TƯ CÁCH NGUYÊN ĐƠN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN NAY

2461 TƯ CÁCH NGUYÊN ĐƠN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN NAY Phạm Công Thiên Đỉnh Khoa Luật, Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh (HUTECH) GVHD ThS Nguyễn Thị Dung TÓM TẮT Nguyên đơn trong Tố tụng dân sự.

TƯ CÁCH NGUYÊN ĐƠN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN NAY Phạm Công Thiên Đỉnh* Khoa Luật, Trường Đại học Cơng nghệ TP Hồ Chí Minh (HUTECH) GVHD: ThS Nguyễn Thị Dung TÓM TẮT Nguyên đơn Tố tụng dân (TTDS) người có đứng đơn khởi kiện, người có quyền định đoạt với yêu cầu khởi kiện bị xâm phạm, cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Vấn đề Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) 2015 điều chỉnh Tuy nhiên, thực trạng quy định việc áp dụng cịn số tồn gây khó khăn, chí gây mâu thuẫn cho q trình áp dụng vào thực tiễn Những tồn làm cho vị thế, vai trò nguyên đơn trở nên yếu Bài viết khái quát số vấn đề liên quan nguyên đơn TTDS Bài viết nêu lên thực trạng tồn bất cập, từ đưa số kiến nghị hồn thiện pháp luật liên quan đến nguyên đơn nhằm nâng cao vai trò vị nguyên đơn tố tụng dân Từ khóa: Nguyên đơn, người kiện, người khởi kiện, nguyên đơn dân sự, luật Tố tụng dân sự, Đặt vấn đề Trong xã hội đại ngày nay, mối quan hệ người với người trở nên đa dạng phát triển Nhiều hoạt động cá nhân, tổ chức diễn đời sống ngày, cách thức cư xử, giao tiếp, kinh doanh thương mại… Tất người phải sống làm việc theo pháp luật Trong đời sống khó tránh khỏi va chạm phát sinh, va chạm, mâu thuẫn, bất đồng phát sinh giải dẫn đến tranh chấp Khi quyền, lợi ích bị xâm phạm, cho bị xâm phạm cá nhân, tổ chức có quyền u cầu Tịa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, chí nhờ người khác đứng kiện thay bảo vệ thơng qua tư cách nguyên đơn Tuy nhiên quy định nguyên đơn nay, số tồn bất cập, chưa tạo chế hiệu để bảo vệ vai trò vị nguyên đơn thực tiễn, làm cho vai trò vị nguyên đơn trở nên yếu Trước thực tế đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu vị tư cách pháp lý nguyên đơn tố tụng dân điều thiết yếu với mục đích mong muốn hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất, vị nguyên đơn theo tinh thần pháp luật 2461 Khái quát nguyên đơn tố tụng dân Nguyên đơn người giả thiết có quyền, người có lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, tranh chấp nên đứng khởi kiện, người khác khởi kiện theo quy định pháp luật với mục đích bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp [1, tr.566] Quan điểm nguyên đơn người khởi kiện: - Quan điểm thứ nhất: vụ án hành chính, người kiện thơng thường xem người khởi kiện [4, tr.331], TTDS cụ thể vụ án dân thông thường xem nguyên đơn - Quan điểm hai: "người khởi kiện", đứng khía cạnh thấy, trường hợp, khởi kiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người khác họ xem "người khởi kiện" Ví dụ: "cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi chung người khởi kiện) Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều 186 BLTTDS 2015 "quyền khởi kiện vụ án" Một số trường hợp liên quan đến nguyên đơn với tư cách người khởi kiện ngược lại người khởi kiện nguyên đơn - Đối với đương người khởi kiện cho quyền, lợi ích xem nguyên đơn Khoản Điều 68 BLTTDS 2015 Ví dụ: "Đương vụ án dân quan, tổ chức, cá nhân bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan." Tuy nhiên quan điểm khác nhìn nhận: nguyên đơn người khởi kiện gần nhau, khơng có phân biệt Có thể xem theo ý nghĩa sau: "thông thường, nguyên đơn vụ án dân người khởi kiện" [11, tr.175] Ví dụ: Khoản Điều 68 BLTTDS2015 nguyên đơn vụ án dân người khởi kiện, cho quyền lợi ích hợp pháp người bị xâm phạm Từ vấn đề nêu nhìn nhận: "ngun đơn vụ án dân người khởi kiện" [7, tr.83] - Cơ quan, tổ chức Bộ luật quy định khởi kiện vụ án dân để u cầu Tịa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách nguyên đơn [1, Khoản Điều 68], [7, tr.83] - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thơng qua người đại diện khởi kiện vụ án xem người khởi kiện Điều 186 BLTTDS 2015 [1, Điều 168] Tuy nhiên, thực tế, khơng phải tổ chức khởi kiện, tổ chức trở thành ngun đơn ví dụ: mơt số trường hợp liên quan đến tranh chấp, tổ chức hành nghề công chứng chưa nguyên đơn vụ án tranh chấp, chí khơng thể trở thành nguyên đơn số trường hợp định Vì tổ chức hành nghề công chứng bên đối tượng cần công chứng phát sinh tranh chấp, mà tổ chức hành nghề công chứng trung gian, bên thứ thực chức chứng thực, khơng có quyền khởi kiện, hay nói cách khác tổ chức khơng phải nguyên đơn có "tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu" [6, tr.206] Tư cách nguyên đơn số trường hợp khác BLTTDS 2015 quy định: - Trường hợp phản tố, bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố nguyên đơn theo Khoản Điều 72 BLTTDS 2015, lúc bị đơn có quyền nghĩa vụ y nguyên đơn Lưu ý: thời điểm phản 2462 tố trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải, bị đơn khơng có quyền đưa yêu cầu phản tố phiên tòa sơ thẩm - Trường hợp tư cách tố tụng bị thay đổi trở thành nguyên đơn: tư cách tố tụng đương bị thay đổi phiên tịa sơ thẩm Ví dụ: Điều 245 BLTTDS 2015 thay đổi địa vị tố tụng: "Khoản 1, trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn giữ nguyên yêu cầu phản tố bị đơn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành bị đơn" "Khoản trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ ngun u cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người bị khởi kiện theo yêu cầu độc lập trở thành bị đơn." Tuy nhiên đưa yêu cầu độc lập, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giống tư cách nguyên đơn khác điểm yêu cầu họ yêu cầu phát sinh sau nguyên đơn họ có quyền, nghĩa vụ nguyên đơn [11, tr.190] - Trường hợp bị đơn không rút rút phần u cầu phản tố Tịa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn; bị đơn trở thành nguyên đơn, nguyên đơn trở thành bị đơn; Điểm b, Khoản Điều 217 BLTTDS 2015; bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không rút rút phần u cầu độc lập Tịa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người bị khởi kiện theo yêu cầu độc lập trở thành bị đơn Điểm c Khoản Điều 217 BLTTDS 2015 Thơng qua phần phân tích trên, suy cho "nguyên đơn" mang nghĩa: bên nguyên vụ kiện dân sự, người kiện [8, tr878] Ví dụ như: nguyên thủ người đứng đầu, nguyên đơn người đứng đơn Đặc điểm nguyên đơn Một là, giả thiết có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Hai là, liên quan đến tranh chấp Ba là, người khởi kiện, người khác khởi kiện thay Bốn là, cần cho quyền, lợi ích bị xâm phạm đứng khởi kiện Năm là, người đứng đơn Sáu là, tư cách nguyên đơn xuất có tranh chấp vụ án dân Bảy là, người chủ động kiện Thực trạng hoàn thiện pháp luật nguyên đơn tố tụng dân Tư cách nguyên đơn vụ án dân sự, quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, nguyên đơn có quyền đứng khởi kiện để yêu cầu tịa án đứng bảo vệ cho Ngay quyền lợi ích thân khơng bị xâm phạm, người khởi kiện cho quyền lợi bị tổn hại bị xâm phạm có quyền khởi kiện Theo tư tố tụng truyền thống người bị xâm phạm, bị thiệt hại họ đứng khởi kiện Tuy nhiên thực tế, có đối tượng khơng bị xâm phạm, khơng bị thiệt hại quyền lợi ích họ có quyền kiện thay cho người khác lợi ích chung cộng đồng, lợi ích chung tập thể Theo tinh thần Điều 186 Bộ luật Tố tụng dân 2015: quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thông qua người đại diện khởi kiện vụ án Theo tinh thần Điều 187 Bộ 2463 luật Tố tụng dân 2015, khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác, lợi ích chung cộng đồng tổ chức đại diện đứng đại diện khởi kiện tổ chức xã hội tham gia bảo vệ lợi ích cộng đồng tự khởi kiện Vấn đề thứ liên quan nguyên đơn, trường hợp tổ chức xã hội đứng khởi kiện thay lợi ích tập thể, lợi ích người tiêu dùng, tổ chức đại diện tập thể lao động khởi kiện thay cho tập thể người lao động lúc tổ chức người kiện thay cho người khác, nguyên đơn thật thực tế, người bị thiệt hại, người vị yếu cụ thể: người lao động tập thể lao động người tiêu dùng cộng đồng Tuy nhiên vị trí bị thay đổi Ví dụ: tổ chức xã hội đứng khởi kiện thay cho người tiêu dùng vị trí người tiêu dùng - chủ thể khởi kiện bị thay đổi họ trở thành người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án dân theo Khoản Điều 68 BLTTDS 2015 [9, tr.79] Liên quan đến “người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” có yêu cầu độc lập khơng có u cầu độc lập chưa có định nghĩa [11, tr.178] Tồ án xét xử vụ án dân có liên quan đến “người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan" cịn vướn mắt số hạn chế định, thiếu xác Tuy nhiên sở để phân biệt người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chủ yếu dựa theo Điều 73 BLTTDS 2015, Điều luật quy định nội dung quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Từ phân tích thấy điều bất hợp lý sau: Một là, quyền khởi kiện người khởi kiện khơng cịn ngun vẹn Hai là, từ vị trí chủ thể khởi kiện, vị thượng phong đầu, lại trở thành đối tượng phụ vụ án dân Ba là, vị NTD vị yếu, NTD đối tượng pháp luật đặc quyền ưu tiên bảo vệ, lại trở thành người "cầu lụy van xin" phải chờ chấp thuận Toà theo Khoản Điều 68 BLTTDS 2015 NTD tự đề nghị đương khác đề nghị phải Toà án chấp thuận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án Trên thực tế, liên quan đến vấn đề nghiệp vụ "khơng mặc nhiên, có đương đề nghị tịa án đưa chủ thể vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án tịa án chấp nhận đề nghị họ” [5, tr.573] Suy cho chế xin cho Từ phân tích trên, thấy quy định pháp luật việc áp dụng pháp luật thiếu động góp phần làm cho quyền lợi người khởi kiện nói chung quyền người tiêu dùng nói riêng bị suy yếu, làm giảm nhiệt huyết mong muốn địi hỏi cơng lợi ích chung cộng đồng Vấn đề thứ hai, quyền định tự định đoạt đương chưa thật phát huy hết vai trò Khi tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tập thể người, cộng đồng lúc tổ chức xã hội bên thứ ba đứng thay cho cộng đồng để khởi kiện Ví dụ: tổ chức xã hội lợi ích chung người tiêu dùng đứng khởi kiện cho người tiêu dùng người tiêu dùng ngun đơn thức, cịn tổ chức xã hội bên kiện thay, bên đại diện thay mặt cho người tiêu dùng khởi kiện Tuy nhiên thực tế người tiêu dùng không muốn tiếp tục việc khởi kiện khơng thể rút đơn khởi kiện họ nguyên đơn thực tế Điều vơ tình làm cho quyền định tự định đoạt nguyên đơn ý nghĩa vốn có Theo tinh thần Điều BLTTDS 2015 quy định đương có quyền định việc khởi kiện, trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu 2464 Theo tinh thần pháp luật, giai đoạn phúc thẩm, quyền định đoạt yêu cầu khởi kiện, nguyên đơn có quyền định đoạt yêu cầu khởi kiện cụ thể rút đơn Tuy nhiên tòa án phải hỏi ý kiến bị đơn nguyên đơn rút đơn khởi kiện giai đoạn phúc thẩm ảnh hưởng đến quyền lợi bị đơn Khoản Điều 299 BLTTDS 2015 Thậm chí giai đoạn hoà giải chuẩn bị xét xử sơ thẩm, việc thay đổi, bổ sung không vượt phạm vi yêu cầu ngun đơn Tồ án chấp nhận việc thay đổi, bổ sung thực trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hồ giải [2] Tuy nhiên vấn đề thay đổi, bổ sung giai đoạn hoà giải chuẩn bị xét xử sơ thẩm BLTTDS 2015 không quy định [3, tr.36] Từ phân tích thấy Điều luật quy định thế, thực tế lại hoàn toàn khác, tổ chức xã hội thay mặt nguyên đơn đứng kiện thay đương nguyên đơn rút lại đơn khởi kiện chấm dứt thay đổi yêu cầu Điều gây mâu thuẫn với tinh thần pháp luật Phương thức hoàn thiện Một là, cố địa vị nguyên đơn, cho phép nguyên đơn thực quyền theo quy định bao gồm quyền khởi kiện, thay đổi, bổ sung, rút đơn khởi kiện trường hợp thông qua bên thứ ba kiện thay Điều làm cho địa vị pháp lý nguyên đơn theo tiêu chí ban đầu chất nguyên đơn Nếu không thay đổi làm cho vị ngun đơn khơng cịn ngun vẹn, dẫn đến việc nguyên đơn bị yếu khả khởi kiện quyền rút lại yêu cầu nguyên đơn không muốn khởi kiện Hai là, chưa có định nghĩa người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Vì cần đưa định nghĩa người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan để tịa án đối chiếu áp dụng xác Có thể đưa định nghĩa sau: người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người có quyền tài sản, có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại cho mình, cịn nghĩa vụ liên quan nghĩa vụ bồi thường có vi phạm xảy hành vi trái luật mà gây ra; có quyền tài sản, nghĩa vụ phải tham gia tố tụng có liên quan đến Đây điểm gợi ý áp dụng Hiện cách hiểu quyền, nghĩa vụ liên quan chưa thống nhất, chưa có định nghĩa cụ thể mang tính phổ biến làm cho việc áp dụng trở nên khó khăn Ba là, cần nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ chuyên môn người áp dụng pháp luật, tổ chức tập huấn trao đổi kinh nghiệm từ thực tiễn xét xử Việt Nam quốc gia giới để đúc kết linh hoạt áp dụng tránh tình trạng khơng hay diễn cụ thể: địa vị tố tụng nguyên đơn, tư cách nguyên đơn người khởi kiện, người tiên phong lại trở thành nhân vật phụ vụ án dân với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, phải áp dụng chế xin cho, "xin Toà án cho tham gia với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan" ngun đơn quyền khởi kiện thông qua bên thứ ba kiện thay pháp luật quy định bên có tồn quyền định / 2465 Tài Liệu Trích Dẫn Bộ luật Tố tụng dân (2015) Công Văn 01/2017/GĐ - TANDTC ngày 07/04/2017 Lưu Tiến Dũng Đặng Thanh Hoa (2020), Lý giải số vấn đề Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 từ thực tiễn xét xử, Nxb Hồng Đức Nguyễn Ngọc Điệp (2020), Từ điển pháp luật Việt Nam, NXB Thế Giới, tr 331 Nguyễn Thanh Hải, Châu Thanh Quyền (2021), Cẩm nang nghiệp vụ dành cho thẩm phán, luật sư lĩnh vực dân tố tụng dân sự, Nxb Chính Trị Quốc Gia Sự Thật, tr573 Đặng Thanh Hoa (2020), Pháp luật Tố tụng dân (phần chung) tình phân tích, Nxb Hồng Đức Giáo trình luật Tố tụng dân Việt Nam (2020), Trường ĐH Luật TpHCM, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Hoàng Phê, tự điển tiếng Việt (2005), Nxb Hồng Đức, tr878 Phan Thị Thanh Thuỷ (2018), Từ vụ kiện Apple Inc Làm chậm iPhone Việt Nam, bàn xu hướng khởi kiện tập thể giải tranh chấp tiêu dùng, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: luật học, tập 34, số 2(2018) tr75-83 10 Tự điển luật học (2005), Nxb Từ Điển Bách Khoa, Tư Pháp 11 Trần Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, tr175, 178 Tài Liệu Tham khảo Bộ luật Dân (2015) Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (2010) Luật Thương mại 2005 (sửa đổi 2017, 2019) Nguyễn Thị Vân Anh, Nguyễn Văn Cương (2012), Giáo trình Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Chính Trị Quốc Gia - Sự Thật, Hà Nội Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Dân 2015, Nxb Công An Nhân Dân 2466