Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội không chỉ là bảo vệ quyền của công dân như đã nêu trong Tuyên ngôn thế giới về quyền con người, mà còn là một nhiệm vụ quan trọng của mỗi quốc gia trong quá trình phát triển. Tuy nhiên, mức độ, quy mô, phạm vi an sinh xã hội và phúc lợi xã hội của các nước có sự khác nhau, tùy thuộc vào quan niệm, chế độ chính trị xã hội, trình độ phát triển và chính sách của mỗi quốc gia. Đối với nước ta, bảo đảm ngày càng tốt hơn an sinh xã hội và phúc lợi xã hội luôn là một chủ trương, nhiệm vụ lớn của Đảng và Nhà nước, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ ta và có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự ổn định chính trị xã hội và phát triển bền vững của đất nước. Với ý nghĩa đó, trong quá trình nghiên cứu môn quy luật cách mạng xã hội chủ nghĩa, tác giả lựa chọn vấn đề: An sinh xã hội, thực trạng và giải pháp thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội ở nước ta. Để nghiên cứu làm tiểu luận.
1 TIỂU LUẬN- An sinh xã hội thực trạng giải pháp thực hiệu sách an sinh xã hội nước ta MỞ ĐẦU Bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội không bảo vệ quyền công dân nêu Tuyên ngôn giới quyền người, mà nhiệm vụ quan trọng quốc gia trình phát triển Tuy nhiên, mức độ, quy mô, phạm vi an sinh xã hội phúc lợi xã hội nước có khác nhau, tùy thuộc vào quan niệm, chế độ trị - xã hội, trình độ phát triển sách quốc gia Đối với nước ta, bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội chủ trương, nhiệm vụ lớn Đảng Nhà nước, thể chất tốt đẹp chế độ ta có ý nghĩa quan trọng ổn định trị xã hội phát triển bền vững đất nước Với ý nghĩa đó, q trình nghiên cứu mơn quy luật cách mạng xã hội chủ nghĩa, tác giả lựa chọn vấn đề:'' An sinh xã hội, thực trạng giải pháp thực hiệu sách an sinh xã hội nước ta." Để nghiên cứu làm tiểu luận NỘI DUNG Khái niệm, chất phận an sinh xã hội 1.1 Khái niệm an sinh xã hội Trong lịch sử phát triển nhân loại, người muốn tồn phát triển trước hết phải ăn, mặc, ở… Để thoả mãn nhu cầu tối thiểu này, người phải lao động làm sản phẩm cần thiết Của cải xã hội nhiều, mức độ thoả mãn nhu cầu cao, nghĩa việc thoả mãn nhu cầu phụ thuộc vào khả lao động người Tuy nhiên, suốt đời, người lao động tạo thu nhập Trái lại, có nhiều trường hợp khó khăn, bất hạnh, rủi ro xảy làm cho người bị giảm, thu nhập điều kiện sinh sống khác, chẳng hạn, bị bất ngờ ốm đau, tai nạn, người nuôi dưỡng, tuổi già, tử vong… Hơn nữa, sống người trái đất phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên môi trường sống Để hiểu rõ khái niệm an sinh xã hội (ASXH), cần nhìn lại điêù kiện tự nhiên xã hội không thuận lợi làm cho phận dân cư cần phải có giúp đỡ định để bảo đảm nhu cầu tối thiểu sống bình thường Do đó, để tồn phát triển, người có nhiều biện pháp khác để khắc phục khó khăn Từ xa xưa, trước khó khăn, rủi ro sống, người tự khắc phục, câu phương ngơn “tích cốc phịng cơ, tích y phịng hàn”; đồng thời, cịn san sẻ, đùm bọc, cưu mang cộng đồng Sự tương trợ mở rộng phát triển nhiều hình thức khác Những yếu tố đồn kết, hướng thiện tác động tích cực đến ý thức công việc xã hội Nhà nước chế độ xã hội khác Trong trình phát triển xã hội, đặc biệt từ sau cách mạng công nghiệp, hệ thống ASXH có sở để hình thành phát triển Q trình cơng nghiệp hố làm cho đội ngũ người làm công ăn lương tăng lên, sống họ phụ thuộc chủ yếu vào thu nhập lao động làm thuê đem lại song hẫng hụt tiền lương trường hợp bị ốm đau, tai nạn, rủi ro, bị việc làm già…, trở thành mối đe doạ sống bình thường người khơng có nguồn thu nhập khác tiền lương Sự bắt buộc phải đối mặt với nhu cầu thiết yếu hàng ngày buộc người làm cơng ăn lương tìm cách khắc phục hành động tương thân, tương (lập quỹ tương tế, hội đồn…); đồng thời, địi hỏi giới chủ Nhà nước phải có trợ giúp bảo đảm sống cho họ Năm 1850, lần Đức, nhiều Bang thành lập quỹ ốm đau u cầu cơng nhân phải đóng góp để dự phịng bị giảm thu nhập bệnh tật Từ đó, xuất hình thức bắt buộc đóng góp Lúc đầu có giới thợ tham gia, hình thức bảo hiểm mở rộng cho trường hợp rủi ro nghề nghiệp, tuổi già tàn tật Đến cuối năm 1880, ASXH (lúc bảo hiểm xã hội) mở hướng Sự tham gia bắt buộc không người lao động đóng góp mà giới chủ Nhà nước phải thực nghĩa vụ (cơ chế ba bên) Tính chất đồn kết san sẻ lúc thể rõ nét: người, không phân biệt già – trẻ, nam – nữ, người khoẻ – người yếu mà tất phải tham gia đóng góp Mơ hình Đức lan dần châu Âu, sau sang nước Mỹ Latin, đến Bắc Mỹ Canada vào năm 30 kỷ XX Sau chiến tranh giới thứ hai, ASXH lan rộng sang nước giành độc lập châu á, châu Phi vùng Caribê Ngồi bảo hiểm xã hội(BHXH), hình thức truyền thống tương tế, cứu trợ xã hội tiếp tục phát triển để giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn người già đơn, người tàn tật, trẻ em mồ cơi, người gố bụa người khơng may gặp rủi ro thiên tai, hoả hoạn… Các dịch vụ xã hội dịch vụ y tế, dự phòng tai nạn, dự phòng y tế tái thích ứng; dịch vụ đặc biệt cho người tàn tật, người già, bảo vệ trẻ em… bước mở rộng nước theo điều kiện tổ chức, trị, kinh tế – xã hội, tài quản lý khác Hệ thống ASXH hình thành phát triển đa dạng nhiều hình thức khác quốc gia, giai đoạn lịch sử, BHXH trụ cột Đạo luật ASXH (Social Security) giới Đạo luật năm 1935 Mỹ Đạo luật quy định thực chế độ bảo vệ tuổi già, chế độ tử tuất, tàn tật trợ cấp thất nghiệp Thuật ngữ ASXH thức sử dụng Đến năm 1941, Hiến chương Đại Tây Dương sau Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) thức dùng thuật ngữ cơng ước quốc tế ASXH tất nước thừa nhận quyền người Nội dung ASXH ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10/12/1948 Trong Tun ngơn có viết: “Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng ASXH Quyền đặt sở thoả mãn quyền kinh tế, xã hội văn hoá cần cho nhân cách tự phát triển người…” Ngày 25/6/1952, Hội nghị tồn thể ILO thơng qua Cơng ước số 102, gọi Công ước ASXH (tiêu chuẩn tối thiểu) sở tập hợp chế độ ASXH có tồn giới thành phận Tuy nhiên, nay, tính chất phức tạp đa dạng ASXH nên nhiều nhận thức khác vấn đề Khái niệm ASXH khác biệt quốc gia Theo tiếng Anh, ASXH thường gọi Social Security dịch tiếng Việt, ngồi ASXH thuật ngữ cịn dịch bảo đảm xã hội, bảo trợ xã hội, an ninh xã hội, an toàn xã hội… với ý nghĩa khơng hồn tồn tương đồng Theo nghĩa chung nhất, Social Security đảm bảo thực quyền người sống hịa bình, tự làm ăn, cư trú, di chuyển, phát biểu kiến khuôn khổ luật pháp; bảo vệ bình đẳng trước pháp luật; học tập, có việc làm, có nhà ở; đảm bảo thu nhập để thoả mãn nhu cầu sinh sống thiết yếu bị rủi ro, tai nạn, tuổi già…Theo nghĩa tầm “ bao” Social Security lớn dịch sang tiếng Việt có nhiều nghĩa điều dễ hiểu Theo nghĩa hẹp, Social Security hiểu bảo đảm thu nhập số điều kiện sinh sống thiết yếu khác cho người lao động gia đình họ bị giảm thu nhập bị giảm khả lao động việc làm; cho người già cả, cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, người nghèo đói người bị thiên tai, dịch hoạ…Theo chúng tôi, ASXH mà nói tới, nên hiểu theo nghĩa hẹp khái niệm Social Security Bên cạnh khái niệm này, từ cách tiếp cận khác nhau, số nhà khoa học đưa khái niệm rộnghẹp khác ASXH, chẳng hạn: - Theo H Beveridge, nhà kinh tế học xã hội học người Anh (1879-1963), ASXH bảo đảm việc làm người ta sức làm việc bảo đảm lợi tức người ta khơng cịn sức làm việc - Trong Đạo luật ASXH Mỹ, ASXH hiểu khái quát hơn, bảo đảm xã hội, nhằm bảo tồn nhân cách giá trị cá nhân, đồng thời tạo lập cho người đời sống sung mãn hữu ích để phát triển tài đến độ Để dễ thống nhất, theo nhà nghiên cứu nên dùng khái niệm Tổ chức lao động quốc tế (ILO) sử dụng: ASXH bảo vệ xã hội thành viên 10 thơng qua loạt biện pháp cơng cộng, nhằm chống lại khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng Như vậy, mặt chất, ASXH góp phần đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội Phương thức hoạt động thông qua biện pháp cơng cộng Mục đích tạo “an sinh” cho thành viên xã hội mang tính xã hội tính nhân văn sâu sắc 1.2 Bản chất tính tất yếu khách quan an sinh xã hội Bản chất ASXH góp phần đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội với phương thức hoạt động thông qua biện pháp công cộng, nhằm tạo “an sinh” cho thành viên xã hội Vì mang tính xã hội tính nhân văn sâu sắc Có thể thấy rõ chất ASXH từ khía cạnh sau: 40 Trong điều kiện có tác động tiêu cực kinh tế thị trường, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có xu hướng gia tăng, việc phát triển hệ thống bảo hiểm tham gia rộng rãi người dân coi giải pháp quan trọng nhằm chia sẻ rủi ro trợ giúp người tham gia bảo hiểm xảy tác động bất lợi kinh tế, xã hội, môi trường Cần khẩn trương hồn thiện thực có hiệu chế, sách nhằm phát triển hệ thống bảo hiểm ngày đa dạng, đồng bộ, bền vững, với chất lượng nâng cao, phục vụ có hiệu mục tiêu an sinh, kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu đa dạng người tham gia bảo hiểm Hệ thống xây dựng hoạt động theo nguyên tắc đóng - hưởng; có chia sẻ hợp lý quyền lợi nghĩa vụ Nhà nước có hỗ trợ phù hợp cho đối tượng tham gia, người nghèo, cận nghèo, trẻ em, đối tượng sách bảo trợ xã hội… Phát triển mạnh bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện 41 Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chế độ bảo hiểm xã hội phù hợp với yêu cầu giai đoạn mới, gắn với điều chỉnh lương hưu lộ trình cải cách tiền lương Xây dựng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người lao động, có sách hỗ trợ người lao động có thu nhập thấp, lao động nông thôn tham gia loại hình bảo hiểm xã hội Thực tốt chế độ bảo hiểm thất nghiệp Tiếp tục hoàn thiện đồng sách bảo hiểm y tế, viện phí khám chữa bệnh Đặc biệt trọng sách bà mẹ, trẻ em, người nghèo, người dân vùng khó khăn, người lao động khu vực phi thức Phấn đấu thực bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2014 Khẩn trương nghiên cứu, thí điểm để mở rộng hình thức bảo hiểm khác thích ứng với điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, có sách hỗ trợ nơng dân tham gia bảo hiểm sản xuất nơng nghiệp nhằm trì sản xuất bảo đảm đời sống 42 Ba là, Thực có hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo bền vững Trong thập kỷ tới, xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ thiết với quy mô rộng lớn, mang ý nghĩa trị, xã hội, nhân văn sâu sắc trọng tâm công tác bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội nước ta Để thực xóa đói giảm nghèo nhanh bền vững, phải đẩy mạnh triển khai chương trình phát triển kinh tế - xã hội, trọng tâm triển khai có hiệu Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2020 với chuẩn nghèo phù hợp với tình hình phát triển nước ta tiếp cận với chuẩn quốc tế Các sách giải pháp xóa đói giảm nghèo phải thiết thực, đồng hỗ trợ phát triển sản xuất đời sống, tạo việc làm, tiếp cận thị trường; nâng cao khả tự vươn lên thoát nghèo bền vững người dân Phải bảo đảm lồng ghép có hiệu chương trình, dự án nguồn lực địa bàn; tham gia chủ động người dân, cộng đồng sở 43 Cùng với việc ưu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước, tiếp tục huy động trợ giúp cộng đồng doanh nghiệp toàn xã hội, động viên người nghèo, vùng nghèo nỗ lực vươn lên thoát nghèo bền vững, tiến tới làm giàu Thực có hiệu chương trình, dự án, sách giảm nghèo có, chương trình giảm nghèo huyện có số hộ nghèo cao Thực vận động xã hội sâu rộng triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, gắn phát triển kinh tế với xã hội bảo vệ môi trường, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, phát triển nông thôn bền vững Bốn là, Thực tốt sách ưu đãi người có cơng sách trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội Hiện nay, nước ta có 1,4 triệu người có cơng với nước hưởng sách trợ cấp ưu đãi 1,6 triệu người hưởng sách trợ cấp xã hội thường xuyên 44 hàng tháng Ngoài ra, nhu cầu trợ giúp đột xuất lớn tỷ lệ người nghèo, hộ nghèo, cận nghèo cao, đa số người già chưa hưởng chế độ hưu trí, tác động kinh tế thị trường, dịch bệnh, thiên tai gây thiệt hại ngày lớn1 Vì vậy, thực tốt sách ưu đãi người có cơng với nước sách trợ giúp xã hội khơng có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm an sinh, ổn định xã hội, mà thể chất tốt đẹp chế độ ta, dân tộc ta Thấm nhuần đạo lý truyền thống “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây”, cần tiếp tục hoàn chỉnh sách nâng cao chế độ ưu đãi người có cơng, phù hợp với phát triển kinh tế; đồng thời hỗ trợ gia đình người có cơng phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập; vận động toàn xã hội tham gia phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, bảo đảm cho người có Bình qn năm gần đây, năm thiên tai làm chết 500 người, gây thiệt hại tài sản khoảng 15 nghìn tỷ đồng, 1,2% GDP 45 cơng có mức sống cao mức trung bình dân cư địa bàn Hồn thiện sách phát triển hệ thống trợ giúp xã hội linh hoạt, ứng phó có hiệu với biến cố, rủi ro, theo hướng với việc tăng cường trợ giúp thường xuyên đột xuất từ ngân sách nhà nước, phải đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng kênh hình thức trợ giúp xã hội cứu trợ xã hội tự nguyện, nhân đạo dựa vào cộng đồng với tham gia rộng lớn doanh nghiệp, xã hội kiều bào ta nước ngoài; tranh thủ trợ giúp cộng đồng quốc tế Tiếp tục mở rộng đối tượng điều kiện hưởng thụ trợ giúp xã hội đến tồn nhóm dân cư dễ bị tổn thương với mức trợ giúp phù hợp Phấn đấu bảo đảm cho người dân có thu nhập mức sống tối thiểu nhận trợ giúp xã hội Đẩy mạnh việc chủ động phòng chống ứng phó kịp thời có hiệu thiên tai, tác động biến đổi khí hậu nhằm hạn chế thiệt hại người của, vùng 46 thường xuyên xảy bão lũ; nghiên cứu hình thành quỹ dự phòng chế trợ giúp địa phương để hỗ trợ kịp thời cho nhân dân có rủi ro đột xuất Năm là, Nhà nước tăng thêm nguồn lực phát huy vai trò chủ đạo để nâng cao phúc lợi xã hội phát triển đa dạng hệ thống dịch vụ xã hội Không ngừng nâng cao phúc lợi xã hội khả tiếp cận dịch vụ xã hội, trước hết dịch vụ công cộng bản, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng cho người Điều có ý nghĩa quan trọng việc điều chỉnh quan hệ xã hội phân phối lại phận thu nhập quốc dân, nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu vật chất tinh thần, giảm bớt chênh lệch thu nhập mức sống thành viên, tầng lớp dân cư, nhóm xã hội vùng miền Trong điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn, thực tốt yêu cầu biểu thực tế sinh động chất ưu việt chế độ ta 47 Trong thời gian tới, việc bảo đảm phúc lợi xã hội gắn với đẩy mạnh phát triển dịch vụ xã hội phải vừa trợ giúp người dân tiếp cận với dịch vụ xã hội tối thiểu khám chữa bệnh, học hành, nhà ở, điện, nước sinh hoạt, văn hóa, thơng tin truyền thông, bảo đảm vệ sinh môi trường, lại…, vừa đáp ứng nhu cầu ngày cao, đa dạng nhân dân dịch vụ Cần đẩy mạnh phát triển quỹ phúc lợi xã hội cấp độ: quỹ tập trung Nhà nước; quỹ doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh; quỹ tập thể cộng đồng Phát triển hệ thống dịch vụ ngày đa dạng, đồng bộ, mở rộng độ bao phủ, với chất lượng ngày nâng lên Quy định rõ công khai, minh bạch mức thụ hưởng phúc lợi xã hội dịch vụ tối thiểu người dân; đồng thời phải khắc phục tiêu cực, phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận hệ thống dịch vụ này; có sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng khó khăn 48 Xây dựng triển khai có hiệu chương trình quốc gia phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thơng tin, thể thao, dân số, gia đình trẻ em Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, vùng nghèo, đặc biệt khó khăn; đồng thời hồn thiện sách miễn giảm học phí, học bổng, tín dụng ưu đãi cho người học, phổ cập giáo dục mầm non tuổi; sách khám, chữa bệnh, thụ hưởng văn hóa, thơng tin, trợ giúp pháp lý; sách nhà ở… cho đối tượng sách, đối tượng khó khăn Đặc biệt, phải quan tâm làm tốt cơng tác chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em để em phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, tinh thần nhân cách Đẩy mạnh vận động xây dựng gia đình văn hóa, ấm no, hạnh phúc Sáu là, Huy động tham gia toàn xã hội để thực tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội An sinh xã hội phúc lợi xã hội có chất xã hội sâu sắc gắn kết hữu quyền lợi trách nhiệm 49 người với đơn vị, cộng đồng toàn xã hội Cùng với việc nâng cao vai trò, chức tăng thêm nguồn lực Nhà nước, phải thực chủ trương “các sách xã hội tiến hành theo tinh thần xã hội hóa”2 Phải huy động nguồn lực toàn xã hội để nâng cao an sinh xã hội phúc lợi xã hội Tiếp tục hồn thiện chế sách nhằm mở rộng tham gia chủ thể vào cung cấp ngày nhiều với chất lượng tốt dịch vụ công cộng Tạo điều kiện thuận lợi để người dân đề cao trách nhiệm, nâng cao lực tham gia thiết thực vào việc bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Khuyến khích phát triển mơ hình an sinh xã hội tự nguyện cộng đồng, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công cộng theo chế phi lợi nhuận hình thức hợp tác cơng - tư Đẩy mạnh vận động xã hội như: Ngày người nghèo, phong trào tương thân tương ái, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết dân tộc Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 204 50 KẾT LUẬN An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hịa, văn minh ASXH có ngun tắc đảm bảo đoàn kết, chia sẻ tương trợ cộng đồng rủi ro đời sống, có tác dụng thúc đẩy đồng thuận, bình đẳng cơng xã hội Bên cạnh đó, hệ thống ASXH thơng qua tác động tích cực sách chăm sóc sức khỏe, an toàn thu nhập dịch vụ xã hội, nâng cao suất lao động, hỗ trợ chuyển đổi cấu lao động nói riêng tồn q trình phát triển kinh tế nói chung Tăng trưởng kinh tế thực sách an sinh xã hội hai phạm trù khác nhau, có mối quan hệ tác động qua lại với Tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề điều kiện vật chất để giải tốt vấn đề xã hội thơng qua sách phúc lợi xã hội an sinh xã hội Nhưng sách tăng trưởng không hướng vào mục tiêu bền vững hiệu kinh tế – xã hội dẫn đến hậu xã 51 hội khó lường, nạn thất nghiệp, bất cơng xã hội, phân hóa giàu nghèo tăng Do đó, sách kinh tế tốt sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế công bằng, không làm gia tăng đáng mức độ chênh lệch thu nhập nhóm dân cư, tăng trưởng phải gắn với xóa đói giảm nghèo; bảo đảm cho người, người nghèo, nhóm xã hội yếu hưởng lợi từ thành tăng trưởng kinh tế Muốn vậy, phải có can thiệp, điều tiết Nhà nước vào kinh tế để bảo đảm tăng trưởng kinh tế diện rộng có lợi cho người nghèo, người nghèo Đặc biệt, Nhà nước can thiệp vào quan hệ phân phối bảo đảm phân bổ nguồn lực, phân phối lần đầu phân phối lại theo hướng gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Các nguồn lực xã hội phân bổ theo chế thị trường theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Nhà nước bảo đảm đạt hiệu kinh tế – xã hội cao; Nhà nước dùng công cụ sách để điều tiết q trình 52 phân phối lại, chi tiêu công, phân phối thông qua sách xã hội, an sinh xã hội phúc lợi xã hội, bảo đảm cơng bằng, tính định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, tăng trưởng kinh tế tiền đề, điều kiện vật chất để phát triển thực sách an sinh xã hội, sách an sinh xã hội muốn khả thi phải phù hợp với khả kinh tế Tuy nhiên, kinh tế thị trường, rủi ro xã hội khó tránh khỏi có xu hướng ngày tăng, rủi ro mặt trái chế thị trường gây (nghèo đói, thất nghiệp, việc làm…) rủi ro xã hội khác (ốm đau, tai nạn, thiên tai…) Do đó, nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội người lớn Xã hội phát triển, đời sống người phong phú, nhu cầu đáp ứng an sinh xã hội đa dạng tăng lên Có thể nói rằng, phát triển kinh tế thị trường xã hội phải an sinh Các nhu cầu an sinh xã hội bao gồm bảo hiểm xã hội, trì mức thu 53 nhập đủ sống gặp rủi ro, tiếp cận dịch vụ xã hội (giáo dục, y tế, sử dụng nước sinh hoạt…) Phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp với kinh tế thị trường tạo hội cho người tiếp cận sách an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội, giảm nghèo hòa nhập xã hội nhóm yếu (trợ giúp xã hội)… thực công kinh tế thị trường báo quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa tầng, linh hoạt có khả bảo vệ giúp người chống đỡ với rủi ro xã hội kinh tế thị trường mục tiêu phát triển xã hội quan trọng hướng vào phát triển người Và đó, trở thành yếu tố, động lực thúc đẩy tăng trưởng bền vững Đầu tư cho sách an sinh xã hội đầu tư cho người, đầu tư cho phát triển Bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 đất nước ta Đây yêu 54 cầu thiết trình phát triển nhanh bền vững Với nhận thức tâm cao Đảng Nhà nước, lãnh đạo sáng tạo cấp ủy đảng, quản lý đạo có hiệu lực hiệu quyền cấp, tham gia sâu rộng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân toàn xã hội, định thực ngày tốt nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tin thần cho nhân dân giai đoạn ... mạng xã hội chủ nghĩa, tác giả lựa chọn vấn đề:'' An sinh xã hội, thực trạng giải pháp thực hiệu sách an sinh xã hội nước ta. " Để nghiên cứu làm tiểu luận NỘI DUNG Khái niệm, chất phận an sinh xã. .. gia đình Thực trạng giải pháp thực hiệu sách an sinh xã hội góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân 2.1 Thực trạng việc thực sách an sinh xã hội năm qua *Ưu điểm: 25 Thực đường... gia toàn xã hội để thực tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội An sinh xã hội phúc lợi xã hội có chất xã hội sâu sắc gắn kết hữu quyền lợi trách nhiệm 49 người với đơn vị, cộng đồng toàn xã hội Cùng