Giải pháp để kiểm soát lạm phát ở việt nam trong giai đoạn hiện nay luận văn thạc sĩ

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế tài – ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TẤN HOÀNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2010 ii LỜI CAM ĐOAN Họ tên: Trần Quốc Hưng Ngày tháng năm sinh: 11/07/1981 Ngành học: TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP Khoá: 15 Đề tài : GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Tác giả cam đoan luận văn không chép, không to… nguồn số liệu dẫn chứng có ghi tác giả, Tác giả chịu hoàn toàn trách nhiệm thể luận văn trước pháp luật Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Đối tượng nghiên cứu 3.Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp luận 3.2 Phương pháp kỹ thuật 4.Ýù nghóa thực tiễn đề tài .3 CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT 1.1 .Các quan điểm lạm phát – đo lường lạm phát 1.1.1 Các quan điểm lạm phát 1.1.2 Đo lường lạm phát 1.2 .Các loại lạm phát 1.2.1 Lạm phát vừa phaûi 1.2.2 Lạm phi mã 1.2.3 .Siêu lạm phát 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 10 1.3.1 .Lạm phát cầu kéo 10 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy 12 1.4 Tác động lạm phát 14 1.4.1 Taùc ñoäng tích cực 14 1.4 Tác động tiêu cực 14 1.5 Kinh nghiệm kiểm soát lạm phát số nước giới 17 1.5.3 Kiểm soát lạm phát Hàn Quốc .17 1.5.4 Kiêểm soát lạm phát Nhật Bản 18 1.5.5 Ki ểm soát lạm phát ôû Thaùi Lan 18 1.5.6 Kiểm soát lạm phát Trung Quốc 19 1.6 Các nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước học rút cho Việt Nam 20 1.6.1.Caùc nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước 20 1.6.2 Bài học kiểm soát lạm phát rút cho Vieät Nam .22 Kết luận chương I 23 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 24 2.1 Thực trạng kiểm soát lạm phát Việt Nam từ năm 1976 đến 2008 24 2.1.1 Lạm phát kiểm soát lạm phát giai đoạn 1976-1996 24 2.1.2 Lạm phát kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 1997 đến 2003 31 2.1.3 Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2004 đến 2008 .36 2.1.4 Đánh giá biện pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian qua 44 2.2 .Tác động lạm phát tới biến số kinh tế vó mô Việt Nam 46 2.2.1 Tác động lạm phát tăng tưởng kinh tế Việt Nam .46 2.2.2 .Tác động lạm phát tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 49 2.2.3 Tác động lạm phát cán cân toán Việt Nam 51 2.3 Những nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam … 53 2.3.1 Xét góc độ cầu kéo 53 2.3.2 Xét góc độ chi phí đẩy .58 Kết luận chương II 66 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT ÔÛ VIEÄT NAM 65 3.1 .Dư ï báo lạm phát Việt Nam thời gian tới .65 3.2 .Các giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 68 3.2.1 .Ngân hàng Nhà nước kiểm soát lạm phát 68 3.2.2 Chính phủ kiểm soát lạm phát 74 3.2.3 .Những vấn đề cần phả có phối kết hợp đồng .83 3.2.4 .Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát 85 Kết luận chương III 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN CPI Chỉ số giá tiêu dùng CSTT Chính sách tiền tệ DNNN Doanh nghiệp nhà nước DTBB Dữ trữ bắt buộc ĐTNN Đầu tư nước FED Cục dự trữ liên bang Mỹ FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội ICOR LT-TP Tỷ lệ thu nhập tăng thêm đầu tư Phát hành cổ phiếu lần đầu công chúng Lương thực thực phẩm NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương m NHTW Ngân hàng trung ương NSNN Ngân sách nhà nước OTC Thị trường phi tập trung TCTD Tổ chức tín dụng VND Đồng Việt Nam XDCB Xây dựng XNK Xuất nhập USD Đô la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới IPO -9- MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Lạm phát tượng kinh tế vó mô quan trọng mà quốc gia quan tâm trình phát triển kinh tế xã hội Lạm phát tượng kinh tế phức tạp, xuất kinh tế phát triển bị cân đối thường gây hậu nghiêm trọng Nói đến lạm phát nhiều người có cảm giác quen thuộc cho vấn đề gặp Lạm phát lúc chủ đề cả, thay đổi liên tục, có tạm ổn, có giảm xuống, có lại lên sốt, giai đoạn phát triển kinh tế xã hội lạm phát có sắc thái riêng Lạm phát lần xuất mang theo sức mạnh tiềm ẩn, làm rối loạn kinh tế, làm phức tạp xã hội, làm giảm mức sống người dân mức độ lạm phát gây rối ren trị - xã hội Kiểm soát lạm phát dễ dàng mà đòi hỏi phải có giải pháp đồng khôn ngoan Vậy kinh tế nước ta năm qua có lạm phát hay không, có bao nhiêu, cao hay thấp, mức lạm phát có ảnh hưởng đến kinh tế, nguyên nhân gây lạm phát nước ta, vấn đề cần phải làm sáng tỏ, để sở đề xuất giải pháp thích hợp để kiểm soát lạm phát, góp phần phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, lạm phát vấn đề phức tạp, có liên quan đến nhiều lónh vực, chọn “Giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn nay“ - 10 - làm luận văn bảo vệ học vị thạc sỹ kinh tế, với mong muốn kiến thức học để phân tích diễn biến tình hình lạm phát nước ta thời gian qua dự báo thời gian tới, qua đưa giải pháp cần để phổ biến, hình thức phổ biến, cách thức diễn đạt cho người dân bình thường tiếp thu, tạo quan tâm ý nơi người dân Làm hy vọng người dân ngày ủng hộ sách kinh tế đắn Nhà nước, không tình trạng tăng giá Nhà nước tăng lương, không tình trạng nhà kho chứa hàng, không tình trạng găm giữ đô la … 3.2.3 Những vấn đề cần phải có phối kết hợp đồng - Trong thời gian tới NHTM cần kết hợp với Bộ tài chính, Kho Bạc nhà nước để khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển mở tài khoản cá nhân, sử dụng thẻ ATM thuận lợi nhằm thu hút nhiều tiền vào hệ thống ngân hàng NHNN cần sớm thực biện pháp cần thiết thúc đẩy phát triển thị trường tiền tệ hoàn thiện sở pháp lý, tăng cường việc giới thiệu công cụ thị trường tiền tệ, đảm bảo thị trường tiền tệ đóng vai trò tiếp nhận, chuyển tải tác động hiệu ứng định điều tiết tiền tệ nhà nước đến cung cầu vốn kinh tế - Trong vấn đề điều hành CSTT, Chính phủ cần sớm cho phép NHNN có quyền hạn rộng việc hoạch định thực thi CSTT, đồng thời tạo điều kiện phối hợp Bộ Tài NHNN việc điều hành CSTT, chẳng hạn vấn đề quản lý nguồn ngoại tệ thu từ bán dầu thô, việc bình ổn tỷ giá, NHNN phải trông chờ nhiều từ việc có mua ngoại tệ từ Bộ Tài hay không Xây dựng chế phối hợp cung cấp thông tin Bộ, ngành NHNN để đảm bảo NHNN dự báo vốn khả dụng kiểm soát toàn lượng tiền cung ứng kinh tế - Có thể nói rủi ro thường trực đời sống, việc giá tăng cao thời gian qua nhiều gây rủi ro cho doanh nghiệp, cần có nhà bảo hiểm để bảo hiểm cho rủi ro kinh tế, trước tiên phải kể đến NHTM Các NHTM phải người cung cấp công cụ tài phái sinh để doanh nghiệp sử dụng phòng chống rủi ro thay đổi giá cả, công cụ hợp đồng kỳ hạn, hoán đổi, hợp đồng giao sau, quyền chọn… đời từ lâu Việt Nam giai đoạn khai sinh Để đưa sản phẩm vào thực tiễn cần có tham gia ba phía NHNN, NHTM, doanh nghiệp Các NHTM góc độ người sản xuất phải thiết kế sản phẩm, tạo nhận thức sản phẩm cho doanh nghiệp (người tiêu dùng) NHNN đứng vai trò nhà hoạch định sách ủng hộ mở đường cho hình thành thị trường cách ban hành văn cho phép hướng dẫn NHTM thực dao dịch sản phẩm phái sinh Tuy nhiên, vấn đề quan trọng cốt lõi thị trường sản phẩm phái sinh hình thành vào hoạt động, phát triển tính hiệu thị trường Để cho thị trường có hiệu có nhiều việc cần làm vấn đề tự hóa thị trường tài quan trọng Nếu NHTM đưa nghiệp vụ quyền chọn (options) VND USD có lẽ không doanh nghiệp quan tâm cho dù tỷ giá VND/USD thời gian gần có mềm dẻo trước nhìn chung chưa linh họat, rủi ro tỷ giá xảy không cao, có xảy mức độ thiệt hại không lớn nên chưa thể làm bận lòng doanh nghiệp Do với tiến trình tự hóa lãi suất, NHNN cần phải sớm có lộ trình tiến tới tự hóa tỷ giá (thả nỗi tỷ giá) cải tiến cách quản lý ngoại tệ - Xây dựng NHTW đủ mạnh, có khả hoạch định sách công cụ tốt, đủ sức điều tiết thị trường tiền tệ thị trường hối đoái đạt mục tiêu mong muốn, giữ vững ổn định tiền tệ với mức lạm phát thấp - Phát triển hệ thống ngân hàng vững chắc, đảm bảo khả ứng phó với biến động thị trường có lạm phát để ổn định kinh tế, trị, xã hội Chính phủ, NHNN kiểm soát lạm phát việc công khai thông tin có liên quan đến lạm phát, đừng lạm phát lên cao vượt mức kế hoạch đề mà che dấu, phải công bố hướng dẫn đến chế lạm phát mục tiêu - Vấn đề công khai, minh bạch thông tin yếu điểm nay, phải thay đổi tư duy, cần công khai để thứ dù có kết xấu trở thành để dự tính được, mà dự tính tránh hậu xấu 3.2.4 Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát Kiểm soát lạm phát không nhiệm vụ nhà hoạch định, điều hành sách nữa, trở thành điều thường trực sản xuất, kinh doanh sống hàng ngày Lạm phát không tan biến đi, chờ hội để xuất Vì vậy, doanh nghiệp thân người dân phải có ý thưc lạm phát, với Chính phủ, NHNN để biện pháp kiểm soát lạm phát có hiệu 3.2.4.1 Doanh nghiệp tiết kiệm, (cắt giảm) chi phí Trong tình hình lạm phát xảy có phần chi phí đẩy, để chống lại lực đẩy chi phí, lực tác dụng ngược trở lại giảm chi phí Các doanh nghiệp cần rà soát lại khâu, phận, triệt để cắt giảm chi phí Việc cắt giảm chi phí không đặt tình hình lạm phát tăng cao mà biện pháp lâu dài, ảnh hưởng đến lực cạnh tranh doanh nghiệp thời buổi hội nhập Để cắt giảm chi phí, biện pháp lâu dài doanh nghiệp phải ứng dụng công nghệ đại, qua vừa làm giảm chi phí sản xuất vừa làm tăng suất lao động Công nghệ đại không việc sử dụng thiết bị, máy móc tiên tiến vào sản xuất mà doanh nghiệp phải nghiên cứu sử dụng mô hình quản trị thích hợp Trong trình vận hành, cần phải quan tâm đến việc thường xuyên cải tiến quy trình sản xuất cho phù hợp với điều kiện phát sinh Một biện pháp nhắc đến thường trực tình hình giá tăng cao cắt giảm chi phí, song cắt giảm chi phí có giới hạn nó, vấn đề doanh nghiệp phải có biện pháp phòng ngừa rủi ro tăng giảm bất thường giá Những năm trước đây, mức độ hội nhập kinh tế Việt Nam chưa sâu lắm, Việt Nam sân chơi khu vực số nước bạn hàng truyền thống, có hội nhập nhiêu thôi, kinh tế Việt Nam nhiều bị ảnh hưởng biến động kinh tế khu vực giới Đặc biệt từ năm 2001 trở lại đây, thuyền Việt Nam lần khơi không quanh bờ Rồi doanh nghiệp phải trực diện với thay đổi giá tất mặt hàng không riêng giá xăng dầu, đôla, vàng, sắt, thép, phân bón … thay đổi giá giống điện tâm đồ lên xuống hàng ngày Đến lúc có lẽ không xa lắm, Nhà nước không giữ giá lượng nữa, chi phí đầu vào tăng cao làm sao?… Và rất nhiều thay đổi bước “Đại dương” 3.2.4.2 Xây dựng hoạch định chiến lược phát triển lâu dài Hiện nay, vấn đề xây dựng kế hoạch hoạch định chiến lược điểm yếu doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp chưa trọng tới việc hoạch định chiến lược sách kinh doanh xu mở cửa hội nhập, cạnh tranh ngày gây gắt Vì vậy, doanh nghiệp cần xây dựng cho chiến lược kinh doanh hợp lý: đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh để ổn định tài chính, giảm thiểu rủi ro, sử dụng quyền chọn tiền tệ (OPTION) để phòng ngừa rủi ro tỷ giá… điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Có chiến lược kinh doanh đắn doanh nghiệp thành công nửa trình hoạt động sản xuất, kinh doanh Việc hoạch định giúp doanh nghiệp tiên liệu trước rủi ro có khả xảy dự phòng để đối phó với rủi ro gây Ví dụ, giá xăng dầu tăng, giá nguyên liệu đầu vào tăng doanh nghiệp cần tính trước khả chịu đựng doanh nghiệp chịu đựng thêm bao lâu, cuối phải tăng giá đầu ra, ảnh hưởng đến tiêu thụ nào… lưỡng trước vấn đề thành công phần thương trường 3.2.4.3 Doanh nghiệp cần sử dụng công cụ phòng chống rủi ro Thị trường tài trầm lắng buồn tẻ, có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân doanh nghiệp quen với kiểu làm ăn truyền thống, đến lúc doanh nghiệp phải tự bảo vệ, phòng chống rủi ro cho cách sử dụng công cụ tài phái sinh Các doanh nghiệp phải chủ động tìm hiểu, chưa cần dùng với mức độ hòa nhập, mở cửa lónh vực dịch vụ tài chính, doanh nghiệp quay lưng, thờ với công cụ bảo hiểm, doanh nghiệp bị lao đao KẾT LUẬN CHƯƠNG III Chương III đưa dự báo tình hình lạm phát Việt Nam thời gian tới, từ đưa giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn Để kiểm soát lạm phát cách hiệu tình hình cần hệ thống giải pháp đồng tầm vó mô lẫn vi mô Trong đó, vai trò phối hợp NHNN, Chính phủ, quan, ban, ngành doanh nghiệp quan trọng KẾT LUẬN Lạm phát biểu vấn đề cân đối vó mô phức tạp Mỗi lần xuất hoàn cảnh điều kiện khác khác nên mang màu sắc muôn hình, muôn vẽ Lạm phát gây lo ngại lớn cho cấp hoạch định sách, doanh nghiệp cho người dân Tìm hiểu nguyên nhân, biểu lạm phát để tìm biện pháp kiểm soát lạm phát, góp phần vào ổn định tình hình kinh tế – xã hội vấn đề cấp bách Qua chương, luận văn tóm lược số vấn đề lý luận lạm phát khái quát lại diễn biến tình hình lạm phát Việt Nam từ 1976 đến 2008 biện pháp kiểm soát thời kỳ, nhấn mạnh đến tình hình lạm phát năm gần Trên sở phân tích tình hình lạm phát Việt Nam, vận dụng lý luận lạm phát vào thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, luận văn bước đầu đề xuất số giải pháp với hy vọng góp phần kiểm soát lạm phát tốt để ổn định kinh tế Với yêu cầu luận văn cao học, với trình độ học viên cao học, đặc biệt lạm phát vấn đề phức tạp, nhạy cảm, thường xuyên biến động nên có nhiều vấn đề luận văn chưa sâu vào phân tích, nhiều vấn đề chưa thể đề cập tới mối liên hệ lạm phát tỷ giá, lãi suất… tác động qua lại theo vòng tròn khép kín nhân tố Trong tương lai, hy vọng với góp ý giúp đỡ thầy cô, em cố gắng vào nghiên cứu sâu để luận văn khắc phục thiếu sót không dừng lại vấn đề đề cập mà mở rộng nhiều vấn đề khác TPHCM, ngày 16 tháng 04 năm 2010 vii TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1.TS Phạm Đỗ Chí, Từ lạm phát đến kích cầu, NXB Trẻ 2.TS Nguyễn Trọng Hoài, Kinh tế vó mô Kinh tế phát triển 3.TS Trương Thị Hồng, Tiền tệ ngân hàng 4.TS Nguyễn Minh Kiều, Giáo trình Lý thuyết tiền tệ, NXB Thống kê 5.TS Ung Thị Minh Lệ, Tài công 6.PGS.TS Trần Ngọc Thơ – TS Nguyễn Ngọc Định, Tài quốc tế, Nxb Thống Kê 7.TS Thân Thị Thu Thủy, Thị trường tài 8.Nhiều tác giả, Đối mặt với lạm phát, NXB Trẻ 9.Tạp chí phát triển kinh tế Các website: 1.Website Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn 2.Website Bộ tài chính: www.Mof.gov.vn 3.Website Ngân hàng nhà nước Việt Nam: www.sbv.gov.vn 4.Website Thời báo kinh tế Việt Nam: www.vneconomy.com.vn 5.Website Báo tuổi trẻ: www.tuoitre.com.vn ... Kết luận chương II 66 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 65 3.1 .Dư ï báo lạm phát Việt Nam thời gian tới .65 3.2 .Các giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam. .. 2.1.2 Lạm phát kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 1997 đến 2003 31 2.1.3 Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2004 đến 2008 .36 2.1.4 Đánh giá biện pháp kiểm soát lạm phát Việt. .. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 24 2.1 Thực trạng kiểm soát lạm phát Việt Nam từ năm 1976 đến 2008 24 2.1.1 Lạm phát kiểm soát lạm phát giai ñoaïn