MỤC LỤC B ĐẶT VẤN ĐỀ 2 B NỘI DUNG 1 a Xác định những vấn đề mấu chốt và những câu hỏi pháp lí đặt ra trong vụ việc nêu trên 1 b Hãy phác thảo cấu trúc đơn khiếu nại cho ông A gửi cơ quan nhà nước có.
MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ Ông A khách hàng đến trung tâm tư vấn pháp luật K ký hợp đồng tư vấn để yêu cầu giải vụ việc sau: Ơng A có diện tích đất 420m2 cha ơng để lại, gia đình sử dụng từ năm 1976 đến nay, ơng sử dụng 200m2 để xây nhà, diện tích cịn lại trồng rau xanh đào ao thả cá Đất ông chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đầu năm 2014, UBND huyện thông báo thu hồi đất để mở rộng đường giao thơng, diện tích 220m2 ơng trồng rau đào ao thả cá thuộc phạm vi thu hồi UBND huyện gửi phương án bồi thường hỗ trợ cho gia đình ơng là: giá đất bồi thường tính sở giá đất nơng nghiệp, trồng năm theo bảng khung UBND tỉnh ban hành Mức hỗ trợ để ổn định đời sống xác định 30kg gạo x số lượng nhân x 12 tháng Ơng A khơng đồng ý với phương án bòi thường hỗ trợ với mức nêu Vì ơng tìm đến trung tâm tư vấn với yêu cầu: Soạn thảo cho ông đơn khiếu nại Với tư cách chuyên gia tư vấn, anh (chị) hãy: a Xác định vấn đề mấu chốt câu hỏi pháp lí đặt vụ việc nêu b Hãy phác thảo cấu trúc đơn khiếu nại cho ơng A gửi quan nhà nước có thẩm quyền? B NỘI DUNG a Xác định vấn đề mấu chốt câu hỏi pháp lí đặt vụ việc nêu a.1 Về vấn đề mấu chốt Thứ nhất, vấn đề thu hồi đất Ủy ban nhân dân huyện Năm 2014, UBND huyện thông báo thu hồi 220m2 trồng rau đào ao ông A để mở rộng đường giao thông Đầu tiên , xét thu hồi đất nhà nước Theo quy định Điểm b Khoản Điều 62 Luật Đất đai 2013 việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng việc thực dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: “Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương gồm giao thơng, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; cơng trình thu gom, xử lý chất thải;” Thứ hai, xét thẩm quyền thu hồi đất Tại khoản Điều 66 Luật Đất đai 2013 quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất trường thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Thứ ba, thông báo thu hồi đất theo Khoản Điều 67 Luật Đất đai 2013 quy định “trước có định thu hồi đất, chậm 90 ngày đất nông nghiệp 180 ngày đất phi nơng nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết Nội dung thơng báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.” Như vậy, với mục đích mở rộng đường giao thơng quan nhà nước có để thu hồi đất Mảnh đất ông A sử dụng đất hộ gia đình nên UBND huyện có thẩm quyền định thông báo thu hồi đất Việc UBND gửi thơng báo đến gia đình ơng A thẩm quyền thủ tục theo quy định pháp luật Thứ hai, Ơng A có đủ điều kiện để bồi thường nhà nước thu hồi đất hay không? Căn khoản Điều 75 Luật Đất đai năm 2013, điều kiện để bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng gồm : Một là, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đất thuê trả tiền thuê đất năm Hai là, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Giấy chứng nhận) Ba là, có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật đất đai mà chưa cấp Theo thơng tin mà ơng A cung cấp mảnh đất 420m2 cha ơng để lại, gia đình ông sử dụng từ năm 1976 chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối chiếu với quy định trên, Câu hỏi đặt là: việc ông A chưa cấp Giấy chứng nhận ông A không đủ điều kiện để cấp hay đủ điều kiện ông chưa nộp đơn yêu cầu cấp giấy chứng nhận yêu cầu chưa cấp?: Trường hợp một: ông A Nhà nước bồi thường bị thu hồi đất có quyền khiếu nại khơng đồng ý với phương án bồi thường ông A đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận chưa đăng ký Nhận thấy gia đình ơng A sử dụng đất ổn định từ năm 1976, có loại giấy tờ quy định điều 100 Luật đất đai năm 2013 điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai như: giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18/12/1980…thì cấp Giấy chứng nhận Trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất, sử dụng đất ổn định trước ngày 1/7/2004 không vi phạm pháp luật đất đai, UBND xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận Có thể thấy, Ơng A có sở để hồ sơ kê khai xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chấp thuận cao Trường hợp hai: Nếu ông A chưa cấp Giấy chứng nhận ông A không đủ điều kiện cấp: khơng có loại giấy tờ quy định điều 100 q trình sử dụng có vi phạm pháp luật đất đai, bị UBND xã xác nhận đất có tranh chấp… ơng A không bồi thường Trường hợp quy định rõ điều 82 Luật Đất đai năm 2013 theo “trường hợp khơng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật này.” Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất Tuy nhiên, trường hợp đất mà ông A bị thu hồi đất nông nghiệp sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà ông A người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, khơng có Giấy chứng nhận khơng đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận theo quy định Luật đất đai bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích đất bồi thường khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp quy định điều 129 Luật Đất đai năm 2013 (khoản điều 77 Luật Đất đai năm 2013) Vì ơng A chưa cung cấp cụ thể thông tin nên chưa thể xác định 220m2 đất mà ông sử dụng đất nông nghiệp, đất hay đất phi nông nghiệp đất lại sử dụng vào mục đích nơng nghiệp (trồng rau, thả cá) Nếu diện tích 220m2 đất nơng nghiệp bồi thường khơng có giấy chứng nhận khơng đủ điều kiện để cấp Ngược lại, đất nơng nghiệp ơng A khơng Nhà nước bồi thường thu hồi đất Thứ hai: Phương án bồi thường mà UBND huyện đề liệu phù hợp chưa? Theo quy định Điều 74 Luật Đất đai 2013, nguyên tắc thu hồi đất Nhà nước phải bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất bị thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi UBND tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Như có nghĩa là, 220m2 mà gia đình ông A sử dụng vào mục đích nông nghiệp đất nơng nghiệp phải bồi thường đất nơng nghiệp Ở đây, UBND huyện gửi phương án bồi thường tiền: giá đất bồi thường tính sở giá đất nông nghiệp, trồng năm theo bảng khung UBND tỉnh ban hành Mức hỗ trợ để ổn định đời sống xác định 30kg gạo x số lượng nhân x 12 tháng Về phương án bồi thường UBND huyện theo thơng tin ơng A cung cấp UBND huyện bỏ qua bước tìm hiểu quỹ đất địa phương để xác định địa phương có cịn đất để bồi thường khơng mà bồi thường tiền cho ông A Nhận thấy, đất mà ơng A bị thu hồi có trồng rau xanh (xác định trồng năm), thả cá (xác định vật ni thủy sản), Nhà nước thu hồi diện tích đất ông A mà gây thiệt hại trồng năm vật ni thủy sản Nhà nước cịn phải thực bồi thường cho ơng A theo quy định Điều 90 Luật đất đai năm 2013 Cụ thể: Đối với hàng năm, mức bồi thường tính giá trị sản lượng vụ thu hoạch Giá trị sản lượng vụ thu hoạch tính theo suất vụ cao 03 năm trước liền kề trồng địa phương giá trung bình thời điểm thu hồi đất Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng phải bồi thường; Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Như vào thông tin mà ông A cung cấp quy định pháp luật đất đai thấy phương án bồi thường hộ gia đình ơng A chưa hợp lý Ngoài khoản bồi thường đất, khoản hỗ trợ ổn định đời sống trên, Nhà nước phải thực việc bồi thường thiệt hại trồng vật ni nằm diện tích đất bị Nhà nước thu hồi cho ông A a.2 Về câu hỏi pháp lý đặt ra: - Áp dụng Luật đất đai năm nào? Áp dụng văn pháp luật có liên quan nào? - Thời điểm thực phương án bồi thường hỗ trợ cho gia đình ơng A nào? (trước hay sau Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực) - Loại đất diện tích đất có định thu hồi? (đất ở, đất phi nông nghiệp đất hay đất nơng nghiệp?) - Diện tích đất bị thu hồi gia đình ơng A có đủ điều kiện để bồi thường không? Căn pháp lý? - Lý ơng A chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Do không đủ điều kiện để cấp hay yêu cầu chưa cấp? - Mức bồi thường mà UBND bồi thường cho ơng A hợp lý chưa? Có cách để tăng mức bồi thường cho ông A không? - Giá đất bồi thường có phù hợp với bảng giá đất UBND tỉnh nơi gia đình ơng A sinh sống ban hành hay không? b Hãy phác thảo cấu trúc đơn khiếu nại cho ông A gửi quan nhà nước có thẩm quyền? b.1 Các quy định pháp luật khiếu nại ông A với Ủy ban nhân dân huyện X - Quyền khiếu nại: Theo Khoản Điều Luật Khiếu nại 2011 có cho định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp ông A có quyền khiếu nại lần đầu đến người định hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X - Hình thức khiếu nại: Việc khiếu nại thực đơn khiếu nại khiếu nại trực tiếp - Thời hiệu khiếu nại: 90 ngày kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành Trường hợp người khiếu nại khơng thực quyền khiếu nại theo thời hiệu ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác thời gian có trở ngại khơng tính vào thời hiệu khiếu nại - Hồ sơ khiếu nại: Bao gồm đơn khiếu nại tài liệu liên quan (nếu có) - Người có thẩm quyền giải quyết: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X - Trình tự thực Bước 1: Nộp đơn khiếu nại tài liệu liên quan cho quan có thẩm quyền giải cụ thể nộp đơn Bộ phận cửa Ủy ban nhân dân huyện X Bước 2: Thủ lý giải khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc thẩm quyền mà không thuộc trường hợp khơng thụ lý giải khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết; thông báo văn cho người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến quan tra nhà nước cấp biết, trường hợp không thụ lý giải phải nêu rõ lý Bước 3: Giải khiếu nại - Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài khơng 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Bước 4: Ban hành định giải khiếu nại Căn quy định pháp luật, kết xác minh nội dung khiếu nại, kết đối thoại (nếu có), người giải khiếu nại ban hành định giải khiếu nại Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trực tiếp người giải khiếu nại người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến quan tra nhà nước cấp Trường hợp sau hết thời hạn giải khiếu nại mà không giải nhận kết giải khiếu nại người khiếu nại không đồng ý với kết giải nộp hồ sơ giải khiếu nại lần theo quy định b.2 Phác thảo cấu trúc đơn khiếu nại Ông A quyền viết đơn khiếu nại tới UBND huyện Bởi lẽ, mặc dù, mảnh đất gia đình ơng A chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mảnh đất cha ơng để lại, gia đình sử dụng ổn định từ năm 1976 đến nay, không vi phạm pháp luật đất đai UBND xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Do đó, ơng A hồn tồn quyền khiếu nại khơng đồng ý với phương án bồi thường UBND huyện Căn theo Khoản Điều 204 Luật Đất đai năm 2013 trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Luật Khiếu nại năm 2011 quy định hai hình thức khiếu nại: khiếu nại đơn khiếu nại trực tiếp, khoản điều Luật Khiếu nại 2011, trường hợp khiếu nại thực đơn u cầu ơng A đơn khiếu nại phải ghi rõ nội dung sau: - Ngày, tháng, năm khiếu nại; Kính gửi chủ thể có thẩm quyền giải (Đối với vụ việc này, thẩm quyền giải xác định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Bởi lẽ khiếu nại ông A khiếu nại lần đầu, mà theo quy định khoản Điều 18 Luật Khiếu nại 2011thì Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền: “Giải khiếu nại lần đầu - định hành chính, hành vi hành mình”) Tên, địa người khiếu nại, Số CMTND, SĐT (họ tên đầy đủ địa ông A); 10 - Tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại (UBND huyện thông báo thu hồi đất gửi phương án bồi thường, hỗ trợ nên bên khiếu nại UBND - huyện địa nơi trụ sở UBND đặt); Nội dung, lý khiếu nại cần nêu vấn đề sau: + Tóm tắt việc khiếu nại: Đầu năm 2014, UBND huyện thông báo thu hồi đất để mở rộng đường giao thơng Trong đó, 220 m đất gia đình ơng A đào ao, thả cá trồng rau (trong tổng diện tích 420m2 gia đình ơng sử dụng) thuộc phạm vi thu hồi UBND huyện có gửi phương án bồi thường hỗ trợ cho gia đình ơng A ông không đồng ý với phương án mức hỗ trợ mà UBND huyện đưa + Trình bày quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại nào: Theo khoản Điều 13 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, đất mà UBND thu hồi gia đình ơng A khơng có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nằm diện bồi thường đất sử dụng ổn định lâu dài từ 1976 đến ( Trước 01/7/2004 ), không vi phạm pháp luật đất đai khơng có tranh chấp UBND huyện gửi phương án bồi thường là: Giá đất bồi thường tính sở giá đất nông nghiệp, trồng năm theo bảng khung UBND tỉnh ban hành Mức hỗ trợ để ổn định đời sống xác định 30kg gạo x số lượng nhân x 12 tháng Tuy nhiên, đất mà ơng A bị thu hồi có trồng rau xanh (xác định trồng năm), thả cá (xác định vật nuôi thủy sản) Khi Nhà nước thu hồi diện tích đất ơng A gây nên thiệt hại trồng năm vật nuôi thủy sản ông A Trong đó, phương án bồi thường UBND huyện khơng nêu khoản bồi thường cho ông A trồng vật nuôi theo quy định Điều 90 Luật Đất đai năm 2013: “1 Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại trồng việc bồi thường thực theo quy định sau đây: 11 a) Đối với hàng năm, mức bồi thường tính giá trị sản lượng vụ thu hoạch Giá trị sản lượng vụ thu hoạch tính theo suất vụ cao 03 năm trước liền kề trồng địa phương giá trung bình thời điểm thu hồi đất… Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại vật nuôi thủy sản việc bồi thường thực theo quy định sau đây: b) Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định” Như vậy, gia đình ơng A bồi thường khoản bồi thường hỗ trợ ổn định đời sống bồi thường thiệt hại trồng vật nuôi -Tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại: văn thông báo thu hồi đất UBND huyện phương án bồi thường, hỗ trợ gửi đến cho ông A - Yêu cầu giải người khiếu nại: Yêu cầu thêm khoản bồi thường trồng vật nuôi nói theo quy định pháp luật - Cam kết người khiếu nại: Ghi cam kết ông A nội dung trình bày đơn trung thực tính xác tài liệu kèm theo Ông A ký tên điểm Qua bước phác thảo đơn trên, nhóm thống soạn đơn khiếu nại để làm rõ yêu cầu ông A để củng cố kiến thức kỹ phần soạn đơn khiếu nại (đính kèm phần phụ lục) 12 C KẾT LUẬN Trên kết trình làm tập nhóm nhóm 04 mơn Kỹ tư vấn pháp luật đất đai ý kiến tư vấn nhóm chúng em với trường hợp ơng A, hiểu biết hạn hẹp thiếu kinh nghiệm nên làm chúng em tránh khỏi sai sót Vì vậy, chúng em mong nhận ý kiến thầy nhằm hồn thiện tập lần tới Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy cô ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 2013 Luật khiếu nại Nghị định 43/2014/NĐ-CP Kho tài liệu điện tử 123.doc.net 13 PHỤ LỤC 1.Đơn khiếu nại CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc X, ngày… tháng… năm 2020 ĐƠN KHIẾU NẠI (Về Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 01/02/2014 Uỷ ban nhân dân huyện X) Kính gửi: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện X Tên là: Nguyễn Văn A sinh ngày 20 tháng 11 năm 1973 Thường trú tại: Số nhà 5A, đường Trần Kim Xuyến, huyện X, tỉnh Y Số CCCD: 24529126127 Ngày cấp 09/03/2012 Công an huyện X Số điện thoại: 0936784267 NỘI DUNG KHIẾU NẠI Bằng đơn này, tơi xin trình bày khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện X đối Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 01/02/2014 Uỷ ban nhân dân huyện X, nội dung cụ thể sau: 14 Ngày 01/02/2014, Uỷ ban nhân dân huyện X có Quyết định số 4482/QĐ-UBNN thu hồi đất mở rộng đường giao thơng Trong đó, có diện tích 220 m2 tơi trồng rau đào ao thả cá thuộc phạm vi thu hồi Phương án bồi thường hỗ trợ cho gia đình tơi sau: Giá đất bồi thường tính sở giá đất nông nghiệp trồng hàng năm theo bảng khung UBND tỉnh Y ban hành, mức hỗ trợ đời sống tính 30kg gạo nhân với số lượng nhân nhân với 12 tháng Tuy nhiên, nhận định trên, không đồng ý với phương án bồi thường hỗ trợ lý sau: - Theo khoản Điều 13 Nghị định 47/2014 NĐ-CP quy định bồi thường đất cho người sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định sau: "1 Khi Nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP mà đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định Điều 101 Điều 102 Luật Đất đai, Điều 20, 22, 23, 25, 27 28 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP bồi thường đất " Theo đó, Điều 101, Luật Đất đai 2013 quy định Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất: “2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” 15 Do gia đình tơi sử dụng ổn định từ năm 1976 đến năm 2004 khơng có tranh chấp nên gia đình tơi đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ diện tích đất 220m2 theo quy định điều 101 Luật đất đai 2013 điều 20, điều 22, điều 23 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Do đó, gia đình tơi bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất quy định điều 13 Nghị định 47/2014/NĐ-CP Do đất gia đình tơi chưa có GCNQSDĐ nên tiến hành kiểm kê đất đai để bồi thường Ban giải phóng mặt phải tiến hành xác định loại đất đất gia đình tơi theo quy định khoản điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP việc xác định loại đất cấp GCNQSDĐ: "1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, cơng trình xây dựng khác từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận khơng có tranh chấp sử dụng đất; việc sử dụng đất thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quy hoạch xây dựng nông thơn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (sau gọi chung quy hoạch) không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch sử dụng đất nơi chưa có quy hoạch cơng nhận quyền sử dụng đất sau: a) Đối với đất có nhà mà diện tích đất nhỏ hạn mức cơng nhận đất quy định Khoản Điều 103 Luật Đất đai (sau gọi hạn mức cơng nhận đất ở) tồn diện tích đất công nhận đất Trường hợp đất có nhà mà diện tích đất lớn hạn mức cơng nhận đất diện tích đất công nhận hạn mức công nhận đất ở; trường hợp diện tích đất xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống lớn hạn mức cơng nhận 16 đất cơng nhận diện tích đất theo diện tích thực tế xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống đó; d) Đối với phần diện tích đất lại sau xác định theo quy định Điểm a, b c Khoản xác định đất nơng nghiệp công nhận theo quy định Khoản Điều này" Do đó, cách xác định loại đất sử dụng đất khơng có giấy tờ vào trạng sử dụng nguồn gốc, trình quản lý, sử dụng đất Mảnh đất gia đình tơi sử dụng thừa kế từ cha ông để lại, sử dụng ổn định từ năm 1976 đến loại đất xác định theo trạng sử dụng - Theo trạng, gia đình tơi sử dụng 420 m2 đất ông cha để lại, 200 m2 dùng để xây nhà, 220 m2 lại trồng rau xanh đào ao thả cá UBND huyện gửi phương án bồi thường là: Giá đất bồi thường tính sở giá đất nơng nghiệp, trồng năm theo bảng khung UBND tỉnh ban hành Mức hỗ trợ để ổn định đời sống xác định 30kg gạo x số lượng nhân x 12 tháng Đất mà bị thu hồi có trồng rau xanh (xác định trồng năm), thả cá (xác định vật nuôi thủy sản) Khi Nhà nước thu hồi diện tích đất gây nên thiệt hại trồng năm vật nuôi thủy sản Trong đó, phương án bồi thường UBND huyện khơng nêu khoản bồi thường cho gia đình tơi trồng vật nuôi theo quy định Điều 90 Luật Đất đai năm 2013 Như không kể đến khoản bồi thường xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp gia đình Căn Điều 90, Luật Đất đai 2013 Bồi thường trồng, vật nuôi: 17 Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại trồng việc bồi thường thực theo quy định sau đây: a) Đối với hàng năm, mức bồi thường tính giá trị sản lượng vụ thu hoạch Giá trị sản lượng vụ thu hoạch tính theo suất vụ cao 03 năm trước liền kề trồng địa phương giá trung bình thời điểm thu hồi đất;… c) Đối với trồng chưa thu hoạch di chuyển đến địa điểm khác bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại thực tế phải di chuyển, phải trồng lại; Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại vật nuôi thủy sản việc bồi thường thực theo quy định sau đây: a) Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng phải bồi thường; b) Đối với vật nuôi thủy sản mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.” Căn vào nội dung trình bày tơi, tơi nhận Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 01/02/2014 Uỷ ban nhân dân huyện X sai với quy định pháp luật Do đó, tơi làm đơn để kính đề nghị Quý quan xem xét giải yêu cầu sau tôi: - Huỷ bỏ Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 01/02/2014 Uỷ ban nhân dân huyện X 18 - Yêu cầu thêm khoản bồi thường trồng vật ni nói theo quy định pháp luật Tơi cam kết tồn nội dung trình bày hồn tồn sự thật chịu trách nhiệm trước pháp luật điều trình bày Kính đề nghị q quan giải theo quy định pháp luật Tôi xin trân trọng cảm ơn! Người khiếu nại Văn kèm theo: - 01 Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 01/02/2014 Uỷ ban nhân dân huyện X - 01 Bản Chứng minh nhân dân, NGUYỄN VĂN A sổ hộ 19 ... Luật đất đai bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích đất bồi thường không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định điều 129 Luật Đất đai năm 2013 (khoản điều 77 Luật Đất đai năm... kiện để bồi thường nhà nước thu hồi đất hay không? Căn khoản Điều 75 Luật Đất đai năm 2013, điều kiện để bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng an ninh; phát triển kinh tế -... 1976, có loại giấy tờ quy định điều 100 Luật đất đai năm 2013 điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai như: giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền