Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Chương trình bồi dưỡng do Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo , cấp chứng chỉ. Tình huống trong tiểu luận làm đúng theo hướng dẫn của giáo viên. Phân tích tình huống cụ thể vụ việc làm tại cơ quan Thanh tra.
LỜI MỞ ĐẦU Trước tiên xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo nhà trường, Phòng Đào tạo, quý thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhiệt tình giảng dạy suốt trình học tập trường, đồng thời hướng dẫn tận tình tơi hồn thành tiểu luận tình Là chuyên viên công tác Phòng Thanh tra thuộc Thanh tra tỉnh D Phịng Thanh tra có chức tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh quản lý nhà nước thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra tỉnh công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân thuộc phạm vi quản lý nhà nước UBND tỉnh Qua trình học tập chương trình: “Bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước ngạch Chuyên viên” Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, kết hợp giữa kinh nghiệm công tác thân với những kiến thức được học khóa bồi dưỡng, học viên lựa chọn đề tài: “Giải tình bồi thường đất đai tỉnh D” Do thời gian hạn chế kinh nghiệm chưa nhiều, việc phân tích đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, những hạn chế nội dung hình thức Tơi rất mong nhận được những góp ý q thầy, giáo để tiểu luận hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn 2 Tính cấp thiết của đề tài Quyền khiếu nại, tố cáo công dân được pháp luật quy định sở pháp lý cần thiết để công dân thực hiện tốt quyền làm chủ giám sát hoạt động quan nhà nước, góp phần làm máy quan nhà nước đồng thời qua phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việc giải khiếu nại, tố cáo nghĩa vụ trách nhiệm quan quản lý nhà nước, giải tốt khiếu nại, tố cáo góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Từ trước đến Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, Chính phủ ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển đất nước, tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo; làm sở cho quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Chính sách pháp luật đất đai dần vào sống, nhiên trình thực hiện bộc lộ nhiều bấp cập, cụ thể như: đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống nhất quản lý, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thực tế nhận thức người sử dụng đất quyền sở hữu Nhà nước, quyền sử dụng mình chưa thật đầy đủ dẫn đến những vướng mắc quan hệ quản lý sử dụng đất đai giữa Nhà nước người sử dụng đất Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đất đai Bên cạnh đó, hiện giá đất Nhà nước xác định chưa phản ánh đầy đủ yếu tố thị trường nên dẫn đến bất bình đẳng việc thực hiện chính sách tài chính đất đai Mặt khác, chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng Nhà nước thu hồi đất hiện vấn đề xúc cấp thẩm quyền chưa có những tiêu chuẩn pháp lý rõ ràng, nhất quán để việc thực hiện, bảo đảm hài hòa giữa lợi ích người sử dụng đất Nhà nước 3 Chính từ nhừng lý mà Nhà nước thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA, phường N, thành phố Q Một số hộ dân vì để bảo đảm quyền lợi ích chính đáng mình khiếu nại cấp từ chính quyền phường, thành phố lên đến tỉnh Trong khiếu nại đất đai thì khiếu nại việc cấp đất tái định cư khiếu nại đơn giá nộp tiền sử dụng đất vấn đề xúc hiện Từ thực tế phát sinh tham gia giải khiếu nại công dân bị ảnh hưởng Dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA, phường N, thành phố Q, chọn tình điển hình: “Giải tình bồi thường đất đai tỉnh D” Thông qua việc phân tích tình trên, giúp học viên những quan ban hành quy định quan thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cách cụ thể chi tiết hơn, bảo đảm thực hiện quy định Nhà nước bảo đảm quyền lợi chính đáng công dân Mô tả tình huống a) Tóm tắt tình huống Thực hiện Dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA, bao gồm công trình đường quy hoạch (mở rộng nối dài đường trước đường bờ kè) từ đường DDA đến Công viên giáp đường Quốc lộ 39 lộ giới 25m, sẽ góp phần tạo quy đất, đáp ứng nhu cầu đất cho Nhân dân thành phố phát triển đô thị theo quy hoạch Từ năm 2002, vợ chồng bà Lê Thị Thủy được mẹ ruột bà Nguyễn Thị Hoa cho nhà rầm có diện tích 60 m2 Năm 2014, Thực hiện dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA, nhà nước thu hồi phần diện tích nhà rầm vợ chồng bà Thủy không bồi thường, hỗ trợ Bà Lê Thị Thủy khiếu nại UBND thành phố Q: Yêu cầu cho bà Lê Thị Thủy mua 01 lô đất theo giá hỗ trợ 4 UBND thành phố Q ban hành Quyết định số 5XX/QĐ-UBND ngày 13/9/2019 việc giải khiếu nại bà Thủy với nội dung: “Việc yêu cầu cho ba Thủy mua một lô đất ở theo giá hỗ trợ la không có sở; vì ba Hoa dựng nha rầm vao năm 2002 va cho gái la ba Thủy sử dụng từ đó đến la không có sở vì hộ gia đình ba không cung cấp được giấy tờ hợp pháp chứng minh việc ba dựng nha va cho lại ba Thủy từ năm 2002; bản đồ đo vẽ hiện trạng năm 2014 thì nha rầm ba Thủy sử dụng không thể hiện la có lối riêng hẻm 200 đường DDA va phần nha rầm được đo đạc gắn liền thửa đất 97 tờ bản đồ số 77 diện tích 300 m2, chủ sử dụng đất la ba Nguyễn Thị Hoa.” Do không được bồi thường, hỗ trợ giải đất ở, bà Lê Thị Thủy có đơn khiếu nại UBND phường N yêu cầu, xác nhận thời điểm sử dụng nhà rầm bà năm 2002 có lối độc lập, khơng chung thửa đất với mẹ UBND phường N trả lời bà Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 23/4/2019 với nội dung: “Việc ba Thủy yêu cầu xác nhận thời điểm xây dựng nha rầm của ba la vao năm 2002 la không có sở, vì cứ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2006 không thể hiện có nha rầm của ba; công nhận nha của ba có lối riêng phía sau nha ba Nguyễn Thị Hiền - số 200 đường DDA đường luồng chung công cộng.” Qua trình giải khiếu nại UBND thành phố Q, để bảo đảm pháp lý cho cơng tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng dự án, UBND thành phố Q ban hành Quyết định số 6XX/QĐ-UBND ngày 23/9/2019 việc điều chỉnh diện tích đất bị thu hồi bà Nguyễn Thi Hoa từ 70 m thành 130 m2 (bổ sung diện tích rầm hộ bà Thủy 60 m2) Bà Thủy cho rằng Hội đồng bồi thường, GPMB dự án không bảo đảm tính chính xác, kịp thời việc thực hiện kiểm kê thu hồi đất hộ bà, không bảo đảm công bằng việc áp dụng chính sách giữa hộ bà Thủy 04 hộ bà so bì có nhà rầm bị giải tỏa trắng, làm ảnh hưởng quyền lợi hộ bà Bà Lê Thị Thủy tiếp tục khiếu nại lên cấp được Chủ tịch UBND tỉnh D giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát hồ sơ vụ việc Bà Thủy khiếu nại, yêu cầu tách hồ sơ bồi thường nhà rầm bà, vì cho rằng vợ chồng bà xây dựng ổn định từ năm 2002 đến nay, hộ độc lập không chung với thửa đất mẹ bà Nguyễn Thi Hoa Ngày 27/02/2020, làm việc với Tổ Xác minh - Thanh tra tỉnh, UBND phường N lấy ý kiến quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, Hội Liên hiệp Phụ nữ phường, Ban Thanh tra nhân dân phường, Trưởng Khu phố 04 hộ dân lân cận nhà bà Thủy thống nhất xác nhận: Bà Thủy có chồng có dựng nhà rầm sau nhà mẹ bà Nguyễn Thị Hoa, bà dựng nhà rầm sau năm 2004, có lối riêng phía sau nhà bà Nguyễn Thị Hiền - hẻm số 200 đường DDA đường luồng chung công cộng Hộ bà khơng có chỗ khác địa bàn phường Ngày 04/3/2020, Thanh tra tỉnh báo cáo đề xuất Văn số 1XX/TTT được Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất Văn số 2XX/UBND-TD ngày 18/3/2020 việc giải khiếu nại bà Lê Thị Thủy với nội dụng: “Giao Chủ tịch UBND phố Q đạo Hội đồng Bồi thường hỗ trợ va tái định cư thuộc dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA giao cho hộ ba Lê Thị Thủy 01 lô đất ở theo sát giá thị trường để hộ ba có chỗ ở va ổn định cuộc sống.” Ngày 17/4/2020, UBND thành phố Q ban hành Quyết định số 1XX/QĐUBND việc giao đất cho hộ bà Lê Thị Thủy lô đất số 24b - khu 10, diện tích 50 m2, đường số 13 (lộ giới 19m), khu tái định cư Đông, phường B, thành phố Q; tiền sử dụng đất phải nộp: 50 m2 × 20.000.000 đồng/m2 = 1.000.000.000 đồng Vì đơn giá thu tiền sử dụng đất cao, bà Thủy tiếp tục khiếu nại đến Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển đơn đến UBND tỉnh; UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát báo cáo kết cho UBND tỉnh xem xét, giải Bà Lê Thị Thủy tiếp tục khiếu nại với nội dung: Yêu cầu giải việc giao đất cho hộ bà tượng tự hộ dân (ông Phan Văn An, Phan Văn Bê, Phan Văn Ca) bị ảnh hưởng dự án để bảo đảm quyền lợi công bằng giữa hộ dân dự án b) Phân tích tình huống - Cơ sở pháp lý liên quan đến tình huống: Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011 văn hướng dẫn thi hành; Luật Đất đai năm 2013; Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, quy định giá đất; quy định thu tiền sử dụng đất; quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 UBND tỉnh D việc ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh D - Các nguyên nhân dẫn đến tình huống: + Do tổ kiểm kê thuộc Hồi đồng bồi thường dự án không xác định chính xác điều kiện, hoàn cảnh hộ gia đình bà Lê Thị Thủy có phải hộ độc lập hay khơng, nên chỉ xem bà hộ phụ với hộ mẹ suốt trình áp dụng chính sách bồi thường + Thực hiện chỉ đạo UBND tỉnh việc cấp đất cho hộ bà Thủy theo giá sát giá thị trường UBND thành phố Q chưa chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án áp dụng quy định UBNĐ tỉnh quy định đơn giá đất bồi thường áp dụng riêng cho hộ dân bị ảnh hưởng dự án - Hậu vấn đề để lại: + Vụ việc gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, địa bàn mất uy tín quan, công chức giảm lòng tin nhân dân, gây bất bình nhân dân, mất tình cảm họ hàng, giữa hàng xóm, giảm lịng tin nhân dân chính quyền, nhân dân không chấp hành chủ trương đường lối Đảng chính sách pháp luật Nhà nước nơi cư trú 7 + Hội đồng bồi thường dự án không bồi thường, hỗ trợ cấp tái định cư cho hộ bà Lê Thị Thủy kịp thời, làm ảnh hưởng đển trình giải phóng mặt bằng cho dự án, để hộ bà khiếu nại kéo dài, ảnh hưởng đến việc ổn định sống hộ - Sự cần thiết phải giải tình huống: Giúp quan chức thực hiện chính sách bồi thường hộ dân, giải phóng nhanh mặt bằng cho dự án giúp quan thực hiện chính sách bồi thường có nhìn nhận cụ thể, chính xác quy trình thực hiện kiểm kê, bồi thường giải phóng mặt bằng Phương án giải quyết vấn đề Để giải tình khiếu nại bồi thường bà Lê Thị Thủy, đề xuất 03 phương án sau: a) Phương án 1: UBND tỉnh ban hành văn trả lời đơn kiến nghị, so bì bà theo hướng phân cấp thẩm quyền là: UBND tỉnh ban ban hành văn trả lời với nội dung hướng dẫn bà Lê Thị Thủy khiếu nại Quyết định số 1XX/QĐ-UBND ngày 17/4/2020 UBND thành phố Q việc giao đất tái định cư cho hộ bà Lê Thị Thủy với đơn giá 20.000.000 đồng/m2 - Ưu điểm: Áp dụng quy trình giải khiếu nại theo cấp thẩm quyền UBND tỉnh giao vụ việc cho UBND thành phố giải theo trình tự - Nhược điểm: Tuy vụ việc được UBND tỉnh có văn trả lời lần đầu cho hộ bà Lê Thị Thủy, vì bà Thủy khiểu nại Quyết định UBND thành phố Q, nên UBND tỉnh giao lại cho UBND thành phố Q trả lời bà theo quy định Việc sẽ kéo dài thời gian khiếu nại vụ việc hộ bà Thủy, tốn thời gian tiền bạc công dân; ảnh hưởng đến việc giao trả mặt bằng thực hiện dự án; ảnh hưởng đến việc ổn định sống hộ bà Thủy 8 b) Phương án 2: UBND tỉnh trả lời đơn theo hướng không công nhận nôi dung kiến nghị, so bì bà, cụ thể là: UBND tỉnh ban hành văn trả lời đơn kiến nghị, so bì bà với nội dung việc kiến nghị, so bì hộ bà khơng có sở; vì hộ bà Lê Thị Thủy được xét giao đất tái định cư thuộc diện thu tiền sử dụng đất theo giá thị trường, nên việc áp dụng đơn giá thu tiền sử dụng đất áp dụng thời điểm giao đất theo Quyết định giao đất số 1XX/QĐ-UBND ngày 17/4/2020 UBND thành phố QN việc giao đất tái định cư cho hộ bà Lê Thị Thủy với đơn giá 20.000.000 đồng/m2 quy định thời điểm - Ưu điểm: Áp dụng quy định đối tượng khơng cịn chỗ khác được xét cấp đất tái định cư, đơn giá thu tiền sử dụng đất áp dụng theo giá thị trường UBND thành phố Q xem xét 20.000.000 đồng/m thời điểm giao đất cho hộ bà Thủy Giúp giải nhanh vụ việc khiếu nại hộ, tiến hành giải phóng mặt bằng, cần thiết thì cưỡng chế thu hồi đất giao trả mặt bằng nhanh để thực hiện dự án - Nhược điểm: Việc áp dụng đơn giá thu tiền sử dụng đất theo giá thị trường khác giữa hộ có điều kiện, nguồn gốc đất trình sử dụng đất tương tự bị ảnh hưởng thu hồi đất dự án không bảo đảm công bằng giữa hộ Gây xúc giữa hộ dân chính quyền, hộ dân sẽ tiếp tục khiếu nại kiện tòa hành chính c) Phương án 3: UBND tỉnh ban hành văn trả lời đơn kiến nghị, so bì bà theo hướng: Giao Chủ tịch UBND thành phố Q chỉ đạo Hội đồng Bồi thường Dự án Khu dân cư phía Bắc đường DDA Quyết định số 3xx/QĐ-UBND ngày 03/10/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt giá đất cụ thể để thu tiền sử dụng đất tái định cư hộ dân bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng thực hiện công trình Khu dân cư phía Bắc đường DDA để làm sở thu tiền sử dụng đất hộ bà Lê Thị Thủy với giá 10.000.000 đồng/m2 tượng tự hộ Phan Văn An, Phan Văn Bê, Phan Văn Ca - Ưu điểm: Áp dụng quy định đối tượng bị thu hồi đất, không chỗ khác được xét cấp đất tái định cư áp dụng theo Quyết định số 3XX/QĐ-UBND ngày 03/10/2017 UBND tỉnh để áp dụng đơn giá thu tiền sử dụng đất với giá 10.000.000 đồng/m2 cho hộ bà Thủy, bảo đảm công bằng giữa hộ dân bị ảnh hưởng GPMB dự án Giải nhanh kiến nghị công dân, báo đảm quyền lợi hộ, UBND thành phố Q sớm thực hiện chỉ đạo UBND tỉnh để bồi thường cho hộ dân được thuận tiện, sớm giao trả mặt bằng để thực hiện dự án - Nhược điểm: UBND thành phố Q phải định để sửa đổi, bổ sung Quyết định giao đất số 1XX/QĐ-UBND ngày 17/4/2020 UBND thành phố Q việc giao đất tái định cư cho hộ bà Lê Thị Thủy với đơn giá 20.000.000 đồng/m2 thành đơn giá 10.000.000 đồng/m2 UBND thành phố chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phải thực hiện chỉ đạo UBND tỉnh, kiểm điểm cá nhân, tổ chức có hành vi thiếu trách nhiệm việc thực hiện bồi thường, làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng hộ dân, làm kéo dài tình hình khiếu nại vụ việc, gây kéo dài tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng tiến độ thi công dự án Phương án lựa chọn: Trên sở phân tích ưu nhược điểm phương án nêu cho rằng phương án nêu cho rằng phương án phương án có tính khả thi cao, giải theo quy định pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích chính đáng công dân có đất bị thu hồi, bảo đảm cơng bằng giữa hộ dân dự án Phương pháp tổ chức thực hiện Phương án được tổ chức thực hiện theo bước sau - Bước 1: Sau thống nhất với Báo cáo của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh D văn trả lời bà Lê Thị Thủy với nội dung khiếu nại hộ bà có 10 sở Giao UBND thành phố QN điều chỉnh Quyết định giao đất số 1XX/QĐUBND ngày 17/4/2020 UBND thành phố QN việc giao đất tái định cư cho hộ bà Lê Thị Thủy với đơn giá 20.000.000 đồng/m sửa thành đơn giá 10.000.000 đồng/m2 - Bước 2: UBND thành phố chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phải thực hiện chỉ đạo UBND tỉnh, nhanh chóng thực hiện việc bồi thường giao đất tái định cư thu tiền sử dụng đất theo quy định, giao mặt bằng cho hộ bà sớm ổn định sống Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phải nghiêm túc kiểm điểm cá nhân, tổ chức có hành vi thiếu trách nhiệm việc thực hiện bồi thường, làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng hộ dân, làm kéo dài tình hình khiếu nại vụ việc, gây kéo dài tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng tiến độ thi cơng dự án - Bước 3: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án tiến thành chỉ đạo tổ công tác thực hiện nhanh yêu cầu nêu trên, báo cáo kết thực hiện gửi UBND thành phố Q, UBND thành phố gửi báo cáo thực hiện chỉ đạo UBND tỉnh quan có liên quan Đề xuất Cơ sở pháp lý, thực tế: Việc quy định chính sách áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định Nhà nước thu hồi đất Nhân dân chưa được quy định cụ thể trình tự tiến hành kiểm kê, áp giá, xác minh, bồi thường, thu hồi giải phóng mặt bằng , quy trình kiểm tra rà soát nội quan, đơn vị thực hiện chính sách chưa có; quy định tên gọi loại đơn giá thu tiền sử dụng đất rất mơ hồ, dễ gây lầm tưởng cho nhân dân Nội dung đề xuất để khắc phục hạn chế công tác giải khiếu nại công dân, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải khiếu nại, không để công dân khiếu nại vượt cấp, khiếu nại kéo dài khiếu nại đông người đến trụ sở quan Nhà nước địa phương Trung ương Trước hết 11 cấp, ngành phải quán triệt nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26.5.2014 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo", Kế hoạch số 81-KH/TU ngày 11.9.2014 Ban Thường vụ Tỉnh Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 12.11.2014 UBND tỉnh, cần phải tập trung vào vấn đề sau: - Phải làm tốt công tác chính trị tư tưởng việc triển khai thực hiện chính sách pháp luật nói chung, lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng nói riêng Phải huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống chính trị, có tổ chức đồn thể tham gia vào cơng tác tun truyền, vận động cán bộ, công chức, quần chúng, nhân dân nhận thức thực hiện chính sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương thu hồi đất thực hiện dự án theo định quan Nhà nước có thẩm quyền - Tăng cường vai trị trách nhiệm người đứng đầu quan xây dựng chính sách (Sở Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài nguyên Môi trường), quan thực hiện chức bồi thường, giải phóng mặt bằng (Trung tâm Phát triển Quy đất tỉnh / huyện; Ban Bồi thường GPMB tỉnh/ huyện, Ban quản lý dự án cấp); xây dựng quy trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh - Chủ động quy nhà xã hội, quy đất tái định cư để phục vụ nhu cầu hộ dân nhiều năm tiếp theo, nguyên tắc điều kiện nơi tái định cư: điều kiện hạ tầng ky thuật, tái tạo thu nhập sống phải bằng tốt nơi cũ hộ dân trước di chuyển Bồi thường giá đất phải sát với giá thị trường điều kiện bình thường theo quy định pháp luật đất đai, tránh gây thiệt thòi quyền lợi ích chính đáng người dân có đất bị thu hồi - Thưc hiện tốt việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân: giải dứt điểm, pháp luật, thời hạn, thời hiệu, gắn liền với việc xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân cụ thể 12 - Phải dân chủ, công khai việc lấy ý kiến nhân dân việc quy hoạch đô thị thực hiện quy hoạch, công khai công bố quy hoạch trước nhân dân; công bằng hợp lý thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trong trình tiến hành công tác kiểm tra, khảo sát, xác minh, lập phương án bồi thường phải bảo đảm chính xác, dân chủ, công khai, công bằng quy định để nhân dân đồng tình ủng hộ, tự giác chấp hành phương án bồi thường Đối với cá nhân lại, sau kiên trì giải thích, thuyết phục chờ đợi, ngành chức phải đấu tranh kiên để thực hiện định thu hồi đất phương án bồi thường được phê duyệt theo quy định - Cấp ủy, chính quyền, đoàn thể cấp phải đặc biệt quan tâm đến việc tiếp công dân, giải đắn kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân, phát huy dân chủ đôi với tăng cường kỷ cương, ngăn ngừa khắc phục tình trạng công dân khiếu nại vượt cấp, không quy định, tập trung gây mất trật tự nơi công sở Kiên không để công dân địa phương mình tập trung đông tỉnh, Trung ương khiếu kiện - Các vụ việc có định cuối trình tự thủ tục, chính sách pháp luật thì kiên trì đối thoại, tuyên truyền, thuyết phục, giáo dục để công dân hiểu tự giác chấp hành, kiên xử lý cán thiếu trách nhiệm gây chậm trể né tránh trách nhiệm giải - Tăng cường nữa cơng tác hịa giải tranh chấp nhỏ nội nhân dân đồng thời thực hiện tốt quy chế dân chủ sở Tổ chức đối thoại trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo nhằm bảo đảm tính công khai, dân chủ, hạn chế biểu hiện quan liêu số người có thẩm quyền giải khiếu nại nói riêng thực thi cơng vụ nói chung, góp phần giúp cho kỷ cương pháp chế được tuân thủ thực hiện nghiêm túc, tạo lòng tin Nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước./ ... được xét giao đất tái định cư thu? ??c diện thu tiền sử d? ??ng đất theo giá thị trường, nên việc áp d? ??ng đơn giá thu tiền sử d? ??ng đất áp d? ??ng thời điểm giao đất theo Quyết định giao đất số... nhận thức người sử d? ??ng đất quyền sở hữu Nhà nước, quyền sử d? ??ng mình chưa thật đầy đủ d? ??n đến những vướng mắc quan hệ quản lý sử d? ??ng đất đai giữa Nhà nước người sử d? ??ng đất Nhà nước... chế thu hồi đất giao trả mặt bằng nhanh để thực hiện d? ?? án - Nhược điểm: Việc áp d? ??ng đơn giá thu tiền sử d? ??ng đất theo giá thị trường khác giữa hộ có điều kiện, nguồn gốc đất trình sử