Phân tích hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam- Thực trạng và giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

Phân tích hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam- Thực trạng và giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

LỜI GIỚI THIỆU

Hàng dệt may được coi là một trong những mũi nhọn xuất khẩu của Việt Nam,phát triển hàng dệt may là bước đi có tính chất chiến lược Là một nước đangphát triển và đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế (WTO) những conđường mới đang được mở ra cho các doanh ngiệp xuất khẩu dệt may ViệtNam Việc gia nhập WTO cũng làm cho hạn ngạch xuất khẩu dệt may đối vớiViệt Nam được xoá bỏ Sự kiện này lam cho một số doanh ngiệp xuất khẩu dệtmay của Việt Nam còn tiếu hạn ngạch sẽ gặp nhiều thuận lợi, còn một sốdoanh ngiệp đang sống tầm gửi nhờ số hạn ngạch được cấp thì sẽ ra sao? Liệucác doanh ngiệp Việt Nam có con đứng vững và phát triển trong thị trường thịtrường xuất khẩu may mặc hay là không đủ khả năng cạnh tranhvới các nướclớn như Ấn Độ, Bangladesh, Trung Quốc Vị trí của hàng dêt may Việt Nam

sẽ đứng ở đâu trong bản đò cạnh tranh mới Chính phủ và các doanh ngiệp đã,đang và sẽ làm gì để bắt kịp với sự thay đổi của thế giới Đây là một vấn đềđang được quan tâm đặc biệt, trước tình hình cấp bách đó của toàn ngành dệp

may Vì vậy em quyế định chọn đề tài " Phân tích hoạt động xuất khẩu

hàng dệt may Việt Nam Thực trạng và giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam"

Phần một Một số vấn đề lý luận chung của ngành dệt may

I Đặc điểm về sản xuất và buôn bán hàng dệt may

1 Đặc điểm về sản xuất hàng dệt may

Với một quốc gia, khi có nền công nghiệp phát triển thì ngành côngnghiệp dệt may không đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế mà các ngành côngnghiêp khác có hàm lợng kĩ thuật cao sẽ chiếm lĩnh thị trờng Ngành côngnghiệp dệt may là một ngành sử dụng nhiều lao động đơn giản, vốn đầu t ban

đầu không lớn, nhng có tỷ lệ lãi khá cao Chính vì vậy, sản xuất dệt may thờngphát triển mạnh và có hiệu quả ở các nớc đang phát triển, đặc biệt là trong giai

đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá Khi đã có ngành công nghiệp pháttriển, có trình độ kỹ thuật cao, giá lao động cao thì sức cạnh tranh trong sản xuấtdệt may sẽ giảm Thực tế cho thấy, lịch sử phát triển ngành dệt may cũng là lịch

sử chuyển dịch công nghiệp dệt may từ khu vực phát triển sang khu vực kémphát triển hơn do tác động của các lợi thế so sánh Tuy nhiên, điều này không cónghĩa là ngành dệt may không còn tồn tại ở các nớc phát triển mà nó đã pháttriển cao hơn với những sản phẩm thời trang cao cấp để phục vụ cho một nhómngời

Sự chuyển dịch này bắt đầu vào năm 1840 từ nớc Anh sang các nớc Châu

Âu khác Tiếp theo là từ Châu Âu sang Nhật Bản vào những năm 1950 Từ năm

1960, khi chi phí sản xuất ở Nhật Bản tăng cao và thiếu nguồn lao động thì côngnghiệp dệt may lại chuyển sang các nớc mới công nghiệp hoá (NICs) nh HồngKông, Đài Loan, Nam Triều Tiên… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công Theo quy luật chuyển dịch của ngành côngnghiệp dệt may thì đến năm 1980 lợi thế so sánh của ngành dệt may mất dần đi,các quốc gia này chuyển sang sản xuất các mặt hàng có công nghệ và kĩ thuậtcao hơn nh ô tô, điện tử… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công Ngành dệt may lại tiếp tục chuyển dịch sang các nớcNam á, Trung Quốc rồi tiếp tục sang các quốc gia khác, trong đó có Việt Nam Việt Nam là một quốc gia thuộc ASEAN và cũng đã đạt mức xuất khẩucao về sản phẩm dệt may trong thập kỷ qua góp phần vào công cuộc công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nớc

2 Đặc điểm về buôn bán hàng dệt may

- Sản phẩm dệt may có nhu cầu rất đa dạng, phong phú tuỳ theo đối tợngtiêu dùng Ngời tiêu dùng khác nhau về văn hoá, phong tục tập quán, tôn giáo,khác nhau về khu vực địa lý, tuổi tác… Theo quy luật chuyển dịch của ngành côngsẽ có nhu cầu rất khác nhau về trangphục

- Sản phẩm dệt may mang tính thời trang cao, phải thờng xuyên thay đổimẫu mã, kiểu dáng, màu sắc, chất liệu để đáp ứng tâm lý thích đổi mới, độc đáo

và gây ấn tợng của ngời tiêu dùng

- Nhãn mác sản phẩm có ý nghĩa rất lớn đối với việc tiêu thụ sản phẩm.Ngời tiêu dùng thờng căn cứ vào nhãn mác để đánh giá chất lợng sản phẩm Têntuổi của các nhãn mác nổi tiếng trên thế giới đều gắn liền với nhãn mác sảnphẩm Tập quán và thói quen tiêu dùng là một yếu tố quyết định nguyên liệu vàchủng loại sản phẩm

- Yếu tố thời vụ liên quan chặt chẽ tới thời cơ bán hàng Điều này có ýnghĩa đặc biệt quan trọng đối với những nhà xuất khẩu trong vấn đề giao hàng

đúng thời hạn

- Các sản phẩm dệt may là một trong những mặt hàng đợc bảo hộ chặtchẽ Trớc đây có hiệp định về hàng may mặc, việc buôn bán các sản phẩm dệtmay đợc điều chỉnh theo những thể chế thơng mại đặc biệt mà nhờ đó, phần lớncác nớc nhập khẩu thiết bị cần hạn chế số lợng để hạn chế hàng dệt may nhậpkhẩu Mặt khác, mức thuế phổ biến đánh vào hàng dệt may còn cao hơn so vớinhững hàng công nghiệp khác Bên cạnh đó, từng nớc nhập khẩu còn đề ranhững điều kiện đối với hàng dệt may nhập khẩu Tất cả những hàng rào đó ảnhhởng rất nhiều đến sản xuất và buôn bán hàng dệt may trên thế giới trong thờigian qua

II Một số u điểm và nhợc điểm của ngành dệt may Việt Nam

1 Một số u điểm của ngành dệt may Việt Nam

- Là ngành khai thác đợc nguồn lao động khéo léo, tiếp thu nhanh kỹ thuậtmới với tiền công rẻ, vốn là thế mạnh của Việt Nam

- Việt Nam có điều kiện tự nhiên thuận lợi để sản xuất tơ lụa tự nhiên

- Việt Nam có thị trờng với khách hàng tơng đối ổn định (do tác động củacách mạng khoa học- kỹ thuật nên nhiều nớc đã chuyển giao công nghệ cho cácnớc đang phát triển nh Việt Nam)

- Thiết bị đã đợc đổi mới và sẽ đợc đổi mới nhanh do không cần nhiều vốn(đến nay có khoảng 50% thiết bị hiện đại)

2 Một số nhợc điểm của dệt may Việt Nam

 Về ngành dệt:

Chất lợng vải lụa tơ tằm thấp hơn tiêu chuẩn quốc tế và mới đáp ứng hơn30% nguyên liệu vải cho may xuất khẩu Giữa các khâu của ngành dệt nh: in,nhuộm, hoàn tất… Theo quy luật chuyển dịch của ngành côngcòn yếu, cha đồng bộ Bông xơ nguyên liệu còn phải nhập

nhiều, chi phí cao Máy móc của ngành dệt đã sử dụng trên 20 năm, hầu nh đãhết khấu hao, 80% máy dệt là máy dệt thoi khổ hẹp.

- Ngành may mới sử dụng 60% năng lực hiện có

Vì những lí do trên, có thể nói năng lực cạnh tranh của ngành dệt may làcha cao Nhng nếu đợc đầu t thoả đáng thì ngành dệt may là ngành có thể pháthuy đợc nội lực của Việt Nam

III Hạn ngạch

1 Khái niệm về hạn ngạch (quota)

Hạn ngạch vừa nh một rào cản hạn chế lợng hàng xuất khẩu của các doanhnghiệp về một thị trờng nào đó Nhng đồng thời nó cũng là sự phân bổ tạo cơ hộicho doanh nghiệp đợc xuất khẩu sang nớc khác

Hạn ngạch là quyền lợi dành cho mỗi thành viên trong một tổ chức đợc ởng phần ngoại tệ dành cho một thơng nhân đợc sử dụng để nhập khẩu trongtổng số ngoại tệ dùng để nhập khẩu của một nớc

Một định mức về số lợng hoặc trị giá do nhà nớc quy định trong việc xuấtkhẩu hoặc nhập khẩu một mặt hàng trong một thời gian nhất định

2 Căn cứ giao hạn ngạch cho các doanh nghiệp trong nớc

2.1 Hạn ngạch thành tích

Là dành 80% nguồn hạn ngạch để giao cho thơng nhân đã có thành tíchxuất khẩu mặt hàng trong năm tơng ứng Thành tích xuất khẩu của các thơngnhân sẽ do phòng quản lý xuất nhập khẩu khu vực báo cáo, không giao hạnngạch thành tích cho các thơng nhân mới, cha đợc kiểm tra năng lực sản xuất

2.2 Hạn ngạch phát triển

Là dành 20% nguồn hạn ngạch còn lại để giao cho các doanh nghiệp cómặt hàng xuất khẩu cùng loại tơng ứng Bộ Thơng Mại dựa vào những hồ sơ vàmột số yêu cầu bổ sung có thể để phân giao hạn ngạch công bằng giữa các doanhnghiệp theo một số tiêu chí nh: xuất khẩu dệt may sử dụng vải trong nớc, thởngcho doanh nghiệp xuất khẩu các chủng loại hàng phi hạn ngạch; doanh nghiệp

vùng sâu, vùng xa (cách cảng Hải Phòng hoặc cảng quốc tế thành phố Hồ ChíMinh trên 500km); doanh nghiệp tham gia chuỗi và các doanh nghiệp đầu t mớicác dự án dệt nhuộm lớn… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công

3 Các loại hạn ngạch

3.1 Hạn ngạch thuế quan quy định số lợng đối với loại hàng nào đó

đợc nhập khẩu vào một nớc đợc hởng mức thuế thấp trong một thời gian nhất

định, nếu vợt sẽ đánh thuế cao

3.2 Hạn ngạch tơng đối

Là hạn ngạch về số lợng cho một chủng loại hàng hoá nào đó đợc nhậpkhẩu vào một nớc trong một thời gian nhất định nếu vợt sẽ không đợc phép nhậpkhẩu

4 Hoàn trả hạn ngạch

Doanh nghiệp không có khả năng thực hiện hạn ngạch đợc giao phải cóvăn bản hoàn trả lại Bộ Thơng Mại, tránh khê đọng hạn ngạch Tuỳ từng trờnghợp mà Bộ Thơng Mại có những hình thức xử lý đối với các văn bản hoàn trả Ví

dụ đối với các hạn ngạch dành cho các tiêu chí nh vải sản xuất trong nớc, kháchhàng Hoa Kỳ lớn, sản phẩm giá xuất khẩu cao nếu không sử dụng mà trả lạicũng không đợc tính làm cơ sở để phân giao cho năm tiếp theo… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công

5 Hoạt động xuất khẩu

5.1 Khái niệm về hoạt động xuất khẩu Xuất khẩu là một bộ phận cơ bản của hoạt động ngoại thơng, trong đóhàng hoá và dịch vụ đợc bán, cung cấp cho nớc ngoài nhằm thu ngoại tệ

Mọi công ty luôn hớng tới xuất khẩu những sản phẩm và dịch vụ của mình

ra nớc ngoài Do vậy xuất khẩu đợc xem nh chiến lợc kinh doanh quốc tế quantrọng của các công ty Xuất khẩu còn tồn tại ngay cả khi công ty đã thực hiện đ -

ợc những hình thức cao hơn trong kinh doanh

5.2 Một số hình thức xuất khẩu

- Xuất khẩu trực tiếp

- Xuất khẩu gia công uỷ thác

- Xuất khẩu uỷ thác

- Buôn bán đối lu

- Xuất khẩu theo nghị định th

- Xuất khẩu tại chỗ

- Gia công quốc tế

- Tạm nhập tái xuất

5.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu

- Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nớc

- Xuất khẩu có vai trò tác động vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế,thúc đẩy sản xuất phát triển

- Xuất khẩu có tác động tích cực giải quyết công ăn việc làm, cảithiện đời sống nhân dân

- Xuất khẩu là nền tảng trong việc thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại

- Xuất khẩu góp phần quan trọng vào việc giải quyết các vấn đề sửdụng có hiệu quả hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên

Phần HaiThực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

I Hoạt động xuất khẩu chung của dệt may Việt Nam

1 Kim ngạch xuất khẩu

Ngành dệt may nước ta phát trỉên đã lâu nhưng chỉ từ thập niên 90 trở lạI đâymớI thục sự chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế nói chung và hoạt độngngoạI thương nói riêng Trong suốt 40 năm qua kim ngạch khẩu hàng dệt maykhông ngừng tăng, Năm 2001 tổng giá trị xuất khẩu hàng dệt may chỉ đạt 2001triệu USD Năm 2005 Việt Nam đã xuất khẩu được 4806 triệu USD túc gấp 2.4lần so với năm 2001đứng thứ hai sau dầu mỏ Nhưng dù vậy sản xuất hàng dệtmay vẫn chủ yếu là gia công, lệ thuộc vào đối tác nước ngoài về mẫu mã, thịtruờng và giá cả không tự chuyển sang tự sản xuất kinh doanh để có thể hiệu quảhơn

Tỷ trọng /tổng số

II Các thị trường xuất khẩu hàng dệt mayViệt Nam

Thị trường là vấn đề cốt lõi có ý nghĩa quyết định đến sự tồn tại và phát triển của từng doanh nghiệp, vì vậy việc tìm hiểu và nắm bắt nhu cầu của thị trường là điều cần thiết từ đó có thể sản xuất ra những gì thị

trường đòi hỏi Điều này đã tạo nên vai trò quyết định của thị trường đối

với việc sản xuất kinh doanh của ngành dệt may

Mặc dù hinh thức xuất khẩu chủ yếu của dệt may Việt Nam là gia công xuất khẩu nhưng vẫn có thể nói hàng đẹt may Việt Nam đã phần nào thâm nhập được vào các thị trương lón như EU, Mỹ, ASEAN, Nhật Bản điều này vàng chứng tỏ rằng hàng dệy may đã dần có vị thế và uytín trên thế giới

- Thị trường Mỹ

Đây cũng là một thị trường khá hấp dẫn đối với ngành dệt may Việt Nam Tuy nhiên việc tham gia vào thị trường nàt rất khó khăn vì phải chịu mức thuế nhập khẩu cao từ 40- 90% giá trị nhập khẩu.Từ sau Hiệp định thương mại Việt - Mỹ được ký kết thì hàng dệt may Việt Nam có điều kiện phát triển tốt hơn trên thị trường này

Giá trị hàng khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ

- Thị trường cỏc nước trong khu vực

Hàng năm hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu một số lượng lớn sản phẩm sangcỏc nước trong khu vực như Hong Kong, Đài Loan, Singapo, Hàn quốc Tuynhiờn cỏc nước này khụng phảI là thị trường nhập khẩu chớnh mà là cỏc nướcnhập khẩu để tỏi xuất khẩu sang nước thứ ba

Cỏc nước trong khu vực nhập khẩu hàng dệt may Việt Nam

Đơn vị : Triệu USD

Phần BAGiải pháp cho xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

I Về phía Nhà nớc

Nhà nớc đóng vai trò quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.Nhà nớc chính là chủ thể bảo vệ quyền lợi cho các doanh nghiệp khi tham giavào hội nhập Đặc biệt đối với các doanh nghiệp dệt may nhà nớc nên có sự quantâm hơn về quyền lợi của các doanh nghiệp khi xuất khẩu sản phẩm của mình rathị trờng thế giới, nhất là quyền lợi về kinh tế Bên cạnh đó, ở trong nớc, Nhà nớccũng nên tạo điều kiện về môi trờng pháp lý, chính trị, xã hội, kinh tế cho cácdoanh nghiệp này hoạt động một cách có hiệu quả nhất Muốn vậy phải thựchiện nghiêm túc các giải pháp đồng bộ sau:

1 Đảm bảo quyền lợi kinh tế trong và ngoài nớc

dự án đầu t vào lĩnh vực sợi, dệt, in, nhuộm hoàn tất, nguyên liệu dệt, phụ liệumay và cơ khí dệt may cần phải đợc vay vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà n-

ớc, trong đó: 50% vay với lãi suất bằng 50% mức lãi suất theo quy định hiệnhành tại thời điểm rút vốn, 50% còn lại vay theo quy định của quỹ hỗ trợ

Đẩy mạnh cổ phần hoá các doanh nghiệp may mà Nhà nớc không cần nắmgiữ 100% vốn Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu t phát triển ngành may,nhất là ở các vùng đông dân c, nhiều lao động

Xây dựng các chính sách khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu Việc xuấtkhẩu vào thị trờng phi hạn ngạch, xuất khẩu các mặt hàng không hạn ngạch sangcác thị trờng có hạn ngạch, xuất khẩu hàng sử dụng vải nguyên phụ liệu sản xuấttrong nớc… Theo quy luật chuyển dịch của ngành côngcần đợc hết sức chú ý và có chính sách hỗ trợ riêng biệt(Ngoài chínhsách hỗ trợ chung của Nhà nớc cho hàng xuất khẩu nh hỗ trợ lãi suất, thởng theokim ngạch)… Theo quy luật chuyển dịch của ngành côngCụ thể là xuất khẩu sang các thị trờng phi hạn ngạch, xuất khẩumặt hàng không hạn ngạch sang thị trờng có hạn ngạch, mặt hàng mới, thị trờngmới, tăng trởng cao đợc hởng chính sách hỗ trợ xuất khẩu theo quy định hiệnhành (thởng xuất khẩu, thởng theo kim ngạch xuất khẩu) Ưu tiên hạn ngạch chocác mặt hàng xuất khẩu mà sản phẩm đợc sản xuất bằng nguyên liệu trong nớc,hợp đồng ký trực tiếp với EU, Hoa Kỳ, xuất khẩu sản phẩm không hạn ngạchsang thị trờng Hoa Kỳ

Nhà nớc phải tập trung mọi khả năng và cơ hội đàm phán để đợc tăng hạnngạch hoặc xoá bỏ hoàn toàn hạn ngạch đối với Việt Nam Đồng thời tạo điềukiện khuyến khích tối đa các doanh nghiệp của EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản đầu t vàongành dệt may Việt Nam

Nhà nớc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng hình ảnh hàng dệtmay Việt Nam, quảng cáo thơng hiệu trên thị trờng thế giới thông qua các hoạt

động xúc tiến thơng mại, hội chợ triển lãm, khảo sát thị trờng, xây dựng trungtâm giới thiệu sản phẩm và đặc biệt là thông qua trang Web của thơng vụ ViệtNam tại các nớc là hết sức quan trọng Nhà nớc cần phải có chính sách thích hợpnhằm sử dụng có hiệu quả đội ngũ Việt kiều tại các quốc gia nhập khẩu hàng dệtmay, thiết lập các kênh phân phối, điều tra, nghiên cứu thị trờng và quảng bá sảnphẩm rộng rãi trong công chúng Việt kiều sẽ là cầu nối tuyệt vời đa sản phẩmmay mặc Việt Nam vào các hội chợ triển lãm, các trung tâm thơng mại trên thếgiới

Nhà nớc khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức, hoạt động và quản lý theohội, và Nhà nớc nên có quy định, chính sách rõ ràng cho các hội này Hội đợchiểu là tổ chức tự nguyện của công dân, tổ chức cùng ngành nghề, cùng chungmục đích tập hợp, đoàn kết hội viên hoạt động thờng xuyên nhằm bảo vệ quyền,lợi ích cho hội Khuyến khích các doanh nghiệp dệt may nhỏ và yếu kém sátnhập lại nhằm mục đích nâng cao sức cạnh tranh, duy trì đợc hoạt động củamình, đảm bảo công việc cho ngời lao động, thu lợi nhiều hơn

1.2 Đảm bảo chính sách thuế thích hợp

Mục đích chính sách thuế của Nhà nớc là quản lý hoạt động xuất, nhậpkhẩu, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, nâng cao hiệu quả của các hoạt độngxuất khẩu, góp phần phát triển và bảo vệ sản xuất, góp phần tạo nguồn thu chongân sách Nhà nớc

Nhà nớc cần phải xác định căn cứ tính thuế sao cho phù hợp, tuỳ thuộc vào

số lợng từng mặt hàng ghi trong tờ khai hàng xuất khẩu Giá tính thuế phải dựatrên cơ sở rõ ràng, đối với hàng xuất khẩu dệt may là giá bán tại cửa khẩu theohợp đồng, tỷ giá giữa đồng Việt Nam và đồng nớc ngoài dùng để xác định giátính thuế là tỷ giá mua vào do Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam công bố tại thời

điểm tính thuế

Chính phủ cần có biện pháp xử lý nghiêm các vi phạm thuế cho hợp lý, cán

bộ thuế, cá nhân khác lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm dụng, tham ô tiềnthuế xuất khẩu, phải có bồi thờng cho Nhà nớc toàn bộ số tiền đã chiếm dụng,

tham ô, tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, xử lý kỷ luật hoặc bịtruy cứu trách nhiệm hình sự

Trong trờng hợp các doanh nghiệp dệt may không đồng ý với số thuế đã

đ-ợc thông báo chính thức thì có quyền khiếu nại lên cơ quan thu thuế trung ơng

để giải quyết, nếu vẫn không đồng ý thì có quyền khiếu nại lên Bộ trởng Bộ tàichính, quyết định của Bộ trởng Bộ tài chính là quyết định cuối cùng

1.3 Chính sách về tỷ giá và lãi suất cho vay

Chính sách có ảnh hởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp Khi các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm dệt may ra thị trờng thế giới

sẽ thu về ngoại tệ Nếu tỷ giá hối đoái thờng xuyên biến động, thay đổi sẽ gây

ảnh hởng đến quyết định của doanh nghiệp, các chủ doanh nghiệp khó có thể ra

đợc quyết định nhanh chóng và kịp thời do vậy buộc Nhà nớc phải có chính sáchcho phù hợp đảm bảo tính ổn định tơng đối cho tỷ giá Cần thông tin cho cácdoanh nghiệp thờng xuyên để theo dõi và có phản ứng chính xác Nghiên cứu thịtrờng dự báo xu hớng tỷ giá trong tơng lai để có thể chủ động thay đổi chínhsách sao cho phù hợp, tạo điều kiện, môi trờng thuận lợi cho các doanh nghiệptham gia hoạt động

Về lãi suất cho vay, Nhà nớc cần phải phối hợp với các ngân hàng để cóchính sách về lãi suất cho vay phù hợp Nh giảm lãi suất cho vay, khuyến khíchcác doanh nghiệp đầu t, mở rộng sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng l-ợng xuất khẩu hàng dệt may trên thị trờng thế giới Tăng lợng vốn cho vay đốivới các doanh nghiệp dệt may Khi có sự thay đổi về lãi suất cần có sự thông báo

rõ ràng trên các phơng tiện thông tin đại chúng Đơn giản hoá các thủ tục, giảiquyết kịp thời nhu cầu về vốn cho các doanh nghiệp Nghiên cứu kỹ tình hình,

điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện kinh doanh để đặt ra một mức lãi suất cho phùhợp… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công

Với những chính sách về tỷ giá và lãi suất thích hợp, ngành dệt may ViệtNam sẽ có những bớc đi vững chắc hơn trên con đờng hội nhập kinh tế thế giới

2 Tạo môi trờng chính trị, xã hội và pháp lý thuận lợi

Trong bất kỳ một xã hội nào, môi trờng chính trị ổn định, các thiết chếchính trị và pháp luật vững chắc đóng vai trò là những điều kiện tiên quyết quantrọng đối với sự phát triển kinh tế vói chung và ngành dệt may nói riêng Chúng

ta cần tiếp tục đổi mới hơn nữa về chính trị - xã hội, văn hoá, t tởng cải cách nềnhành chính quốc gia Cần có sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, tăng cờng vai trò

của Nhà nớc của dân, do dân và vì dân Một xã hội ổn định là điều kiện cần thiết

đối với các doanh nghiệp dệt may trong nền kinh tế thị trờng theo định hớngXHCN

Xây dựng khuôn khổ pháp lý … Theo quy luật chuyển dịch của ngành công Cho các doanh nghiệp dệt mayVN nângcao khả năng cạnh tranh trong khu vực và quốc tế Hoàn thiện và bảo đảm quyền

tự chủ, quyền tự do liên doanh, liên kết trong các hoạt động kinh tế của cácdoanh nghiệp dệt may Quyền tự chủ ở đây là quyền quyết định kế hoạch kinhdoanh, quyền tự do kí kết hợp đồng kinh tế, quyền tự chủ về tài chính, giá cả vàquyền tự do liên doanh liên kết

Cải cách nền hành chính Quốc gia, đơn giản hoá thủ tục hành chính Xoá

bỏ nhiều loại giấy phép không cần thiết, sắp xếp lại một số cơ quan thuộc chínhphủ cùng nhiều cơ quan t vấn, phối hợp liên ngành Thành lập cơ qnan nghiêncứu, phân tích nhằm nắm bắt thông tin nhanh chóng ở thị trờng thế giới giúpdoanh nghiệp dệt may kịp thời ra các quyết định chính xác

II Về phía Bộ Thơng Mại

Bên cạnh vai trò của Nhà nớc, Bộ Thơng Mại cũng có một vai trò quantrọng đối với các doanh nghiệp dệt may Vai trò đó đợc thể hiện rõ trong việc

điều hành, quản lý, phân bổ hạn ngạch, trong xúc tiến thơng mại, trong giảiquyết các tranh chấp, vi phạm Để hỗ trợ các doanh nghiệp trong hoạt động xuấtkhẩu hàng dệt may Bộ thơng mại còn thực hiện các giải pháp sau

1 Trong phân bổ hạn ngạch dệt may

1.1.Quản lý việc phân bổ hạn ngạch

Trong quá trình quản lý phân bổ hạn ngạch, Bộ Thơng Mại cần tăng cờngchỉ đạo trực tiếp và có sự phối hợp giữa các đơn vị trong Bộ Thơng Mại (Vănphòng, vụ XNK, vụ TMĐT… Theo quy luật chuyển dịch của ngành công) với Bộ Công Nghiệp và Hiệp hội dệt may ViệtNam Để đạt đợc hiệu quả cao, phát huy tối đa việc áp dụng công nghệ tin họctrong giao nhận, xử lý công văn về hạn ngạch dệt may Tăng cờng tính côngkhai, minh bạch và kịp thời từ việc tiếp nhận đến xử lý công văn

Để có thế quản lý đạt hiệu quả Bộ Thơng Mại cần:

 Thứ nhất: phải xác định căn cứ giao hạn ngạch rõ ràng, chính xác

Đối với hạn ngạch thành tích dành 80% nguồn hạn ngạch giao cho doanh nghiệp

đã có thành tích xuất khẩu Hạn ngạch thành tích nên giao thành 2 hoặc 3 đợt,nhằm đảm bảo chia nhỏ giúp cho các doanh nghiệp xuất khẩu đạt hiệu quả, tránhkhê đọng hạn ngạch Không nên giao hạn ngạch thành tích cho các doanh nghiệp