Ban tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới xã Cao Ngạn xây dựng đề ántriển khai thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới như sau:... Nhóm 1: Quy hoạch và phát triển theo quy hoạ
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ CAO NGẠN
Số: /ĐA-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Cao Ngạn, ngày tháng năm 2012
ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ CAO NGẠN
- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phêduyệt chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020
- Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 09/3/2011 của Ban chỉ đạo NQTW7 về việc
tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới thành phố TháiNguyên giai đoạn 2010-2020
- Các văn bản hướng dẫn và tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật về nông thôn mới củacác cấp, bộ, ngành liên quan
- Quyết định số 68/QĐ-BTV ngày 30/3/2011 của Ban thường vụ Đảng ủy
xã Cao Ngạn về việc thành lập Ban tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới
xã Cao Ngạn
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Cao Ngạn lần thứ XXII nhiệm kỳ 2010-2015
- Nghị quyết số 132/NQ-ĐU ngày 22/12/2011 của Đảng bộ xã Cao Ngạn vềtăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ trong việc thực hiện chủ trương xây dựng nôngthôn mới giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020
Ban tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới xã Cao Ngạn xây dựng đề ántriển khai thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới như sau:
Trang 2Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC
I Đặc điểm tự nhiên:
1 Vị trí địa lý:
Xã Cao Ngạn nằm ở phía Bắc thành phố Thái Nguyên
+ Phía Bắc giáp xã Hóa Thượng
+ Phía Đông giáp Thị trấn Chùa Hang huyện Đồng Hỷ
+ Phía Nam giáp phường Quang Vinh – thành phố Thái Nguyên
+ Phía Tây giáp phường Tân Long – thành phố Thái Nguyên và xã Sơn Cẩmhuyện Phú Lương
2 Diện tích tự nhiên:
Xã Cao Ngạn có diện tích tự nhiên: 851,76 ha
3 Đặc điểm địa hình, khí hậu:
Địa hình đặc trưng trung du miền núi phía Bắc, ruộng bậc thang nhỏ lẻ, bị chiacắt bởi các gò, đồi nhỏ, khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết chia làm bốn mùa Xuân -
Hạ - Thu – Đông, thường được chia thành mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 4 đến tháng
10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau
II Tài nguyên:
1 Đất đai:
+ Đất nông nghiệp: 622,54 ha
+ Đất phi nông nghiệp: 216,61 ha
III Nhân lực:
1 Tổng số hộ: 1.895 hộ Trong đó: Hộ nông nghiệp = 1.325 hộ = 69,9%; Hộphi nông nghiệp = 569 hộ = 30,1%
Trang 32 Tổng số nhân khẩu: 7.122 người, trong đó nữ: 3.697 người.
3 Lao động trong độ tuổi: 5.073 người, trong đó nữ: 2.373 người
4 Trình độ văn hóa: 95% có trình độ từ tiểu học trở lên
5 Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo so với tổng số lao động: 15 %
6 Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 3.650 người (71,94 %); Côngnghiệp, xây dựng 19,51%; Thương mại, dịch vụ 8,55%
Xã Cao Ngạn có nguồn lao động dồi dào tuy nhiên tỷ lệ lao động qua đào tạocòn thấp, cần quan tâm đến việc đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động
IV Đánh giá tiềm năng của xã
Xã Cao Ngạn có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, có đường nối quốc lộ 1B vớiquốc lộ 3 chạy qua, là nơi giáp ranh với các huyện lân cận là Phú Lương, Đồng Hỷ,đây là lợi thế để giao thương buôn bán, dịch vụ và giao lưu văn hóa Xã có nguồnnhân lực dồi dào, nhiều đất sản xuất, lại nằm bên cạnh sông Cầu là vùng ven của thànhphố Thái Nguyên, đây là tiềm năng để hình thành khu vực lao động, sản xuất hàng hóanông nghiệp phục vụ thành phố như rau, hoa, quả, phát triển dịch vụ nông nghiệp kếthợp giải trí, nghỉ ngơi, ăn uống
Phần II.
THùC TR¹NG X· THEO 19 TI£U CHÝ N¤NG TH¤N MíI
A Đánh giá thực trạng nông thôn theo Bộ Tiêu chí quốc gia về NTM
Được phân theo từng nhóm với 19 Tiêu chí được sắp xếp thứ tự theo Bộ Tiêuchí quốc gia như sau:
I Nhóm 1: Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch (Tiêu chí số 1):
- Công tác quy hoạch nông thôn mới bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quyhoạch về không gian phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục
vụ sản xuất, sinh hoạt, chỉnh trang dân cư, văn hóa đảm bảo môi trường, mỹ quan Cácnội dung và công việc cụ thể đã được trình bày trong đề án quy hoạch xây dựng nôngthôn mới xã Cao Ngạn giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 (Đề án đãđược thành phố phê duyệt)
Trong quá trình thực hiện cần sự ủng hộ, góp sức và quyết tâm của toàn dân,các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm, sự quan tâm của nhà nước, cấp trên và sự vàocuộc của cả hệ thống chính trị xã Cao Ngạn
Đạt tiêu chí 1 theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia NTM
Trang 4II Nhóm 2: Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (gồm 8 tiêu chí, từ Tiêu chí số 2 đến
Tiêu chí số 9)
1 Tiêu chí số 2 - Giao thông:
- Đường Quốc lộ qua địa bàn xã : đường nối quốc lộ 1B với quốc lộ 3 qua xómQuyết Thắng, Ao Vàng , dài 1.758 m
- Đường trục chính của xã: (Yêu cầu theo tiêu chí: lòng đường ≥ 3,5 m, mặtđường (cả lề) ≥ 6 m) Gồm 2 trục:
* Trục thứ nhất: Theo hướng từ đường tròn Núi Voi vào, bắt đầu từ đường vào
xóm Phúc Lộc qua xóm Phúc Thành, Hợp Thành, Thành Công, Quyết Thắng, GốcVối 1 đến hết Tiểu đoàn 23 giáp xã Hóa Thượng (bao gồm đường 379 cũ)
+ Tổng chiều dài: 3.624 m
+ Lòng đường: đoạn bê tông = 3,5 m, đoạn nhựa = 4,5 m
+ Mặt đường (cả lề): 6 m
+ Đã bê tông và rải nhựa: 2.300 m trong đó cần nâng cấp: 0
+ Chưa bê tông cần nâng cấp: 1.324 m
* Trục thứ 2: Từ ngã tư ông Kiên (xóm Hợp Thành) đi qua trung tâm xã, qua
xóm Cầu Đá, Thác Lở đến ngã ba xóm Cổ Rùa chia làm 2 nhánh, nhánh 1 ra đến cầu
Lò Ngói cạnh trung tâm dạy nghề Đồng Hỷ và nhánh 2 ra xóm Phúc Lộc, qua nhà vănhóa xóm đi đường tròn Núi Voi gặp trục thứ nhất tại cổng ông Thành Vĩnh
+ Tổng chiều dài: 4.910 m
+ Lòng đường: 3 - 5 m
+ Mặt đường: 4 - 6 m
+ Đã bê tông: 4.760 m trong đó cần nâng cấp 3.560 m
+ Chưa bê tông cần nâng cấp 200 m
Tổng đường trục xã = 8.534 m, cần nâng cấp: 5.084 m (cả phần đường đất)
- Đường trục chính xóm, liên xóm: Yêu cầu theo tiêu chí: lòng đường ≥ 3,5 m,mặt đường (cả lề) ≥ 5 m (Ban đầu: lòng đường ≥ 3 m, mặt đường (cả lề) ≥ 4 m ) Gồm
06 đường:
* Đường số 1: Từ ngã ba Gốc Vối (cửa nhà Hoa Giáp) đến bến cát sỏi dài 900
m, rộng 6 m hiện là đường dải nền cứng cần được bê tông hóa
* Đường số 2: Từ trung tâm xã qua xóm Làng Vàng, Tân Phong, Gò Chè, xóm
Vải đến ngã ba đầu xóm Cổ Rùa
Trang 5+ Tổng chiều dài: 5.400 m
+ Lòng đường: 2,5 – 3 m
+ Mặt đường: 4 m
+ Đã bê tông: 4.200 m trong đó cần nâng cấp 4.200 m
+ Chưa bê tông cần nâng cấp: 1.200 m
* Đường số 3: từ cổng điểm bưu điện xã qua nhà văn hóa xóm Tân Thành đến
đường nối quốc lộ 3 - quốc lộ 1B đoạn Ao Vàng
+ Tổng chiều dài: 900 m
+ Chiều rộng: 3 – 4 m
Hiện trạng là đường đất cần được bê tông hóa
* Đường số 4: Từ ngã ba cạnh trường tiểu học qua xóm Cầu Đá, Phúc Thành
gặp trục đường 379 cũ
+ Dài: 1.100 m; rộng 3 - 4 m
+ Đã bê tông: 600 m; trong đó cần nâng cấp 600 m
+ Chưa bê tông cần nâng cấp: 500 m
* Đường số 5: từ ngã 3 Gốc Vối qua xóm Gốc Vối 2 đến ngã ba xóm Hội Hiểu.
+ Dài: 1.300 m; rộng 6 m
+ Lòng đường: 3,5 m đã bê tông đạt chuẩn
*Đường số 6 : Từ cửa nhà văn hóa xóm Tân Thành qua cổng gạch Tuynen đến
đường giao thông xóm Tân Phong (trước cửa nhà Bảo Thìn)
+ Dài : 1.000 m ; rộng 2 - 3 m
Hiện trạng là đường đất cần bê tông hóa
Tổng đường liên xóm : 10.600 m, cần nâng cấp 9.300 m (cả đường đất)
- Đường ngõ xóm: Yêu cầu theo tiêu chí: lòng đường ≥ 3,5 m, mặt đường (cảlề) ≥ 5 m Theo thống kê các xóm hiện có
Tổng chiều dài đường các xóm : 30.000 m ; trong đó đã bê tông : 7.000 m,lòng đường từ 2,5 - 3 m, mặt đường từ 3,5- 4 m
- Đường trục chính nội đồng:
Đường trục nội đồng còn lại (không tính các đoạn đã tính vào đường giaothông xóm do đặc thù dân cư xen kẽ vói khu đồng ruộng) : 8.000 m, rộng từ 1,5-2,5
m, đường đất chưa nền cứng
Trang 6* Đánh giá theo tiêu chí 2 :
2.1 Tỷ lệ đường trục xã đạt chuẩn: 3.450 m/8.534 m = 40,4% chưa đạt theo yêucầu là 100%
2.2 Tỷ lệ đường liên xóm đạt chuẩn : 1.300 m/10.600 m = 12,2% chưa đạt theoyêu cầu là 50%
2.3 Tỷ lệ đường ngõ xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa trong đó có 50%được cứng hóa : đã có 18.000 m/30.000 m = 60% được cứng hóa (dải nền cứng trởlên), tuy nhiên tỷ lệ sạch và không lầy lội vào mùa mưa chỉ đạt khoảng 90% (đườngngõ xóm bao gồm đường trong xóm và cả các đường vừa là giao thông xóm vừa làđường nội đồng theo đặc thù của xã là ruộng đồng ở xen khu dân cư)
2.4 Tỷ lệ đường nội đồng được cứng hóa (nội đồng chính còn lại không kểđường nội đồng đã nêu trên) : 0 m/8.000 m = 0% Chưa đạt yêu cầu là 50%
Chưa đạt tiêu chí 2 theo Bộ tiêu chí NTM
2 Tiêu chí số 3 - Thủy lợi
- Hiện trạng kênh mương nội đồng xã quản lý
+ Số km kênh mương hiện có: 23.000 m
+ Trong đó đã kiên cố hoá: 12.200 m = 53,04% (không có mương tiêu).
+ Số km cần kiên cố hoá: 10.800 m
- Trạm bơm : toàn xã có 5 trạm bơm tưới (không có bơm tiêu) là Đoàn Kết,Hồng Phong 1, Hồng Phong 2, Gốc Vải, Phúc Lộc, được trang bị 11 máy bơm động
cơ 15, công suất 200m3/h/máy
Các công trình thủy lợi được quản lý và vận hành thông qua các tổ thủy nông,
có sự tham gia của người dân, được duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa hàng năm
* Đánh giá mức độ đạt được so với Tiêu chí 3.
Theo quy định của Bộ tiêu chí quốc gia NTM cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất
và dân sinh, có từ 50% kênh mương được kiên cố thì xã đạt tiêu chí thủy lợi theo chuẩn.
Tuy nhiên để đáp ứng tốt hơn phục vụ sản xuất và dân sinh cần được nâng cấpcác trạm bơm, đặc biệt là trạm Phúc Lộc cần chuyển vị trí mới vì hiện nay thườngthiếu nước vào mùa khô, kiên cố hoá số kênh mương còn lại là mương đất, sửa chữanâng cấp toàn bộ tuyến mương xây nay đã xuống cấp Đồng thời kiện toàn lại các tổthủy nông hiện đang quản lý điều hành nước tại các trạm để hoạt động có hiệu quảhơn nữa
Trang 73 Tiêu chí số 4 - Điện
- Theo Điện lực Đồng Hỷ, Xã Cao Ngạn được cấp điện từ đường dây 35 kv,
380, 381 từ E6.2 Quán Triều sang trạm cắt Cao Ngạn, từ trạm cắt Cao Ngạn có các lộ
35 kv, 374,376,371 TC-Cao Ngạn
- Số trạm biến áp: Có 6 trạm biến áp: Cao Ngạn 1, Cao Ngạn 2, UBND CaoNgạn, Gốc Vối, Xóm Vải, Cổ Rùa với tổng công suất 1080KVA với tổng chiều dàiđường dây hạ thế 31,631 km, trong đó số trạm đạt yêu cầu: 6 trạm, số trạm cần nângcấp: 6 trạm, số trạm cần xây dựng mới: 2 trạm
- Số hộ và tỷ lệ hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn : 98%
Đạt tiêu chí 4 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
Để đáp ứng nhu cầu dân sinh và sản xuất trong giai đoạn tiếp theo cần nâng cấptoàn bộ các trạm biến áp công suất lên gấp đôi hiện tại, xây dựng mới 2 trạm biến ápvừa phục vụ sản xuất và dân sinh tại khu vực Gò Chè và Phúc Thành, cung cấp thêmcác nguồn điện 3 pha phục vụ sản xuất
4 Tiêu chí số 5 - Trường học
4.1 Trường mầm non:
- Số phòng học đã có: 06 phòng, số phòng chưa đạt chuẩn : 0
- Số phòng chức năng đã có: 0, số còn thiếu: 06 phòng
- Số diện tích sân chơi, bãi tập đã có: 400 m2, số còn thiếu: 300 m2
- Cơ sở vật chất còn thiếu khác: nhà hiệu bộ, nhà bảo vệ, nhà xe, sân bê tông,hàng rào,
4.2 Trường tiểu học: đạt chuẩn giai đoạn 1
- Số phòng học đã có: 12 phòng, số phòng chưa đạt chuẩn: 0
- Số phòng chức năng đã có: 02, số còn thiếu: 02
- Số diện tích sân chơi, bãi tập đã có: 800 m2, số còn thiếu: 500 m2
- Cơ sở vật chất còn thiếu khác: nhà hiệu bộ, nhà bảo vệ
4.3 Trường Trung học cơ sở:
Đang tiến hành chuyển vị trí mới, xây dựng mới toàn bộ cơ sở vật chất đạtchuẩn
Chưa đạt tiêu chí 5 theo quy định của Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
5 Tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hoá
Trang 85.1 Tiêu chí 6.1: Cơ sở vật chất văn hoá cấp xã
- Hiện trạng trụ sở làm việc của xã và các cơ quan trong hệ thốngchính trị của xã
Trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND và các đoàn thể của xã đã đượcxây dựng mới là 1 nhà 3 tầng gồm 1 tầng làm hội trường và 2 tầng có 8 phòng làmviệc, ngoài ra đang sử dụng 4 phòng làm việc tại dãy nhà cấp 4 cũ Trong giai đoạntiếp theo cần xây dựng thêm 1 nhà làm việc quy mô tối thiểu 8 phòng, hoàn thiệnkhuôn viên gồm sân bê tông, hàng rào, cổng cơ quan và các công trình phụ trợ khác
- Hiện trạng Nhà văn hóa và khu thể thao xã;
Nhà văn hóa và khu thể thao trung tâm của xã chưa có, cần xây mới đạt chuẩnquy định
Trung tâm VHTT xã đã có quy hoạch sử dụng đất chưa?( nếu có diện tích làbao nhiêu? Bổ sung rõ)
Bổ sung phần luân chuyển tủ sách, các cụm loa truyền thanh, trang âm loa máy,mạng Internet?
Chưa đạt tiêu chí 6.1 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
5.2 Tiêu chí 6.2: Cơ sở vật chất văn hoá cấp xóm:
- Nhà văn hoá thôn, xóm: yêu cầu theo tiêu chí NVH có tổng diện tích ≥ 300
m2 (trong đó hội trường có diện tích ≥ 120 m2)
+ Số nhà văn hoá đã có: 16/17, số chưa đạt chuẩn 16, trong đó : Số trung tâmcần nâng cấp: 12 nhà, số trung tâm cần xây mới: 01 nhà văn hóa xóm Hợp Thành
Trong đó có 4 nhà văn hóa có hội trường đủ diện tích từ 120 m2, 9 nhà văn hóa
có hội trường từ 80-100 m2, 3 nhà văn hóa có hội trường ≤ 60 m2 100% số Nhà vănhóa chưa có cơ sở vật chất đảm bảo
- Khu thể thao thôn, xóm: Yêu cầu theo tiêu chí có tổng diện tích ≥ 1.500 m2
+ Số khu thể thao đã có: 01 (tại xóm Hội Hiểu - diện tích = 6.000 m2 ) , sốđạt chuẩn: 01, số chưa đạt chuẩn: 16, trong đó: Số khu cần nâng cấp: 0, số cần xâymới: 16
Khu thể thao tại xóm Hội Hiểu do đâu quản lý, đã có quy hoạch chưa?
Phòng tập thể thao đơn giản đã có chưa?
Chưa đạt tiêu chí 6.2 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
* Đánh giá chung: Chưa đạt tiêu chí 6 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
Trang 96 Tiêu chí số 7 - Chợ nông thôn
- Hiện tại xã chưa có chợ cần xây mới 01 chợ theo yêu cầu đạt chuẩn, diện tích
≥ 3.000m2, đáp ứng nhu cầu giao thương của nhân dân trong xã
Chưa đạt tiêu chí 7 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
7 Tiêu chí số 8 - Bưu điện
- Xã đã có điểm bưu điện văn hóa xã phục vụ bưu chính viễn thông theo quyđịnh của ngành, điểm bưu điện xây mới năm 2009, diện tích 150m2
- 100% các xóm có ít nhất 01 máy vi tính, có thể truy cập Internet
Trong giai đoạn tiếp theo cần nâng cấp điểm bưu điện về cơ sở vật chất để đápứng phục vụ nhân dân đặc biệt là nhu cầu thông tin, tiếp cận khoa học kỹ thuật Nângcấp NVH xóm để trở thành nơi truy cập Internet chung cho nhân dân trong xóm
Đạt tiêu chí 8 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
8 Tiêu chí số 9 - Nhà ở dân cư
Chưa đạt tiêu chí 9 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM III Kinh tế và tổ chức sản xuất (từ tiêu chí 10 đến 13)
1 Kinh tế
- Tổng giá trị sản xuất ước đạt năm 2011: 106 tỷ đồng Trong đó:
+ Nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản ): 59 tỷ đồng+ Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: 32 tỷ đồng
+ Dịch vụ, thương mại: 15 tỷ đồng
- Thu từ các nguồn chính sách xã hội và các nguồn khác: 20 tỷ đồng
Tổng thu nhập toàn xã ước đạt: 126 tỷ đồng
- Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 55,6% (trong đó chăn
nuôi), thương mại dịch vụ 14,2%, tiểu thủ công nghiệp 30,2%
Trang 102 Tiêu chí số 10 - Thu nhập bình quân đầu người/năm
- Thu nhập bình quân đầu người/năm bao gồm các khoản thu từ tiền lương,tiền công và tiền thu từ sản xuất (đã trừ chi phí) và thu khác (không tính tiết kiệm,vay, thu nợ…) phải bằng từ 1,2 - 1,5 lần thu nhập bình quân đầu người/năm khuvực nông thôn của tỉnh (năm 2011: tỉnh Thái Nguyên = 21 triệu)
- Thu nhập bình quân đầu người/năm: Năm 2011 = 18 triệu đồng = 85,7%
Chưa đạt tiêu chí 10 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
3 Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo (theo tiêu chí mới):
- Số hộ nghèo theo tiêu chí mới tại thời điểm lập đề án là 145 hộ/1895 hộ =7,65% (yêu cầu < 10%)
Đạt tiêu chí 11 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
4 Tiêu chí số 12 - Cơ cấu lao động
- Tổng số nhân khẩu: 7.122 người, trong đó nữ: 3.697 người;
- Tổng số lao động: 5.073 người, tỷ lệ 71,2 %; trong đó: nữ 2.633 người;
- Số lao động trong độ tuổi: 4.573 người, tỷ lệ 90,14%; trong đó nữ: 2.373người
- Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 71,94 %; Công nghiệp, xây dựng19,51 %; Thương mại, dịch vụ 8,55 %
- Lao động phân theo trình độ học vấn phổ thông: Tiểu học 25%; THCS37%; THPT 38%
- Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn so với tổng số lao động:
- Đối với làng nghề: có 01 làng nghề bún, bánh Gò Chè
- Số lao động làm việc trong các trang trại bình quân là 4 người/trại, thu nhậpđạt 2 triệu đồng/người/tháng
Trang 11- Số lao động trong làng nghề khoảng 100 lao động đạt thu nhập bình quân ≥1,5 triệu đồng/người/tháng.
- 100% các trang trại chưa có giấy chứng nhận trang trại
- Xã không có các HTX và tổ hợp tác được công nhận có hoạt động hiệuquả
Chưa đạt tiêu chí 13 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
IV Về văn hóa - xã hội - môi trường
1 Tiêu chí số 14 - Giáo dục
- Phổ cập giáo dục Trung học cơ sở: Đạt
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học lên trung học (tối thiểu là
- Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn xã được đảm bảo
Chưa đạt tiêu chí 15 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM
3 Tiêu chí số 16 - Văn hóa
- Các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”được triển khai sâu rộng và được nhân dân toàn xã hưởng ứng thực hiện Xã khôngcòn hộ đói, hộ nghèo giảm, các tai tệ nạn xã hội không gia tăng, nhân dân tích cựctham gia xây dựng đường làng, ngõ xóm, các công trình công cộng hàng năm đạt trên70% số hộ gia đình văn hóa
- Số xóm đạt tiêu chuẩn Làng văn hóa theo quy định là 5/17 xóm = 29% Chưađạt theo yêu cầu ≥ 70%
Chưa đạt tiêu chí 16 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
4 Tiêu chí số 17 - Môi trường
Trang 12Nguồn nước sinh hoạt trong dân cư chủ yếu là nguồn nước từ giếng đào, giếngkhoan và một phần từ nước máy, các hộ kinh doanh, chăn nuôi và làng nghề phần lớnchưa xử lý được môi trường gây ô nhiễm không khí, canh tác nông nghiệp còn lạchậu, làm dụng phân bón, thuốc trừ sâu gây ô nhiễm đất, nguồn nước Các khu dân cưchưa có hệ thống thu gom rác thải, nước thải để phân loại, xử lý, các khu nghĩa địachôn lấp tập trung còn lộn xộn, chưa có quy chế quản lý.
- Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia: 84,5%: Đạt(yêu cầu ≥ 70%)
- Tỷ lệ hộ có đủ 3 công trình (nhà tắm, hố xí, bể nước) đạt chuẩn 60%
- Tỷ lệ hộ có cơ sở chăn nuôi hợp vệ sinh 40%
- Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triểnmôi trường xanh, sạch, đẹp: Chưa đạt
- Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định: Chưa đạt
- Các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn về môi trường: chưa đạt
- Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch: Chưa đạt
Chưa đạt tiêu chí 17 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
5 Tiêu chí số 18 - Hệ thống tổ chức chính trị xã hội
- Đội ngũ cán bộ, công chức xã có đầy đủ về số lượng, về chất lượng cơ bản cótrình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, các chức danh chủ chốt có trình độ chính trị
từ sơ cấp trở lên: Đạt yêu cầu
- Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định: Đạt
- Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh”: Đạt
- Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên: Đạt
Đạt tiêu chí 18 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
6 Tiêu chí số 19 - An ninh, trật tự xã hội
- An ninh, trật tự xã hội trên địa bàn được đảm bảo, duy trì thường xuyên Lựclượng công an xã được tổ chức, củng cố hoạt động có hiệu quả hàng năm đều đạt
“Đơn vị tiên tiến” Được sự lãnh chỉ đạo của Đảng ủy, UBND có kế hoạch, biện pháptuyên truyền được nhân dân hưởng ứng không để xảy ra mất an ninh chính trị, cơ bảnkiềm chế và giảm thiểu tình hình vi phạm pháp luật nghiêm trọng
Tuy nhiên trên địa bàn xã vào cuối năm 2011 và năm 2012 vẫn xảy ra một
số vụ gây rối trật tự.
Trang 13(Theo công an TP: tháng 12 năm 2011 tại Gốc Vối xã Cao Ngạn xẩy ra vụ gâyrối trật tự Tháng 8 năm 2012 công an TP bắt tạm giam 2 đối tượng về gây rối trật tự,trong đó bắt 1 trưởng xóm, 1 công an viên).
Không đạt tiêu chí 19 theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
B Đánh giá thực trạng các chương trình, dự án đang thực hiện trên địa bàn xã
1 Các chương trình dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn xã.
* Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Hiện nay trên địa bàn xã có cụm công nghiệp nhỏ Cao Ngạn do UBND tỉnhThái Nguyên quy hoạch diện tích 79 ha tại khu vực các xóm Ao Vàng, Hội Hiểu, GốcVối 2 Tuy nhiên mới có 2 doanh nghiệp đang hoạt động là Trung tâm Thương MạiThiêm Thanh và Trường dạy nghề Thái Hà, tỷ lệ lấp đầy KCN là rất thấp, chưa xâydựng điểm tái định cư, chưa tạo được nhiều việc làm cho lao động địa phương, côngtác đền bù thu hồi đất còn gây nhiều bức xúc
* Về giao thông - thủy lợi
- Chương trình hỗ trợ đối ứng làm đường bê tông đang tạm dừng nên còn nhiềuxóm dù đã có kế hoạch nhưng chưa được làm
- Kênh mương chỉ được hỗ trợ sửa chữa, hỗ trợ xây mới đối ứng đóng góp quácao nên vẫn chưa hoàn thiện được hệ thống kênh mương
* Về các công trình xã hội
Nguồn vốn để đầu tư hỗ trợ xây dựng các công trình hạ tầng xã hội như nhàlàm việc UBND, trạm y tế, trường học… còn thiếu và chưa tập trung dẫn đến xâydựng kéo dài, chưa tạo được môi trường làm việc tốt
3 Tổng các nguồn lực theo các Chương trình, dự án đã và đang tiếp tục đầu
tư trên địa bàn, cơ cấu nguồn vốn:
Trang 14Trong 3 năm trở lại đây từ năm 2009 - 2012, tổng các nguồn lực đầu tư theocác chương trình, dự án đã và đang thực hiện trên địa bàn xã ước khoảng: 22,6 tỷđồng Gồm:
= 91,1%, địa phương đối ứng bằng nguồn đóng góp của nhân dân : 2 tỷ = 8,9%
4 Những khó khăn, hạn chế trong việc huy động nội lực từ cơ sở để thực hiện các chương trình, dự án trên địa bàn, và kinh nghiệm được rút ra:
* Khó khăn, hạn chế:
- Kinh tế còn chậm phát triển
- Thu nhập của người dân còn thấp
- Nhiều cơ chế còn cứng nhắc, chưa sát thực tiễn
* Những kinh nghiệm được rút ra:
- Đầu tư các chương trình phải gắn với lợi ích của người dân
- Lồng ghép nhiều chương trình với nhau, có cơ chế linh động cho phù hợp vớithực tế
- Trước hết cần đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập của người dân
C Đánh giá chung
1 Những tiềm năng, lợi thế:
- Điều kiện tự nhiên:
+ Có tiềm năng về đất đai, để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đặc biệt làphát triển nông nghiệp hàng hóa và các ngành nghề trong thôn
+ Thuận lợi về vị trí địa lý, giao thông để phát triển công nghiệp, thương mại,dịch vụ
Trang 15+ Có hệ thống điện, thủy lợi, đường giao thông nông thôn cơ bản đáp ứng nhucầu sản xuất và sinh hoạt văn hóa xã hội của nhân dân.
- Về đặc điểm nguồn nhân lực: có nguồn nhân lực dồi dào để phát triển kinh tế.
2 Những khó khăn, hạn chế:
- Kết cấu cơ sở hạ tầng còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triểnkinh tế xã hội tại địa phương
- Kinh tế còn kém phát triển, thu nhập thấp
- Chưa có nhiều sự hỗ trợ từ các chương trình, dự án, các doanh nghiệp về đầutư
- Không có các nguồn tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản
- Không có lợi thế về đất đai để phát triển các cây con đặc sản
- Trình độ dân trí có mặt bằng thấp, có nhiều dân tộc thiểu số dẫn đến nhiềukhác biệt về tư duy, tập quán, nhận thức cả về phát triển kinh tế và văn hóa xã hội
3 Khái quát những mặt đã đạt được và chưa được trong xây dựng nông thôn trên địa bàn xã so với yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia:
3.1 Các tiêu chí đã đạt theo bộ tiêu chí QG: 07 tiêu chí, gồm:
+ Tiêu chí 1: Quy hoạch
+ Tiêu chí 3: Thủy lợi
3.2 Các tiêu chí chưa đạt: 12 tiêu chí, gồm:
+ Tiêu chí 2: Giao thông:
- Đường trục xã đạt chuẩn so với yêu cầu: 40% / 100%
- Đường liên xóm đạt chuẩn so với yêu cầu: 12,2%/ 50%
- Ngõ xóm: 90%/ 100% sạch và không lầy lội
- Đường nội đồng được cứng hóa: 0%/ 50%
+ Tiêu chí 5: Trường học: Mới có trường tiểu học đạt chuẩn giai đoạn 1
Trang 16+ Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa
+ Tiêu chí 7: Chợ nông thôn
+ Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
- Nhà tạm, nhà dột nát: còn 2,1% / yêu cầu không còn
- Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn: 25%/ 75%
+ Tiêu chí 10: Thu nhập: Mới đạt 85,7%
+ Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp còn61% so với yêu cầu dưới 45%
+ Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất
+ Tiêu chí 14: Giáo dục:
Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 15%/ >20%
+ Tiêu chí 15: Y tế: Thiếu các công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật phụ trợ+ Tiêu chí 16: Văn hóa: Số làng văn hóa đạt 29% so với yêu cầu ≥70%
+ Tiêu chí 17: Môi trường
4 Đánh giá chung:
Mặc dù còn nhiều khó khăn, hạn chế như: kinh tế chậm phát triển, thu nhập củangười dân thấp, cơ sở hạ tầng còn yếu kém…Tuy nhiên bước vào xây dựng nôngthôn mới , xã Cao Ngạn cũng có những thuận lợi nhất định đó là: đã đạt được 7/19 tiêuchí theo chuẩn, có đội ngũ cán bộ, công chức tương đối đầy đủ, đang được thành phốquan tâm đầu tư, hỗ trợ…
Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã đã xác định bắt tay vào xâydựng nông thôn mới là thời cơ lớn để phát triển kinh tế xã hội của địa phương, từngbước làm thay đổi bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhândân Mặt khác, đây cũng là thách thức đòi hỏi phải có sự đoàn kết, nhất trí, tận tâm, tậnlực của cả hệ thống chính tri, toàn thể nhân dân, con em địa phương mới có thể thựchiện thành công được
Qua hơn 2 năm triển khai, thực hiện từ năm 2010 đến nay cho thấy còn nhiềutồn tại, hạn chế đó là:
- Sự nắm bắt, triển khai chỉ đạo, điều hành thực hiện của cấp ủy, chính quyềncòn hạn chế, lúng túng
Trang 17- Chưa có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các chủ trương, kế hoạch chưađược cụ thể hóa.
- Công tác tuyên truyền vận động nhân dân chưa sâu, chưa sát và chưa rộng.Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, tồn tại này do đây là chủ trương mớicủa Đảng và nhà nước, các văn bản hướng dẫn, công tác triển khai còn nhiều bất cập,thiếu các mô hình điểm để rút kinh nghiệm thực tiễn và chỉ ra cách làm Khả năngnhận thức của đội ngũ cán bộ công chức còn hạn chế, có sự chồng chéo về công việc,nhân dân trong xã có mặt bằng dân trí còn thấp, kinh tế còn yếu, tâm lý trông chờ, ỷ lại
và chưa thực sực quan tâm đến xây dựng nông thôn mới
Trong thời gian tiếp theo cần nâng cao hơn nữa năng lực nhận thức, chỉ đạo,điều hành, và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị , đẩy mạnh tuyên truyền vận độngnhân dân đồng lòng hưởng ứng để thực hiện thành công việc xây dựng nông thôn mới
Phần III MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
- Chủ thể chính xây dựng nông thôn mới là chính người dân vì vậy mọi việcdân phải được biết, được bàn, do dân làm và dân được hưởng thụ, trước hết phải tuyêntruyền, giải thích để nhân dân nhận thức rõ ràng, đúng đắn, vận động, huy động nguồnnội lực to lớn từ nhân dân
- Tranh thủ sự đầu tư của cấp trên, huy động mọi nguồn lực trong xã hội nhưcác doanh nghiệp, đơn vị (kể cả bộ đội), các nhà hảo tâm để xây dựng kết cấu hạtầng kinh tế - xã hội
- Xây dựng nông thôn mới mang tính chất của nông nghiệp đô thị được quyhoạch thành các khu vực sản xuất tập trung sản xuất các sản phẩm mang tính hàng hóa
có giá trị kinh tế cao, gắn phát triển kinh tế với nâng cao đời sống văn hóa tinh thần
- Dựa trên đặc điểm, đặc trưng riêng của xã Cao Ngạn, giải quyết tốt quan hệgiữa xây dựng trước mắt với phát triển lâu dài, giữa cải tạo với xây dựng mới Quy