Đang tải... (xem toàn văn)
Qun lý hµnh chÝnh nhµ níc lµ mét lÜnh vùc c«ng t¸c hÕt søc quan träng vµ cã t¸c ®éng rÊt lín ®èi víi sù oán ®Þnh chÝnh trÞ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x héi cña mét quèc gia môc lôc phÇn më ®Çu Lý do chän.
mục lục phần mở đầu Lý chọn đề tài ý nghÜa khoa học thực tiễn .6 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tợng khách thể nghiên cứu Phạm vi nghiªn cøu Giả thuyết nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Phần sở lý luận I.Hệ khái niệm Khái niệm quản lý quản lý nhà nớc 10 Khái niệm hiệu quản lý nhà nớc 13 Khái niệm phờng quyền cấp phờng 14 Khái niệm cán bộ, công chức .18 II C¸c híng tiÕp cËn lý thut Lý thuyÕt hÖ thèng 19 Lý thuyết cấu chức 22 Lý thuyết tơng tác xà hội 22 Kết nghiên cứu I Tổng quan địa bàn nghiên cứu 24 II Thực trạng chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp phờng 26 III Thực trạng hoạt động quản lý quyền cấp phờng 40 IV Đánh giá quần chúng nhân dân hoạt động chÝnh qun cÊp phêng 64 V Nguyªn nhân hạn chế hoạt động qun cÊp phêng hiƯn 87 KÕt ln vµ khuyÕn nghÞ KÕt luËn .95 KhuyÕn nghÞ 97 Tài liệu tham khảo 99 PhÇn phơ lơc 100 phần mở đầu lý chọn đề tài Quản lý hành nhà nớc lĩnh vực công tác quan trọng có tác ®éng rÊt lín ®èi víi sù ỉn ®Þnh chÝnh trÞ phát triển kinh tế xà hội quốc gia Cc sèng vµ x· héi rÊt phong phó vµ không ngừng phát triển, công tác quản lý hành nhà nớc phải đợc thờng xuyên cải tiến, nâng cao hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thời kì phát triển đất nớc Thực đờng lối đổi Đảng, kể từ Đại hội Đảng lần thứ VI ( 1986 ) nớc ta ®· cã bíc chun tõ nỊn kinh tÕ tËp trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý nhà nớc Bằng cải cách mạnh mẽ kinh tế, đà vợt qua khủng hoảng, ổn định trị, phát triển kinh tế - xà hội, đa đất nớc vững bớc lên chủ nghĩa xà hội hội nhập vào phát triển cđa khu vùc vµ qc tÕ Cïng víi sù thay đổi ấy, hoạt động hệ thống trị nói chung công tác quản lý hành nhà nớc cấp quyền nói riêng đà có nhiều biến chuyển tích cực, chức hoạt động quan hệ thống hành từ Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ơng đến uỷ ban nhân dân cấp đà có nhiều thay đổi tiến bộ, tập trung nhiều vào quản lý nhà nớc, đà bớc đổi mới, thực có hiệu chơng trình phát triển kinh tế xà hội quốc gia, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xà hội, cải thiện nâng cao đời sống tầng lớp nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đó, hệ thống trị hoạt động quản lý nhà nớc quyền cấp tồn nhiều bất cập Nền hành nhà nớc mang nặng dấu ấn chế tập trung quan liêu bao cấp, cha đáp ứng đợc yêu cầu chế quản lý nh yêu cầu phục vụ nhân dân điều kiện Hiệu lực, hiệu quản lý cha cao, công tác quản lý nhà nớc cấp quyền bị buông lỏng nhiều khâu, tập trung chủ yếu cấp quyền sở, quyền cấp phờng cấp có nhiều khó khăn phức tạp thực thi nhiệm vụ đợc giao UBND phờng cấp quyền " gần dân " nhất, công vụ đợc thực hàng ngày mang tính vụ tức thời yêu cầu phải giải Vì vậy, cấp quyền đợc nhà nớc quan tâm kiện toàn đổi để ngày động, hoạt động với hiệu cao Quận Ba Đình trung tâm hành - trị quốc gia, nơi đặt trụ sở nhiều quan trung ơng Đảng Nhà nớc, có nhiều đại sứ quán nớc nơi diễn nhiều kiện trọng đại đất nớc Cùng với nghiệp phát triển đất nớc sau 15 năm đổi mới, quận Ba Đình đà phát huy đợc vai trò tiên phong hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội thủ đô, có tốc độ tăng trởng kinh tế tốc độ đô thị hoá nhanh chóng, mặt đô thị ngày thay đổi, đời sống nhân dân đợc cải thiện Tuy nhiên, trình kinh tế xà hội, UBND phờng quận tồn mặt yếu tổ chức hoạt động gây ảnh hởng không nhỏ đến phát triển quận phát triển chung thành phố Hà Nội Với lí trên, lựa chọn đề tài "Thực trạng hiệu quản lý nhà nớc quyền cấp phờng giai đoạn ( qua khảo sát quận Ba Đình - TP Hà Nội ) " để nghiên cứu nhằm tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý hành quyền cấp phờng địa bàn quận Ba Đình nói riêng quyền cấp phờng nớc nói chung ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn ý nghĩa khoa học Nghiên cứu hiệu quản lý quyền cấp phờng giai đoạn có mét ý nghÜa khoa häc rÊt to lín Nh÷ng kÕt mà nghiên cứu đem lại sở khoa học quan trọng cho việc hoạch định hoàn thiện sách hoạt động tổ chức quyền cấp phờng nói riêng, cấp sở nói chung, nh sở khoa học cho chủ trơng Đảng cải cách hành nhà nớc Bên cạnh đó, đợc triển khai nghiên cứu dới góc độ khoa học xà hội học đặc biệt xà hội học quản lý, đề tài có đóng góp vào việc bổ sung lý luận chuyên ngành này, kiểm chứng viƯc vËn dơng c¸c lý thut x· héi häc, x· hội học quản lý vào việc giải vấn ®Ị mµ ®Ị tµi ®a ý nghÜa thùc tiƠn Về mặt thực tiễn, đề tài cung cấp trang toàn cảnh thực trạng hoạt động quản lý hµnh chÝnh cđa chÝnh qun cÊp phêng, cho ta thÊy đợc u điểm hạn chế hoạt động này, sở đa khuyến nghị giải pháp nhằm góp phần phát huy u điểm, khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quản lý quyền cấp phờng nói riêng cấp sở nói chung mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng hiệu quản lý nhà nớc quyền cấp phờng giai đoạn nớc ta, sở đa khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý quyền cấp Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm hớng đến giải vấn đề sau : Tìm hiểu thực trạng chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp phờng phờng thuộc quận Ba Đình Tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý quyền cấp phờng mảng kinh tế, vấn đề xà hội, văn hoá - giáo dục - y tế, công tác giải khiếu nại tố cáo quản lý đất đai đô thị Xem xÐt hiƯu qu¶ qu¶n lý cđa chÝnh qun cÊp phờng qua đánh giá quần chúng nhân dân Phân tích nguyên nhân dẫn đến hạn chế tổ chức hoạt động quyền cấp phờng nớc ta Đa khuyến nghị giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiƯu qu¶ qu¶n lý cđa chÝnh qun cÊp phêng Đối tợng khách thể nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu : hiệu quản lý nhà nớc quyền cấp phờng Khách thể nghiên cứu : đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp phờng phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian, thời gian : - Giới hạn không gian : Quận Ba Đình, thành phố Hà Nội - Giới hạn thời gian : Từ tháng 7/ 2001 đến 4/ 2002 Giới hạn lĩnh vực nghiên cứu: Mô tả thực trạng chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động quản lý quyền cấp phờng nh đánh giá quần chúng nhân dân, qua xem xét hiệu quản lý nhà nớc qun cÊp phêng ë níc ta hiƯn Gi¶ thuyết nghiên cứu Hiệu quản lý quyền cÊp phêng hiƯn cßn cha thùc sù cao, thể : - Chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức nhiều vấn đề cần quan tâm : thiếu đội ngũ cán trẻ, mặt chung trình độ học vấn trình độ chuyên môn nghiệp vụ khác thấp - Kết cụ thể hoạt động quản lý nhiều hạn chế - Cha nhận đợc đánh giá cao từ phía quần chúng nhân dân Phơng pháp nghiên cứu * Đề tài sử dụng phơng pháp phân tích tài liệu sở nghiên cứu báo cáo, bảng số liệu thống kê tình hình tổ chức hoạt động quyền phờng thuộc quận Ba Đình nh báo cáo tình hình kinh tế xà hội phờng nói riêng toàn quận Ba Đình nói chung * Bên cạnh đó, đề tài sử dụng phơng pháp điều tra bảng hỏi quần chúng nhân dân địa bàn quận Ba Đình nhằm tìm hiểu nhận thức quần chúng nhân dân công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phờng nh đánh giá họ hiệu hoạt động quyền cấp phờng Bảng hỏi đợc xây dựng gồm 10 câu hỏi nhằm làm rõ thông tin sau : - Đặc điểm cá nhân - Đánh giá vỊ hiƯu qu¶ qu¶n lý cđa chÝnh qun phêng - Nhận định hạn chế nguyên nhân chúng hoạt động quyền phờng địa phơng - Nhận thức yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức phờng - Đánh giá hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức phờng 10 Tony Bilton tác giả khác NhËp m«n x· héi häc - NXB Khoa häc x· hội, 1997 Phạm Tất Dong - Lê Ngọc Hùng ( đồng chủ biên ) Xà hội học - NXB §HQG HN, 1997 PGS, PTS TrÇn Ngäc §êng ( chủ biên ) Bộ máy nhà nớc cộng hoà xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam - NXB ChÝnh trÞ qc gia, 2000 Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh Tập đề cơng giảng khoa học quản lý - 1999 Häc viƯn Hµnh chÝnh qc gia Giáo trình quản lý hành nhà nớc - NXB Giáo dục, 1994 Học viện hành quốc gia Những vấn đề quản lý hành nhà nớc - NXB Giáo dục, 1997 Học viện hành quốc gia Quản lý nhà nớc lÜnh vùc x· héi - NXB Gi¸o Dơc, 1997 Lª Ngäc Hïng X· héi häc kinh tÕ - NXB ĐHQG HN, 1999 Hermann Korte Nhập môn lịch sử x· héi häc - NXB ThÕ giíi, 1997 10 NXB Chính trị quốc gia Pháp lệnh cán bộ, công chức -1998 11 TS Vũ Hào Quang Xà hội học quản lý - NXB ĐHQG HN, 2001 12 Nguyễn Khắc Thái Một số điểm chiến lợc đào tạo cán công chức nhà nớc Tạp chí Quản lý nhµ níc, Sè / 1997 123 13 TS Lu Minh Trị Tiềm giá trị lịch sử Thăng Long - Hà Nội ngàn năm NXB Hà Nội, 2001 14 Trờng cán tra nhà nớc Một số vấn đề quản lý nhà nớc NXB Chính trị quốc gia, 1997 phần phụ lục 124 biên vấn sâu Thời gian vấn : 15h ngày 29 / / 2002 Địa điểm vấn : Văn phòng UBND phờng Thành Công Những thông tin chung ngời đợc vấn Giới tính : Nam Ti : 42 NghỊ nghiƯp : C¸n bé ủ ban nhân dân phờng Trình độ học vấn : Đại học Tôn giáo : Không Dân tộc : Kinh Nội dung vấn Hỏi : Theo chú, tiêu chí sử dụng để đánh giá hiệu hoạt động quyền phờng ? Đáp : Cứ vào nhiệm vụ đợc giao, giao làm mà làm tốt đợc Hỏi : Cụ thể nh ? Đáp : Chính quyền phờng phải cầu nối nhân dân với quyền Chính quyền phờng phải có định hớng cho nhân dân việc thực pháp luật 125 biện pháp nh tuyên truyền, vận động, thuyết phục Chính quyền phải nắm pháp luật, đặc biệt chế tài có liên quan đến đời sống nhân dân Chính quyền phờng phải có máy chân rết nằm sát nhân dân nh tổ dân phố, hội phụ nữ, đoàn niên, phơ l·o, cùu chiÕn binh nh lµ hƯ thèng chÝnh trị để tuyên truyền giám sát Phờng cần phát huy quyền làm chủ dân quy ớc đợc thực qua ngời dại diện Quan trọng phờng phải thực hiên đợc chức quản lý nhà nớc Hỏi : Chú đánh giá chồng chéo phân cấp quản lý cấp quận cấp phờng mà ngời ta đề cập đến ? Đáp : Đúng nh Không chồng chéo phân cấp quản lý quận với phờng mà ngành với địa phơng phờng phải làm tất nhng làm ban đầu Quyền hành xử lý vụ việc đến chế tài cho phép phờng xử lý ít, quyền nằm cấp quận ngành dọc Ví dụ điển hình nh việc quản lý trật tự đô thị quản lý trật tự xây dựng Hỏi : Đó có phải nguyên nhân khiến vai trò cấp phờng cha thực đợc phát huy ? Đáp : Là nguyên nhân bản, nguyên nhân Nhiều phản ánh đáng nhân dân phải chờ cấp 126 xử lý cho ý kiến xử lý, phờng bị hạn chế hoạt động nhiều Hỏi : Có ý kiÕn cho r»ng nªn bá cÊp phêng hƯ thèng hành chính, nghĩ ? Đáp : Không thể bỏ đợc nhng nên chuyển hệ thống hành cấp có cấp phờng thành uỷ ban hành cấp thay cho uỷ ban nhân dân Nh cấp phờng thực cấp quản lý hành chính, thực hoạt động nh quan hành nhà nớc Thực UBND phờng hoạt động có hiệu thực cần thiết máy hành chính, vai trò HĐND thực bị lu mờ Vấn đề xoá bỏ cấp phờng cấp sở quan trọng, thiếu mà vấn đề phải thay đổi tổ chức hoạt động để làm việc tốt hơn, hiệu cao Hỏi : Ngoài nguyên nhân chồng chéo phân cấp quản lý, theo nguyên dẫn đến hạn chế hoạt động quyền phờng ? Đáp : Hệ thống hành nặng thủ tục hành đơn Thực quan trọng phân định quyền hạn cấp phờng, công việc cấp dới mà quyền hạn lại cấp trên, mà làm việc đợc, không sâu sát, dới chẳng làm đợc dù có muốn Ngoài cán phờng tạo khó khăn chủ 127 quan, trình độ thấp, lực có hạn, nhiều tợng quan liêu, thờ ơ, vô trách nhiệm Hỏi : Vậy vấn đề quy định tổ chc hoạt động phờng giống xà có gây cản trở cho hoạt động phờng không ? Đáp : Có chứ, nhiều khó khăn Xà quản lý toàn diện vùng lÃnh thổ rộng, kinh tế, đất đai, sở hạ tầng quản lý đợc hết Phờng thực chất đơn vị hành quy ớc, không gian cụ thể rõ ràng nh xà Địa bàn xà xÃ, phờng quản lý hành mặt ngời, sở vật chất cộng đồng, địa bàn phờng không phờng mà thực quận nhiều chung sở hạ tầng khác, chí thành phố, nớc ( ví dụ nh quan trung ơng địa bàn phờng, đờng phố, đờng dây điện ) Quản lý phờng phải thống phụ thuộc vào quy hoạch chung, kế hoạch, chơng trình chung, phờng khâu thừa hành Về mặt kinh tế, xà trực tiếp tổ chức sản xuất, ngời dân tham gia thu nhập chỗ, ngời dân tơng đối phụ thuộc vào quyền phờng quản lý dân c mặt hành chính, địa giới Cơ sở kinh tế, công việc làm ăn dân lại nằm phờng khác nơi khác Khác nh nên hoạt động quản lý - chấp hành hai cấp quyền sở giống đợc, định, điều lệ khó khăn 128 Hỏi : Chính quyền phờng đợc coi cấp gần dân nhất, thực tế có nh không ? Đáp : Vừa lại vừa không Đúng phờng có mạng lới chân rết nằm sở Cán tổ dân phố chẳng hạn, dân sống địa bàn, sống tất ngời hàng ngày nên chắn hiểu rõ tâm t nguyện vọng quần chúng, ngời nguồn lực quan trọng quyền phờng đợc sử dụng tốt tạo điều kiện phát huy Cha đợc tực tế nhiều việc nguyện vọng dân cha không đợc giải Cũng số cán phờng không sát dân, làm việc hình thức không nhiệt tình Hỏi : Chú đánh giá vai trò quần chúng nhân dân việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức phờng nh hiệu hoạt động quyền phờng ? Đáp : Nhân dân đà lựa chọn ngời đại diện cho đợc trực tiếp tham gia vào công việc liên quan đời sống Nhân dân phản ánh mặt tích cực tiêu cực đời sống xà hội cho quyền phờng để định hớng công tác Nhân dân làm công tác giám sát máy cán bộ, công chức làm việc tham gia góp ý cho cán phờng Qua dân biết làm tốt hay không, sai phải sửa 129 Hỏi : Theo chú, tiêu chí sử dụng để đánh giá chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức quyền phờng ? Đáp : Phẩm chất lực Năng lực phải có lực tổ chức vận động quần chúng, có trình độ pháp luật quy phạm hành chính, có kiến thức quản lý Ngoài cần phải biết lắnng nghe tiếp thu ý kiến dân, nghĩa biết sâu sát dân Hỏi : Những kiến thức cần thiết cho cán bộ, công chức phờng ? Đáp : Kiến thức quản lý hành nhà nớc; kiến thức hiểu biết pháp luật nói chung, đặc biệt kiến thức có liên quan đến công tác hàng ngày, đến vụ việc phạm vi thẩm quyền; kiến thức ứng xử với đối tợng giao tiếp, cán phờng hàng ngày phải tiếp xúc với dân, mà đủ loại dân, phải biết ứng xử phù hợp, quan trọng Hỏi : Theo độ tuổi phù hợp cán bộ, công chức phờng ? Đáp : 25 đến 45 Hỏi : Vì ? Đáp : Công việc phờng đòi hỏi động sáng tạo, dám nghĩ dám làm, cần có sức khoẻ, độ tuổi đủ độ chín, nghĩa không trẻ, đà phần có kinh nghiệm Hỏi : Hạn chế thờng thấy đội ngũ cán , công chức ph- ờng ? 130 Đáp : Những ngời giỏi, có trình độ, có nghiệp vụ họ không xin vào làm việc cấp phờng có thời gian ngắn cấp lại điều động theo sách cán tự họ lại xin chuyển nơi khác để làm việc Do chế độ đÃi ngộ nhà nớc cán bộ, công chức phờng thấp so với khối lợng công việc họ phải làm nên không động viên đợc ngời có trình độ yên tâm công tác lâu dài phờng Công tác đào tạo cán sở cha đợc trọng thực tốt Chính nên phờng thiếu sức mạnh, cán bộ, công chức trình độ yếu Hỏi : Vậy theo chú, cần làm để nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức phờng hiệu hoạt động quyền cấp phờng ? Đáp : Có hạn chế phải khắc phục hạn chế Cần tiến hành bổ sung thay cán phờng theo tiêu chí cụ thể Phải nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức phờng, phải giải vấn đề biên chế cho cán bô công chức để họ yên tâm ổn định công tác Nâng trợ cấp cho cán phờng Công tác phờng cần trọng giải dứt điểm đắn nguyện vọng, khiếu nại, tố cáo quần chúng nhân dân để tạo lòng tin Cần cải cách hành cấp phờng, nội dung hoạt động, tránh chồng chéo Cấp phờng không nên bố trí nghỉ cố định cho nhân viên vào hai ngày cuối tuần mà nên nghỉ luân phiên ngày tuần 131 phờng cần có lực lợng thờng trực giải vụ việc đột xuất hay nguyện vọng đáng cấp bánh nhân dân Phiếu thăm dò ý kiến Rất mong nhận đợc đóng góp ông / bà cho đề tài " Thực trạng hiệu quản lý quyền cấp phờng giai đoạn " nhằm tìm biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quyền cấp 132 Ông / bà hÃy đánh dấu ( + ) vào phơng án mà ông / bà thấy trí, phù hợp với ý kiến Câu : Xin ông / bà cho biết mức độ hài lòng ông / bà hoạt động quyền phờng địa phơng ông / bà 1.1 Rất hài lòng 1.2 Hài lòng 1.3 Trung bình 1.4 Không hài lòng 1.5 Rất không hài lòng Câu : Theo ông / bà, hoạt động quyền địa phơng ông / bà có vớng mắc sau ? 2.1 Trình độ, lực cán phờng hạn chế 2.2 Điều kiện làm việc quyền phờng thiếu thốn 2.3 Cách thức tổ chức điều hành cđa chÝnh qun ph- êng cßn thiÕu thèng nhÊt, cha hợp lý 2.4 Một số cán hoạt động cha tích cực, cha sâu sát quần chúng 2.5 Có nhiều vụ việc cha đợc xử lý 2.6 Có số vụ việc xử lý sai cha thoả đáng 2.7 ý kiến khác Câu : Theo ông / bà, có vớng mắc nói ? 133 3.1 Nhiều quy định, điều lệ cha rõ ràng, nhiều điểm thiếu khó thực 3.2 Quan hệ phối hợp quyền đoàn thể cha chặt chẽ 3.3 Đội ngũ cán phờng cha đợc đào tạo phù hợp với yêu cầu 3.4 Thiếu thông tin, phơng tiện điều kiện làm việc 3.5 Thiếu quan tâm hỗ trợ cấp 3.6 Thiếu đồng tình ủng hộ nhân dân 3.7 ý kiến khác Câu : Theo ông / bà , nhiệm vụ sau quan trọng chÝnh qun cÊp phêng ? 4.1Gi¶i thÝch, híng dÉn chđ trơng, sách, pháp luật cho nhân dân IV.2 Quản lý đời sống kinh tế - xà hội địa bàn IV.3 Giải vớng mắc, tranh chấp phạm vi thẩm quyền IV.4 Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng IV.5 Thuyết phục nhân dân chấp hành sách, pháp luật IV.6 Động viên, khuyến khích việc làm tích cực IV.7 Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền Câu : Theo ông / bà , nhiệm vụ nhiệm vụ khó thực nhất, ? 134 Câu : Theo ông / bà, để thực tốt nhiệm vụ mình, ngời cán phờng cần có điều kiện sau ? 6.1 Có trình độ học vấn cao 6.2 Có kiến thức quản lý 6.3 Đợc học cách tiến hành xử lý công việc ứng xử với dân 6.4 Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác 6.5 Thờng xuyên đợc phổ biến thị, nghị Đảng quyền cấp 6.6 ý kiến khác Câu : Ông / bà đánh giá tình hình hoạt động cán phờng địa phơng ông / bà nh ? ( chọn phơng án ) 7.1 Nãi chung lµ tèt 7.2 Cã mét sè hạn chế nhng khắc phục đợc 7.3 Có số mặt hoạt động tốt nhng nhiều biểu lệch lạc cần chấn chỉnh 7.4 Cha tốt lắm, nhiều hạn chế khó khắc phục 7.5 Hoạt động hiệu quả, cần có thay đổi Câu : Theo ông / bà, cần làm để nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức phờng ? 135 8.1 Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán 8.2 Nâng cao lực quản lý cho cán 8.3 Tạo điều kiện cho cán học để có cấp cao 8.4 Cần bổ sung đội ngũ cán trẻ 8.5 Cần bổ sung số cán có trình độ học vấn hiểu biết cao 8.6 Cần bổ sung số cán có kinh nghiệm lÃnh đạo, quản lý 8.7 Cần bổ sung số cán có phẩm chất đạo đức tốt 8.8 ý kiến khác Câu : Theo ông / bà , cần làm để nâng cao hiệu quản lý quyền cấp phờng giai đoạn ? 9.1 Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức 9.2 Tăng cờng phối hợp quyền đoàn thể 9.3 Phát huy dân chủ sở 9.4 Cải tiến phơng tiện, điều kiện làm việc 9.5 Tăng cờng quan tâm cấp 9.6 Củng cố, xếp tổ chức cách hợp lý 9.7 Điều chỉnh, bổ sung quy định, điều lệ thiếu cha rõ ràng 9.8 ý kiến khác Câu 10 : Xin ông / bà vui lòng cho biết đôi nét thân 10.1 Ti : 136 10.2 Giíi tÝnh : 10.3 Tr×nh ®é häc vÊn : 10.4 NghỊ nghiƯp : Xin ch©n thành cảm ơn quan tâm đóng góp ý kiến ông / bà 137 ... 35,7 % 54 33,1 % 57 29,1% 10 6,1 % 14 7,1 % S¬ cấp : Quản lý nhà nớc Lý luận trị Trung cấp : Quản lý nhà nớc Lý luận trị Cử nhân : Quản lý nhà nớc Lý luận trị ( Nguồn : Báo cáo công tác xây dựng... hệ quản lý mà dùng phơng thức giáo dục, vận động quần chúng Quản lý nhà nớc có nội dung nh quản lý hành nhà nớc hành nhà nớc dạng hoạt động tổ chức điều hành để thực quyền lực nhà nớc Quản lý. .. niệm quản lý đợc cụ thể hoá với chủ thể đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp phờng, đối tợng quản lý quần chúng nhân dân địa bàn phờng 1.2 Khái niệm quản lý nhà nớc Quản lý nhà nớc dạng quản lý