iết về mối quan hệ giữa kinh tế và đạo đức, đồng thời khẳng định các giá trị đạo đức luôn chịu sự tác động hai mặt từ môi trường kinh tế. Các tác giả cũng chỉ ra sự phức tạp của các vấn đề đạo đức xã hội: Đạo đức mới vừa phải đấu tranh với các hệ thống đạo đức khác, vừa phải đấu tranh tự đổi mới trong điều kiện mới: - Nguyễn Thế Kiệt, “Quan hệ kinh tế và đạo đức trong việc định hướng các giá trị đạo đức hiện nay”, Tạp chí Tinh hoa tháng 6/1996; Nguyễn Tĩnh Gia, “Sự tác động hai mặt của cơ chế thị trường đối với đạo đức người cán bộ quản lý”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, tháng 2/1997; Dương Xuân Lộc, “Quan hệ giữa kinh tế và đạo đức với việc xây dựng đạo đức mới cho cán bộ, đảng viên cơ sở hiện nay (qua thực tế ở thành phố Hồ Chí Minh)”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Hà Nội, 2000. Và cũng có khá nhiều tác giả, nhiều công trình khoa học nghiên cứu hết sức công phu đã được trình bày thành sách, luận án, luận văn và các bài viết trên các tạp chí. Tiêu biểu như: - Phạm Văn Hùng, “Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo ,quản lý Nhà nước trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2000; Bùi Văn Hà, “Vấn đề xây dựng đạo đức mới cho cán bộ, đảng viên trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay (qua thực tế ở Hưng Yên)”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Hà Nội, 2004. - Dương Chúc Linh, Giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên tỉnh Cà Mau hiện nay” , Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, 2014. Trong các công trình này, các tác giả đã đưa ra những chuẩn mực đạo đức, những nguyên tắc và những yêu cầu đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên. Các tác giả cũng thống nhất khi luận giải việc giáo dục đạo đức nói chung và đạo đức cách mạng nói riêng phải trên cơ sở của môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội nhất định, từ đó đưa ra những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên hiện nay. 3 / 110 2 là gốc”. Đại hội IX và X của Đảng đều khẳng định tầm quan trọng của việc không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kiến thức, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ cho công chức, viên chức. Hiện nay, hiện tượng phai nhạt lý tưởng, suy thoái về tư tưởng chính trị trong công chức, viên chức vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp. Thậm chí có một số công chức, viên chức đòi đa nguyên, đa đảng, lợi dụng vấn đề dân chủ để tuyên truyền nói xấu chế độ. Những công chức, viên chức này dù vô tình, hay cố ý thì cũng đang tiếp tay cho những thế lực muốn xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, tiếp tay cho chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đang làm thay đổi quan niệm về đạo đức, lối sống, suy thoái tư tưởng chính trị của một bộ phận nhân dân, trong đó có công chức, viên chức. Đây là một trong những nguy cơ, hiểm họa, đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ. Bên cạnh đó, cũng dễ dàng nhận thấy rằng, “năng lực phẩm chất của một bộ phận công chức, viên chức còn hạn chế” và “những biểu hiện xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có diễn biến phức tạp. Bên cạnh chung của sự xuống cấp về đạo đức xã hội, sự suy thoái tư tưởng - chính trị, đạo đức công vụ của một bộ phận công chức, viên chức, thì đội ngũ công chức, viên chức huyện Đà Bắc cũng đã được giáo dục đạo tạo cơ bản chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, được rèn luyện phẩm chất đạo đức, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, trong đội ngũ công chức, viên chức của huyện Đà Bắc hiện nay cũng còn nhiều những hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức, phẩm chất đạo đức đi xuống, tình trạng vi phạm về kỷ luật đạo đức công vụ ngày càng gia tăng; sa sút ý chí chiến đấu, mất dân chủ, quan liêu, xa rời quần chúng, phong cách, đạo đức, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, gây mất lòng tin đối với quần chúng nhân dân khi thực thi công vụ, làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của Đảng và chính quyền, gây mất lòng tin vào Đảng, vào chính quyền; ảnh hưởng đến tình hình chính trị - tư tưởng của nhân dân trong huyện. Vì vậy, giáo5 - Đề tài “Những giải pháp và điều kiện thực hiện phòng chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên” mã số KX 04.09/06-10, do Tiến sĩ Ngô Văn Thạo làm chủ nhiệm, Ban Tuyên giáo Trung ương là cơ quan chủ trì, thuộc chương trình khoa học xã hội trọng điểm cấp Nhà nước “nghiên cứu khoa học lý luận chính trị giai đoạn 2006 - 2010” mã số KX 04/06-10. Đề tài nghiên cứu xác định cơ sở lý luận liên quan đến giải pháp và điều kiện phòng chống suy thoái, xây dựng tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên hiện nay. Trên cơ sở thực hiện hàng ngàn phiếu điều tra xã hội học (đối tượng là cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên phạm vi cả nước từ 2006 - 2010), đề tài đánh giá thực trạng tình hình suy thoái và thực trạng công tác phòng chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên có hiệu quả thiết thực. - Nguyễn Thị Kim Hoa, “Giáo dục đạo đức công dân trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay”, Nxb Lý luận chính trị, 2008. Trên cơ sở nêu lên những khái niệm về đạo đức, cuốn sách đã chỉ rõ: đạo đức luôn là sản phẩm của xã hội, gắn liền với nhân sinh quan và thế giới quan của con người. Trong xã hội có giai cấp thì bao giờ đạo đức cũng có tính giai cấp. Những chuẩn mực và quy tắc của đạo đức là yêu cầu của cả xã hội hoặc của một giai cấp nhất định đề ra cho hành vi cá nhân. - Nguyễn Khát Đạt (chủ biên): “Nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006. Như tên gọi của cuốn sách, tập thể tác giả nêu rõ nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân trong cán bộ, đảng viên cũng như trong toàn xã hội là một nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đối với một đảng cách mạng, đặc
1 MỞ ĐẦU Chương 1: GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Đạo đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức 1.2 Các yếu tố cấu thành hoạt động giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức 19 1.3 Một số kinh nghiệm giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức số nước 27 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY 37 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục đạo đức công vụ cho cơng chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 37 2.2 Thực trạng đạo đức công vụ thực trạng giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 50 2.3 Những vấn đề đặt giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 76 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY 84 3.1 Quan điểm tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 84 3.2 Giải pháp tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 90 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ đời, công vụ Việt Nam lãnh đạo Đảng xây dựng theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng vụ dân chủ, thân dân, trọng dân, quý dân Nền công vụ quản lý có hiệu hoạt động đất nước kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ thời kỳ độ xây dựng đất nước lên chủ nghĩa xã hội Đến hôm nay, lời dạy Hồ Chí Minh cơng vụ dân cịn ngun giá trị Giáo dục đạo đức nội dung quan trọng công tác tư tưởng Một yếu tố cốt lõi, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng chức, viên chức cần có đạo đức cơng vụ, thực thi công vụ phải thường xuyên rèn luyện phẩm chất, đạo đức đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân Trước lúc xa, Người để lại lời di huấn dặn dò đạo đức cách mạng: “ Mỗi đảng viên cán phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, phải thật cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người đầy tớ thật trung thành nhân dân”[14, tr.02 ] Từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) nêu vấn đề “nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân” Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) Đảng tiếp tục khẳng định: “Xây dựng quy chế công chức, viên chức lĩnh vực quản lý nhà nước, hoạt động nghiệp, sản xuất - kinh doanh nhằm hình thành đội ngũ cán chun mơn có phẩm chất, có kiến thức, thành thạo nghề nghiệp, nắm vững pháp luật” Vận dụng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh, phù hợp với điều kiện mới, Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) rõ: “Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà doanh nghiệp chuyên gia, trước hết đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị, coi trọng đức tài, đức gốc” Đại hội IX X Đảng khẳng định tầm quan trọng việc không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ cho cơng chức, viên chức Hiện nay, tượng phai nhạt lý tưởng, suy thối tư tưởng trị cơng chức, viên chức tồn diễn biến phức tạp Thậm chí có số cơng chức, viên chức đòi đa nguyên, đa đảng, lợi dụng vấn đề dân chủ để tun truyền nói xấu chế độ Những cơng chức, viên chức dù vơ tình, hay cố ý tiếp tay cho lực muốn xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng, tiếp tay cho chiến lược “diễn biến hịa bình” lực thù địch làm thay đổi quan niệm đạo đức, lối sống, suy thối tư tưởng trị phận nhân dân, có cơng chức, viên chức Đây nguy cơ, hiểm họa, đe dọa tồn vong Đảng chế độ Bên cạnh đó, dễ dàng nhận thấy rằng, “năng lực phẩm chất phận công chức, viên chức hạn chế” “những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có diễn biến phức tạp Bên cạnh chung xuống cấp đạo đức xã hội, suy thối tư tưởng trị, đạo đức công vụ phận công chức, viên chức, đội ngũ cơng chức, viên chức huyện Đà Bắc giáo dục đạo tạo chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn huyện Tuy nhiên, đội ngũ công chức, viên chức huyện Đà Bắc cịn nhiều hạn chế trình độ chun môn nghiệp vụ, nhận thức, phẩm chất đạo đức xuống, tình trạng vi phạm kỷ luật đạo đức cơng vụ ngày gia tăng; sa sút ý chí chiến đấu, dân chủ, quan liêu, xa rời quần chúng, phong cách, đạo đức, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, gây lòng tin quần chúng nhân dân thực thi công vụ, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín Đảng quyền, gây lịng tin vào Đảng, vào quyền; ảnh hưởng đến tình hình trị - tư tưởng nhân dân huyện Vì vậy, giáo dục đạo đức công vụ cho đôi ngũ công chức, viện chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình vơ cần thiết cấp bách Chính lý tác giả chọn đề tài: “Giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Cơng tác tư tưởng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng đặc biệt quan tâm trình đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên Nhiều viết, nói Người để lại tập hợp cơng trình nghiên cứu đạo đức cách mạng như: - “Hồ Chí Minh đạo đức cách mạng”, Nxb Sự thật, 1976; “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề đạo đức cách mạng”, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội, 1986;“Học tập đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh”, Nxb Thơng tấn, Hà Nội, 2004 Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh số tác giả nghiên cứu sở học tập đạo đức, phong cách làm việc Người, đề xuất giải pháp xây dựng đạo đức như: - PGS TS Lương Khắc Hiếu: Giáo trình nguyên lý cơng tác tư tưởng, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008 Hai tập Nguyên lý công tác tư tưởng có khối lượng kiến thức lớn Tập gồm 11 chương trình bày vấn đề thuộc chất, chức năng, nguyên tắc, phương châm đặc biệt nội dung công tác giáo dục tư tưởng có nội dung đặc biệt quan trọng luận văn giáo dục đạo đức Tập trình bày vấn đề thuộc phương pháp, hình thức, phương tiện cơng tác tư tưởng, luận văn vận dụng nội dung, phương pháp, hình thức, phương tiện để tiến hành triển khai luận văn hướng, chuyên ngành đào tạo Tuy nhiên vấn đề giáo dục đạo đức cơng vụ cho cơng chức, viên chức hai giáo trình chưa đề cập sâu Một số tác giả có viết mối quan hệ kinh tế đạo đức, đồng thời khẳng định giá trị đạo đức chịu tác động hai mặt từ môi trường kinh tế Các tác giả phức tạp vấn đề đạo đức xã hội: Đạo đức vừa phải đấu tranh với hệ thống đạo đức khác, vừa phải đấu tranh tự đổi điều kiện mới: - Nguyễn Thế Kiệt, “Quan hệ kinh tế đạo đức việc định hướng giá trị đạo đức nay”, Tạp chí Tinh hoa tháng 6/1996; Nguyễn Tĩnh Gia, “Sự tác động hai mặt chế thị trường đạo đức người cán quản lý”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, tháng 2/1997; Dương Xuân Lộc, “Quan hệ kinh tế đạo đức với việc xây dựng đạo đức cho cán bộ, đảng viên sở (qua thực tế thành phố Hồ Chí Minh)”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Hà Nội, 2000 Và có nhiều tác giả, nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng phu trình bày thành sách, luận án, luận văn viết tạp chí Tiêu biểu như: - Phạm Văn Hùng, “Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán lãnh đạo ,quản lý Nhà nước giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2000; Bùi Văn Hà, “Vấn đề xây dựng đạo đức cho cán bộ, đảng viên điều kiện kinh tế thị trường (qua thực tế Hưng Yên)”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Hà Nội, 2004 - Dương Chúc Linh, Giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên tỉnh Cà Mau nay” , Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, 2014 Trong cơng trình này, tác giả đưa chuẩn mực đạo đức, nguyên tắc yêu cầu đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Các tác giả thống luận giải việc giáo dục đạo đức nói chung đạo đức cách mạng nói riêng phải sở môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội định, từ đưa giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên - Đề tài “Những giải pháp điều kiện thực phịng chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên” mã số KX 04.09/06-10, Tiến sĩ Ngô Văn Thạo làm chủ nhiệm, Ban Tuyên giáo Trung ương quan chủ trì, thuộc chương trình khoa học xã hội trọng điểm cấp Nhà nước “nghiên cứu khoa học lý luận trị giai đoạn 2006 - 2010” mã số KX 04/06-10 Đề tài nghiên cứu xác định sở lý luận liên quan đến giải pháp điều kiện phịng chống suy thối, xây dựng tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Trên sở thực hàng ngàn phiếu điều tra xã hội học (đối tượng cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân phạm vi nước từ 2006 2010), đề tài đánh giá thực trạng tình hình suy thối thực trạng cơng tác phịng chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên có hiệu thiết thực - Nguyễn Thị Kim Hoa, “Giáo dục đạo đức cơng dân q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, Nxb Lý luận trị, 2008 Trên sở nêu lên khái niệm đạo đức, sách rõ: đạo đức sản phẩm xã hội, gắn liền với nhân sinh quan giới quan người Trong xã hội có giai cấp đạo đức có tính giai cấp Những chuẩn mực quy tắc đạo đức yêu cầu xã hội giai cấp định đề cho hành vi cá nhân - Nguyễn Khát Đạt (chủ biên): “Nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Như tên gọi sách, tập thể tác giả nêu rõ nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân cán bộ, đảng viên toàn xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đảng cách mạng, đặc biệt đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Nhiều năm qua, đặc biệt từ sau Đại hội VII, VIII, IX, X, XI Đảng đến nay, Đảng ta liên tiếp phát động vận động nghiên cứu học tập tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh Những vận động góp phần quan trọng vào việc quán triệt Đảng nhân dân tư tưởng đạo đức Người Qua Đảng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình vận dụng phát triển sáng tạo vào việc giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức Tuy nhiên, việc nghiên cứu để vận dụng vào tình hình thực tế Đảng huyện chưa quan nghiên cứu cách khoa học để đưa giải pháp phù hợp, có hệ thống để áp dụng thực tiễn vào Đảng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực trạng giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận việc giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức nước ta - Khảo sát, đánh giá thực trạng giáo dục đạo đức công vụ thực trạng công vụ công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Thời gian nghiên cứu thực trạng từ năm 2010 đến năm 2014 Các giải pháp xác định cho thời kỳ từ đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận việc nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức công vụ đạo đức cộng vụ cơng chức, viện chức Ngồi ra, luận văn có kế thừa kết nghiên cứu lý luận đạo đức công vụ công chức, viên chức, số cơng trình có liên quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử sử dụng phương pháp cụ thể như: phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, tra cứu tài liệu, thống kê, so sánh,… Đặc biệt, trình nghiên cứu luận văn coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Cái luận văn - Làm rõ khái niệm, đặc điểm, chủ thể, đối tượng, mục đích, nội dung, phương thức giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức cần thiết phải tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức - Khái quát, phân tích, làm rõ thực trạng giáo dục đạo đức công vụ thực trạng đạo đức công vụ công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất luận giải sở khoa học quan điểm, giải pháp tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận đạo đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức Kết nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho cấp ủy Đảng địa phương việc giáo dục, rèn luyện đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức, viên chức Đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu lồng ghép vào chuyên đề giáo dục trị tư tưởng giáo dục đạo đức huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương, tiết Chương GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Đạo đức đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức 1.1.1 Đạo đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ 1.1.1.1 Khái niệm công vụ nhà nước Nhà nước tổ chức công quyền nên phục vụ quan công sở nhà nước thực công vụ nhà nước Công vụ nhà nước phần hay mặt hoạt động có tính tổ chức, quyền lực - pháp lý Nhà nước, phân biệt với hoạt động khác xã hội sản xuất vật chất, sáng tạo giá trị tinh thần hoạt động phục vụ tổ chức trị - xã hội gắn bó chặt chẽ cơng vụ nhà nước với quyền lực nhà nước Hoạt động công vụ nhà nước trước hết hoạt động quyền lực, tác động đến ý chí người, đưa đến cho họ hành vi có ý thức đáp ứng nhu cầu chung người xã hội Mặt khác hoạt động công vụ cán bộ, công chức nhà nước đảm nhiệm nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước, không tách rời khỏi cấu, tổ chức quan Chức vụ phận cấu sở quan nhà nước, bao gồm hàng loạt vấn đề: xác định chức vụ, quy tắc phương thức tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi chức, thuyên chuyển Như vậy, công vụ nhà nước lúc xác lập chức vụ nhà nước Hoạt động công vụ nhà nước dạng lao động xã hội nhằm quản lý hoạt động xã hội theo quy chuẩn pháp lý Vì vậy, hoạt động cơng vụ liên quan đến nhiều mặt hoạt động xã hội, địi hỏi nhiều lĩnh vực khoa học nghề nghiệp, nghề nghiệp cán bộ, công chức nhà nước thực chức 95 cho cơng chức, viên chức, nhằm đấu tranh, phịng chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức cơng vụ công chức, viên chức Dư luận xã hội thể thể thái độ phán xét, đánh giá công chúng kiện, tượng, vật, vấn đề sống Dư luận xã hội có vai trị định việc hình thành thang bậc giá trị xã hội Trong điều kiện nay, cần định hướng cho dư luận xã hội đắn Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi Đảng, tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh, coi chuẩn mực, thang bậc giá trị cần giữ gìn phát huy Dư luận xã hội “luật bất thành văn”, góp phần điều quan hệ xã hội thơng qua việc tác động đến hành vi mối quan hệ cá nhân với nhau, cá nhân với nhóm xã hội, tập thể hay nhóm, tập thể với Trước tượng tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật sai lệch chuẩn mực phổ biến lây lan nhanh nay, thái độ phản ứng gay gắt dư luận xã hội có sức ép lớn đến suy nghĩ, hành động cá nhân có tác động định việc thay đổi nhận thức, hành vi họ, góp phần phịng chống, suy thối tư tưởng trị, đạo đức công vụ công chức, viên chức Đặc biệt, với chức giáo dục, dư luận xã hội góp phần chuyển giao giá trị tinh thần, giá trị đạo đức, luân lý từ hệ sang hệ khác Phát huy vai trò dư luận xã hội để giáo dục “phải - trái”, “đúng - sai”, “thiện - ác”… góp phần vào việc giáo dục ý thức trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ chung, luân thường đạo lý xã hội…, thơng qua việc đồng tình hay lên án Trong lĩnh vực cần ý đấu tranh, loại bỏ dư luận có tác động tiêu cực, bảo thủ, kìm hãm hành vi tích cực sáng tạo, dư luận tiêu cực xuất phát từ mục tiêu tự bào chữa phần tử hội, tham nhũng, tiêu cực tạo nên Phát huy vai trò dư luận xã hội gây sức ép tệ quan liêu, tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức cơng vụ 96 cơng chức, viên chức Vì xã hội nay, cơng luận (kể báo chí) có vai trị lớn Các quan, đơn vị, công chức, viên chức tham nhũng, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức cơng vụ báo chí, dư luận xã hội ln sẵn sàng tố cáo, lên án họ 3.2.4 Tăng cường sở vật chất – kỹ thật cho giáo dục đạo đức công vụ công chức, viên chức Tập trung huy động nguồn lực đầu tư tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, cơng trình đầu mối mà nhân dân sở khơng có khả đầu tư như: trụ sở quan Đảng, Nhà nước, đơn vị nghiệp, lưới điện, giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế xã Huy động vốn đầu tư xây dựng mở rộng chợ đầu mối Đầu tư phát triển nhanh hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Tập trung, lồng ghép nguồn lực từ dự án, chương trình mục tiêu Chính phủ, nguồn vốn ngân sách tỉnh, ngân sách huyện huy động đóng góp nhân dân để bước xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng từ huyện đến xã, thị trấn Xây dựng điểm bưu điện xã, nhà văn hóa xã, thị trấn theo quy chuẩn Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Xây dựng khu vui chơi giải trí cho thiếu nhi, người cao tuổi xã, thị trấn Xây dựng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện đạt chuẩn theo nội dung Quyết định 100-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng, hồn thiện hệ thống giao ban trực tuyến từ huyện đến xã Phấn đấu xây dựng dịch vụ công trực tuyến đạt mức độ Tôn tạo, sửa chữa, nâng cấp, khai thác di tích lịch sử văn hóa, phục hồi lễ hội tuyền thống tốt đẹp địa bàn, làm tảng sức mạnh tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân nghiệp xây dựng quê 97 hương chống lại xâm nhập phản văn hóa, phi văn hóa, văn hóa ngoại lai… không phù hợp truyền thống địa phương người Việt Nam 3.2.5 Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công chức viên chức; củng cố an ninh trị trật tự xã hội địa bàn huyện 3.2.5.1 Phát triển nông nghiệp theo hướng xây dựng nơng nghiệp hàng hóa, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo an ninh lương thực, phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đảm bảo ổn định đời sống nhân dân huyện, đảm bao an ninh lương thực vững chắc, chuyển đổi vật nuôi, trồng sang sản xuất hàng hóa , theo nhu cầu thị trường, khai thác lợi vùng, hướng vào sản phẩm có giá trị hiệu kinh tế cao Tập trung phát triển ngành chăn ni trâu , bị, dê, lợn rừng, cá lồng, thủy sản vùng lịng hồ sơng Đà Về nơng - lâm khuyến khích kinh tế trang trại, trồng mía tím, ăn như: bưởi Diễn, cam Canh, quýt giấy, trồng rừng kinh tế địa, có chu kỳ sinh trưởng ngắn, nguyên liệu gỗ, giấy, dược liệu phù hợp với điều kiện đất đai huyện, gắn sản xuất nông, lâm nghiệp với công nghiệp chế biến 3.2.5.2 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Phát triển công nghiệp dựa việc khai thác tiềm mạnh huyện như: chế biến nông - lâm - sản, sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác khống sản Quy hoạch xây dựng khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp theo tiềm lợi huyện nguồn nhân lực, tài nguyên rừng, khoáng sản, hạn chế xuất hàng thô Phát triển hàng thủ công mỹ nghệ, hàng mộc, mây - tre đan , hàng thổ cẩm, cảnh, gốc lũa, đá cảnh Phát triển vùng nguyên liệu phục vụ cho tiểu thủ công nghiệp gắn với du lịch sinh thái 98 3.2.5.3 Phát triển nhanh dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái trở thành ngành kinh tế chủ lực Xác định thương mại-dịch vụ ngành phát triển mang tính đột phá, có tỷ trọng cao cấu kinh tế, phân vùng xây dựng chợ đầu mối đại vừa tiêu thụ sản phẩm nông - lâm - thủy sản, vừa cung cấp hàng tiêu dùng cho nhân dân thuận tiện Đẩy nhanh phát triển ngành du lịch dựa sắc văn hóa địa phương, khai thác du lịch vùng lịng hồ sơng Đà, đền thác Bờ, để phát triển du lịch sinh thái, du lịch tâm linh, ẩm thực Với việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề đạo đức công vụ chịu tác động nhiều nhân tố Để hạn chế mặt trái kinh tế thị trường tác động đến đạo đức cơng vụ cần có tảng đạo đức cơng vụ vững Nền tảng cần phải xây dựng dựa tiêu chí đánh giá cơng chức, viên chức mang tính truyền thống trung thực, thẳng thắn, khơng vụ lợi: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vô tư Mặt khác, cần thực theo điều lệ Đảng, theo pháp luật cần thiết để bảo đảm cho chuẩn mực đạo đức thi hành công vụ, để thực tốt đạo đức cơng vụ công chức, viên chức cần trọng đến số nội dung sau: Thứ nhất, “vít kín lỗ thủng” thơng qua hệ thống pháp luật, hồn thiện chế quản lý, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, quản lý đất đai, vốn, tài sản doanh nghiệp nhà nước, cấp phép đầu tư Xây dựng quy chế công vụ, đạo đức công chức thông qua hệ thống pháp luật thưởng phạt nghiêm minh; Thứ hai, tiếp tục chương trình cải cách hành chính, phát sớm loại bỏ thủ tục không cần thiết, bất hợp lý, gây phiền hà cho dân Cùng với đó, Nhà nước cần chấn chỉnh, đổi công tác đăng ký tài sản công dân, kê khai thu nhập, coi khâu quan trọng trình quản lý nhà nước; 99 Thứ ba, tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất lực cho cán bộ, công chức, viên chức đề cao trách nhiệm thực quy định pháp luật, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, giữ gìn lối sống giản dị, sạch, vững mạnh, tôn trọng tận tụy phục vụ nhân dân; Thứ tư, thực tốt công tác tuyển dụng, đề bạt bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức Đây coi bước đột phá thực nghiêm túc công khai công tác tuyển dụng công chức, viên chức để đưa cơng chức, viên chức “ngồi vị trí” Từ việc làm này, tạo dân chủ, bình đẳng trưng dụng nhân tài đội ngũ công chức, viên chức kinh tế thị trường Thứ năm, xây dựng sở để dân biết công khai, công chức, viên chức, quan nhà nước, đơn vị nghiệp làm làm Đồng thời, xây dựng chế để người dân quyền tham gia giám sát hoạt động công chức, viên chức hoạt động quan, đơn vị Thứ sáu, xây dựng chế bắt buộc báo cáo không quan, đơn vị mà cịn cơng chúng hoạt động quan, đơn vị công chức, viên chức; Thứ bảy, xây dựng cam kết công chức, viên chức tổ chức hành vi ứng xử, đạo đức công chức, viên chức việc phục vụ công dân Thứ tám, tăng cường công tác kiểm tra công chức, viên chức; Thứ chín, có biện pháp khen thưởng kịp thời gương “người tốt, việc tốt”, tạo nên phong trào hăng say lao động quần chúng nhân dân Xử lý nghiêm cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm đạo đức Tổ chức tốt việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 3.2.6 Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức dựa hệ giá trị chuẩn mực làm tiêu chí, tránh đánh giá cách hình thức, tùy tiện cảm tính Hiện việc đánh giá cơng chức, viên chức chủ yếu dựa vào Điều 28 Luật cán 100 công chức nhiên nội dung cụ thể hóa để phù hợp với ngạch công chức, viên chức ngạch ngành chuyên môn mà công chức, viên chức đảm nhiệm Cùng với chủ trương “hoàn thiện” chuẩn mực giá trị văn hóa người Việt nam, tạo mơi trường điều kiện để phát triển nhân cách đạo đức, trí tuệ, lực, sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân ý thức tuân thủ pháp luật, đề cao tinh thần yêu nước tự hào dân tộc, lương tâm trách nhiệm người với thân mình, cộng đồng, xã hội đất nước, thiết nghĩ cần ý đến chuẩn mực giá trị đạo đức công chức, viên chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, nhằm cụ thể hóa ngun tắc đạo đức cơng vụ lấy làm hệ quy chiếu để nâng cao hiệu hoạt động công vụ công chức, viên chức 3.2.7 Phát huy tính tích cực, chủ động, tinh thần tiên phong, gương mẫu đội ngũ công chức, viên chức thực thi công vụ Vận động trình tự thân, nhân tố tác động từ bên ngồi để nâng cao đạo đức cơng vụ cho công chức, viên chức quan trọng Tuy nhiên, nhân tố định trình phải nhân tố bên trong, từ chủ thể đạo đức (đối tượng nâng cao) chủ thể nâng cao Bởi lẽ, Bác Hồ nói đạo đức cách mạng đội ngũ công chức, viên chức khơng từ trời rơi xuống, đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện Nâng cao đạo đức công vụ cho công chức, viên chức công việc thường xuyên, lâu dài, địi hỏi tham gia tích cực khơng đội ngũ cơng chức, viên chức mà cịn cấp, ngành toàn thể nhân dân Với quan cấp ủy Đảng, quyền huyện Đà Bắc tồn thể xã hội, đạo đức công vụ đội ngũ công chức, viên chức huyện nhà đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt 101 Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu chương chương 2, chương luận trình quan điểm giải pháp tăng cường giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc Trên sở lý luận thực tiễn, đề xuất năm giải pháp giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc Các giải pháp giáo dục đạo đức cơng vụ đề xuất có mối quan hệ biện chứng, tác động, hỗ trợ tạo thành chỉnh thể thống nhất, nhằm rèn luyện, phát triển đạo đức công vụ cho công chức, viên chức ngày vững Các kết nghiên cứu từ thực trạng giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc nay; kết phân tích cụ thể mặt lý luận thực tiễn, đạt tới độ tin cậy cần thiết; cho phép khẳng định giải pháp đề xuất đắn Thơng qua cho thấy, cơng tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức vơ cần thiết; có tác dụng nâng cao nhận thức chuẩn mực đạo đức công vụ phát huy tính tích cực rèn luyện đạo đức công vụ công chức, viên chức huyện Đà Bắc nay; góp phần đào tạo đội ngũ cơng chức, viên chức vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng yêu cầu nâng cao phẩm chất lực công chức, viên chức huyện Đà Bắc tình hình Có thể khẳng định, luận điểm cần bảo vệ luận văn tác giả xác định chứng minh 102 KẾT LUẬN Xuất phát từ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước giáo dục đạo đức công vụ Với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, luận văn đạt kết sau đây: Góp phần khẳng định lý luận giáo dục đạo đức công vụ phận quan trọng thiếu giáo dục đạo đức công vụ nước ta nay, đặc biệt cho đội ngũ công chức, viên chức huyện Đà Bắc – tỉnh Hòa Bình Đây yêu cầu tất yếu để thực mục tiêu giáo dục đạo đức công vụ cách tồn diện cho đội ngũ cơng chức, viên chức nói chung đội ngũ công chức, viên chức huyện Đà Bắc nói riêng Vì vậy, giáo dục đạo đức cơng vụ nội dung đồng thời giải pháp để tạo nên người cán công bộc dân theo tư tưởng Bác; việc thường xuyên nghiên cứu để bổ sung mặt lý luận cho việc nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức công vụ việc làm cần thiết Trên sở làm rõ khái niệm giáo dục đạo đức công vụ, luận văn luận giải nội dung hợp thành Theo cách tiếp cận giáo đạo đức công vụ cho công chức, viên chức bao gồm nội dung: chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, Đảng sách, pháp luật Nhà nước Từ khái niệm giáo dục đạo đức cơng vụ, luận văn phân tích có hệ thống sở lý luận thực tiễn vấn đế chất lượng giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc Trên sở quan niệm đắn cấu trúc đạo đức công vụ yếu tố cấu thành hoạt động giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức số kinh nghiệm Pháp, Nhật Bản, Singapore để làm luận luận văn 103 Từ luận điểm đưa có liên quan đến giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức luận văn coi điểm xuất phát, sở lý luận cho việc phân tích thực trạng công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viện chức huyện Đà Bắc giai đoạn Thông qua thực trạng công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, luận văn đánh giá thành tựu hạn chế công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức giai đoạn Qua nghiên cứu, phân tích thực trạng thực trạng cơng tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, luận văn lý giải nguyên nhân vấn đề đặt cần phải giải nhằm tăng cường công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc Từ đó, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp tăng cường công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viện chức huyện Đà Bắc Bao gồm, phương hướng giải pháp nhận thức cấp, ngành; đổi nội dung, phương pháp giáo dục đạo đức cơng vụ Để giải pháp có tính khả thi, luận văn đề xuất, kiến nghị số điều kiện đảm bảo đầu tư sở vật chất, phát triển kinh tế… Giáo dục thực trạng công tác giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội huyện nhà nói riêng góp phần vào phát triển đất nước nói chung giai đoạn Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu, cải tiến mặt công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền việc giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức Không ngừng cải tiến nội dung phương hướng cho phù hợp với giai đoạn, đối tượng; quán triệt quan điểm giáo dục đạo đức công vụ nhiệm vụ tổ chức đảng, đoàn thể thân cán công chức, viên chức; nêu gương người tốt việc tốt, đề cao tính gương mẫu, nêu gương cán công chức, viên chức; tạo dư luận đề cao giá trị đạo đức mới, phê phán mạnh mẽ chủ nghĩa cá nhân; kiên 104 đấu tranh ngăn chặn xử lý kịp thời biểu xuống cấp, suy thoái đạo đức, lối sống bị quần chúng lên án… làm cho Đảng ta vững mạnh, “đầy đủ tư cách” để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cán cơng chức, viên chức có đủ đức tài nhân tố định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, sở phát huy tiềm trí tuệ người Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tạo hiệu cho phong trào thi đua yêu nước, hoàn thành thắng lợi Nghị Đảng huyện 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (2012), Quy định số 101-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 12-NQ/TW – Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW BCH Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW BCH Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Ban Chấp hành Đảng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình (2010), Nghị Đảng bộ huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình XXIII, nhiệm kỳ 2010 – 2015 Ban Chấp hành Đảng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình (2015), Nghị Đảng bộ huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình XXIV, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban Chấp hành Đảng Huyện ủy Đà Bắc (2015), Nghị số 10NQ/ĐH Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện ủy Đà Bắc lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban Tổ chức Huyện ủy Đà Bắc (2014), Báo cáo số 16-BC/BTCHU, Báo cáo công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu học tập nghị TW (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Giáo dục đạo đức cách mạng thời kỳ mới, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 106 11 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Một số lời dạy mẩu chuyện gương đạo đức Chủ tịch Hồ chí Minh, Tài liệu phục vụ vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị, “cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 13 Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị khóa XI, đẩy mạnh công tác quy hoạch cán đến năm 2020 năm 14 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng bố năm 1969, có đề ngày 10/5 gồm trang in khổ 14,5x22 cm, Nxb Lý luận trị 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 06-CT/TW Bộ Chính trị khóa X tổ chức vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 22 Lương Khắc Hiếu (Chủ biên) (2009), Nguyên lý công tác tư tưởng, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Lương Khắc Hiếu (Chủ biên) (2009), Giáo trình Nguyên lý cơng tác tư tưởng tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Huyện ủy Đà Bắc (2012), Đề án số -ĐA/HU Ban Thường vụ Huyện ủy việc quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy, chức danh lãnh đạo chủ chốt huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhiệm kỳ 25 Huyện ủy Đà Bắc (2012), Nghị số -NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng hệ thống trị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 26 Huyện ủy Đà Bắc (2014), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 27 Vũ Khiêu (1978), “Mấy vấn đề đạo đức cách mạng”, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 28 Trần Hậu Kiêm (1997), Giáo trình đạo đức học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phạm Huy Kỳ (2001), Quan hệ cá nhân xã hội tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh với vấn đề giáo dục đạo đức cách mạng cho cán lãnh đạo, quản lý nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Ngọc Long (2001), “Kết hợp chặt chẽ giáo dục lý luận với xây dựng đạo đức cách mạng người cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Lý luận trị 31 Luật số 55/2005/QH11 Quốc hội: Luật phòng, chống tham nhũng 32 Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội: Luật Cán bộ, công chức 108 33 Luật số 58/2010/QH12 Quốc hội: Luật Viên chức 34 Hồ Chí Minh (1976), Về đạo đức cách mạng, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồng Trà My (2007), Tăng cường giáo dục rèn luyện trị, tư tưởng,đạo đức cách mạng, nâng cao lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ, đảng viên tình hình mới, Nxb Quân đội nhân dân 40 Thang Văn Phúc (1998), “Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Vũ Văn Phúc – PGS.TS Ngô Văn Thạo (2012), Thực phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên – Những giải pháp điều kiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Vũ Xuân Thái (Chủ biên), Từ điển Tiếng Việt Thơng Dụng Nxb Văn Hóa – Thơng Tin, HN, 1998 43 Nguyễn Thế Thắng (2002), Tìm hiểu tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, Hà Nội 44 Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 45 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đà Bắc (2010), Báo cáo số 15 -BC/UBKTHU Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 109 47 Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đà Bắc (2011), Báo cáo số 20 -BC/UBKTHU Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 48 Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đà Bắc (2012), Báo cáo số 24 -BC/UBKTHU Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 49 Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đà Bắc (2013), Báo cáo số 26 -BC/UBKTHU Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 50 Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đà Bắc (2014), Báo cáo số 28 -BC/UBKTHU Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 51 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2014), Báo cáo số 31/BC-UBND UBND tỉnh tình hình thực nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh - tế xã hội huyện Đà Bắc năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 52 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc(2014), Quyết định sổ 1120/QĐ-UBND Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức huyện Đà Bắc giai đoạn 2013 – 2015 định hướng đến năm 2020 53 Website địa WWW.tochucnhanuoc.gov.vn ... RA VỀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Đà Bắc, tỉnh. .. không nhỏ đến đạo đức công vụ công chức, viên chức 1.3 Một số kinh nghiệm giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức số nước 1.3.1 Giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức Singapore... CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Đạo đức đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức 1.1.1 Đạo đức công vụ giáo dục đạo đức công vụ 1.1.1.1 Khái niệm công vụ nhà