MỞ ĐẦU Cạnh tranh là một trong những quy luật chủ yếu của nền kinh tế thị trường Nó là động lực thúc đẩy kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và có nhiều vai trò tích cực khác đối với sự ph.
MỞ ĐẦU Cạnh tranh quy luật chủ yếu kinh tế thị trường Nó động lực thúc đẩy kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh có nhiều vai trị tích cực khác phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Tuy nhiên, mục tiêu lợi nhuận đặt lên hàng đầu nên có khơng doanh nghiệp thực hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn vụ việc cạnh tranh hành vi: Quảng cáo so sánh trực tiếp sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty TNHH Woosung Việt Nam với công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành NỘI DUNG PHẦN A: NỘI DUNG VỤ VIỆC Tháng 12 năm 2016, Cục CT&BVNTD nhận đơn khiếu nại Công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành cho Công ty TNHH Woosung Việt Nam tổ chức hội nghị khách hàng có so sánh trực tiếp sản phẩm với sản phẩm Cơng ty TNHH Kim Lợi Đại Thành Tháng 01 năm 2017, Cục CT&BVNTD tiến hành điều tra vụ việc Kết điều tra cho thấy: Bên bị điều tra tổ chức kiện “sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi” nhà hàng tỉnh Bến Tre với tham gia 200 khách hàng hộ nông dân nuôi heo Tại kiện, bên bị điều tra phát cho khách hàng tài liệu “cân heo đối chứng”, có thơng tin so sánh sản phẩm thức ăn chăn ni với sản phẩm thức ăn chăn nuôi của Công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành kết luận sản phẩm có hiệu tốt sản phẩm của Công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành Căn kết điều tra, Cục CT&BVNTD xác định bên bị điều tra thực hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh hình thức so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác, vi phạm quy định khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh PHẦN B- QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ CỤC CẠNH TRANH VÀ NGHĨA VIỆT NAM BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Độc lập-Tự do-Hạnh phúc ****** ******** Số: 06/QĐ-CT BVNTD Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Về việc xử lý vụ việc cạnh tranh CỤC TRƯỞNG CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Căn Luật cạnh tranh số 27/2004/QH 11 ngày tháng 12 năm 2004 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam; Căn nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 09 năm 2005 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật cạnh tranh; Căn Nghị định số 71/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết Luật cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh; Căn Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 25 tháng 02 năm 2013 Bộ trưởng Bộ công thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cụcquản lý cạnh tranh Xét tình tiết vụ việc cạnh tranh có bên liên quan nội dung sau: Các bên liên quan 1.1 Bên khiếu nại Tên doanh nghiệp: Công ty TNHH KIM LỢI ĐẠI THÀNH1 Địa trụ sở chính: Khu 5, Ấp Hóa Nhựt, xã Tân Vĩnh Hiệp, Thị xã Tân Uyên, Bình Dương Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số: 3700525449 Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 29/9/2003 Ngành nghề kinh doanh: Sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thủy sản Người đại diện theo pháp luật: Bà NGUYỄN THỊ THANH HIỀN 1.2 Bên bị điều tra Tên doanh nghiệp: Công ty TNHH WOOSUNG VIỆT NAM2 Địa trụ sở chính: Khu công nghiệp Bàu Xéo, Xã Sông Trầu, Huyện Tràng Bom, Tỉnh Đồng Nai Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số: 472023000689 BQL KCN Đồng Nai cấp ngày 10/07/2009 Ngành nghề kinh doanh: Sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thủy sản Người đại diện theo pháp luật: ông KIM DONG WOON Cơ sở tiến hành điều tra 2.1 Nội dung vụ việc Ngày 28 tháng 12 năm 2016, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng nhận Đơn khiếu nại vụ việc cạnh tranh công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành cho công ty TNHH Woosung Việt Nam thực hành vi có dấu hiệu vi phạm Luật cạnh tranh Theo đơn khiếu nại mà công ty Kim Lợi Đại Thành cung cấp cho biết: Ngày 25 tháng 12 năm 2014, công ty Woosung Việt Nam phối hợp với đại lý địa phương tổ chức buổi hội thảo mang tên “ Sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi” với quy mô 200 khách hộ nông dân nuôi heo, diễn nhà hàng Dừa xanh thuộc xã Phước Mỹ Trung, huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre Tại buổi hội thảo, 1https://infodoanhnghiep.com/thong-tin/Cong-ty-TNHH-Kim-Loi-Dai-Thanh-25449.html http://www.thongtincongty.com/company/10fbebf27-cong-ty-tnhh-woosung-viet-nam ban tổ chức hội thảo phát tài liệu gồm trang để giới thiệu chứng minh số liệu “cân heo đối chứng” Trong tài liệu có thơng tin so sánh sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty Woosung Việt Nam với sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành kết luận sản phẩm có hiệu tốt sản phẩm công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng đề nghị công ty TNHH Kim Lợi Đại thành bổ sung hồ sơ khiếu nại yêu cầu công ty Woosung Việt Nam giải trình hành vi bị khiếu nại làm việc với công ty để làm rõ nội dung liên quan đến hồ sơ khiếu nại ngày tháng năm 2017 Trên sở hồ sơ khiếu nại thông tin, tài liệu thu thập được; quy định khoản Điều 86 Luật cạnh tranh, Cục trưởng Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng định điều tra sơ vụ việc Căn vào báo cáo điều tra sơ kiến nghị nhóm điều tra viên phân công, ngày 20 tháng năm 2017, Cục trưởng Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng ban hành định điều tra thức vụ việc 2.2 Cơ sở pháp lý Việc điều tra vụ việc tiến hành theo sở pháp lý sau: - Luật cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004; - Nghị định 116/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 quy định chi tiết số điều Luật cạnh tranh - Quyết định số 80/QĐ-CTBVNTD ngày 05/01/2017 việc điều tra sơ vụ việc cạnh tranh mã số 17 KN KLM 06; - Quyết định số 81/QĐ-CTBVNTD ngày 08/01/2017 việc phân công điều tra viên tiến hành điều tra vụ việc cạnh tranh; - Quyết định 99/QĐ-CTBVNTD ngày 20/01/2017 việc điều tra thức vụ việc cạnh tranh mã số 17 KN KLM 06 Các phân tích nhận định sau Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng điều tra vụ việc 3.1 Phân tích chứng xác định hành vi vi phạm Luật cạnh tranh Bên bị điều tra thực hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm khoản Điều 45 Luật cạnh tranh 3.1.1 Công ty TNHH Woosung Việt Nam thực hành vi quảng cáo sản phẩm kiện giới thiệu sản phẩm thức ăn chăn nuôi nhà hàng Dừa xanh tỉnh Bến Tre ngày 25/12/2014 - Bên khiếu nại cho biết Bên bị điều tra tiến hành buổi hội thảo với chuyên đề “Sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi” diễn ngày 25/12/2016 Để chứng minh điều này, bên khiếu nại cung cấp: + Thứ giấy mời đến dự buổi hội thảo “ Sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi” bên bị điều tra ; +Thứ hai tập tài liệu “cân heo đối chứng” dài trang có hình ảnh sản phẩm mà bên bị điều tra đưa buổi hội thảo - Tại biên làm việc với Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng ngày 05/1/2017, bên bị điều tra công ty TNHH Woosung Việt Nam xác nhận có tiến hành buổi hội thảo ngày 25/12/2016 - Thành phần tham dự buổi hội thảo bao gồm 200 khách hành hộ nông dân nuôi heo - Việc bên bị điều tra tổ chức buổi hội thảo giới thiệu sản phẩm có nhiều khách hàng tham gia hoạt động quảng cáo sản phẩm theo quy định khoản Điều Luật quảng cáo năm 2012 3.1.2 Trong trình quảng cáo sản phẩm buổi hội thảo “sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi”, bên bị điều tra so sánh sản phẩm với sản phẩm bên khiếu nại kết luận sản phẩm tốt sản phẩm cơng ty Kim Lợi Đại Thành - Tập tài liệu “Cân heo đối chứng” bên khiếu nại cung cấp cho thấy: Trong trang đầu tài liệu, thể hình ảnh thông số so sánh sản phẩm F300 WooSung Vina với sản phẩm (Tiger feed 452) công ty Kim Lợi Đại Thành trại ông Trần Văn Châu Điều đáng ý việc đối chứng sản phẩm với cơng ty TNHH Kim Lợi Đại Thành có sử dụng hình ảnh trang trại ơng Châu không đồng ý ông Châu Đặc biệt tập tài liệu “cân heo đối chứng” công ty TNHH Woosung Việt Nam đưa hội thảo kết luận sản phẩm cơng ty tốt sản phẩm công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành Cụ thể sau tiến hành so sánh sản phẩm thức ăn chăn nuôi, công ty TNHH Woosung đưa kết luận: + Thứ nhất, ăn cám F300S nhanh lớn so với cám đối thủ; + Thứ hai, heo ăn bao cám F300S tạo nhiều 1,57kg thịt so với đối thủ; + Thứ ba, bao cám F300S, so với cám đối thủ lợi nhuận chăn nuôi nhiều 72.360 Vnđ Như vậy, trình quảng cáo sản phẩm thức ăn chăn nuôi, công ty TNHH Woosung Việt Nam có hành vi so sánh sản phẩm với cơng ty TNHH Kim Lợi Đại Thành 3.1.3 Các sản phẩm so sánh sản phẩm loại Như phân tích trên, q trình tổ chức buổi hội thảo, phía cơng ty Woosung Việt Nam so sánh sản phầm F300 bên bị điều tra với sản phẩm Tiger feed 452 bên khiếu nại Sản phẩm phía cơng ty TNHH Woosung đem so sánh với công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành là thức ăn chăn ni Do đó, xét thấy sản phẩm loại 3.1.4 Tính xác thực chứng bên khiếu nại cung cấp: giấy mời dự hội thảo tập tài liệu bên bị điều tra Qua công tác kiểm tra nội dung tập tài liệu hình ảnh bên khiếu nại cung cấp cho thấy: Giấy mời khách hàng đến tham dự buổi hội thảo công ty TNHH Woosung Việt Nam có nội dung “ Sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi”, thời gian diễn chiều ngày 25/12/2014 nhà hàng ẩm thực Dừa Xanh xác thực với chứng mà bên khiếu nại cung cấp Nội dung tập tài liệu “Cân heo đối chứng” hình ảnh phù hợp với nội dung buổi hội thảo “sử dụng hiệu thức ăn chăn nuôi” bên bị điều tra tổ chức Mặt khác, số liệu cụ thể nêu để so sánh với sản phẩm bên khiếu nại tập tài liệu hoàn toàn phù hợp với tài liệu mà bên khiếu nại cung cấp Như vậy, tài liệu hình ảnh bên khiếu nại cung cấp phù hợp với nội dung tình tiết vụ việc, đảm bảo tính xác thực 3.2 Nhận định Bên bị điều tra thực hành vi Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh hình thức so sánh trực tiếp hàng hóa,dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác, vi phạm quy định khoản Điều 45 Luật cạnh tranh; Quy mô thực hành vi vi phạm phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thời gian thực hành vi vi phạm ngày 25 tháng 12 năm 2016; Tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng khơng có 3.3 Xác định văn pháp luật áp dụng để xử lý vi phạm Do hành vi vi phạm mà bên bị điều tra thực diễn ngày 25/ 12/ 2014 Vì vậy, sở pháp lý áp dụng để xử lý vi phạm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh công công ty Woosung Việt Nam Nghị định 71/2014/NĐ-CP Theo điểm a, khoản Điều 33 Nghị định 71/2014/NĐ-CP quy định: “1 Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi quảng cáo sau đây: a So sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác; ” Do đó, áp dụng quy định nghị định 71/2014/NĐ-CP, mức phạt tiền công ty TNHH Woosung Việt Nam từ 60.000.000 đến 80.000.000 đồng QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh đối với: CÔNG TY TNHH WOOSUNG VIỆT NAM Địa trụ sở chính: Khu cơng nghiệp Bàu Xéo, Xã Sông Trầu, Huyện Tràng Bom, Tỉnh Đồng Nai Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số: 472023000689 BQL KCN Đồng Nai cấp ngày 10/07/2009 Ngành nghề kinh doanh: Sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thủy sản Với hình thức xử lý sau: Phạt tiền bên bị điều tra với mức phạt 70.000.000 đồng (Ghi chữ: Bảy mươi triệu đồng chẵn) hành vi quảng cao nhằm cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm quy định khoản điều 45 Luật cạnh tranh Điều 2: Công ty TNHH Woosung Việt Nam phải chấm dứt hành vi vi phạm nghiêm chỉnh chấp hành định thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày định có hiệu lực pháp luật Hết thời hạn này, cơng ty khơng chấp hành định bị cưỡng chế thi hành Cơng ty Woosung Việt Nam có quyền khiếu nại định theo quy định pháp luật Điều 3: Nộp tiền phạt phí xử lý vụ việc cạnh tranh Số tiền phạt quy định Điều phải nộp ngân sách nhà nước tài khoản số 3721, mã Chương 017, mã nội dung kinh tế 4067; Công ty TNHH Woosung Việt Nam phải nộp phí xử lý vụ việc cạnh tranh 10.000.000 đồng ( mười triệu đồng chẵn) Phí xử lý vụ việc cạnh tranh phải nộp tài khoản số 3344, mã quan hệ ngân sách 1082632 Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng kho bạc nhà nước Hà Nội Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có trách nhiệm nộp khoản phí xử lý nêu vào ngân ách nhà nước Công ty TNHH Woosung Việt Nam có trách nhiệm gửi báo cáo việc chấp hành Quyết định kèm theo chứng từ nộp tiền phạt phí xử lý vụ việc cạnh tranh đến Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nộp tiền Công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành hồn trả lại số tiền tạm ứng chi phí xử lý vụ việc cạnh tranh nộp 3.000.000 đồng ( Ba triệu đồng chẵn) Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có trách nhiệm hồn trả lại số tiền cho người nộp Điều 4: Quyết định có hiệu lực sau ba mươi (30) ngày kể từ ngày ký thời hạn không bị khiếu nại theo quy định pháp luật Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày ký, Quyết định phải gửi cho: Công ty TNHH Woosung Việt Nam công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành; Kho bạc nhà nước Hà Nội để thu tiền phạt phí xử lý vụ việc cạnh tranh; Quyết định gồm 08 trang, đóng dấu giáp lai trang Nơi nhận: CỤC TRƯỞNG CỤC - Công tyTNHH Woosung Việt Nam; CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ - Công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành; NGƯỜI TIÊU DÙNG - Kho bạc nhà nước Hà Nội; (Ký tên đóng dấu) - Lưu: VT KẾT LUẬN Quyết định Hội đồng cạnh tranh hiệu lực doanh nghiệp liên quan mà cịn có tác động tích cực nhiều mặt đến cấu thị trường phát triển môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh Thể nghiêm khắc doanh nghiệp vi phạm pháp luật cạnh tranh, có tính răn đe doanh nghiệp khác, buộc doanh nghiệp phải xem xét cẩn trọng tiến hành định kinh doanh có nguy vi phạm pháp luật cạnh tranh Quyết định Hội đồng cạnh tranh cịn thể tính nghiêm minh pháp luật, giúp đảm bảo đối trọng kiểm sốt quyền lực cơng quyền lực thị trường 10 PHỤ LỤC 1: HÌNH ẢNH VỀ GIẤY MỜI KHÁCH HÀNG ĐẾN BUỔI HỘI THẢO “SỬ DỤNG THỨC ĂN CHĂN NUÔI” CỦA CÔNG TY WOOSUNG VIỆT NAM 11 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH VỀ TẬP TÀI LIỆU “CÂN HEO ĐỐI CHỨNG” CỦA CÔNG TY TNHH WOOSUNG VIỆT NAM 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GIÁO TRÌNH Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật cạnh tranh, Nxb Công an nhân dân, Hà nội, 2011 Trường Đại học kinh tế- luật, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật cạnh tranh, 2010 VĂN BẢN PHÁP LUẬT Luật cạnh tranh năm 2004 Nghị định 116/2015 Nghị định 71/2014 WEB http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/tang-cuong-congtac-bao-ve-nguoi-tieu-dung-141730.html http://mientrung.vanhien.vn/quang-cao-canh-tranh-dim-hang-doi-thu-bang-hoithao.html http://www.hosocongty.vn/cong-ty-tnhh-kim-loi-dai-thanh-com-240188.htm https://infodoanhnghiep.com/thong-tin/Cong-ty-TNHH-Kim-Loi-Dai-Thanh25449.html http://www.thongtincongty.com/company/10fbebf27-cong-ty-tnhh-woosung-vietnam/ https://luatduonggia.vn/vu-viec-thuc-tien-ve-quang-cao-nham-canh-tranh-khong-lanhmanh/ 13 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG PHẦN A: NỘI DUNG VỤ VIỆC PHẦN B- QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH .2 KẾT LUẬN .10 PHỤ LỤC 1: PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 ... tin so sánh sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty Woosung Việt Nam với sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành kết luận sản phẩm có hiệu tốt sản phẩm cơng ty TNHH Kim Lợi Đại Thành.. . Như vậy, trình quảng cáo sản phẩm thức ăn chăn nuôi, công ty TNHH Woosung Việt Nam có hành vi so sánh sản phẩm với cơng ty TNHH Kim Lợi Đại Thành 3.1.3 Các sản phẩm so sánh sản phẩm loại Như phân... chứng” công ty TNHH Woosung Việt Nam đưa hội thảo kết luận sản phẩm cơng ty tốt sản phẩm công ty TNHH Kim Lợi Đại Thành Cụ thể sau tiến hành so sánh sản phẩm thức ăn chăn nuôi, công ty TNHH Woosung