Văn hóa công vụ của công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÚY DIỆU VĂN HĨA CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÚY DIỆU VĂN HĨA CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THANH HÀ HÀ NỘI, 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn phép bảo vệ với đề tài “Văn hóa cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh” xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Thầy, giáo Học viện Hành quốc gia tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức cho Xin cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình cao học Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc thầy giáo – TS Trịnh Thanh Hà tận tình chu đáo giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Vì điều kiện thời gian kiến thức chun mơn có hạn nên luận văn không tránh khỏi hạn chế định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thúy Diệu LỜI CAM ĐOAN Luận văn hoàn thành hướng dẫn trực tiếp thầy giáo – TS Trịnh Thanh Hà Tôi xin cam đoan rằng: - Đề tài kết nghiên cứu, tìm hiểu riêng tơi - Những tư liệu sử dụng, trích dẫn đề tài trung thực - Kết nghiên cứu khơng trùng với cơng trình nghiên cứu tác giả trước cơng bố Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thúy Diệu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VĂN HÓA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Văn hóa 1.1.2 Công vụ 1.1.3 Khái niệm Văn hóa cơng vụ 12 1.1.4 Công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 14 1.1.4.1.Khái niệm công chức 14 1.1.4.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện 17 1.1.4.3 Chức nhiệm vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 21 1.2 Nội dung, đặc điểm, vai trị văn hóa công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 27 1.2.1 Nội dung VHCVcủa công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 27 1.2.2 Vai trị đặc điểm văn hóa cơng vụ với quan chuyên môn thuộc UBND huyện 29 1.3 Một số yếu tố tác động đến văn hóa cơng chức thuộc UBND cấp huyện 33 1.3.1 Văn hóa truyền thống dân tộc vùng miền 34 1.3.2 Tình hình kinh tế - xã hội đất nước 36 1.3.3 Bối cảnh hội nhập quốc tế 36 1.3.4 Năng lực, đạo đức đội ngũ công chức 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 39 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND THÀNH PHỐ BẮC NINH 40 2.1 Khát quát chung tình hình, đặc điểm thành phố Bắc Ninh 40 2.1.1 Tình hình kinh tế 41 2.1.2 Tình hình văn hóa - xã hội 41 2.2 Phân tích thực trạng VHCV cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 43 2.2.1 Tổ chức máy quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 43 2.2.2 Về kiến thức, trình độ cơng chức 45 2.2.3 Về tinh thần, thái độ làm việc công chức 51 2.2.4 Về giao tiếp, ứng xử công chức 53 2.2.5 Về đạo đức, lối sống công chức 58 2.2.6 Về trang phục công chức 60 2.3 Đánh giá, nhận xét VHCV công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 61 2.3.1 Những điểm đạt 61 2.3.2 Những hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 68 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VĂN HĨA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND THÀNH PHỐ BẮC NINH 69 3.1 Một số định hướng Nhà nước địa phương văn hóa cơng vụ công chức 69 3.1.1 Cải cách hành Nhà nước 69 3.1.2 Các văn đạo tỉnh văn hóa cơng vụ 72 3.2 Một số giải pháp hồn thiện văn hóa cơng vụ công chức 73 3.2.1 Đề cao trách nhiệm, vai trò người đứng đầu quan, đơn vị 73 3.2.2 Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng xử phạt 75 3.2.3.Thực nghiêm túc nội dung VHCV 76 3.2.4 Xây dựng môi trường công sở 86 3.2.5 Tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa cơng vụ cho đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CB Cán CC Công chức NLĐ Người lao động HĐND Hội đồng nhân dân TTCV Thực thi công vụ UBND Ủy ban nhân dân VHCV Văn hóa cơng vụ KCN Khu cơng nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng số lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 44 Bảng 2.2 Cơ cấu theo trình độ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 46 Bảng 2.3 Cơ cấu trình độ tin học, ngoại ngữ công chức số quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 48 Bảng 2.4 Kết điều tra mối quan hệ lãnh đạo-nhân viên Trung tâm hành cơng thành phố, phịng Tài ngun – Mơi trường, phịng Quản lý thị 53 Bảng 2.5 Kết điều tra mối quan hệ đồng nghiệp với Trung tâm hành cơng thành phố, phịng Tài ngun – Mơi trường, phịng Quản lý thị 55 Bảng 2.6 Kết điều tra cách giao tiếp, ứng xử công chức với công dân địa bàn thành phố Bắc Ninh mối quan hệ lãnh đạo-nhân viên Trung tâm hành cơng thành phố, phịng Tài ngun – Mơi trường, phịng Quản lý thị 57 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu theo trình độ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 47 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu trình độ tin học công chức số quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 49 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu trình độ ngoại ngữ công chức số quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 49 87 vẻ, gần gũi, cởi mở sở để hình thành mối quan hệ thân tình thành viên quan, khiến đời sống tinh thần thỏa mãn, làm việc suất, hiệu Người lãnh đạo, đứng đầu quan tham mưu tổ chức thi, phong trào vào dịp kỉ niệm để giải tỏa mệt mỏi, áp lực cho thành viên quan, từ thành viên có hội gần gũi, hiểu - Khi thực thi công vụ, làm việc với cơng dân, CC cần có thái độ thân thiện, hịa nhã, tận tình phục vụ, giúp đỡ người dân Tuyệt đối khơng xem người có quyền hành, chức tước tay để làm khó, hạch sách hay phiền nhiễu làm việc, giải công việc cho người dân CB, CC, VC quan cần thực “4 xin, luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ - Đời sống tinh thần vật chất anh em CC quan chuyên môn cần quan tâm kịp thời, mực CC n tâm cơng tác, cống hiến Trên thực tế, đồng lương đại đa số CC so với mức sống chưa đảm bảo, chí khơng đủ để phục vụ nhu cầu thiết yếu sống Nhiều CC nguồn thu nhập gia đình có nhỏ, bố mẹ già nên đời sống thiếu thốn, chi tiêu eo hẹp Từ đặt toán chế độ tiền lương, phụ cấp… cho CC Đồng thời, phạm vi quan chuyên môn, người đứng đầu cần có quan tâm kịp thời đến đời sống CC đau ốm, hiếu, hỷ, có sách hỗ trợ đời sống có ý kiến đề đạt với cơng đồn cấp để cải thiện phần đời sống vật chất cho CC thu nhập thấp, nhiều khó khăn có hồn cảnh đặc biệt Khi CC chăm lo, hưởng chế độ đãi ngộ thỏa đáng, họ yên tâm công tác, phát huy lực trách nhiệm với công việc Từ VHCV nâng cao - Cần trang bị đầy đủ trang thiết bị, vật dụng cần thiết phục vụ cho 88 trình giải nhiệm vụ giao Những thiếu thốn trang thiết bị khiến hiệu quả, suất công việc bị ảnh hưởng lớn Tuy nhiên, cần tránh lãng phí, sử dụng phải khai thác tối đa cơng trang thiết bị - Ngoài trang thiết bị phục vụ chun mơn số vật dụng phục vụ cho sinh hoạt quan cần ý để phục vụ thành viên thời gian tiếng làm việc 3.2.5 Tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa cơng vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh Tuyên truyền hình thức dễ làm, đơn giản, hiệu để nâng cao nhận thức VHCV CC quan chun mơn Hình thức áp dụng với đối tượng, nhiều trường hợp với qui mô lớn nhỏ linh hoạt Đặc biệt, môi trường quan chuyên môn, việc tuyên truyền thực hiệu Tuyên truyền, phổ biến VHCV làm cho đội ngũ CC có nhận thức đầy đủ, sâu sắc không vai trò, nội dung, tầm quan trọng VHCV thực nhiệm vụ mà cịn hình thành ý thức văn hóa ứng xử, giao tiếp chuẩn mực Khi thực tuyên truyền VHCV cho CC quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh cần ý nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức CC chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước văn hóa thực VHCV CC cần hiểu rõ thực VHCV khơng phải thích thực hiện, nhiệm vụ, trách nhiệm người thực công vụ, phục vụ nhà nước, nhân dân Đẩy mạnh thực Chỉ thị 05/CT-TW Bộ Chính trị khóa XII “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” 89 gắn với việc thực Nghị Hộ nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Tăng cường, xây dựng, chỉnh đốn Đảng”; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng mà cụ thể là: Quy chế VHCV Chính phủ, Luật Cán bộ, cơng chức, Luật viên chức, luật lao động - Các quan chuyên môn cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục ý nghĩa, mục tiêu, nội dung thực VHCV Con người VHCV hai yếu tố có tác động qua lại lẫn Con người hình thành nên VHCV VHCV quya trở lại nuôi dưỡng, phát triển nhân cách người Vì vậy, việc tuyên truyền, giáo dục sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng, mục tiêu, yêu cầu, nội dung, tiêu chí thực văn hóa cơng sở góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm công chức - Khi tiến hành công tác tuyên truyền phải gắn chặt với đặc thù chuyên môn quan Các công tác tuyên truyền hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Từ việc tuyên truyền, giáo dục này, CC tự ý thức trách nhiệm thân cơng xây dựng VHCV, coi thành tố định mặt quan, đơn vị, xã hội Để thực VHCV quan chun mơn cần có chung tay, ý thức tất thành viên quan, phát huy sức mạnh tổng hợp, thực hóa việc thực VHCV qua nhận thức lẫn hành động cụ thể Do đó, việc nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân sở tạo nên chuyển biến tích cực, đồng thống tất khâu, bước 90 công tác thực VHCV quan chuyên môn Trước yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn đòi hỏi phải có nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trị văn hóa cơng sở ý nghĩa, tầm quan trọng công tác thực văn hóa cơng sở đơn vị 91 TIỂU KẾT CHƯƠNG Những giải pháp để hồn thiện văn hóa cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh thể chương VHCV đóng vai trị vơ quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả, suất làm việc quan chuyên môn Những giải pháp nêu chương phần khắc phục tồn phát huy điểm mạnh CC quan chuyên mơn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh Từ góp phần nâng cao tinh thần, trách nhiệm thực VHCV cơng chức 92 KẾT LUẬN VHCV đóng vai trò quan trọng, định hiệu quả, chất lượng hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, từ góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, khoa học, đại VHCV thực tốt mặt cá nhân hay quan, đơn vị, cịn mặt đại diện cho Nhà nước Chính vậy, việc thực VHCV cần coi nhiệm vụ cần thiết, lãnh đạo quan, đơn vị cần tuyên truyền nâng cao nhận thức VHCV cho CC, xây dựng ban hành qui chế, qui định cụ thể việc thực VHCV đến thành viên quan Đối tượng phạm vi nghiên cứu CC quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, luận văn trình bày nội dung với cấu trúc chương: Chương 1: Cơ sở khoa học VHCV công chức quan chuyên môn cấp huyện, Chương 2: Thực trạng văn hóa cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, Chương 3: Giải pháp hồn thiện VHCV cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh Luận văn nêu số khái niệm khoa học văn hóa, cơng vụ, cơng chức, vai trị, đặc điểm nội dung VHCV Bên cạnh sở khoa học VHCV, luận văn có nghiên cứu cụ thể thực trạng VHCV quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, dựa đặc điểm vị trí địa lí, dân cư, tình hình văn hóa, xã hội, luận văn ưu điểm hạn chế VHCV Từ xác định thực hồn thiện VHCV không trách nhiệm cá nhân riêng lẻ mà cần sức mạnh tổng hợp tất thành viên quan Muốn hoàn thiện VHCV cần có giải pháp cụ thể, luận văn đưa số giải pháp phù hợp với đặc điểm quan chun mơn Hồn thiện VHCV công tác quan trọng hướng tới hành văn minh, đại, thực chức trách “vì nước quên thân, dân phục vụ” công chức./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ngọc Anh (2020), Thực văn hóa công sở Trung tâm Huấn luyện Thi đấu Thể dục Thể thao tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Bộ Lao động, Thương binh Xã hội – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số: 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng Lao động – Thương binh Xã hội thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bộ Nội vụ, Học viện Hành Quốc gia (1994), Giáo trình Quản lý Hành Nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Chương trình, giáo trình, tài liệu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội Vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức máy quyền địa phương, Hà Nội Bộ Nội vụ (2011), Tập giảng Quản trị văn phòng văn hóa cơng sở, Dành cho lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chức danh cơng chức văn phịng – thơng kê xã khu vực đồng bằng, Ban hành kèm theo Quyết định số 348/QĐ-BNV ngày 19/4/2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số: 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện 94 11 Bộ Tài – Kho bạc Nhà nước (2011), Văn hóa cơng sở giao tiếp hành 12 Bộ Tài – Bộ Nội vụ (2015), Thơng tư liên tịch số:220/2015/TTLTBTC-BNV ngày 31/12/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phịng Tài thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 15 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số: 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/205 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phịng Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 18 Nguyễn Hoàng Linh Chi (2014), Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hành chính, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Học viện Khoa học Xã hội 20 Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001- 2010, Hà Nội 22 Chính phủ (2006), Quyết định 213/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Quản lý cơng sở quan hành nhà nước, Hà Nội 23 Chính phủ (2007), Quyết định số 129 /2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Văn hố cơng sở quan hành nhà nước, Hà Nội 24 Chính phủ Việt Nam (2008), Chỉ thị việc nâng cao hiệu sử dụng 95 thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Số 05/2008/CT-TTg, ngày 31/2/2008 25 Chính phủ (2010), Nghị định qui định người công chức số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/2/2010 26 Chính phủ (2014), Nghị định qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 28 Chính phủ (2018), Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ, Số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 29 Chính phủ (2020), Nghị định quy định tuổi nghỉ hưu,Số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia 31 Trịnh Thanh Hà (2009), Xây dựng văn hóa ứng xử cơng vụ cơng chức quan hành nhà nước Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Quản lý Hành cơng, Học việc Hành chính, Hà Nội 32 Đinh Ngọc Hiện chủ biên, Thuật ngữ hành chính, NXB Viện nghiên cứu khoa học, Hà Nội, năm 2009 33 Trần Hoàng (2006), Đề xuất số giải pháp để nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, Tạp chí văn thư, lưu trữ, số 3/2006; 34 Học viện Hành chính, khoa Văn cơng nghệ hành (2012), Giáo trình Văn hóa hành (Dành cho đào tạo cử nhân hành chính), Hà Nội 35 Nguyễn Thị My Ly (2005), Văn hóa cơng sở Trường Cao đẳng Kinh tế Công nghiệp Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện 96 Hành Quốc gia 40 Trần Ngọc Thêm (2002), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Tìm sắc văn hóa Việt Nam: nhìn hệ thống - loại hình, Nxb Tp.HCM 41 Cung Kim Tiến (2002), Từ điển Triết học, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 42 Ủy ban dân tộc – Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch số:07/2014/TTLT-UBDT-BNV ngày 22/12/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công tác dân tộc thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện 44 Nguyễn Thu Vân, Văn hóa cơng sở giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện hành chính, số 149, tháng 6/2008 45 Trần Quốc Vượng (2001), Cơ sở văn hóa Việt Nam Nxb Giáo dục, Hà Nội; 46 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, Công chức - Luật số: 22/2008/QH12 48 Quản lý nhà nước (2020), Văn hóa cơng vụ bồi dưỡng văn hóa cơng vụ nước ta nay, website https://www.quanlynhanuoc.vn/ 49 Văn Thị Xuân (2013), Thực văn hóa cơng sở quan hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020 , Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành PHỤ LỤC PHIẾU SỐ 1: PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN VĂN HĨA CƠNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC UBND THÀNH PHỐ BẮC NINH Kính thưa ơng/bà, để đánh giá cách khách quan, xác nhằm nâng cao việc thực văn hóa cơng vụ quan chun mơn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, tiến hành khảo sát vấn đề Chúng mong lắng nghe ý kiến ông/bà để hồn thành khảo sát Do vậy, xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến ơng/bà việc trả lời số câu hỏi cụ thể mà đưa sau đây:(Xin mời ông/bà đánh dấu X vào bên cạnh đáp án) Câu hỏi 01: Trình độ chun mơn ơng/bà trình độ nào? a Thạc sĩ b Đại học c Cao đẳng d Trung cấp e Chưa qua đào tạo Câu hỏi 02: Ơng/bà cho biết trình độ tin học, ngoại ngữ nay? a Tin học loại A b Ứng dụng công nghệ thông tin c Tiếng Anh A d Tiếng Anh từ bậc trở lên theo khung lực ngoại ngữ bậc dành cho Việt Nam Câu hỏi 03: Khi giao nhiệm vụ khó khăn/vượt ngồi khả năng, ơng/ bà thường xử lý nào? a Nhờ đồng nghiệp giải b Từ chối với lãnh đạo c Tìm cách để giải Câu hỏi 04: Khi tiếp xúc với cấp ông/bà cảm thấy nào? a Thoải mái, tự nhiên b Hơi cẳng thẳng lo lắng c Bình thường d Khơng ý kiến Câu hỏi 05: Ông/bà đánh giá văn hóa ứng xử với thủ trưởng đồng nghiệp CC, VC – LĐ quan mức nào? a Rất tốt b Khá tốt c Trung bình d Kém Câu hỏi 06: Sự tôn trọng lắng nghe ý kiến đồng nghiệp quan ông/bà diễn nào? a Rất tốt b Khá tốt c Trung bình d Kém Câu hỏi 07: Khi giao nhiệm vụ cần hợp tác với đồng nghiệp khác, ông/bà cảm thấy nào? a Sẵn sàng hợp tác, công việc giảm tải hiệu cao b Không sẵn sàng thoải mái khơng ăn ý, hay bất đồng c Bình thường Câu hỏi 08: Theo ơng/bà, trang phục phù hợp với việc đến quan làm việc? a Áo sơ mi, quần tây với nam chân váy bút chì với nữ b Quần jean, áo phông, thể thao c Dạ hội Câu hỏi 09: Theo ông/bà, việc thực thời gian làm việc theo hành đơn vị thực cấp độ nào? a Rất tốt b Khá tốt c Trung bình d Khơng tốt Câu hỏi 10: Ơng/bà có ý kiến thực trạng văn hóa cơng vụ quan khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu hỏi 11: Ơng/bà có đề xuất để nâng cao thực trạng văn hóa cơng vụ quan khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Tuổi:……………………… Giới tính: Nam / Nữ Chuyên môn đào tạo:……………………………… Chức danh đảm nhiệm: …………………………… Phịng, ban cơng tác: ………………………………………… Xin trân trọng ý kiến đóng góp Anh/chị! PHIẾU SỐ 2: PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN VĂN HĨA CƠNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND THÀNH PHỐ BẮC NINH (DÀNH CHO CƠNG DÂN THÀNH PHỐ) Kính thưa ơng/bà, để đánh giá cách khách quan, xác nhằm nâng cao việc thực văn hóa cơng vụ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh, tiến hành khảo sát vấn đề Chúng mong lắng nghe ý kiến ơng/bà để hồn thành khảo sát Do vậy, xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến ông/bà việc trả lời số câu hỏi cụ thể mà đưa sau đây:(Xin mời ông/bà đánh dấu X vào ô bên cạnh đáp án) Câu hỏi 01: Ông/bà cảm thấy cách làm việc với công dân công chức, viên chức, người lao động thuộc quan chuyên môn địa bàn thành phố mà ông/bà tiếp xúc có lịch sự, tận tình, chu đáo, gần gũi khơng? a Rất lịch sự, tận tình, chu đáo, gần gũi b Bình thường c Khó chịu, xa cách, gây khó dễ Câu hỏi 02: Ơng/bà có bị gây khó dễ đến làm việc quan chuyên mơn thuộc UBND thành phố khơng? Nếu có ghi rõ tình hình lúc a Chưa b Đã …………………………………………………… ………………………………………………… …………………………………………… Câu hỏi 03:Ông/bà cảm thấy trang phục làm việc CB, CC-VC-NLĐ quan chun mơn có phù hợp không? a Phù hợp, lịch sự, nhã nhặn, chuyên nghiệp b Một số CB, CC-VC-NLĐ có trang phục chưa phù hợp ... TRẠNG VĂN HĨA CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH 2.1 Khát quát chung tình hình, đặc điểm thành phố Bắc Ninh Thành phố Bắc Ninh thuộc tỉnh Bắc. .. thiện văn hóa cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh 7 CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VĂN HÓA CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1... Cơ sở khoa học văn hóa công vụ công chức quan chuyên môn cấp huyện Chương Thực trạng văn hóa cơng vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh Chương Định hướng hoàn thiện văn hóa