Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành.

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHƯỚC THÀNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: ĐAUBND Phước Thành, ngày 12 tháng 6 năm 2015 ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC THÀNH GIAI ĐOẠN 20142020 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: Xã Phước Thành là một trong 12 đơn vị hành chính của Huyện Phước Sơn; Nhân dân xã Phước Thành có lòng yêu nước và truyền thống cách mạng sâu sắc. Cùng với cả nước, nhân dân xã nhà luôn bền bỉ đấu tranh, đóng góp sức người, sức của góp phần giải phóng quê hương đất nước. Suốt chặng đường đấu tranh đầy gian khổ, biết bao thế hệ con em Phước Thành đã anh dũng hy sinh. Năm 2010 xã Phước Thành đã được nhà nước phong tặng danh hiệu AHLLVT ND. Sau ngày quê hương giải phóng, Đảng, Chính quyền đã đồng lòng, nhất trí tập trung, lãnh đạo chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc đã từng bước góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện và nâng cao chất lượng đời sống, tinh thần cho người dân nhưng vẫn còn ở mức thấp. Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số với các chương trình, dự án như: NQ30a, CT 135, Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn mới,... Vì vậy, để tiếp tục xây dựng Phước Thành phát triển kinh tếvăn hóaxã hộian ninh quốc phòng trong điều kiện mới, cần phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới xã Phước Thành theo Quyết định số 4912009QĐTTg ngày 1642009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. II CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: Nghị quyết số 26NQTW ngày 0582008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 242008NQCP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 4912009QĐTTg ngày 1642009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định 800QĐTTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20102020; Quyết định 695QĐTTg ngày 0862012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20102020; Các Thông tư và Hướng dẫn thực hiện của các Bộ, ngành có liên quan; Quyết định số 2894QĐUBND ngày 0792012 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành hồ sơ mẫu lập quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Nghị quyết số 04NQHU ngày 05112012 của Huyện ủy Phước Sơn về thực hiện chương trình mục tiêu gia xây dựng nông thôn mới trên đại bàn huyện giai đoạn 20102020. PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – TÀI NGUYÊN VÀ NGUỒN NHÂN LỰC I. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN. 1. Vị trí địa lý: Xã Phước Thành là xã vùng cao của huyện Phước Sơn, cách trung tâm huyện lỵ 40 km về phía Đông Nam. Ranh giới hành chính được xác lập theo Chỉ thị số 364CTTTg của Thủ tướng Chính phủ. cụ thể: Phía Bắc giáp xã Phước Kim, huyện Phước Sơn. Phía Nam giáp xã Mường Hoong huyện Đăk Glei tỉnh Kum Tum. Phía Đông giáp huyện Nam Trà My. Phía Tây giáp xã Phước Lộc, huyện Phước Sơn. 2. Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên 6.245,39ha, trong đó: Nhóm đất Nông nghiệp: 5.961,88 ha, chiếm 95,46 % tổng diện tích tự nhiên. Nhóm đất phi nông nghiệp: 95,14ha , chiếm 1,52 % tổng diện tích tự nhiên. Nhóm đất chưa sử dụng: 188,37ha, chiếm 3,02 % tổng diện tích tự nhiên. 3. Đặc điểm địa hình, khí hậu: 3.1. Địa hình: Về địa hình xã bị chia cắt mạnh bởi nằm trong lưu vực suối ĐắkMéc và các suối, khe. Xen lẫn giữa các dãy núi liên tiếp là các thung lũng nhỏ, các vùng đất sản xuất nông nghiệp và các khu dân cư đang sinh sống. Địa hình của xã có hướng thấp dần từ Đông sang Tây; Nhìn chung toàn xã có 3 dạng địa hình: núi, đồi gò và thung lũng, bốn mặt là núi cao, giữa là thung lũng nhỏ hẹp. Núi chiếm tỷ lệ diện tích lớn, đất đồi gò là phần đất chuyển tiếp giữa núi cao và thung lũng chiếm diện tích nhỏ. 3.2. Khí hậu: Theo số liệu quan trắc của Đài khí tượng thủy văn Quảng Nam, các yếu tố thời tiết, khí hậu khu vực như sau: + Nhiệt độ trung bình năm : 24,90C. + Lượng mưa trung bình hàng năm: 3.677 mm. + Độ ẩm trung bình năm: 88%. + Lượng bốc hơi trung bình năm : 800 mm. + Hướng gió chủ đạo: Gió mùa Đông Bắc và gió Tây Nam. 2. TÀI NGUYÊN. 2.1. Đất đai: Theo tài liệu điều tra thổ nhưỡng của Viện quy hoạch nông nghiệp, Bộ NNPTNT năm 1978, địa bàn xã có các loại đất sau: Đất đỏ vàng trên đá macma axit (Fa), diện tích :1.406,25ha, chiếm 22,57% diện tích đất tự nhiên phân bố chủ yếu ở thôn 1A. Đá mẹ chủ yếu của loại đất này là granit, liparit, hình thành ở địa hình dốc, tầng đất mỏng dưới 1m. Thành phần cơ giới thịt nhẹ, cấp hạt sét thấp< 20%, kết cấu rời rạc, khả năng giữ nước, giữ chất dinh dưỡng kém. Độ pH 44,5. Hiện trạng là phần lớn sử dụng cho đất nông lâm nghiệp còn lại là đất đồi chưa sử dụng. Đất đỏ vàng trên đá sét và đá biến chất (Fs), diện tích 587,5 ha, chiếm 9,42%, đất hình thành từ sản phẩm phong hóa của các loại đá mẹ như sa phiến thạch, phiến sét, phiến mica...Đất có màu đỏ, thành phần cơ giới thịt trung bình, có phản ứng chua, độ PH 44,5, đất được sử dụng phần lớn vào mục đích lâm nghiệp, chủ yếu là rừng đặc dụng. Đất mùn đỏ vàng trên đá Paragơnai (Hs), diện tích 706,25 ha, chiếm 11,33%; đất hình thành ở vùng núi cao, độ dốc > 25%. Thành phần cơ giới thịt nhẹ, tầng dày 120 – 150 cm; hàm lượng mùn cao, đất có màu đỏ vàng; hiện đa phần sử dụng vào mục đích lâm nghiệp, còn lại là đất đồi núi chưa sử dụng. Phân bố ở thôn 3. Đất mùn đỏ vàng trên đá sét và đất biến chất (Ha), diện tích 3.530,5ha, chiếm 56,66%, là sản phẩm phong hóa của đất phiến thạch, phiến sét; thành phần cơ giới thịt nhẹ, tầng đất mỏng, kết cấu vừa, giữ nước tốt. Phân bố trên địa hình cao chủ yếu ở thôn 2, 3, 4A và 4B. Hiện trạng sử dụng cho đất sản xuất nông nghiệp còn lại là rừng tự nhiên. 2.2. Rừng: Toàn xã có 5.362,83 ha đất lâm nghiệp trong đó: Đất rừng sản xuất 1.142,8ha, đất rừng phòng hộ 4.220,03ha Đặc điểm rừng của xã Phước Thành là loại rừng nhiệt đới tán rộng, có đặc tính sinh thái phong phú, đa dạng về chủng loại. Về động vật trước đây có nhiều loài quý hiếm nhưng do tác động của con người, rừng bị khai thác, xâm chiếm nhiều nên số lượng và chủng loại ngày càng ít đi. (Về diện tích các loại đất chia theo tính năng sử dụng được thể hiện trong các biểu đính kèm) 2.3. Tài nguyên khoáng sản: Xã Phước Thành có vàng sa khoáng và vàng trong lòng đất phân bố ở một số khu vực, tuy nhiên chưa có tài liệu về khảo sát, thăm dò, đánh giá trữ lượng một cách đầy đủ. Hiện nay ngoài một số công ty được Nhà nước cấp phép khai thác vẫn còn nhiều điểm khai thác trái phép gây lãng phí tài nguyên, ảnh hưởng đến rừng phòng hộ, gây ô nhiễm môi trường nước, phá vỡ cảnh quan sinh thái trong khu vực và gây mất ổn định an ninh trật tự địa phương. Để khắc phục tình trạng này Nhà nước cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, tiến hành thăm dò và quy hoạch các khu vực khai thác hợp lý, đảm bảo môi trường, thực hiện đúng các quy định hiện hành của pháp luật. • Đánh giá chung: Nhìn chung, điều kiện tự nhiên của xã Phước Thành có những thuận lợi và tiềm năng để phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, nhất là trồng cây công nghiệp dài ngày (Quế, Bời lời, Dó trầm...), canh tác ruộng lúa nước bậc thang, cây nguyên liệu các loại, chăn nuôi gia súc. Nhân dân trong xã có truyền thống siêng năng cần cù trong lao động sản xuất, hệ thống đường giao thông hiện đã được thông suốt đảm bảo phục vụ nhu cầu đi lại thông thương giao lưu mua bán hàng hóa và có nhiều yếu tố để tạo ra động lực phát triển kinh tế xã hội. III. NHÂN LỰC. 1. Dân số: Theo số liệu điều tra năm 2012 thì dân số trung bình của xã là 1.636 người, trong đó dân tộc B’hnong chiếm 97%, còn lại là dân tộc kinh và các dân tộc khác. 2. Số hộ và cơ cấu hộ chia theo ngành: Tổng số hộ là 414 hộ, trong đó: Số hộ nông nghiệp 378, chiếm 91,30%; số hộ phi nông nghiệp 36 hộ, chiếm 8,7%. 3. Lao động và cơ cấu lao động: Số người trong độ tuổi lao động là 733 người, chiếm 46,82% dân số toàn xã, trong đó: Lao động nông, lâm nghiệp 639 người, chiếm 87,18%; lao động phi nông nghiệp 94 người, chiếm 12,82%. Đánh giá chung về nguồn nhân lực: Phước Thành xã thuần nông, dân cư trên địa bàn chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số; trình độ dân trí còn thấp, lao động chưa qua đào tạo, việc đào tạo nghề và dạy nghề trong thời gian qua chưa được chú trọng và còn nhiều hạn chế. Vì vậy trong những năm đến, cần tập trung đầu tư cho công tác đạo tạo nghề lao động nông thôn, chú trọng đến các hình thức liên kết đào tạo để có đầu ra cho lao động, đào tạo những ngành nghề phù hợp, cần thiết tại chỗ, phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHƯỚC THÀNH Số: /ĐA-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phước Thành, ngày 12 tháng năm 2015 ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC THÀNH GIAI ĐOẠN 2014-2020 MỞ ĐẦU I/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: Xã Phước Thành 12 đơn vị hành Huyện Phước Sơn; Nhân dân xã Phước Thành có lòng yêu nước truyền thống cách mạng sâu sắc Cùng với nước, nhân dân xã nhà bền bỉ đấu tranh, đóng góp sức người, sức góp phần giải phóng quê hương đất nước Suốt chặng đường đấu tranh đầy gian khổ, hệ em Phước Thành anh dũng hy sinh Năm 2010 xã Phước Thành nhà nước phong tặng danh hiệu AHLLVT ND Sau ngày quê hương giải phóng, Đảng, Chính quyền đồng lòng, trí tập trung, lãnh đạo đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc bước góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện nâng cao chất lượng đời sống, tinh thần cho người dân mức thấp Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt cho miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số với chương trình, dự án như: NQ30a, CT 135, Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn mới, Vì vậy, để tiếp tục xây dựng Phước Thành phát triển kinh tế-văn hóa-xã hộian ninh quốc phòng điều kiện mới, cần phải lập Đề án xây dựng nông thôn xã Phước Thành theo Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn II/ CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: - Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Các Thông tư Hướng dẫn thực Bộ, ngành có liên quan; - Quyết định số 2894/QĐ-UBND ngày 07/9/2012 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành hồ sơ mẫu lập quy hoạch nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Nghị số 04/NQ-HU ngày 05/11/2012 Huyện ủy Phước Sơn thực chương trình mục tiêu gia xây dựng nông thôn đại bàn huyện giai đoạn 2010-2020 PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – TÀI NGUYÊN VÀ NGUỒN NHÂN LỰC I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN Vị trí địa lý: Xã Phước Thành xã vùng cao huyện Phước Sơn, cách trung tâm huyện lỵ 40 km phía Đông Nam Ranh giới hành xác lập theo Chỉ thị số 364/CTTTg Thủ tướng Chính phủ cụ thể: - Phía Bắc giáp xã Phước Kim, huyện Phước Sơn - Phía Nam giáp xã Mường Hoong huyện Đăk Glei tỉnh Kum Tum - Phía Đông giáp huyện Nam Trà My - Phía Tây giáp xã Phước Lộc, huyện Phước Sơn Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên 6.245,39ha, đó: - Nhóm đất Nông nghiệp: 5.961,88 ha, chiếm 95,46 % tổng diện tích tự nhiên - Nhóm đất phi nông nghiệp: 95,14ha , chiếm 1,52 % tổng diện tích tự nhiên - Nhóm đất chưa sử dụng: 188,37ha, chiếm 3,02 % tổng diện tích tự nhiên Đặc điểm địa hình, khí hậu: 3.1 Địa hình: Về địa hình xã bị chia cắt mạnh nằm lưu vực suối ĐắkMéc suối, khe Xen lẫn dãy núi liên tiếp thung lũng nhỏ, vùng đất sản xuất nông nghiệp khu dân cư sinh sống Địa hình xã có hướng thấp dần từ Đông sang Tây; Nhìn chung toàn xã có dạng địa hình: núi, đồi gò thung lũng, bốn mặt núi cao, thung lũng nhỏ hẹp Núi chiếm tỷ lệ diện tích lớn, đất đồi gò phần đất chuyển tiếp núi cao thung lũng chiếm diện tích nhỏ 3.2 Khí hậu: Theo số liệu quan trắc Đài khí tượng thủy văn Quảng Nam, yếu tố thời tiết, khí hậu khu vực sau: + Nhiệt độ trung bình năm : 24,90C + Lượng mưa trung bình hàng năm: 3.677 mm + Độ ẩm trung bình năm: 88% Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành + Lượng bốc trung bình năm : 800 mm + Hướng gió chủ đạo: Gió mùa Đông Bắc gió Tây Nam TÀI NGUYÊN 2.1 Đất đai: Theo tài liệu điều tra thổ nhưỡng Viện quy hoạch nông nghiệp, Bộ NN&PTNT năm 1978, địa bàn xã có loại đất sau: - Đất đỏ vàng đá macma axit (Fa), diện tích :1.406,25ha, chiếm 22,57% diện tích đất tự nhiên phân bố chủ yếu thôn 1A Đá mẹ chủ yếu loại đất granit, liparit, hình thành địa hình dốc, tầng đất mỏng 1m Thành phần giới thịt nhẹ, cấp hạt sét thấp< 20%, kết cấu rời rạc, khả giữ nước, giữ chất dinh dưỡng Độ pH 4-4,5 Hiện trạng phần lớn sử dụng cho đất nông lâm nghiệp lại đất đồi chưa sử dụng - Đất đỏ vàng đá sét đá biến chất (Fs), diện tích 587,5 ha, chiếm 9,42%, đất hình thành từ sản phẩm phong hóa loại đá mẹ sa phiến thạch, phiến sét, phiến mica Đất có màu đỏ, thành phần giới thịt trung bình, có phản ứng chua, độ PH 4-4,5, đất sử dụng phần lớn vào mục đích lâm nghiệp, chủ yếu rừng đặc dụng - Đất mùn đỏ vàng đá Paragơnai (Hs), diện tích 706,25 ha, chiếm 11,33%; đất hình thành vùng núi cao, độ dốc > 25% Thành phần giới thịt nhẹ, tầng dày 120 – 150 cm; hàm lượng mùn cao, đất có màu đỏ vàng; đa phần sử dụng vào mục đích lâm nghiệp, lại đất đồi núi chưa sử dụng Phân bố thôn - Đất mùn đỏ vàng đá sét đất biến chất (Ha), diện tích 3.530,5ha, chiếm 56,66%, sản phẩm phong hóa đất phiến thạch, phiến sét; thành phần giới thịt nhẹ, tầng đất mỏng, kết cấu vừa, giữ nước tốt Phân bố địa hình cao chủ yếu thôn 2, 3, 4A 4B Hiện trạng sử dụng cho đất sản xuất nông nghiệp lại rừng tự nhiên 2.2 Rừng: Toàn xã có 5.362,83 đất lâm nghiệp đó: Đất rừng sản xuất 1.142,8ha, đất rừng phòng hộ 4.220,03ha Đặc điểm rừng xã Phước Thành loại rừng nhiệt đới tán rộng, có đặc tính sinh thái phong phú, đa dạng chủng loại Về động vật trước có nhiều loài quý tác động người, rừng bị khai thác, xâm chiếm nhiều nên số lượng chủng loại ngày (Về diện tích các loại đất chia theo tính sử dụng thể các biểu đính kèm) 2.3 Tài nguyên khoáng sản: Xã Phước Thành có vàng sa khoáng vàng lòng đất phân bố số khu vực, nhiên chưa có tài liệu khảo sát, thăm dò, đánh giá trữ lượng cách đầy đủ Hiện số công ty Nhà nước cấp phép khai thác nhiều điểm khai thác trái phép gây lãng phí tài nguyên, ảnh hưởng đến rừng phòng hộ, gây ô nhiễm môi trường nước, phá vỡ cảnh quan sinh thái khu vực gây ổn định an ninh trật tự địa phương Để khắc phục tình trạng Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành Nhà nước cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, tiến hành thăm dò quy hoạch khu vực khai thác hợp lý, đảm bảo môi trường, thực quy định hành pháp luật • Đánh giá chung: Nhìn chung, điều kiện tự nhiên xã Phước Thành có thuận lợi tiềm để phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, trồng công nghiệp dài ngày (Quế, Bời lời, Dó trầm ), canh tác ruộng lúa nước bậc thang, nguyên liệu loại, chăn nuôi gia súc Nhân dân xã có truyền thống siêng cần cù lao động sản xuất, hệ thống đường giao thông thông suốt đảm bảo phục vụ nhu cầu lại thông thương giao lưu mua bán hàng hóa có nhiều yếu tố để tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội III NHÂN LỰC Dân số: Theo số liệu điều tra năm 2012 dân số trung bình xã 1.636 người, dân tộc B’hnong chiếm 97%, lại dân tộc kinh dân tộc khác Số hộ cấu hộ chia theo ngành: Tổng số hộ 414 hộ, đó: Số hộ nông nghiệp 378, chiếm 91,30%; số hộ phi nông nghiệp 36 hộ, chiếm 8,7% Lao động cấu lao động: Số người độ tuổi lao động 733 người, chiếm 46,82% dân số toàn xã, đó: Lao động nông, lâm nghiệp 639 người, chiếm 87,18%; lao động phi nông nghiệp 94 người, chiếm 12,82% * Đánh giá chung nguồn nhân lực: Phước Thành xã nông, dân cư địa bàn chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số; trình độ dân trí thấp, lao động chưa qua đào tạo, việc đào tạo nghề dạy nghề thời gian qua chưa trọng nhiều hạn chế Vì năm đến, cần tập trung đầu tư cho công tác đạo tạo nghề lao động nông thôn, trọng đến hình thức liên kết đào tạo để có đầu cho lao động, đào tạo ngành nghề phù hợp, cần thiết chỗ, phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TIỀM NĂNG - Phước Thành xã vùng cao huyện Phước Sơn, có lợi định phát triển kinh tế; sở hạ tầng bước hoàn chỉnh, có tuyến đường Phước Kim- Phước Thành- Phước lộc qua tạo thuận lợi cho giao lưu hàng hóa, phát triển thương mại, dịch vụ - Xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn (5.362,83ha), đất đai thổ nhưỡng phù hợp với nhiều loại trồng dài ngày, có khả phát triển mạnh kinh tế vườn, kinh tế trang trại, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị kinh tế cao - Văn hóa – xã hội có bước phát triển đánh kể, mặt nông thôn có nhiều khởi sắc, giá trị truyền thống văn hóa gìn giữ tốt; an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn xã giữ vững Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Trên địa bàn xã có tiềm khoáng sản, đặc biệt vàng gốc - Qua xem xét đánh giá, xã có lợi người, nguồn lao động, hạ tầng giao thông, sản xuất nông nghiệp, khai thác khoáng sản ( vàng gốc) để phát huy, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo điều kiện để hoàn thành tiêu chí theo lộ trình PHẦN II THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI NÔNG THÔN (Đánh giá theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới) I QUY HOẠCH VÀ HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH - Công tác quy hoạch chưa thực đầy đủ Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch phát triển hạ tầng chưa hoàn thiện, điểm dân cư phát triển tự phát, chưa có quy hoạch, mặt nông thôn nhiều bất cập - Theo tiêu chí quốc gia nông thôn mới, quy hoạch đạt 60%, thời gian đến cần tập trung hoàn thiện công tác quy hoạch gồm: Quy hoạch hạ tầng sở quy hoạch sản xuất nông nghiệp (kèm theo biểu số 01) II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông: * Đường giao thông liên xã : Đường Phước Chánh - Phước Kim - Phước Thành ( ĐH1.PS) dài 23km, đường Phước Thành - Phước Lộc ( ĐH2.PS) dài 11km, tuyến đường kết nối giao thông xã Tuyến đường ĐH1.PS đầu tư giai đoạn hoàn thiện, đường ĐH2.PS bàn giao đưa vào sử dụng cuối năm 2012, có đường rộng 6-7m, mặt đường 3,5m láng nhựa BTXM Trọng tải H13, đạt tiêu chuẩn cấp VI miền núi * Đường giao thông liên thôn nội thôn: + Đường bê tông thôn 4B (ĐX07B) : có chiều dài 0,4km, mặt đường BTXM xây dựng năm 2009, đạt tiêu chuẩn GTNT loại B + Tuyến đường từ (ĐHS1) vào thôn : có chiều dài khoảng 450m, đường dân tự mở từ có đường (ĐHS1), mặt đường hẹp, dốc, lại khó khăn + Đường từ thôn 4A thôn (ĐX05A): có chiều dài 4km, đường mòn, lại khó khăn, nhân dân dùng để vào khu vực sản xuất + Đường từ thôn 4A thôn (ĐX06A) : có chiều dài khoảng 4,3 km, đầu tư xây dựng 0,3 km mặt đường BTXM, lại khoảng 4km đường đất dốc, đá nên lại khó khăn vào mùa mưa + Đường bê tông nội thôn (ĐX06B) : có chiều dài 0,3km, mặt đường BTXM xây dựng năm 2010, đạt tiêu chuẩn GTNT loại C Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành + Đường bê tông từ thôn 4B thôn 1A (ĐX07A) : có chiều dài 0,7km, mặt đường BTXM xây dựng năm 2009, đạt tiêu chuẩn GTNT loại B + Tuyến đường từ (ĐX07A) thôn 1A ( Khu dãn dân 1A ) : có chiều dài khoảng 370m, đầu tư xây dựng 200m mặt đường BTXM năm 2013, lại khoảng 170m đường đất + Đường nội thôn 1A: có chiều dài khoảng 500m, đường đất, hẹp dốc lại khó khăn * Ngoài địa bàn xã có công trình phục vụ giao thông như: + Cầu treo suối Đăk Méc 1: Có chiều dài 70m đầu tư xây dựng từ lâu đến sử dụng + Cầu treo suối Đăk Méc 2: Có chiều dài 60m đầu tư xây dựng từ lâu đến sử dụng + Cầu treo thôn 3: Được đầu tư xây năm 2011, có chiều dài khoảng 40m, sử dụng * Về cầu cống giao thông tuyến đường huyện ( ĐH) đầu tư tương đối hoàn chỉnh - Đánh giá chung: Nhìn chung xã Phước Thành có tuyến đường giao thông liên xã huyện tương đối ổn định, thâm nhựa hay BTXM Các tuyến đường liên thôn nội thôn đầu tư xây dựng khiêm tốn, chưa đáp ứng hết nhu cầu lại nhân dân, tuyến đường vào khu sản xuất chưa đầu tư xây dựng (kèm theo biểu số 02) Thủy lợi: - Cả xã có 06 đập thủy lợi gồm: Đập thủy lợi thôn (Suối bạc 1), đập thủy lợi thôn (suối Xà leng), đập thủy lợi thôn (Suối Nước Tót), đập thủy lợi thôn 4A (Suối Nước soi), đập thủy lợi thôn 4B (suối Đắk Basao), đập thủy lợi thôn 1A (suối Nước Xoan) Hiện công trình thủy lợi đảm bảo nước tưới cho khoảng 28 lúa nước, nhiên công trình thủy lợi thôn 4B (suối Đắk Basao) nước từ đầu nguồn cạn ảnh hưởng từ việc xả thải công ty khai thác khoáng sản nên nhân dân không sử dụng nguồn nước để canh tác lúa nước Các công trình thủy lợi địa bàn xã: TT Công trình thủy lợi Đập thủy lợi thôn (Suối Xà Leng) Đập thủy lợi thôn Hiện trạng Quy mô kênh mương (Đất, BTXM) Chiều dài kênh Diện tích tưới Ghi BTXM 900m 6,2 Đang sử dụng BTXM 300m 3ha Đưa vào sử Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành dụng năm 2013 (Suối Bạc 1) Đập thủy lợi thôn (Suối Tót) Đập thủy lợi thôn 4A (Nước soi) Đập thủy lợi thôn 4B (Suối Đắk Basao) Đập thủy lợi thôn 1A (Thủy lợi Nước xoan) BTXM 800m 3,2 Đang sử dụng BTXM 1800m 7,2 Đang sử dụng BTXM 1000m 9,2 Không sử dụng BTXM 1000m 6,5 Mới đưa vào sử dụng Đánh giá : Cũng xã vùng cao, đặc thù miền núi, lại khó khăn nên việc xây dựng công trình thủy lợi gặp nhiều khó khăn, chức đập thủy lợi cung cấp nước cho sản xuất lúa nước, loại trồng khác Hệ thống thủy lợi địa bàn xã tương đối đảm bảo, nhiều công trình hư hỏng thiên tai khắc phục kịp thời Diện tích tưới đảm bảo khoảng 69% cho sản xuất nông nghiệp - Hiện đạt so với tiêu chí nông thôn (kèm theo biểu số 03) Điện: * Nguồn điện: Sử dụng nguồn điện lưới quốc gia, 01 pha, xuất tuyến 22KV từ Khâm Đức kéo vào xã Phước Thành Toàn xã có 06 trạm biến áp 22/0,4KV, tổng công suất: 177,5KVA, gồm: + Trạm số công suất 50 KVA, phục vụ thôn 4B; + Trạm số công suất 25 KVA, phục vụ thôn 1A; + Trạm số công suất 37,5 KVA, phục vụ thôn 4A; + Trạm số công suất 25 KVA, phục vụ thôn 3; + Trạm số công suất 15 KVA, phục vụ cho trạm phủ sóng Vinaphone; + Trạm số Công suất 25 KVA, phục vụ thôn * Lưới điện : + Lưới điện 22kV: Điện lưới trung áp 22KV 01 pha dùng dây AC-70mm2, tổng chiều dài qua địa bàn xã 20km + Lưới điện 0,4kV: Đường dây hạ nổi, dài 3,2km phủ kín đến khu dân cư - Tổng số đồng hồ điện: 324 cái, tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn đạt 80,59% Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Chất lượng điện cung cấp địa bàn xã tương đối ổn định, nhiên mùa mưa mưa dông thường bị cúp điện cố đường dây - Tuy nhiên, toàn xã chưa có điện pha nên khó khăn cho việc sản xuất nhân dân, toàn xã thôn 1B chưa có điện sinh hoạt Trung tâm xã thôn chưa có điện chiếu sáng công cộng đường Các thôn 4B, 4A, 1A nhiều hộ xa lưới điện nên chất lượng điện không đảm bảo - Hiện đạt so với tiêu chí nông thôn (kèm theo biểu số 04) Cơ sở vật chất trường học: - Tại xã có 02 trường học gồm: 01 trường mẫu giáo, với điểm trường; 01 trường TH &THCS trường trung học sở với điểm trường Công tác giáo dục xã ngày có chuyển biến tích cực, đạt kết khả quan, tỷ lệ học sinh lớp ngày cao, số lượng học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên THPT đạt tỷ lệ cao; đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS đạt chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi mức - Hệ thống trường, điểm trường đáp ứng nhu cầu học tập học sinh, nhiên nhiều điểm trường xây dựng trước xuống cấp, hư hỏng, cần nâng cấp, xây mới, mở rộng quy mô năm đến - Hầu hết trường thiếu phòng chức năng, diện tích sân chơi, bãi tập hạn chế, thiếu trang thiết bị So với tiêu chí nông thôn mới, lĩnh vực giáo dục đạt khoảng 45% (kèm theo biểu số 05) Cơ sở vật chất văn hóa: - Xã chưa có nhà văn hóa, chưa có khu thể thao, sinh hoạt vui chơi cho thiếu niên Đối với cấp thôn chưa có NVH theo tiêu chuẩn, có nhà làng làm nơi sinh hoạt cộng đồng chưa đảm bảo theo tiêu chuẩn xuống cấp - Hệ thống truyền từ xã đến thôn đầu tư, có 5/6 thôn có hệ thống truyền không dây phát huy hiệu tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước đến với nhân dân - Nhìn chung sở vật chất văn hóa thiếu hạn chế; trang thiết bị sở vật chất thiết chế văn hóa chưa quan tâm đầu tư, không đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, giải trí nhân dân So với tiêu chí nông thôn mới, hạ tầng sở văn hóa đạt 30% (kèm theo biểu số 06) Chợ nông thôn: - Do đặc thù xã miền núi, kinh tế phát triển, sản xuất tự cung, tự cấp chủ yếu nên đến xã Phước Thành chưa có chợ Trong thời gian qua, người dân mua hàng hóa chủ yếu quán tạp hóa bán lẻ trung tâm xã, cửa hàng ăn uống quy mô hộ gia đình, hình thức buôn bán tự phát Hàng hóa nông sản mặt hàng thiết yếu khác chưa lái buôn lên thu mua, trao đổi trực tiếp hộ - So với tiêu chí nông thôn mới, trạng hạ tầng chợ nông thôn đạt 10% Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành (kèm theo biểu số 07) Bưu điện: - Do đặc thù xã vùng núi nên Phước Thành chưa đầu tư Bưu điện Các loại hình dịch vụ bưu chính, viễn thông chưa phát triển, dịch vụ Internet đến UBND xã, trường học truyền dẫn sóng viba, chưa có hệ thống cáp quang - Tỷ lệ hộ dân dùng điện thoại chiếm 95% tổng số hộ, chủ yếu điện thoại di động mạng Vinaphone mạng Viettel, vùng phủ sóng khoảng 80% địa bàn, chất lượng chưa cao So với tiêu chí nông thôn mới, trạng hạ tầng bưu viễn thông đạt 30% (kèm theo biểu số 06 07) Nhà dân cư: - Nhà dân địa bàn xã hầu hết làm từ chương trình 134, 167 kết cấu chủ yếu nhà gỗ, thưng ván, lợp tôn - Nhìn chung quan tâm, đầu tư hỗ trợ nhà đa số người dân chưa đáp ứng đủ điều kiện sinh hoạt; qua sử dụng nhiều nhà xuống cấp, hư hỏng; số lượng nhà tạm nhiều Tỷ lệ nhà tạm, nhà dột nát chiếm 33,25%; nhà bán kiên cố chiếm 66,75%, So với tiêu chí nông thôn mới, mức độ đạt chuẩn thấp, đạt 30% (kèm theo biểu số 07) III THỰC TRẠNG KINH TẾ VÀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT Kinh tế: Cơ cấu kinh tế năm 2013: Nông nghiệp 85%; Dịch vụ -thương mại 10%; tiểu thủ công nghiệp 5%; thu nhập bình quân đầu người năm 2013 ước tính triệu đồng/người 1.1 Nông nghiệp: - Cây lương thực: + Cây lúa: Diện tích lúa nước vụ 46,76ha, suất bình quân 35 tạ/ha/năm, tổng sản lượng 283,5tấn Diện tích lúa rẫy 110,3 ha, suất 15tạ/ha; tổng sản lượng 165,45tấn + Cây ngô: diện tích gieo trồng 32ha, suất bình quân 17 tạ/ha/năm, tổng sản lượng 54,40 - Cây công nghiệp ngắn ngày và các loại rau màu: + Cây sắn : diện tích gieo trồng 33ha, suất bình quân 1.050tạ/ ha; tổng sản lượng 495 + Cây lạc: diện tích gieo trồng 1,5ha, suất bình quân 10tạ/ ha; tổng sản lượng 1,5 + Cây mè: diện tích gieo trồng 1,5ha, suất bình quân 2tạ/ ha; tổng sản lượng 0,3 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành + Khoai lang: diện tích gieo trồng 3ha, suất bình quân 10tạ/ ha; tổng sản lượng + Rau loại: diện tích gieo trồng 4ha, suất bình quân 250tạ/ ha; tổng sản lượng 100 + Các loại đậu đỗ khác: diện tích gieo trồng 2ha, suất bình quân 9tạ/ ha; tổng sản lượng 1,8 - Thuận lợi : Ngành trồng trọt chiếm 55,5% cấu ngành nông nghiệp xã, tương đối phát triển so với xã vùng cao, diện tích gieo trồng tương đối lớn, bước đầu giúp ổn định đời sống phần lớn dân cư địa bàn xã Nếu đầu tư tốt, quy hoạch xác định rõ tiềm năng, lợi để bố trí trồng hợp lý nghành trồng trọt đem lại giá trị cao sản xuất nông nghiệp toàn xã - Về chăn nuôi: + Ðàn bò 146 con, trâu 207con, đà lợn 850 + Tổng số gia cầm loại : 2.500 Giá trị hàng hoá ngành chăn nuôi đạt năm 2000 triệu đồng; chiếm tỉ lệ 23,67% so với cấu ngành Chăn nuôi nhìn chung chậm phát triển, quy mô nhỏ lẻ, hiệu thấp, chủ yếu quy mô hộ gia đình, tự cung tự cấp Chăn nuôi chủ yếu gia súc như: trâu, bò, heo tình trạng thả rông chủ yếu, đối với gia cầm chủ yếu nuôi gà thả vườn * Đánh giá : Con vật nuôi chủ lực xã đàn lợn, vật nuôi phù hợp với điều kiện chăn nuôi bà con, đầu tư chuồng trại, khoanh vùng sản xuất tập trung vật nuôi đem lại hiệu kinh tế cao (nhu cầu địa phương cao, dùng để bán cho công ty, doanh nghiệp khai thác khoáng sản) Ngoài chăn nuôi trâu, bò mạnh, vừa phù hợp với phong tục, điều kiện chăn nuôi, vừa tận dụng tốt nguồn rơm rạ, cỏ tự nhiên địa phương ( phần lớn diện tích gò đồi thung lũng) - Nuôi trồng thủy sản: + Diện tích nuôi nước 0,65ha, chủ yếu nuôi để cải thiện bữa ăn gia đình, khó khăn nguồn nước nên hầu hết ao nuôi nhỏ, diện tích khoảng từ 100500m2, manh mún, suất thấp Tổng giá trị nuôi trồng thủy sản chiếm tỷ trọng không đáng kể cấu nội nghành nông nghiệp xã, khoảng 1% * Đánh giá : Do mặt nước không nên khó phát triển nuôi trồng loại thủy sản; trình độ sản xuất, khả người dân hạn chế Trong năm đến, hướng phát triển chủ yếu mở rộng ao hồ có, nhiên cần có đầu tư kỹ thuật, vốn hướng dẫn kỹ thuật để nghành phát triển mạnh - Lâm nghiệp: 10 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Do phong tục tập quán lưu truyền từ ngàn đời nên chết, người dân chôn cất rừng, thôn có từ 1-2 khu chôn cất người chết riêng Vì nghĩa trang xã, thôn Tuy nhiên, thời gian đến, phải quy hoạch xây dựng nghĩa trang để có khu chôn cất tập trung, đảm bảo vệ sinh môi trường, phù hợp với nếp sống văn hóa - So với tiêu chí nông thôn đạt 35% (kèm theo biểu số 11) V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Các tổ chức hệ thống trị đội ngũ cán bộ: Hiện trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã quan tâm trẻ hóa chuẩn hóa, dần đáp ứng yêu cầu công việc tình hình mới; nhiên bộc lộ nhiều bất cập như: tỷ lệ đạt chuẩn thấp, số người chưa qua đào tạo nhiều, cụ thể: - Tổng số 19 cán bộ, công chức sở xã có người đạt chuẩn; người đạt chuẩn; có người đạt chuẩn, 01 người chưa đạt chuẩn - Về trình độ, chuyên môn có 11 người tốt nghiệp trung cấp; 02 người trình độ đại học, 06 người chưa qua đào tạo - Về trình độ trị: cao cấp 01; trung cấp: 06 người - Tình hình hoạt động tổ chức hệ thống trị - xã hội tương đối tốt; đảng đạt vững mạnh năm 2013; hoạt động Mặt trận, Đoàn Thanh niên – Công đoàn đạt khá; Hội Nông dân, Phụ nữ, CCB có nhiều cố gắng hạn chế mức trung bình - Tình hình an ninh, trật tự xã hội giữ vững; tệ nạn xã hội không phát sinh; điểm nóng khiếu nại, khiếu kiện - So với tiêu chí nông thôn đạt (kèm theo biểu số 12) Tình hình an ninh trật tự địa bàn: Trong thời gian qua tình hình ANCT TTATXH địa bàn xã tương đối phức tạp, an ninh tôn giáo chưa đảm bảo, vụ việc TTXH xảy nhiều, lên hành vi khai thác lâm, khoáng sản trái phép; phát rừng làm nương rẫy; tai nạn giao thông chưa giảm Tuy nhiên Đảng ủy, UBND xã tập trung lãnh đạo tốt công tác đảm bảo ANTT, không để xảy điểm nóng, giải tốt vấn đề liên quan không kéo dài gây bất bình nhân dân, bước đầu giảm dần phát sinh tội phạm, trì trật tự kỷ cương pháp luật, phát triển phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, lực lượng nòng cốt làm công tác đảm bảo ANTT đạt thành tích định, đại phận nhân dân tin tưởng vào chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước Trong công việc cụ thể ngành: - Tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã triển khai thực có hiệu Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị văn khác ác cấp có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ ANQG - Làm tốt công tác nắm tình hình để xây dựng kế hoạch tham mưu cho Đảng ủy, UBND phối hợp với MTTQ, đoàn thể tập trung giải tốt 14 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành tranh chấp khiếu kiện, khiếu nại, bất đồng mâu thuẩn thôn không để tình hình phức tạp điểm nóng - Phối hợp với ngành quân xây dựng tốt mối quan hệ theo tinh thần Nghị định 107/TTg Thủ tướng Chính Phủ - Thực tốt Nghị định 49/CP Chính phủ Phối hợp với ngành VHTT làm tốt công tác thực Nhị định 87,88 dịch vụ văn hóa, dịch vụ kinh doanh Karaoke - Tham mưu Đảng ủy, UBND xã phối hợp với UBMT TQ ngành đoàn thể giải công tác tôn giáo Phát động phong trào bảo vệ ANTQ - Tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã thực tốt chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy - Luôn tăng cường xây dựng tinh thần đoàn kết, nâng cao ý thức học tập, rèn luyện đạo đức tác phong, lề lối làm việc VI ĐÁNH GIÁ CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ - Trong năm vừa qua, chương trình, dự án đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã triển khai như: CT 134, 167 xóa nhà tạm, nhà dột nát; chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình 135 dự án hỗ trợ phát triển sản xuất; Nghị 30a hỗ trợ huyện nghèo; Chương trình kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi…đã bước góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện nâng cao chất lượng đời sống, tinh thần cho người dân địa bàn xã - Do tính chất chương trình khác nên việc lồng ghép nguồn vốn gặp nhiều khó khăn, trở ngại chế, sách dự án khác - Đánh giá nguồn lực đầu tư: Tổng nguồn vốn đầu tư giai đoạn 20112014 26.901,932 triệu đồng Nhìn chung việc đầu tư dự án địa bàn xã phát huy hiệu quả, mang tính thiết thực đối với đời sống nhân dân nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội năm qua Tuy nhiên, tính chất đặc thù xã miền núi, tỷ lệ đói nghèo cao, người dân trông chờ, ỷ lại vào đầu tư nhà nước nên việc huy động nguồn lực chỗ hạn chế VII KHÁI QUÁT CHUNG: - Nhìn chung, năm gần đây, mặt nông thôn, nông nghiệp xã có đổi thay rõ rệt; kinh tế ngày phát triển, nông nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ cấu sản xuất, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa, đem lại thu nhập cho người dân, đời sống ngày nâng cao - Tuy nhiên, cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch chậm, nông nghiệp chủ yếu; công nghiệp, TTCN làng nghề chưa hình thành; thương mại, dịch vụ phát triển kém, sức tiêu thụ hàng hóa hạn chế Qua đánh giá so sánh với tiêu chí nông thôn có 04 tiêu chí đạt nhiều tiêu chí chưa đạt, thấp so với chuẩn đạt Vì cần có đầu tư trọng điểm, theo tiêu chí cụ thể cho giai đoạn để 15 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành phấn đấu đến năm 2020, hoàn thành 10/19 tiêu chí quốc gia Tùy theo tiêu chí mà có mức phấn đấu đạt chuẩn cho phù hợp phải đảm bảo đạt từ 80% trở lên so với mức chuẩn quốc gia (kèm theo biểu 13 biểu 13.1; 13.2) PHẦN III NỘI DUNG, NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, GIAI ĐOẠN 2011-2020 I MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN: Mục tiêu: a Mục tiêu chung: - Xây dựng xã nông thôn có kết cấu hạ tầng bước đại; có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý hiệu quả, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn, thương mại dịch vụ, đảm bảo an ninh lương thực, nâng cao đời sống, thực có hiệu công xóa đói giảm nghèo nhanh bền vững - Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, văn minh, giàu sắc văn hóa; xóa bỏ dần tập tục lạc hậu, gìn giữ phát huy giá trị văn hóa truyền thống tiên tiến - Tạo môi trường cảnh quan nông thôn xanh, sạch, đẹp; bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo vệ nguồn lợi rừng, tạo phát triển hài hòa theo hướng bền vững - Giữ vững an ninh - quốc phòng, trật tự an toàn xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, theo định hướng xã hội chủ nghĩa b Mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn 2011 – 2015: Phấn đấu đạt chuẩn 5/19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, mức độ đạt bình quân 26,32% so với chuẩn quy định Bộ tiêu chí - Giai đoạn 2016 – 2020: Đến năm 2020, đạt 10/19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, mức độ đạt từ 75% trở lên so với chuẩn quy định Bộ tiêu chí Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới: - Nội dung xây dựng nông thôn hướng tới thực Bộ tiêu chí Quốc gia quy định Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ - Xây dựng nông thôn theo phương châm phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, xã đặt sách, chế hỗ trợ hướng dẫn Các hoạt động cụ thể cộng đồng người dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực 16 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Được thực sở kế thừa lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia như: NQ30a, CT 135,Kiên cố hóa kênh mương, WB… triển khai xã; có chế, sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế; huy động đóng tầng lớp dân cư - Được thực gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phương; có quy hoạch chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch - Là nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội; cấp ủy Đảng, quyền đóng vai trò đạo, điều hành trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; Hình thành vận động “toàn dân xây dựng nông thôn mới” Mặt trận Tổ quốc chủ trì tổ chức - trị xã hội vận động tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể việc xây dựng nông thôn Giới hạn phạm vi đề án + Đề án đề mục tiêu nhằm xây dựng hoàn thành kế hoạch phát triển tổng thể theo 19 tiêu chí nông thôn Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009, tập trung vào nhóm vấn đề như: Quy hoạch; Hạ tầng kinh tế - xã hội; Kinh tế tổ chức sản xuất; Văn hoá - xã hội - môi trường; Hệ thống trị nghiên cứu vận dụng địa bàn + Đề án tập trung đánh giá đề xuất đổi số chế sách để người dân tự ý thức, trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn gắn với việc trao quyền xây dựng nông thôn cho cộng đồng sở, phát huy dân chủ sở, huy động tốt nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn; chế quản lý sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư hạ tầng nông thôn sở nhà nước nhân dân làm, theo chế quản lý đầu tư xây dựng bản… Thời gian thực đề án: Từ năm 2014 đến 2020 II KẾ HOẠCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn mới: Trên sở quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2011-2020, tiến hành rà soát, hoàn thành xây dựng Đề án quy hoạch nông thôn cho xã với 02 nhiệm vụ là: Quy hoạch kết cấu hạ tầng quy hoạch sản xuất nông nghiệp 1.1 Mục tiêu: - Quy hoạch đồng kết cấu hạ tầng nông thôn xã, tạo mặt nông thôn mới, bố trí khoa học hợp lý, động lực phát triển kinh tế - xã hội xã - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp nhằm xác định lại cấu trồng, vật nuôi; tiềm năng, lợi xã sản xuất nông nghiệp Đưa giải pháp tiến hành thực hiện, xây dựng nông nghiệp xã theo hướng sản xuất hàng hóa tiêu thụ hàng hóa, đem lại hiệu thu nhập cao cho người dân 1.2 Giải pháp thực hiện: 17 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Xây dựng kế hoạch triển khai thực quy hoạch theo năm, thời kỳ - Hệ thống trị từ xã đến thôn phải tập trung tăng cường vận động cho nhân dân hiểu rõ chủ trương xây dựng nông thôn mới, cộng đồng nhân dân chủ thể, nhà nước đóng vai trò định hướng để xây dựng quy hoạch nông thôn văn minh, xanh, sạch, đẹp, bảo tồn sắc văn hóa dân tộc - Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp: sở kiểm kê xác quỹ đất sử dụng đất chưa sử dụng Trong đất chưa sử dụng xác định đất có khả đưa vào sử dụng cho nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đồng cỏ chăn nuôi, quỹ đất bố trí dân cư, ; đất xây dựng sở hạ tầng: thủy lợi, giao thông, khu buôn bán, trao đổi sản phẩm nông nghiệp… - Xây dựng quy hoạch bố trí diện tích loại trồng nông nghiệp, lâm nghiệp; xác định rõ quy mô, cấu, lịch gieo trồng hàng năm theo mùa vụ loại trồng, thời gian gieo trồng, thời gian cho sản phẩm - Xây dựng chuyển đổi cấu lao động, tạo việc làm : vào nguồn lao động địa phương, vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung để xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi cấu lao động ngành: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ - Về quy hoạch hạ tầng mời tư vấn có đủ lực để thực xây dựng đề án quy hoạch, lập báo cáo đánh giá chi tiết; xây dựng đồ liên quan - Về quy hoạch sản xuất mời tư vấn tham gia lập báo cáo quy hoạch chi tiết, xây dựng đồ đất đai, bố trí sản xuất; giải pháp phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp 1.3 Tiến độ thực và nguồn vốn: - Hoàn thành công tác quy hoạch trình quan có thẩm quyền phê duyệt tháng 6/2013 - Khái toán kinh phí: 310 triệu, đó: Quy hoạch hạ tầng 150 triệu, quy hoạch sản xuất nông nghiệp 160 triệu Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn: 2.1 Về giao thông: - Căn thực trạng giao thông yêu cầu đáp ứng cho phát triển kinh tế xã hội xã vùng phụ cận, dự kiến đầu tư xây mới, nâng cấp để đạt chuẩn 6,43 km đường giao thông loại, gồm: + Đường giao thông nội thôn 1A ( mặt mới): 0,23 km + Đường giao thông nội thôn 1A : 0,6 km + Đường giao thông nội thôn 2: 0,6 km + Đường giao thông nội thôn 4A : 0,7 km + Đường giao thông thôn (liên thôn): 4,3km - Tiến độ nguồn vốn: Tổng nguồn vốn 15.200 triệu, hoàn thành đạt chuẩn vào năm 2018, tỷ lệ đạt so với chuẩn 85% 18 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành 2.2 Về thủy lợi và kênh mương: - Căn thực trạng công trình thủy lợi xã nhu cầu phục vụ tưới tiêu năm đến, dự kiến đầu tư xây dựng, nâng cấp công trình sau: + Xây 03 công trình thủy lợi gồm hệ thống đập dâng kênh tưới, kết cấu BTCT, ống nhựa, chiều dài tuyến kênh 2,4 km, lực tưới - Tiến độ thực nguồn vốn: Tổng nguồn vốn 5.930 triệu, hoàn thành đạt chuẩn so với tiêu chí , tỷ lệ đạt so với chuẩn 75% 2.3 Về Điện nông thôn: - Đầu tư kéo điện lưới pha lên để phục vụ hoạt động sản xuất doanh nghiệp, hộ kinh doanh nhân dân địa bàn - Xây 03 trạm biến áp, nâng cấp 02 trạm cũ; nâng cấp 30 km đường dây trung km đường dây hạ thế; thay thiết bị khác đồng hồ điện - Tổng nguồn vốn đầu tư 5.100 triệu, hoàn thành đạt chuẩn, tỷ lệ đạt so với chuẩn 85% 2.4 Về sở vật chất giáo dục: - Xây phòng học, nhà công vụ cho giáo viên, nhà cho học sinh bán trú, nâng cấp trường có; đầu tư mua sắm trang thiết bị, dụng cụ dạy học để đảm bảo chất lượng giáo dục ngày nâng cao - Tổng nguồn vốn cho xây dựng sở vật chất trường học 9.050 triệu, năm đạt chuẩn 2019, tỷ lệ đạt so với chuẩn 90% 2.5.Về sở vật chất văn hóa: - Xây 01 nhà văn hóa xã (khoảng 120 chỗ ngồi); xây 01 khu thể thao xã; xây dựng khu vui chơi thể thao thôn - Tổng kinh phí 3.350 triệu; đạt chuẩn vào năm 2019, mức độ đạt so với chuẩn 80% 2.6 Về sở vật chất Y tế: - Xây dựng Trạm y tế xã đạt chuẩn sở nâng cấp Trạm y tế nay, xây dựng thêm số phòng chức - Kinh phí 1.500 triệu, đạt chuẩn vào năm 2019, mức độ đạt so với chuẩn 80% 2.7 Về xây dựng chợ nông thôn: - Xây 01 chợ trung tâm xã, làm điểm đầu mối trao đổi buôn bán hàng hóa cho cụm xã vùng cao (03 xã) - Tổng kinh phí 2.500 triệu, đạt chuẩn vào năm 2018, mức độ đạt so với chuẩn 80% 2.8 Về xây dựng Bưu điện xã: - Xây dựng 01 Bưu điện trung tâm xã; mua sắm trang thiết bị sách, báo; nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ chuyển phát nhanh, Internet - Kinh phí thực 2.000 triệu, đạt chuẩn vào năm 2019, mức độ đạt so với chuẩn 80% 2.9 Về xây dựng nhà dân cư nông thôn: 19 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát địa bàn xã cho 135 hộ; Kinh phí thực 2.700 triệu - Phát triển khu dân cư, tập trung thực theo quy hoạch điểm dân cư nông thôn địa bàn xã; Vận động nhân dân thực chỉnh trang khu dân cư theo quy hoạch, năm đạt chuẩn 2020, mức độ đạt so với chuẩn 75% 2.10 Bảo vệ và cải thiện môi trường nông thôn: - Xây dựng công trình nước sinh hoạt hợp vệ sinh, đáp ứng tiêu chuẩn nước theo quy định Bộ y tế; hỗ trợ xây dựng công trình vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh - Thành lập tổ thu gom rác; xây dựng điểm thu gom rác, bãi rác tập trung xã; xây dựng nghĩa trang để có nơi chôn cất tập trung, vừa đảm bảo vệ sinh môi trường vừa phát huy truyền thống đạo nghĩa, thờ phụng ông bà tổ tiên - Kinh phí thực 14.580 triệu, dự kiến đạt chuẩn vào năm 2020, mức độ đạt so với chuẩn 75% Phát triển sản xuất hàng hóa hình thức tổ chức sản xuất: 3.1 Mục tiêu: - Tạo chất lượng hàng hóa nông sản cao, có sức cạnh trạnh, tìm đầu tiêu thu ổn định lâu dài cho sản phẩm, đem lại thu nhập ổn định cho người sản xuất Phát triển nhóm cấu trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế; tạo môi trường sản xuất mang tính bền vững - Trên sở đánh giá tiềm lợi xã, khai thác tối đa lợi để xây dựng nông nghiệp có quy mô, mang tính sản xuất hàng hóa; ổn định lâu dài - Xây dựng sản xuất nông nghiệp tiến bộ, kết hợp với tiểu thủ công nghiệp, làng nghề loại hình dịch vụ nông nghiệp, nông thôn Có liên kết, mang tính tổ chức cao để tương trợ lẫn phát triển 3.2 Nội dung chủ yếu: - Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện xã có hiệu kinh tế, có thị trường tiêu thụ ổn định - Hỗ trợ người dân giống, vật tư thiết yếu, hỗ trợ xây dựng mô hình sản xuất, phát triển vùng nguyên liệu - Xây dựng vùng sản xuất tập trung, có chăn nuôi tập trung vùng nguyên liệu tập trung (Bời lời đỏ, Quế ) - Thành lập tổ, đội, HTX sản xuất để tạo liên kết, hỗ trợ sản xuất - Phát triển thị trường nông sản, xây dựng thành thương hiệu huyện vùng lân cận 3.3 Giải pháp: - Tập trung phát triển lúa nước để đảm bảo nguồn lương thực chỗ cho người dân, phấn đấu đưa diện tích lúa nước đạt giữ ổn định 50 vào năm 2017 20 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Quy hoạch vùng nông nghiệp Bắp từ 50-70ha, Sắn 40ha, Đậu đen 5-10ha, Gừng 20ha ; Cây công nghiệp Bời lời đỏ từ 150ha trở lên, Quế từ 300400ha, phấn đấu đạt tiêu nói vào năm 2020 - Phát triển nhanh đàn gia súc, trọng đàn trâu, bò, đàn heo; đối với đàn heo tập trung chăn nuôi theo hướng nuôi lấy thịt, quy mô từ 5-10 con/hộ chăn nuôi, kết hợp với xây dựng chuồng trại khép kín, làm hầm khí Bioga Khôi phục phát triển giống heo đen địa phương (không đầu tư tràn lan, lựa chọn vài hộ có khả để hỗ trợ tập trung) - Tận dụng diện tích vườn đồi để phát triển loại hình trang trại nhỏ, lồng ghép mô hình sản xuất như: Chăn nuôi gà thả vườn, trồng ăn (chuối, ổi, xoài, cam, chôm chôm, bòng ) - Tổ chức, hình thành tổ, đội sản xuất để tương trợ lẫn nhau, vài năm tới xem xét thành lập hợp tác xã sau tạo vùng sản xuất có quy mô, mang tính hàng hóa - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chuyển giao tiến KHKT vào sản xuất, tập huấn kiến thức, kỹ thị trường 3.4 Tiến độ và nguồn vốn: - Phấn đấu đến năm 2020, hoàn thành tiêu ổn định, phát triển sản xuất, đảm bảo vùng sản xuất hàng hóa theo mục tiêu đề - Tổng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất 11.695 triệu Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở: - Rà soát vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức xây dựng nông thôn mới, nâng cao trách nhiệm tổ chức máy trị sở đối với nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng - Nâng cao vai trò sức chiến đấu tổ chức đảng, đảm bảo lãnh đạo thống Đảng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng nói chung xây dựng nông thôn nói riêng - Tiếp tục thực việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức sở sở rà soát lại để tổ chức bồi dưỡng, đào tạo theo chương trình nằm quy định Nhà nước để đảm bảo đội ngũ cán có đủ trình độ, lực thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Phấn đấu đến năm 2018 hoàn thành đạt chuẩn, mức độ đạt 95% so với chuẩn; kinh phí dự kiến cho đào tạo cán 710 triệu An ninh trị trật tự xã hội: Tiếp tục nghiên cứu,quán triệt nghị TW, tỉnh, huyện hướng dẫn cấp cách có hệ thống đảm bảo ANCT-TTATH, tập trung sức mạnh hệ thống trị đảm bảo mặt sau: - Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại hoạt động chống phá lực thù địch; - Giải tốt khiếu kiện tranh chấp sở; 21 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Đấu tranh có hiệu với hành vi vi phạm pháp luật; - Tăng cường giáo dục tuyên truyền nhiều hình thức phù hợp cho tầng lớp nhân dân; - Tăng cường công tác dân vận xây dựng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng nội quy, quy ước thôn thực trật tự xã hội; Đảm bảo Quốc phòng toàn dân gắn chặt với trận an ninh nhân dân; - Xây dựng bồi dưỡng lực cho lực lượng nòng cốt làm công tác bảo vệ ANTQ; phát huy vai trò trung tâm học tập cộng đồng việc mở lớp tuyên truyền kiến thức pháp luật, huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Công an viên, dân quân, dự bị động viên Kinh phí dự kiến 400 triệu III NGUỒN VỐN VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH: Tổng vốn: Tổng vốn: 84,425 tỉ đồng Trong đó: * Vốn đầu tư cho xây dựng bản: 52,49tỉ đồng * Vốn phát triển sản xuất: 11,695 tỉ đồng * Vốn hoạt động khác: 20,24 tỉ đồng Chia cho loại công trình: Đơn vị tính: tỉ đồng - Nôi dung Vốn XDCB Quy hoạch Giao thông Thủy lợi Điện Trường học CSVC Y tế CSVCVH, Bưu điện Chợ Nhà Trụ sở UBND xã Vốn phát triển sản xuất Phát triển kinh tế Hình thức TCSX Hoạt động khác Giáo dục đào tạo Hoạt động Y tế XD đời sống văn hóa Tổng số 52.49 0.310 15.200 5.930 5.100 9.050 1.350 5.350 2.500 2.700 5.000 11.695 10.595 1.100 20.24 4.000 0.150 0.300 22 Ghi chú Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Bảo vệ môi trường - ANTTXH - ĐTLĐNT Tổng cộng 14.580 0.710 0.500 Cơ chế sách: - Có chế huy động nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia vào xây dựng nông thôn mới; chương trình, dự án, đề án tổ chức, doanh nghiệp nước nước ngoài, nguồn trái phiếu phủ, vốn tín dụng huy động nguồn lực địa phương nhân dân đóng góp để xây dựng nông thôn - Xây dựng chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hợp tác với nông dân đầu tư sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông, lâm nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất, suất lao động thu nhập cho nông dân Chú trọng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hướng tới phát triển mô hình nông nghiệp công nghệ cao để tạo bước đột phá sản xuất nông nghiệp - Tập trung ưu tiên đầu tư có trọng điểm để hoàn thành tiêu chí nông thôn vào năm 2020, trình thực hàng năm tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm - Đối với dự án xã làm chủ đầu tư nên có chế thông thoáng, thủ tục đơn giản để dễ triển khai thực hiện, ưu tiên cho sử dụng lao động chỗ để tạo thu nhập cho người dân - Có sách hỗ trợ đối với mặt hàng nông sản để đảm bảo giá sàn, giúp người dân có lãi, trường hợp có biến động giá, bất lợi cho người sản xuất V ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN: Về kinh tế: - Thu nhập bình quân đầu người dự kiến đến năm 2020 đạt từ 7.000.000 9.000.000 đồng/năm; - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm 4-5%, dự kiến đến năm 2020 toàn xã 49% hộ nghèo; - Các thành phần kinh tế địa bàn hoạt động tích cực hiệu đóng góp nhiều vào nguồn thu địa bàn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương, Tổ hợp tác dịch vụ thành lập thực tốt vai trò tìm thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa lâu dài cho người dân địa phương - Dự kiến đến năm 2020, hạ tầng sở địa bàn xã hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư, ngành thương mại, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch tảng để phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã 23 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành Về văn hoá – xã hội: a) Về giáo dục: Hạ tầng trường lớp, sở vật chất, trang thiết bị dạy học quan tâm đầu tư xây dựng trang bị Tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi lớp đạt 95 - 98%, sỉ số học sinh trì đặn, học sinh bỏ học; chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao, năm có số học sinh lên lớp từ 95 - 98% Công tác phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập trung sở, phổ cập Mẫu giáo 05 tuổi công nhận trì Lao động quan tâm đào tạo nghề phù hợp b) Về y tế: 100% nhân dân tham gia BHYT, Trạm Y tế xã công nhận đạt chuẩn Hoạt động mạng lưới y tế thôn tăng cường, chất lượng khám chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân nâng cao; chương trình y tế quốc gia y tế dự phòng thực tốt, thực tốt công tác dân số KHHGĐ, chăm sóc bà mẹ trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội; nâng cao chất lượng chuyên môn trạm y tế xã, y tế thôn để đáp ứng nhu cầu khám, điều trị tuyến sở c) Về văn hóa thể dục thể thao: 100% thôn có Nhà làng truyền thống để phục vụ sinh hoạt sân chơi thể thao Nhà văn hóa cộng đồng trung tâm xã xây dựng, thiết chế văn hóa quan tâm phục dụng trì Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ngày vào chiều sâu thiết thực, xây dựng thôn văn hóa, gia đình văn hóa, quan văn hóa, phấn đấu đến năm 2020 có 70% trở lên thôn công nhận thôn văn hóa, 80% trở lên số hộ đạt gia đình văn hóa Chỉ đạo tốt hoạt động văn hóa thể dục thể thao, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, lễ hội truyền thống; nâng cấp, sửa chữa, sử dụng hết công Nhà làng truyền thống 6/6 thôn d) Về hệ thống trị: 95% cán bộ, công chức xã chuẩn hóa trình độ đảm bảo theo quy định Hoạt động Đảng bộ, quyền, mặt trận ngành, đoàn thể kiện toàn, năm Đảng bộ, quyền công nhận “Trong vững mạnh”, ngành đoàn thể đạt loại từ tiên tiến trở lên Về môi trường: - Tỷ lệ hộ nhân dân địa bàn dùng nước hợp vệ sinh đạt 95-100%, 80-90% số hộ có nhà vệ sinh đảm bảo theo chuẩn Chăn nuôi không tình trạng thả rông - Các khu dân cư, điểm dân cư có điểm thu gom xử lý rác thải sinh hoạt tập trung, sở sản xuất kinh doanh quy hoạch tập trung xa khu dân cư phải có hệ thống xử lý nước thải, chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường 24 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành PHẦN IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN I NHIỆM VỤ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thành lập Ban đạo: Đảng ủy xã thành lập Ban đạo xây dựng nông thôn xã đồng chí Bí thư đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã làm trưởng ban - Phó ban: đồng chí Phó bí thư thường trực đồng chí Phó bí thư,Chủ tịch UBND xã - Các thành viên số đồng chí đại diện khối Đảng, Chính quyền, Mặt trận, Đoàn thể * Nhiệm vụ Ban đạo xây dựng nông thôn mới: - Thực đạo BCĐ huyện; - Xây dựng quy chế hoạt động Ban đạo phân công nhiệm vụ cho thành viên phụ trách mảng công việc địa bàn thôn; - Triển khai nội dung xây dựng nông thôn thôn đảng bộ, HĐND xã; - Có trách nhiệm trực tiếp đạo nội dung xây dựng nông thôn địa bàn xã Thành lập Ban quản lý: Ủy ban nhân dân xã thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn xã đồng chí Chủ tịch UBND làm trưởng ban; - Phó ban đồng chí phó chủ tịch UBND; - Các thành viên đại diện ban ngành đoàn thể * Nhiệm vụ Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: - Thực đạo BCĐ huyện, BCĐ xã; - Xây dựng quy chế hoạt động Ban quản lý phân công nhiệm vụ cho thành viên phụ trách mảng công việc địa bàn thôn; - Chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung xây dựng NTM địa bàn xã; - Tiếp nhận nguồn lực hỗ trợ đóng góp cá nhân, tổ chức, tập thể cộng đồng; - Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển xã theo đề án duyệt sở định hướng Nhà nước, tiêu chuẩn kỹ thuật hướng dẫn ban hành khả nội lực địa phương; - Tổ chức triển khai trực đến nhân dân cộng đồng thực chương trình; 25 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành - Thực chế độ báo cáo tình hình, tiến độ, kết triển khai thực Đề án với BCĐ xã, huyện ; tham gia đánh giá sơ kết, tổng kết báo cáo cấp theo quy định; II CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Củng cố tổ chức: Tập trung xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đảm bảo đề chủ trương giải pháp định hướng phù hợp với mô hình nông thôn Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, đẩy mạnh tuyên truyền thực chủ trương sách xây dựng mô hình nông thôn mới, nhằm tạo trí cao đồng thuận nhân dân xây dựng mô hình nông thôn mới; sở dân chủ, công bằng, văn minh Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên Thực tốt công tác cán bộ, quy hoạch, đào tạo, tạo nguồn, bồi dưỡng, đánh giá đề bạc cán Phát huy vai trò tuyên phong gương mẫu cán đảng viên xây dựng nông thôn Đổi nội dung phương thức hoạt động mặt trận, đoàn thể; cố địa bàn thôn, tổ đoàn kết, tổ chức phong trào thi đua lĩnh vực cụ thể nhằm mục tiêu xây dựng nông thôn Tăng cường công tác truyền thông: - Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình - Các thông tin nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới; Các mục tiêu cần đạt xây dựng nông thôn mới; Mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng xây dựng nông thôn Tổng kinh phí, nội dung hỗ trợ nhà nước, tổ chức quốc tế nguồn vốn khác sử dụng xây dựng thí điểm mô hình nông thôn Nâng cao hiệu lực quản lý điều hành quyền : Phát huy vai trò giám sát Hội Đồng Nhân Dân xã, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng nhân dân vai trò vị đại biểu HĐND.Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước cải cách thủ tục liên quan đến giải công việc nhân dân, doanh nghiệp như: đất đai, hộ tịch, giải sách Phát huy dân chủ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị, đóng góp ý kiến vào trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, xây dựng nâng cao ý thức phục vụ nhân dân cán công chức Phát huy vai trò hệ thống trị từ xã đến thôn, lãnh đạo Đảng ủy xã tổ chức xây dựng mô hình nông thôn Mỗi tổ chức hệ thống trị cần xác định nhiệm vụ xây dựng mô hình nông thôn nhiệm 26 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành vụ trọng tâm mình, từ chương trình hoạt động cần lồng ghép nội dung để triển khai thực có hiệu Trong chương trình triển khai thực mô hình nông thôn mới, cần phát huy vai trò hoạt động khối Dân vận, Ban công tác mặt trận thôn để thực tốt công tác vận động quần chúng, nhằm thu hút phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân thực mô hình nông thôn mới, làm cho người dân cộng đồng dân cư xem việc xây dựng nông thôn trách nhiệm quyền lợi mình, từ tích cực tham gia thực biện pháp hành động cụ thể Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc triển khai thực chương trình nông thôn mới; qua đó, kịp thời phát huy kết đạt được, khắc phục tồn hạn chế, thấy khó khăn, vướng mắc để đề nghị cấp có thẩm quyền sửa chữa bổ sung để triển khai thực tốt Giải pháp vốn: - Nhu cầu nguồn vốn để phát triển nông thôn lớn Có chế huy động nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia vào xây dựng nông thôn mới; chương trình, dự án, đề án tổ chức, doanh nghiệp nước nước ngoài, nguồn trái phiếu phủ, vốn tín dụng huy động nguồn lực địa phương nhân dân đóng góp để xây dựng nông thôn - Xây dựng chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hợp tác với nông dân đầu tư sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông, lâm nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất, suất lao động thu nhập cho nông dân Chú trọng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hướng tới phát triển mô hình nông nghiệp công nghệ cao để tạo bước đột phá sản xuất nông nghiệp Để có nguồn lực xây dựng nông thôn tiến trình đề án đề ban đạo xã phải có kế hoạch cụ thể để thực năm, lập hồ sơ dự toán cụ thể hạng mục công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Từ tổ chức công khai dân chủ cho nhân dân biết để đóng góp, vận động nguồn vốn hợp pháp khác để thực III CÔNG TÁC PHỐI HỢP, TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG - Ban quản lý xây dựng nông thôn xã chủ động phối hợp với ngành liên quan huyện việc triển khai bước lập quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định - Tổ chức tuyên truyền, quán triệt sâu rộng nhân dân biết chủ trương sách liên quan đến Chương trình để người dân biết; vận động nhân dân tham gia nhiệt tình, đóng góp công sức để thực - Triển khai hoạt động theo kế hoạch Đề án sau huyện phê duyệt; ý đến công tác tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán tham gia làm công tác xây dựng nông thôn 27 Đề án xây dựng Nông thôn mới xã Phước Thành IV ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ - Đề nghị tỉnh, huyện bố trí đủ nguồn vốn để triển khai thực Chương trình theo kế hoạch đề ra, phải đảm bảo 75% nguồn vốn nằm năm kế hoạch, nguồn đầu tư phát triển, hỗ trợ phát triển sản xuất - Hướng dẫn, giúp xã công tác lập quy hoạch, xác định bước theo lộ trình để có hướng đầu tư phù hợp hiệu quả; tổ chức tập huấn cho xã văn xây dựng nông thôn để vào thực đạt kết - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán xã để nâng cao lực quản lý, vận hành thực xây dựng nông thôn - Tạo chế sách thông thoáng, phù hợp với tình hình thực tế địa phương để xã phát huy vai trò làm chủ việc hoàn chỉnh xây dựng NTM Trên Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2014-2020 xã Phước Thành, kính đề nghị UBND huyện, Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện quan tâm phê duyệt hỗ trợ đầu tư để hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn theo tiến độ đề TM ỦY BAN NHÂN DÂN Nơi nhận: CHỦ TỊCH - UBND huyện Phước Sơn; - Ban đạo NTM huyện; - TT Đảng ủy, HĐND xã; - BQL NTM xã; - Lưu VTVP Hồ Văn Phen 28