TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN TỐ TỤNG DÂN SỰ Đề bài “Quyền phản tố và việc thực hiện quyền phản tố của bị đơn trong tố tụng dân sự” MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong các quyền con người được Hiến p.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN TỐ TỤNG DÂN SỰ Đề bài: “Quyền phản tố việc thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân sự” MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong quyền người Hiến pháp ghi nhận quyền cơng dân có ý nghĩa quan trọng Theo đó, cơng dân phép xử theo cách định yêu cầu người khác thực hành vi định để thoả mãn lợi ích Quyền bảo đảm cưỡng chế Nhà nước Để bảo hộ cho quyền dân chủ thể, Nhà nước quy định nhiều biện pháp, cách thức bảo vệ khác việc bảo vệ quyền dân sự, quyền có quyền phản tố bị đơn Quy định yêu cầu phản tố bị đơn tạo sở pháp lý để bảo đảm quyền tố tụng bị đơn, bảo đảm quyền tự định đoạt đương sự, tạo điều kiện cho việc giải nhanh, toàn diện yêu cầu đương trình giải tranh chấp dân Do viết em xin phân tích về: “Quyền phản tố thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân sự.” NỘI DUNG • Quyền phản tố thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân Phản tố quyền bị đơn vụ án dân sự, thực chất việc phản tố bị đơn việc bị đơn khởi kiện ngược lại người kiện (tức kiện ngược trở lại với yêu cầu khởi kiện nguyên đơn), xem xét, giải với đơn khởi kiện nguyên đơn vụ án việc giải yêu cầu hai bên có yêu cầu chặt chẽ với Nếu yêu cầu bị đơn việc hồn tồn khơng liên quan đến đơn khởi kiện nguyên đơn bị đơn phải khởi kiện thành vụ án dân Như vậy, yêu cầu phản tố bị đơn phát sinh có việc ngun đơn kiện bị đơn Tồ án có thẩm quyền thụ lý vụ việc yêu cầu nguyên đơn, sau bị đơn cho quyền lợi ích bị xâm phạm có đơn yêu cầu án giải vấn đề có liên quan đến yêu cầu nguyên đơn vụ án dân Tức là, bị khởi kiện vụ án dân sự, bị đơn có quyền đưa ý kiến yêu cầu phản tố Tuy nhiên, thực tế, nhiều bị đơn bỏ qua u cầu phản tố khơng biết có quyền quy định cụ thể luật không hiểu rõ quyền tố tụng dân “Phản tố” thuật ngữ pháp lý có gốc từ tiếng Hán nên thường gây khó hiểu cho người tiếp cận, hiểu quyền người “bị tố” – người bị kiện bị đơn đưa yêu cầu “phản” lại với “tố – yêu cầu người khởi kiện”, “phản” hiểu theo nghĩa rộng có tính độc lập với yêu cầu khởi kiện đối lập không bao gồm việc loại trừ trực tiếp yêu cầu nguyên đơn mà theo hướng bù trừ nghĩa vụ nêu yêu cầu nguyên đơn Thoạt nghe thấy yêu cầu phản tố có tương đồng với việc đưa ý kiến yêu cầu khởi kiện yêu cầu liên hệ mật thiết với yêu cầu khởi kiện ban đầu nguyên đơn, thực tế hai u cầu lại hồn tồn khác biệt hệ pháp lý bên vụ án phải hiểu rõ quyền để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp • Thời điểm đưa yêu cầu phản tố So với quy định BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố trước Tòa án định đưa vụ án xét xử BLTTDS năm 2015, yêu cầu phản tố bị đơn chấp nhận “trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải” (Khoản Điều 200) Quy định giúp cho việc giải yêu cầu phản tố bị đơn Tòa án chủ động hợp lý hơn, rút ngắn thời gian giải vụ án • Nội dung yêu cầu phản tố Yêu cầu phản tố chấp nhận thuộc trường hợp quy định Khoản 2, Điều 200, Bộ luật TTDS 2015: “a) Yêu cầu phản tố để bù trừ nghĩa vụ với yêu cầu nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập; Ví dụ: “A có đơn khởi kiện yêu cầu B phải trả lại tiền thuê nhà nợ năm 2005 năm triệu đồng Bị đơn B có u cầu địi ngun đơn A phải tốn cho tiền sửa chữa nhà bị hư hỏng tiền thuế sử dụng đất mà bị đơn nộp thay cho nguyên đơn ba triệu đồng Trường hợp này, yêu cầu bị đơn B coi yêu cầu phản tố nguyên đơn A” Như nghĩa vụ bù trừ nghĩa vụ trả tiền cụ thể số tiền bên B nợ tiền thuê nhà bên A bù trừ với số tiền bên B bỏ sửa chữa nhà b) Yêu cầu phản tố chấp nhận dẫn đến loại trừ việc chấp nhận phần toàn yêu cầu nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập; Ví dụ: A có xe ô tô thuộc sở hữu riêng bán cho C, nói với (B A) cho C thuê tháng năm triệu đồng Sau A chết, B khởi kiện yêu cầu C phải toán tiền thuê xe năm qua sáu mươi triệu đồng C có yêu cầu phản tố u cầu Tồ án cơng nhận quyền sở hữu xe tơ có tranh chấp Nếu Tồ án chấp nhận yêu cầu phản tố C, dẫn đến khơng chấp nhận tồn u cầu B địi C tốn tiền th xe tơ.” Trường hợp yêu cầu phản tố C loại trừ toàn yêu cầu khởi kiện nguyên đơn B c) Giữa yêu cầu phản tố yêu cầu nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có liên quan với giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh hơn” Ví dụ: “Chị M khởi kiện yêu cầu anh N phải trợ cấp nuôi P tháng ba trăm ngàn đồng Anh N có u cầu phản tố u cầu Tồ án xác định P anh” Trường hợp này, yêu cầu anh N không bù trừ nghĩa vụ với yêu cầu chị M không làm triệt tiêu yêu cầu chị M Yêu cầu chị M đáng P anh N, nhiên việc giải yêu cầu dẫn tới kết luận cuối việc giải yêu cầu chị M Tuy nhiên, chưa có văn hướng dẫn cụ thể điều khoản này, nên dựa theo tinh thần Nghị 05/2012/NQ-HĐTP Trên thực tế, yêu cầu nguyên đơn phức tạp hơn, việc đưa yêu cầu phản tố bị đơn nhiều phương diện, thuộc đồng thời trường hợp thuộc trường hợp,… việc chấp nhận yêu cầu phản tố phần dựa quan điểm thẩm phán giải vụ việc • Trình tự thủ tục phản tố Điều 202 BLTTDS năm 2015 quy định: “Thủ tục yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập thực theo quy định Bộ luật thủ tục khởi kiện nguyên đơn.” Theo tinh thần điều luật, thủ tục yêu cầu phản tố thực thủ tục khởi kiện nguyên đơn quy định Điều 189, 190, 191, 192 BLTTDS năm 2015 Khi tiến hành khởi kiện tòa án, cá nhân, quan, tổ chức phải làm đơn khởi kiện để nộp cho tịa án có thẩm quyền Đây quy định bắt buộc, hình thức khởi kiện khơng có đơn khởi kiện khơng hợp lệ Khi phản tố, bị đơn phải ghi rõ nội dung quy định khoản Điều 189 BLTTDS 2015 Sau nhận yêu cầu phản tố bị đơn, tòa án phải xem xét yêu cầu bị đơn, trước hết yêu cầu phản tố bị đơn có thuộc trường hợp quy định khoản Điều 200 BLTTDS trường hợp yêu cầu phản tố chấp nhận Nếu thỏa mãn, tòa án cần phải xem xét đến điều kiện để thụ lý vấn đề vầ thẩm quyền, tạm ứng án phí… tóa án trả lại đơn khởi kiện thuộc trường hợp quy định Điều 192 Nếu thấy yêu cầu phản tố thuộc thẩm quyền tóa án, tịa án phải thơng báo cho người phản tố để họ đến tịa nộp tiền tạm ứng án phí trường hợp họ phải nộp tiền tạm ứng án phí Sau thụ lý yêu cầu phản tố, thẩm phán phân công giải vụ án ohari thông báo cho nguyên đơn người liên quan biết đến việc tòa án thụ lý yêu cầu phản tố bị đơn Nhưng người thông báo phải nộp cho tồn án ý kiến yêu cầu phản tố bị đơn liệu chứng kèm theo (nếu có) theo quy định điều 170 200 BLTTDS 2015 Cần lưu ý trường hợp Tòa án nhận đơn yêu cầu phản tố bị đơn để giải vụ án ngày thụ lý vụ án để tính thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án xác định sau: Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan miễn nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lí vụ án ngày tịa án nhận đơn yêu cầu phản tố bị đơn tài liệu, chứng kèm theo Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lí vụ án ngày bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nộp cho tòa biên lại nộp tiền tạm ứng án phí Trường hợp có nhiều bị đơn có u cầu phản tố ngày thụ lí vụ án xác định sau: thứ nhất, ngày toàn án nhận đơn yêu cầu phản tố cuối họ thuộc trường hợp miễn khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí Thứ hai, ngày người nộp cuối cho tòa biên lai nộp tiền tạm ứng án phí • Hậu pháp lý Trường hợp yêu cầu phản tố không chấp nhận: Khoản Điều 72 BLTTDS quy định: “Trường hợp yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập khơng Tịa án chấp nhận để giải vụ án bị đơn có quyền khởi kiện vụ án khác” Như vậy, trường hợp yêu cầu phản tố bị đơn không đử điều kiện quy định từ đó, khơng Tịa án chấp thuận bị đơn có quyền khởi kiện vụ án khác yêu cầu phản tố Trường hợp yêu cầu phản tố chấp nhận: Trong trường hợp yêu cầu phản tố bị đơn Tòa án chấp nhận u cầu Tịa án xem xét giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu độc lập người có quyền, nghĩa vụ liên quan, tức bị đơn thực quyền, nghĩa vụ tương tự nguyên đơn với yêu cầu khởi kiện, cụ thể sau: • Nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Đồng thời, phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải, bị đơn trình bày yêu cầu phản tố; để bảo vệ yêu cầu phản tố đề xuất quan điểm vấn đề cần hòa giải, hướng giải vụ án Trường hợp đặc biệt giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, theo khoản 2, Điều 217, Bộ luật TTDS 2015: Nếu nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, không đề nghị xét xử vắng mặt vụ án có bị đơn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập giải sau: • Bị đơn rút tồn u cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan rút toàn yêu cầu độc lập Tịa án định đình giải vụ án; • Bị đơn khơng rút rút phần u cầu phản tố Tịa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn; bị đơn trở thành nguyên đơn, nguyên đơn trở thành bị đơn; • Bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng rút rút phần yêu cầu độc lập Tịa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người bị khởi kiện theo yêu cầu độc lập trở thành bị đơn Nếu bị đơn có yêu cầu phản tố vắng mặt lần hai mà khơng có người đại diện tham gia phiên tịa sơ thẩm bị coi từ bỏ yêu cầu phản tố Tòa án định đình giải yêu cầu phản tố, trừ trường hợp bị đơn có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Bị đơn có quyền khởi kiện lại yêu cầu phản tố theo quy định pháp luật theo điểm c Khoản Điều 227 BLTTDS 2015 • Một số vướng mắc thực tiễn Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến vấn đề yêu cầu phản tố thực tiễn giải vụ án có yêu cầu phản tố tại, thực tiễn có số vướng cụ thể sau: • Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đơn vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất có phải yêu cầu phản tố? Khác với quy định trước đây, BLTTDS năm 2015 không quy định bắt buộc đương phải có đơn yêu cầu hủy định cá biệt Mà BTTDS năm 2015 quy định khoản Điều 34 sau: “Khi giải vụ việc dân sự, Tịa án có quyền hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp đương vụ việc dân mà Tòa án có nhiệm vụ giải quyết.” Tuy nhiên, đương có u cầu Tịa án hủy định cá biệt Tịa án phải xem xét, giải Trong vụ án có yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Đó trường hợp nguyên đơn bên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bị đơn bên trực tiếp sử dụng đất tranh chấp nên bị đơn yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho nguyên đơn liên quan đến phần đất tranh chấp Đối với yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đơn trường hợp nêu thực tiễn cịn nhận thức khác Có quan điểm cho yêu cầu bị đơn yêu cầu phản tố có quan điểm cho yêu cầu bị đơn yêu cầu phản tố Theo quan điểm cá nhân em, yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đơn yêu cầu hủy định cá biệt vụ án dân quy định Điều 34 BLTTDS Theo quy định khoản Điều 34 BLTTDS thì: “Khi giải vụ việc dân sự, Tịa án có quyền hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp đương vụ việc dân mà Tịa án có nhiệm vụ giải quyết.” Như vậy, có cho Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rõ ràng trái pháp luật Tịa án có quyền định hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà khơng phụ thuộc vào việc có đương u cầu hay không Bản chất yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vụ án dân yêu cầu khiếu kiện hành giải vụ án dân Nếu vụ án hành quan ban hành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người bị kiện vụ án dân quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Như vậy, chủ thể mà bị đơn hướng tới “có tranh chấp” quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nguyên đơn nguyên đơn Và vụ án dân quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (thường UBND cấp huyện) khơng có u cầu độc lập nên khơng thỏa mãn điều kiện: “bị đơn có quyền yêu cầu phản tố …, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập” quy định khoản Điều 200 BLTTDS Mặt khác, giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất có yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tịa án bắt buộc phải xem xét, đánh giá tính hợp pháp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho nguyên đơn Qua có định chấp nhận hay không không chấp nhận yêu cầu khởi kiện bị đơn Do đó, yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đơn trường hợp không độc lập với yêu cầu nguyên đơn Chính mà u cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đơn u cầu phản tố khơng thỏa mãn điều kiện yêu cầu phản tố • Trường hợp, bị đơn thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố sau Tòa án mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải phiên tịa giải nào? Quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện nguyên đơn không quy định cụ thể BLTTDS năm 2015 có hướng dẫn mục phần IV Văn số: 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 Tòa án nhân dân tối cao giải đáp số vấn đề nghiệp vụ có giải đáp Cụ thể sau: • Tòa án chấp nhận việc nguyên đơn thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện việc thay đổi, bổ sung thực trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải • Tại phiên họp sau phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải Tịa án chấp nhận việc đương thay đổi yêu cầu khởi kiện việc thay đổi yêu cầu họ không vượt phạm vi khởi kiện ban đầu Tuy nhiên, thời điểm thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố bị đơn BLTTDS năm 2015 khơng quy định Tòa án nhân dân tối cao chưa có hướng dẫn giải đáp cụ thể Điều dẫn đến lúng túng áp dụng pháp luật không thống Thẩm phán Theo em, BLTTDS năm 2015 không quy định cụ thể thời điểm thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố bị đơn trình giải vụ án, Tòa án nên vận dụng áp dụng pháp luật tương tự hướng dẫn quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện nguyên đơn • Sau Tòa án mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải, Tịa án đưa thêm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng vụ án người có yêu cầu độc lập bị đơn có quyền đưa u cầu phản tố? Theo quy định Điều 210 BLTTDS năm 2015 phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận cơng khai chứng hịa giải, đương có quyền đề nghị Tịa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng vụ án trình giải vụ án Tịa án thấy cần thiết có quyền đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng vụ án Như vậy, vấn đề đặt sau Tòa án mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải, Tịa án đưa thêm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng vụ án người có u cầu độc lập bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố không Về nguyên tắc, Tòa án mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng hịa giải bị đơn khơng có quyền đưa yêu cầu phản tố Tuy nhiên, theo quan điểm cá nhân, trường hợp nêu bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Để việc áp dụng pháp luật yêu cầu phản tố vụ án dân nói chung thống thực tiễn, quan có thẩm quyền cần có hướng dẫn giải đáp cụ thể vướng mắc nêu Nhất cần giải đáp hướng dẫn số trường hợp cụ thể yêu cầu phản tố thời điểm bị đơn có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố KẾT LUẬN Trên quan điểm nhân em quyền phản tố thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân Do trình độ hạn chế nên làm khơng thể tránh khỏi sai sót, mong thầy bảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2017; • Bộ luật tố tụng dân năm 2015 • Nghị số 05/2012/NQ – HĐTP, Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân • Giải đáp số 01/2017/GĐ – TANDTC, Giải đáp số nghiệp vụ • • Dương Tấn Thanh-TAND thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Yêu cầu phản tố theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 vướng mắc thực tiễn • https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemID=2485 • https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quyen-phan-to-cua-bi-dontrong-to-tung-dan-su ...NỘI DUNG • Quyền phản tố thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân Phản tố quyền bị đơn vụ án dân sự, thực chất việc phản tố bị đơn việc bị đơn khởi kiện ngược lại người kiện... yêu cầu nguyên đơn vụ án dân Tức là, bị khởi kiện vụ án dân sự, bị đơn có quyền đưa ý kiến yêu cầu phản tố Tuy nhiên, thực tế, nhiều bị đơn bỏ qua u cầu phản tố khơng biết có quyền quy định cụ... yêu cầu phản tố thời điểm bị đơn có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố KẾT LUẬN Trên quan điểm nhân em quyền phản tố thực quyền phản tố bị đơn tố tụng dân Do trình độ hạn chế nên làm tránh