Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Hơn 91 năm kể từ khi thành lập Đảng đến nay (1930 2021), trong suốt quá trình lãnh đạo Cách mạng Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam luôn xác định công tác cán bộ là khâu quan.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hơn 91 năm kể từ thành lập Đảng đến (1930-2021), suốt trình lãnh đạo Cách mạng Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam xác định công tác cán khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng nghiệp phát triển đất nước, yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong giai đoạn đất nước ta đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đặc biệt thời đại cách mạng khoa học công nghệ thông tin lần thứ tư, phải địi hỏi có đội ngũ cán đủ đức – tài, có đủ lĩnh trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Cấp xã cấp đơn vị hành thấp nhất, cấp trực tiếp cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân tổ chức thực hiện, làm cho đường lối, chủ trương, sách thành thực Đây nơi kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn đường lối, sách, đóng góp kinh nghiệm để Đảng – Nhà nước bổ sung, hồn chỉnh đường lối, sách Cấp xã nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Những cơng việc cán bộ, cán chủ chốt sở tiến hành Chất lượng thực cơng việc phụ thuộc định chất lượng đội ngũ cán sở Cấp xã nơi sát dân nhất, đội ngũ cán sơ sở người ngày, gắn bó với nhân dân Là Viên chức Trung tâm Văn hóa – Thể thao & Truyền Thanh – Truyền hình huyện Phước Sơn, phân công đứng điểm phụ trách công tác truyền - truyền hình xã vùng cao: Phước Kim – Phước Thành – Phước Lộc Trong xã Phước Thành nơi cư trú, làm việc ngày Qua thực tế nhiều năm công tác địa phương, tơi nhận thấy cấp xã hình ảnh thu nhỏ xã hội, mặt đời sống nhân dân sở đảm bảo hay không phụ thuộc lớn vào lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán xã Phước Thành, đồng thời qua đề mục tiêu, giải pháp cho công tác cán địa phương nên chọn đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành, huyện Phước Sơn làm khóa luận cuối khóa Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Từ sở lý luận vấn đề chất lượng cán lãnh đạo, đề tài tiến hành phân tích trạng đội ngũ cán xã Phước Thành đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng đội ngũ cán địa phương giai đoạn 2021-2024 Qua đó, giúp lãnh đạo xã Phước Thành, lãnh đạo cấp có nhìn tồn diện, đầy đủ, khách quan, sát thực, mức đội ngũ cán xã Phước Thành Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở lý luận công tác cán chất lượng cán - Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội, thực trạng, phương hướng, nội dung xây dựng đội ngũ cán xã Phước Thành - Đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm góp phần xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành giai đoạn Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là: Nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam; tập trung qua số liệu phản ánh từ công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá hiệu sử dụng cán địa phương Phạm vi nghiên cứu: từ năm 2016 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Phần lý luận: Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu phép biện chứng vật, lơgich, phân tích khái quát Về thực tiễn: Sử dụng phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý tư liệu thứ cấp như: - Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh xã Phước Thành - Khái quát kiến thức lý luận học, thu thập số liệu, báo cáo, văn Đảng ủy-HĐND-UBND-UBMTTQVN xã ban ngành xã công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng cán bộ, công chức, khơng chun trách cấp xã - Khảo sát, tìm hiểu thực trạng hoạt động, số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức, khơng chun trách cấp xã Từ tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích, đánh giá tìm thành tựu nguyên nhân, hạn chế nguyên nhân, học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp, kiến nghị để giải có hiệu vấn đề hạn chế, vướng mắc, làm sở đề xuất cho lãnh đạo địa phương việc đổi phương thức lãnh đạo, đạo, nâng cao chất lượng hiệu công việc đội ngũ cán xã Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia làm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận cán chất lượng cán Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam Chương 3: Nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng cán xã Phước Thành huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 1.1 Khái quát cán 1.1.1 Một số khái niệm a Cán Theo quy định khoản 1, Điều Luật Cán bộ, công chức năm sửa đổi, bổ sung 2019 : “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội b Cơng chức Theo quy định khoản 2, Điều Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2019: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước c Chất lượng đội ngũ cán Chất lượng tạo nên phẩm chất, giá trị người, vật, việc Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI xác định: “Chất lượng cán thống phẩm chất trị lực cơng tác, thể kết hoàn thành nhiệm vụ” Chất lượng đội ngũ cán tổng hợp thống biện chứng giá trị, thuộc tính đặc trưng, chất đội ngũ cán mặt người mặt hoạt động, quy định phản ánh mức độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị đội ngũ cán điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế 1.1.2 Vai trò đội ngũ cán cấp sở Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trò cán Theo người, vấn đề cán ấn đề trọng yếu, cần kíp Vấn đề cán định việc Người khẳng định: “Cán gốc công việc”[7] “Gốc” từ sinh Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Gốc có vững bền Như vậy, vừa phải có có gốc vừa phải gốc vững Cơng việc cách mạng phải có cán cán phải tốt Người khẳng định: “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém”[8] Hồ Chí Minh đặt vị trí cán bên cạnh cách tổ chức công việc công tác kiểm tra sau có sách Một ba khâu sách khơng thi hành Người viết: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” [9] Cấp sở nơi thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; - sai, phù hợp hay khơng phù hợp đường lối, sách thể sở Đây nơi trực tiếp giải vấn đề liên quan đến người dân, so với cấp quy mô cấp sở nhỏ giải nhiều vấn đề không phần phức tạp Thực tiễn cách mạng nước ta cho thấy, nơi có đội ngũ cán sở tốt, cán chủ chốt phong trào cách mạng quần chúng phát triển mạnh mẽ, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nâng lên Hội nghị Trung ương (khóa X), Đảng ta nhấn mạnh: “Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sở” Có thể xác định vai trò cán cấp sở số khía cạnh sau: - Là người giữ vai trị định việc thực hố lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở - Giữ vai trò định việc quán triệt, tổ chức thực định cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cấp chủ trương, kế hoạch, đạo quyền cấp trên, chương trình, kế hoạch quyền cấp sở - Cán sở cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước với nhân dân - Đội ngũ cán giữ vai trò định việc xây dựng thúc đẩy phong trào cách mạng quần chúng sở 1.3 Quan điểm Đảng công tác cán Ngay từ đời, Đảng ta trọng đến vai trị cán cơng tác cán bộ, coi việc xây dựng đội ngũ cán vấn đề có tầm chiến lược quan trọng định đến thành công hay thất bại cách mạng Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng (1960) xác định “Vấn đề cán có tầm quan trọng đặc biệt tồn cơng tác Đảng… cán định hết thảy” Tại Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI Đảng (1986), Đảng ta rõ tính cấp thiết công tác đổi cán bộ: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng… Đổi đội ngũ cán có nghĩa đánh giá, lựa chọn, bố trí lại đơi với đào tạo, bồi dưỡng để có đội ngũ cán có đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực lãnh đạo, quản lý ngang tầm nhiệm vụ” Nghị Trung ương khóa VIII (tháng 6/1997) Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Tại Đại hội XII, Đảng ta xác định phải đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, tập trung xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, tiếp tục khẳng định quan điểm: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững”; Nghị xác định mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc” Đặc biệt, Nghị số 26-NQ/TW xác định quan điểm sau công tác cán bộ: - Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững - Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Chuẩn hố, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Phân cơng, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm - Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi công tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân; đặt tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, nhân lực chất lượng cao, thu hút, trọng dụng nhân tài - Quán triệt nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán Xử lý hài hồ, hợp lý mối quan hệ tiêu chuẩn cấu, tiêu chuẩn chính; xây chống, xây nhiệm vụ chiến lược, bản, lâu dài, chống nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên; đức tài, đức gốc; tính phổ biến đặc thù; kế thừa, đổi ổn định, phát triển; thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể - Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp uỷ, tổ chức đảng mà trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng, quan tổ chức, cán nòng cốt Phát huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội quan truyền thơng, báo chí cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với nhân dân; phải thực dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Nghị đề nhóm giải pháp sau: - Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên; - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ; - Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới; - Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ; - Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực cơng tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền; - Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ; - Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận công tác tổ chức, cán bộ; - Một số nội dung công tác nhân đại hội đảng cấp Đại hội Đảng toàn quốc Tại Đại hội lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định lại: “nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân tố có ý nghĩa định thành công nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc”[2] 1.4 Nghiệp vụ công tác cán sở Nghiệp vụ công tác cán công việc chuyên môn công tác cán nhằm đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp quy trình, có khoa học, tránh sai lầm chủ quan, phiến diện, độc đốn, chun quyền cơng tác cán Nghiệp vụ công tác cán tập trung chủ yếu vào vấn đề: - Tiêu chuẩn cán sở: khâu quan trọng chi phối khâu khác công tác cán Mỗi thời kỳ cách mạng, có nhiệm vụ trị khác địi hỏi phải có đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ Vì vậy, tiêu chuẩn cán thời kỳ cách mạng khác Trong chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, - Xây dựng quy hoạch cán sở: nội dung trọng yếu công tác cán tổ chức sở Đảng, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, có kế hoạch, chủ động đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài tổ chức sở đảng, quan hệ với nhiệm vụ trị địa phương, ngành tồn Đảng Có quy hoạch cán xây dựng kế hoạch cán Kế hoạch cán công việc đề cách hệ thống với nội dung, dự định thực thời gian định, với cách thức, trình tự thời hạn tiến hành cách cụ thể Kế hoạch cán gồm: kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ, v.v chúng phụ thuộc vào chất lượng quy hoạch cán - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cần tập trung vào điểm sau đây: + Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng loại cán + Nội dung đào tạo, bồi dưỡng: + Phương thức đào tạo, hồi dưỡng 10 phương Những năm qua, tham gia phòng trào thi đua huyện phát động tổ chức, xã Phước Thành đạt thành tích cao 2.2.4 Về chất lượng, hiệu công việc giao: Về chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức xã Phước Thành cịn chưa có đồng đều, có số lượng thiếu chất lượng Một số cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số trình độ lực hạn chế, sau đưa đào tạo chun mơn, trị không nâng cao lực công tác, chưa đáp ứng nhiệm vụ giao Nhiều người cịn có tư tưởng trơng chờ ỷ lại người khác làm thay làm giúp, không chịu cố gắng phấn đấu cơng việc Hiện nay, cơng việc chính, việc khó xã chủ yếu cán người Kinh từ xuôi công tác xã thực làm giúp đỡ cho cán người đồng bào Do vậy, tiến độ công việc chung xã đơi lúc cịn chậm, hiệu chưa cao 2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành 2.3.1 Ưu điểm Trong năm qua, Đảng ủy - UBND xã Phước Thành quan tâm đến cán công tác cán Đã nghiên cứu, quán triệt đầy đủ văn lãnh đạo, đạo Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Huyện ủy, HĐND, UBND huyện công tác tổ chức, cán Đảng ủy xã tập trung Nghị số 39-NQ/TW Kết luận số 50-KL/TU Tỉnh ủy Quảng Nam; Kế hoạch số 16-KH/ĐU, ngày 23/01/2018 thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII) số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị số 04-NQ/TU ngày 30/6/2011 Tỉnh ủy Quảng Nam công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 đến Nghị số 04-NQ/TU ngày 12/8/2016 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025; Nghị số 15-NQ/TU ngày 26/11/2019 Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy từ đến hết năm 2020 định hướng đến năm 2025; Quyết định số 2410-QĐ/HU Quyết định số 2411-QĐ/HU ngày 17/6/2015 Ban Thường vụ Huyện uỷ, việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Quy định bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; Quy định số 02-QĐi/HU ngày 12/11/2018 & Quy định số 02-QĐi/HU ngày 24/5/2021 Ban Thường vụ Huyện ủy Phước Sơn phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; Quy định số 05-QĐi/HU ngày 14/11/202018 & Quy định số 03-QĐi/HU ngày 24/5/2021 Ban Thường vụ Huyện ủy Phước Sơn tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 18 lãnh đạo, đạo thực nội dung công tác tổ chức, cán thuộc phạm vi phụ trách theo phân cấp, phân quyền, trình tự, thủ tục việc quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Đã triển khai thực tốt quy định, hướng dẫn cấp công tác cán bộ; thực cách đồng bộ, chặt chẽ, đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, quy trình, sở đánh giá cán để xem xét giới thiệu quy hoạch, sở quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, đồng thời q trình thực cơng tác cán quan tâm đến cac tiêu chuẩn, chất lượng, cấu, đặc biệt quan tâm đến cán trẻ, cán nữ, cán DTTS Nhìn chung, hầu hết cán danh sách quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 2020-2025 chức danh chủ chốt xã đảm bảo tiêu chuẩn trình độ, hệ số, cấu ba độ tuổi, tỷ lệ trẻ không 15%, tỷ lệ nữ không 20%, tỷ lệ người dân tộc thiểu số đảm bảo theo quy định; khắc phục dần tình trạng thiếu hụt cán có trình độ lực ban, ngành xã Công tác cán xã Phước Thành đạt nhiều kết tích cực so với năm 2016, tăng số lượng lẫn chất lượng cán bộ, công chức Về tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã tổ chức kiện toàn, bố trí, xếp lại đội ngũ cán bộ, cơng chức xã, phân công công việc nhiệm vụ cho cán bộ, công chức xã phù hợp với chuyên môn lực công tác đảm bảo quy định Tuổi cán trẻ hóa nhiều trước, số lượng cán nữ tăng trước, tỷ lệ đảng viên nhiểu Năng lực công tác, chất lượng thực nhiệm vụ, hiệu công việc cán tăng trước Nhờ làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng mà trình độ học vấn, chun mơn, lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức, không chuyên trách xã thời gian qua nâng lên đáng kể, đáp ứng u cầu cơng việc Bên cạnh đó, số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách xã 19 tự xin học lớp Đại học, cao đẳng, trung cấp để nâng cao trình độ chuyên môn, bước đáp ứng tiêu chuẩn quy định Đội ngũ cán lãnh đạo có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thách thức, tinh thần, thái độ làm việc nghiêm túc, chuyên nghiệp 2.3.2 Hạn chế Tỷ lệ quy hoạch đảm bảo chất lượng đạt thấp, tỷ lệ cán nữ cịn chưa cao, qui hoạch cịn mang tính dàn trải, tính khả thi chưa cao Việc bố trí, sử dụng cán số vị trí chức danh chưa phù hợp nên chưa phát huy hết lực cán bộ; số trường hợp cán tự học nâng cao trình độ chưa phù hợp với chức danh dẫn đến chưa xét nâng ngạch Một số cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số trình độ lực hạn chế, sau đào tạo không nâng cao lực công tác, chưa đáp ứng nhiệm vụ giao 2.3.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm a Nguyên nhân ưu điểm Trong năm qua, Tỉnh Huyện có quan tâm đạo mở lớp đào tạo văn hóa, chun mơn, trị huyện nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Do lớp mở huyện nên nhiều cán bộ, cơng chức có điều kiện tham gia học tập tốt Đảng ủy, quyền xã nhận thức tầm quan trọng cơng tác cán bộ, nên kịp thời có kế hoạch thực mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cơng tác cán bộ, xây dựng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Xã có quan tâm tổ chức quán triệt tinh thần Nghị Tỉnh ủy công tác cán Đảng bộ, quyền, Mặt trận, đồn thể, cán bộ, 20 công chức, đảng viên nhằm tạo thống nhận thức để triển khai thực cách đồng khâu công tác cán Đảng ủy xã thực nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy quyền làm chủ cán bộ, đảng viên công tác quy hoạch cán Nhiều cán có tinh thần tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ, tự học tự nâng cao trình độ, kiến thức, lực cơng tác góp phần vào đẩy nhanh tiến độ chuẩn hóa cán b Nguyên nhân hạn chế Xuất phát thực tế xã miền núi cao, đội ngũ cán cịn khó khăn, năm qua việc tuyển dụng đầu vào thấp, chủ yếu trình độ chun mơn trung cấp, nên phần lớn cán phải đào tạo đại học hệ khơng quy; khơng có điều kiện theo học lớp sau đại học Tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa thực vững mạnh, lực quản lý, điều hành tính tiên phong, gương mẫu tổ chức thực nhiệm vụ phận cán yếu kém, chưa thực động, nhạy bén sáng tạo đạo thực nhiệm vụ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ, cơng tác ln chuyển, bố trí cán nhiều bất cập Nhận thức số cán bộ, đảng viên xã chưa đầy đủ có cán lãnh đạo; thiếu tập trung lãnh đạo, đạo, thực công tác tạo nguồn cán gắn với việc xây dựng hệ thống trị cấp xã vững mạnh; cấp ủy có nơi, có lúc chưa thường xuyên Việc đánh giá, kiểm điểm, phê bình đa phần cịn chung chung, chưa làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, số cán bộ, đảng viên chưa mạnh dạn phê bình, cịn nể an, ngại va chạm nên kết khơng cao Chính sách đãi ngộ cán sở (đặc biệt đội ngũ người hoạt động không chuyên trách) không đáp ứng đủ nhu cầu sống nay, từ chưa thật phát huy hết tài năng, sáng tạo đội ngũ cán 21 xã Bên cạnh lại có vài cán thiếu tu dưỡng rèn luyện, chủ quan nên cịn để ảnh hưởng khơng tốt nhân dân thực nhiệm vụ giao c Bài học kinh nghiệm - Cần thường xuyên tổ chức cho đội ngũ cán bộ, công chức đảng viên học tập, nghiên cứu quan điểm, tư tưởng đạo nội dung công tác cán nêu Nghị Đại hội Đảng cấp Nghị Tỉnh ủy công tác cán Thường xuyên cập nhật thông tin nâng cao nhận thức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ - Cần nêu cao vai trò, trách nhiệm Đảng ủy, người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị việc xây dựng đội ngũ cán bộ, coi trọng công tác quản lý, giáo dục cán đảng viên - Triển khai, thực chặt chẽ, đồng từ Đảng, quyền, cấp, ngành cơng tác đánh giá cán bộ, đảm bảo dân chủ, công khai, khách quan thực chất Việc đánh giá sử dụng cán phải làm thường xuyên năm đồng với đánh giá TCCS Đảng Đảng viên Thực tốt việc nhận xét, đánh giá cán làm sở cho việc thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, kiểm điểm, tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng công tác cán bộ, làm rõ quyền hạn, trách nhiệm tập thể cá nhân, người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đơn vị việc nhận xét, đánh giá cán bộ, có lộ trình giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm, nhận xét, đánh giá cán - Thực đồng gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sau đào tạo cấp ủy cần quan tâm có phương án bố trí, bổ nhiệm cán coi khâu đột phá công tác cán bộ; coi trọng quy hoạch đội ngũ cán nữ, cán trẻ, cán lãnh đạo trẻ, có trình độ, lực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm 22 - Quán triệt nâng cao nhận thức để cán bộ, công chức đề cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời Từ cán bộ, cơng chức xác định rõ việc học để đáp ứng tiêu chuẩn, trình độ quy định cho chức danh lãnh đạo, quản lý, coi việc học tập, rèn luyện để thực có hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ giao Cơ quan, đơn vị tạo điều kiện, hỗ trợ cho cán bộ, công chức học tập, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm để nâng cao chất lượng, hiệu công việc Chương NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ PHƯỚC THÀNH HUYỆN PHƯỚC SƠN TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Nhiệm vụ chung Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu; có chế khuyến khích, khơi dậy tinh thần cống hiến đất nước, tạo động lực áp lực để cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân; có chế bảo vệ cán đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Nghị số 20-NQ/TU ngày 20/12/2021 Tỉnh ủy Quảng Nam nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng tác cán kiện tồn tổ chức máy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 xác định rõ: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý cấp có tư tưởng trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống sáng, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu hợp lý, bảo đảm tính kế thừa chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, 23 đủ sức lãnh đạo phấn đấu đưa Quảng Nam trở thành tỉnh phát triển nước vào năm 2030 Thực đồng bộ, chặt chẽ, có hiệu khâu cơng tác cán bộ; cụ thể hóa, hồn thiện hệ thống văn để tổ chức thực thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Tiếp tục đổi tạo đột phá công tác cán bộ, thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn theo vị trí việc làm theo Nghị số 39NQ/TW Làm tốt cơng tác tuyển dụng, bố trí, xếp cán theo chuyên môn Quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá sử dụng hợp lý cán theo trình độ, lực Xây dựng đội ngũ cán kế cận có đủ trình độ, lực, đồng chất lượng, có tâm nhiệt huyết với nghiệp cách mạng Đảng Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị từ tỉnh đến sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ Nhân dân Tiếp tục tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ” Nghị xác định số nhiệm vụ sau: -Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên -Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ -Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán -Nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu công tác cán đội ngũ cán làm công tác cán -Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán 24 3.2 Một số giải pháp 3.2.1 Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên công tác cán Thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác cán bộ, để cán bộ, công chức tự nêu cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời Từ cán bộ, cơng chức xác định rõ việc học để đáp ứng tiêu chuẩn, trình độ quy định cho chức danh lãnh đạo, quản lý, coi việc học tập, rèn luyện để thực có hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ giao Cơ quan, đơn vị tạo điều kiện, hỗ trợ cho cán bộ, công chức học tập, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm để nâng cao chất lượng, hiệu cơng việc Nêu cao vai trị, trách nhiệm Đảng ủy, người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị việc xây dựng đội ngũ cán bộ, coi trọng công tác quản lý, giáo dục cán đảng viên Tiếp tục thực tốt quan điểm Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố đất nước, thực chặt chẽ bảo đảm quy trình, nguyên tắc hướng dẫn khâu công tác cán 3.2.2 Nêu cao ý thức tự rèn luyện đạo đức người cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Cán bộ, đảng viên phải “đầy tớ thật trung thành nhân dân” với ý nghĩa người cán phải không ngừng rèn luyện đạo đức cách mạng, gương mẫu, lo cho lo nhân dân đơi lúc phải chịu thiệt thịi, phải hy sinh, kiên chống chủ nghĩa cá nhân… Đã có cán bộ, đảng viên hy sinh, chịu đựng gian khổ, trung thành với Đảng, với lợi ích dân tộc để xây dựng Đất nước ngày Tôn vinh, học tập, noi gương hệ cách mạng trước gương liêm khiết, dũng cảm đấu tranh chống tiêu cực có tác dụng tích cực việc giáo dục cán bộ, đảng viên Quán triệt thực nghiêm Cương lĩnh trị, Điều lệ, nghị quyết, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đội ngũ cán 25 bộ, đảng viên, công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ; mở rộng hình thức tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc lực thù địch Chú trọng xây dựng Đảng đạo đức, đề cao trách nhiệm nêu gương, ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu cấp; thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, quy định nêu gương Đảng, quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng điều đảng viên không làm Kiên chống biểu bè phái, cục địa phương, “lợi ích nhóm” Kịp thời phát kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” theo tinh thần Kết luận số 21KL/TW, ngày 25/10/2021 Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung; tiên phong, gương mẫu, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nêu cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, tự học tập lý luận thực tiễn để nâng cao trình độ, 26 hoàn thiện điều kiện, tiêu chuẩn Chú trọng nâng cao lực lãnh đạo, lĩnh trị, tính chuyên nghiệp, đủ sức giải có hiệu vấn đề thực tiễn đặt 3.2.3 Đổi tư duy, cách làm khâu công tác cán Phải xem “đánh giá cán tiền đề; quy hoạch tảng; đào tạo bồi dưỡng vừa yêu cầu trước mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài; ln chuyển đột phá có tính chiến lược”, tăng cường cải thiện môi trường làm việc để tạo động lực cống hiến, phấn đấu vươn lên cán Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; hồn thiện chế, sách cán bộ, dân chủ hóa sách cán bộ, đồng thời nâng cao trách nhiệm người đứng đầu công tác cán Đảm bảo nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ; chống tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy cấp…và biểu tiêu cực khác công tác cán Thực việc tuyển dụng công chức bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, cạnh tranh pháp luật; theo yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế giao theo quy định Đảng Nhà nước, đáp ứng tình hình thực tiễn địa phương Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chủ thể tham gia công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, tránh tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân gắn liền với nhiệm vụ trị tập thể quan, đơn vị Cấp ủy, lãnh đạo địa phương nghiên cứu cụ thể hóa tiêu chí phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm để nhận xét, đánh giá cán thuộc thẩm quyền quản lý Mỗi năm thực nhận xét, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức 01 lần vào dịp cuối năm Hằng tháng, lãnh đạo quan, đơn vị, địa phương đạo cán bộ, công chức, viên chức xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác tiến hành đánh giá kết thực để làm sở đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức xếp loại thi đua năm 27 Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải đảm bảo tính cân đối, hài hịa, hợp lý, có cán nữ, cán trẻ, nguồn chỗ, nguồn bên ngồi, có cán đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm Không tiến hành đồng thời việc thực quy trình quy hoạch với việc thực quy trình đề xuất bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Chủ động phát đào tạo cán có tầm nhìn xa, có chiến lược để hình thành lớp hệ nhân lực, nhân tài có lĩnh, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung Cơng tác bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, bố trí, sử dụng cán phải đảm bảo dân chủ, kịp thời, quy trình, quy định Đảng Nhà nước; phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện chức danh cán theo quy định Việc bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử phải vào yêu cầu, nhiệm vụ, trọng đánh giá kết hoàn thành chức trách, nhiệm vụ trị giao lực thực tiễn cán Tập trung đào tạo đội ngũ cán đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định Khuyến khích việc tự học, tự nghiên cứu, tự đào tạo cán bộ, công chức, viên chức Nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán diện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp, trọng bồi dưỡng nâng cao kỹ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng kiến thức, kỹ theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng qua thực tiễn; bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng quản lý nhà nước; bồi dưỡng chuyên sâu ngành, lĩnh vực cơng tác 3.2.4 Sửa đổi, hồn thiện chế, sách đãi ngộ hợp lý Chính sách cán giữ vị trí quan trọng cơng tác cán bộ, nhằm phát huy nhân tố người thực nhiệm vụ Trong giai đoạn nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán đòi hỏi phải thực có hiệu sách cán như: đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ; sách 28 tiền lương để cán yên tâm cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Các cấp ủy lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên việc thực nghị quyết, quy định Đảng, Nhà nước công tác cán bộ, thường xuyên tự kiểm tra, tự rà soát, kịp thời tồn tại, hạn chế để chủ động khắc phục Chú trọng kiểm tra, giám sát cán số lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm như: Quản lý tài nguyên, đất đai; sử dụng ngân sách, tài sản công; đầu tư, xây dựng, tư pháp, tổ chức, cán bộ… Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, thực giám sát thường xuyên; kiểm tra, giám sát việc thực quy định kiểm soát quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền Kiên xử lý sai phạm tập thể, cá nhân; phát tổ chức, cá nhân có vi phạm phải tiến hành kiểm tra, kết luận kiên xử lý nghiêm minh, xác, kịp thời Đồng thời, bảo vệ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung Cấp ủy quan tổ chức - cán phải tỷ mỷ, cụ thể công tâm theo dõi nhận xét cán bộ, lường trước diễn biến tư tưởng, đạo đức người Bố trí công tác rồi, cấp uỷ quan tổ chức cán cần theo dõi sát sao, thấy rõ mặt tốt, mặt mạnh hạn chế bộc lộ q trình cơng tác cán để kịp thời giáo dục, uốn nắn Trong trường hợp cụ thể, giao thêm nhiệm vụ đình chỉ, miễn nhiệm công tác Thực tốt việc luân chuyển cán bộ, không nên để cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo đơn vị hết nhiệm kỳ sang nhiệm kỳ khác, mà cơng việc người đảm trách ln trì trệ, có biểu khơng sáng quản lý 29 3.2.6 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán Tổ chức thực có hiệu quy định, quy chế công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị xã hội tham gia xây dựng đội ngũ cán Tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân trực tiếp phản ánh, tham gia giám sát góp ý với cấp ủy đảng công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán Nghiên cứu hình thức lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân đối tượng cán lãnh đạo hệ thống trị từ tỉnh đến sở cách phù hợp 3.3 Kiến nghị, đề xuất 3.3.1 Đối với Trung ương - Đề nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định 92/2009/NĐ-CP Nghị định 34/2019/NĐ-CP Chính phủ theo hướng tăng thêm biên chế công chức cho cán làm công tác xây dựng Đảng xã, thị trấn 3.3.2 Đối với Tỉnh - Đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh có sách hỗ trợ kinh phí cho cán người dân tộc thiểu số vùng cao cử đào tạo lý luận trị - Đề nghị Tỉnh ủy cần quan tâm đến việc tăng tiêu học lớp Cao cấp Lý luận trị cho cán cấp xã thời gian đến - Tỉnh nên có chế độ hỗ trợ thêm trường hợp nghỉ hưu trước tuổi để khuyến khích cán nghỉ hưu - Đề nghị Tỉnh tiếp tục quan tâm đạo mở thêm lớp đào tạo chun mơn, trị, bồi dưỡng nghiệp vụ để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, không chuyên trách xã nhân dân địa bàn tham gia học tập chuẩn hóa, nâng cao trình độ, nâng cao lực cơng tác - Đề nghị Tỉnh có sách hỗ trợ học phí, kinh phí học tập cho cán bộ, cơng chức, không chuyên trách, cán thôn dự nguồn cấp xã tự tham gia học tập lớp Đại học chuyên môn huyện khu vực 30 KẾT LUẬN Qua 35 năm đổi đất nước, đội ngũ cán nước nói chung, đội ngũ cán địa phương xã Phước Thành, huyện Phước Sơn nói riêng có nhiều bước phát triển đáng mừng Trước biến động phức tạp tình hình giới, khu vực nước, tác động mặt trái chế thị trường, đời sống xã hội, thân gia đình đồng chí cán bộ, Đảng viên gặp khơng khó khăn, tuyệt đại đa số cán trung thành với nghiệp cách mạng Đảng Bác Hồ lựa chọn Có thể nói, cán có vai trị quan trọng Cán sở lại quan trọng Do đó, cơng tác cán sở cơng tác quan trọng có vai trị định nghiệp xây dựng phát triển đất nước nói chung nghiệp xây dựng phát triển địa phương nói riêng Vì vậy, cấp ủy Đảng, quyền, quan, đơn vị cần phải có quan tâm mức đầy đủ cơng tác cán Trong cần phải quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, lựa chọn sủ dụng cán cách hợp lý, đơi với cần có sách cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài lực sở trường Từ nhận thức thân, yêu cầu thiết địa phương sở mình, vấn đề công tác cán thực số khâu quy trình cơng tác cán cịn nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải có thời gian để bước tháo gỡ Trong khuôn khổ nội dung đề tài thân hy vọng đóng góp phần nhỏ vào việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán xã nhà ngày tốt góp phần thực thắng lợi mục tiêu trị, kinh tế -văn hoá, xã hội địa phương thời gian đến Trong trình nghiên cứu thực đề tài với kiến thức hiểu biết thân cịn nhiều mặt hạn chế Chắc chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mong giúp đỡ, góp ý để thân hồn thành nhiệm vụ tốt thời gian đến./ Xin trân trọng cảm ơn ! 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021; Đảng ủy xã Phước Thành, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2021; Đảng ủy xã Phước Thành, Báo cáo việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực nội dung công tác tổ chức, cán bộ; Đảng ủy xã Phước Thành, Báo cáo Sơ kết năm thực Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị Kết luận số 50-KL/TU Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ năm, khóa XXI; Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nghiệp vụ cơng tác Đảng sở, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2017; Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t.5, tr.309 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t.5, tr.208 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t.5, tr.636 10.Quốc hội, Luật cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2019; 11 Tỉnh ủy Quảng Nam, Nghị 15-NQ/TU ngày 26/11/2019 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy từ đến hết năm 2020 định hướng đến năm 2025; 12.Tỉnh ủy Quảng Nam, Nghị số 16-NQ/TU ngày 15/12/2014 Tỉnh ủy Quảng Nam, công tác cán người dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2025 13 Tỉnh ủy Quảng Nam, Nghị số 20-NQ/TU ngày 20/12/2021 Tỉnh ủy Quảng Nam nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng tác cán kiện tồn tổ chức máy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 32 ... Thành huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam Chương 3: Nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng cán xã Phước Thành huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ... tác cán địa phương nên chọn đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã Phước Thành, huyện Phước Sơn làm khóa luận cuối khóa Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Từ sở lý luận vấn đề chất lượng. .. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ PHƯỚC THÀNH HUYỆN PHƯỚC SƠN TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội xã Phước Thành 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Xã Phước Thành xã miền