Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan

MỞ ĐẦU 1.Lý do lựa chọn đề tài Chi cục kiểm định hải quan 6 là đơn vị thuộc Cục kiểm định hải quan được thành lập với mục đích phân tích phân loại và đáp ứng nhu cầu đổi mới chức năng nhiệm vụ theo các văn bản mới. Cụ thể là theo Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính và Quyết định số 1388/QĐ-BTC ngày 20/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Kiểm định hải quan. Chi cục thực hiện một số nhiệm vụ mới về kiểm định, kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra về tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa XNK. Đồng thời, Chi cục hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ cho hải quan cửa khẩu một cách nhanh chóng, chính xác, khách quan, góp phần giảm thời gian thông quan hàng hóa. Trải qua hơn 4 năm hoạt động, Chi cục kiểm định hải quan 6 đã thực hiện một số nhiệm vụ trong công tác quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu như xây dựng các quy định, quy chế về kiểm định, xây dựng sổ tay hướng dẫn triển khai kiểm định một số mặt hàng. Riêng trong năm 2020, Chi cục đã tiếp nhận 192 mẫu, trong đó có 10 mẫu phân bón, 12 mẫu khoáng sản, 10 mẫu phế liệu/hàng đã qua sử dụng (dây truyền sản xuất giấy ngũ sắc, máy sấy tấm ván gỗ, ca bin tổng thành); 57 mẫu xỉ quặng, 103 mẫu vải, nhựa, giấy. Trong năm 2020, Chi cục đã hoàn thành 160 mẫu và công nhận kết quả; có 32 mẫu trả lại do không có đủ trang thiết bị cần thiết cho kiểm định hoặc do hồ sơ yêu cầu không đúng quy định. Bên cạnh những ưu điểm trong quản lý kiểm định hàng hóa XNK, Chi cục KĐHQ 6 vẫn còn những hạn chế, vướng mắc chưa được giải quyết thấu đáo, kịp thời. Công chức của Chi cục chưa đủ số lượng để thực hiện nhiệm vụ kiểm định, chưa có kinh nghiệm nhiều trong kiểm định hàng hóa XNK. Chi cục thiếu văn bản kế hoạch về kiểm định hàng hóa XNK. Kế hoạch kiểm định chưa có nội dung đầy đủ cần thiết. Đề xuất chỉ tiêu kiểm định của Chi cục có lúc chưa đủ các điều kiện để được cấp chứng nhận đủ điều kiện thực hiện các phép thử. Quá trình xây dựng kế hoạch còn thiếu nhiều thông tin xác đáng để căn cứ cho xây dựng kế hoạch. Đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa đáp ứng nhu cầu phát triển các mẫu hàng hóa XNK kiểm định mới của Chi cục. Một số đơn vị khi gửi mẫu kiểm định tới Chi cục đã bị trả lại do Chi cục chưa có năng lực kiểm định các mặt hàng theo yêu cầu. Việc cấp chứng nhận kiểm định của Cục chưa kịp thời. Nội dung sổ tay hướng dẫn thiếu sót về phương pháp kiểm định bằng cảm quan định tính; phương pháp định lượng thành phần với các loại nguyên liệu, chất khác nhau có trong mẫu kiểm định, quy định một số thiết bị dụng cụ kiểm định còn thiếu. Khai thác, sử dụng trạm kiểm định chưa đạt kỳ vọng của Lãnh đạo cấp trên, nguyên nhân do không nhận được yêu cầu của hải quan địa phương. Việc hướng dẫn các đơn vị lấy mẫu kiểm định theo nguyên tắc lấy mẫu chưa sát sao. Một số mẫu vẫn chưa đảm bảo hoàn thành đúng thời gian theo quy định. Chia sẻ các hồ sơ kết quả kiểm định chưa được thực hiện trên hệ thống Customslab nên các chi cục chưa sử dụng được kết quả của nhau. Định hướng trong thời gian tới của Chi cục là tăng cường, phát triển kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu, do vậy quản lý kiểm định của Chi cục là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý đòi hỏi cần có những giải pháp hữu hiệu hơn để nâng cao chất lượng kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu. Chính vì vậy em lựa chọn đề tài: “Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan” để làm đề tài viết luận văn của mình.   2. Tình hình nghiên cứu Cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu khoa học về kiểm soát hàng hóa, kiểm soát hải quan, kiểm định hàng hóa.v.v. Cụ thể, một số đề tài chủ yếu như sau: Luận văn của Vũ Thị Phương (2016), “Kiểm soát hàng hóa nhập khẩu thông quan theo pháp luật Việt Nam hiện nay, từ thực tiễn các cửa khẩu biên giới Việt Trung”. Luận văn tập trung vào các vấn đề thực trạng về Kiểm soát hàng hóa nhập khẩu thông quan tại các cửa khẩu biên giới Việt Trung, rút ra những khó khăn, thách thức; đề xuất sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật vâ các giải pháp cần thiết hoàn thiện pháp luật trong kiểm soát hàng hóa nhập khẩu. Luận văn của Lưu Thị Thanh Thúy (2018) về “Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK tại cục hải quan”. Luận phân tích về thực trạng quản lý các hoạt động kiểm tra chuyên ngành tại các cục hải quan là cơ sở điều kiện cho các hoạt động XNK hàng hóa ở các cửa khẩu. Những khó khăn, thách thức của quản lý hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với vấn đề thông quan hàng hóa nhanh gọn cũng được Luận văn đề cập tới. Bên cạnh đó vai trò của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành khác cũng được trao đổi trong Luận văn. Vĩnh Khang (2020) có bài viết trên Báo Nhân dân về "Đổi mới mô hình kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu” trao đổi về việc Cục Kiểm định Hải quan tập trung nâng cao chất lượng sáu phòng thí nghiệm tại các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh. Đây là giải pháp nhằm nâng cao năng lực trong kiểm soát chất lượng, kiểm tra vệ sinh ATTP hàng hóa XNK, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng nhưng vẫn tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại. Bên cạnh đó, để nâng cao năng lực, ngành hải quan tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật cho mục đích phân loại, áp mã số hàng hóa. Hơn nữa trong thời gian tới, ngành hải quan sẽ tăng cường năng lực các đơn vị kiểm tra hàng hóa bằng trang thiết bị kỹ thuật và các biện pháp nghiệp vụ sẽ đối chiếu, xác định thực tế hàng hóa. Đảo Lê (2019) có bài viết trên Báo Hải quan về “Phân tích phân loại hàng hóa: Áp dụng quản lý rủi ro, nâng cao trình độ công chức thực thi”. Bài viết phân tích và nêu giải pháp: cần áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong việc lấy mẫu gửi phân tích phân loại, chỉ những trường hợp có độ nghi ngờ nhất định mới tiến hành lấy mẫu phân tích phân loại. Cần xây dựng và triển khai sổ tay kiểm định để thống nhất phương án kiểm tra các mặt hàng nhạy cảm, thống nhất tiêu chí phân tích, giám định, tránh việc gửi giám định không đúng yêu cầu, phụ thuộc vào cơ quan giám định. Luận văn thạc sĩ Nguyễn Ngọc Kiểm (2020) về “Kiểm soát xuất xứ hàng hóa nhập khẩu theo pháp luật hải quan ở Việt Nam”. Luận văn phân tích một số quy định về kiểm soát xuất xứ hàng hóa theo pháp luật quốc tế, phân tích các vai trò cũng như các yêu cầu kiểm soát xuất xứ hàng hóa nhập khẩu; nêu một số quy định về xuất xứ và kiểm soát xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu trong các hiệp định quốc tế. Luận văn đã tập trung vào các vi phạm trong khai báo xuất xử hàng hóa “thứ nhất, khai sai xuất xứ hàng hóa; thứ hai, tồn tại tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi xuất nhập khẩu để khai báo sai loại hình hàng hóa nhập khẩu; thứ ba, hiện tượng gian lận, làm giả về tờ khai xuất xứ còn phổ biến; thứ tư, xuất hiện tình trạng doanh nghiệp lợi dụng các chính sách ưu đãi”. Luận văn thạc sĩ của Nghiêm Xuân Hưng (2013) về “Phân tích và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hóa xuất nhập khẩu cho tổng Công ty Công nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam”. Luận văn đã phân tích các nghiệp vụ giám định hàng hóa hàng hóa của Tổng công ty theo những phương pháp khách nhau, cơ hội và thách thức đối với công tác giám định hàng hóa. Luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực tổ chức giám định; tổ chức và phát triển nguồn nhân lực; nâng cao hình ảnh của Công ty. Qua tìm hiểu của học viên, cho đến nay, chưa có công trình nào viết về “Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan”. Đó là lý do để tác giả chọn vấn đề này cho nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của Luận văn là: - Xây dựng được cơ sở lý luận về quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục kiểm định hải quan. - Phân tích được thực trạng Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan giai đoạn 2018-2020. - Đề xuất được giải pháp hoàn thiện Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan đến 2025. 4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục kiểm định hải quan. 4.2. Phạm vi nghiên cứu * Về nội dung nghiên cứu: nghiên cứu theo quy trình quản lý * Về thời gian: nghiên cứu cho giai đoạn 2018– 2020, điều tra 4/2021, giải pháp đến 2025. * Về không gian: tại Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan   5.Phương pháp nghiên cứu 5.1.Khung nghiên cứu 5.2. Quy trình nghiên cứu Bước 1: Thu thập tài liệu và nghiên cứu tài liệu để xây dựng khung lý thuyết về Quản lý kiểm định hàng hóa XNK chi cục kiểm định hải quan. Phương pháp nghiên cứu sử dụng trong bước này là phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp và mô hình hóa. Bước 2: Thu thập thông tin, dữ liệu thứ cấp từ các nguồn báo cáo thống kê từ các báo cáo của Chi cục kiểm định hải quan 6 và tham khảo một số chi cục khác. Phương pháp sử dụng là phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp.   Bước 3: Điều tra và phỏng vấn Tác giả điều tra các chi cục hải quan gửi mẫu hàng hóa đến kiểm định tại Chi cục KĐHQ 6 nhằm bổ sung thông tin cho Luận văn. Số chi cục đã điều tra 23. Nội dung là điều tra hoạt động kiểm định hàng hóa XNK nhằm có thêm thông tin đánh giá mục tiêu kiểm định của Chi cục KĐHQ 6. Ngoài ra, phỏng vấn cán bộ công chức của Chi cục KĐHQ 6 về bộ máy quản lý kiểm định, lập kế hoạch kiểm định, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm định; kiểm soát kiểm định. Đối tượng phỏng vấn: Phó Chi cục trưởng, Trưởng bộ phận Tổng hợp, Trưởng Bộ phận nghiệp vụ và hai nhân viên bộ phận Nghiệp vụ và Tổng hợp. Bước 4: Phân tích các ưu điểm và hạn chế trong Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu từ 2018- 2020, từ đó xác định các nguyên nhân dẫn đến các hạn chế. Phương pháp nghiên cứu là phương pháp tổng hợp, phân tích. Bước 5: Từ các điểm yếu, hạn chế của quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục, tác giả đề xuất các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục KĐHQ 6. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, các danh mục và tài liệu tham khảo, luận văn được cấu trúc thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục kiểm định hải quan. Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG THỊ HỒNG ANH QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN 6, CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG THỊ HỒNG ANH QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN 6, CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội, Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN “Tôi cam đoan luận văn nghiên cứu, đúc kết sở lý luận khoa học Hoàn toàn dựa số liệu liệu thực tiễn thu thập từ quan, sách báo, giáo trình có trích nguồn rõ ràng Khơng vi phạm quy định trung thực nghiên cứu học thuật.” Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Lương Thị Hồng Anh LỜI CẢM ƠN Tơi trân trọng cám ơn giáo hướng dẫn PGS.TS Đồn Thị Thu Hà hướng dẫn tận tình, giúp tơi hồn thành luận văn theo quy định Nhà trường Tôi trân trọng cám ơn thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý Viện Đào tạo sau Đại học hỗ trợ tơi q trình học tập Trường Đại học KTQD Trân trọng cám ơn đồng nghiệp Chi cục kiểm định hải quan tạo điều kiện cho tơi học tập nâng cao trình độ Trường Đại học KTQD Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Lương Thị Hoàng Anh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt KĐHQ TCHQ CCHQ XNK Nghĩa Kiểm định hải quan Tổng cục hải quan Chi cục hải quan Xuất nhập DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP Bảng: Bảng 2.1: Cán bộ, công chức Chi cục KĐHQ .45 Bảng 2.2: Kết hoạt động Chi cục .47 Bảng 2.3: Hàng hóa XNK địa bàn kiểm định Chi cục .49 Bảng 2.4: Kết kiểm định 50 Bảng 2.5: Kết điều tra chi cục hải quan hoạt động kiểm định hàng hóa XNK .53 Bảng 2.6: Cán bộ, công chức quản lý kiểm định Chi cục KĐHQ 57 Bảng 2.7: Chỉ tiêu kế hoạch kiểm định hàng hóa XNK Chi cục 61 Bảng 2.8: Một số phép thử lĩnh vực hóa cơng nhận giai đoạn 2018-2020 Chi cục 64 Bảng 2.9: Chỉ tiêu hàng hóa XNK kiểm định Chi cục tài liệu hướng dẫn kiểm định .66 Bảng 2.11.: Thực trạng phịng thí nghiệm, trạm kiểm định trang thiết bị kiểm định 71 Bảng 2.12: Thực trạng giải kiến nghị, khiếu nại 77 Bảng: 2.13 Nội dung kiểm soát, vấn đề phát giải pháp xử lý Chi cục 81 Bảng 2.14 So sánh thực mục tiêu kiểm định hàng hóa XNK Chi cục 82 Sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục 45 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu máy quản lý kiểm định .55 Sơ đồ 2.3 Tiến hành kiểm định mặt hàng vài sợi Chi cục .74 Hộp: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LƯƠNG THỊ HỒNG ANH QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN 6, CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, Năm 2022 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Lý lựa chọn đề tài Chi cục kiểm định hải quan đơn vị thuộc Cục kiểm định hải quan thành lập với mục đích phân tích phân loại đáp ứng nhu cầu đổi chức nhiệm vụ theo văn Trải qua năm hoạt động, Chi cục kiểm định hải quan thực số nhiệm vụ công tác quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập xây dựng quy định, quy chế kiểm định, xây dựng sổ tay hướng dẫn triển khai kiểm định số mặt hàng Riêng năm 2020, Chi cục tiếp nhận 192 mẫu, có 10 mẫu phân bón, 12 mẫu khoáng sản, 10 mẫu phế liệu/hàng qua sử dụng (dây truyền sản xuất giấy ngũ sắc, máy sấy ván gỗ, ca bin tổng thành); 57 mẫu xỉ quặng, 103 mẫu vải, nhựa, giấy Trong năm 2020, Chi cục hồn thành 160 mẫu cơng nhận kết quả; có 32 mẫu trả lại khơng có đủ trang thiết bị cần thiết cho kiểm định hồ sơ yêu cầu không quy định Bên cạnh ưu điểm quản lý kiểm định hàng hóa XNK, Chi cục KĐHQ hạn chế, vướng mắc chưa giải thấu đáo, kịp thời Công chức Chi cục chưa đủ số lượng để thực nhiệm vụ kiểm định, chưa có kinh nghiệm nhiều kiểm định hàng hóa XNK Chi cục thiếu văn kế hoạch kiểm định hàng hóa XNK Kế hoạch kiểm định chưa có nội dung đầy đủ cần thiết Q trình xây dựng kế hoạch cịn thiếu nhiều thông tin xác đáng xây dựng kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa đáp ứng nhu cầu phát triển mẫu hàng hóa XNK kiểm định Chi cục Một số đơn vị gửi mẫu kiểm định tới Chi cục bị trả lại Chi cục chưa có lực kiểm định mặt hàng theo yêu cầu Khai thác, sử dụng trạm kiểm định chưa đạt kỳ vọng Lãnh đạo cấp trên, nguyên nhân không nhận yêu cầu hải quan địa phương Định hướng thời gian tới Chi cục tăng cường, phát triển kiểm định hàng hóa xuất nhập khẩu, quản lý kiểm định Chi cục nhiệm vụ trọng tâm cơng tác quản lý địi hỏi cần có giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng kiểm định hàng hóa xuất nhập Chính em lựa chọn đề tài: “Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan” để làm đề tài viết luận văn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận văn là: 94 + Phổ biến kết kiểm định cho chi cục theo nguyên tắc ngành hải quan để tiết giảm chi phí kiểm định lặp mẫu 3.2.2 Hồn thiện lập kế hoạch kiểm định Kế hoạch kiểm định cho công chức Chi cục thực kiểm định Việc lập kế hoạch kiểm định hàng năm cần hoàn thiện bước đề kế hoạch kiểm định tối ưu cho nhiệm vụ Chi cục Căn giải pháp: Chi cục thiếu văn kế hoạch riêng kiểm định hàng hóa XNK Kế hoạch kiểm định chưa có nội dung đầy đủ thời gian, nguồn lực cho hoạt động kiểm định, trách nhiệm theo dõi đánh giá thực kế hoạch Quá trình xây dựng kế hoạch cịn thiếu nhiều thơng tin tình hình, thực trạng lực kiểm định Chi cục chưa đánh giá xác đáng xây dựng kế hoạch Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Chi cục cần có kế hoạch riêng cho kiểm định hàng hóa XNK hàng năm, ngồi kế hoạch tổng thể chung hàng năm cho hoạt động Chi cục Kế hoạch kiểm định riêng cụ thể mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp kiểm định hàng hóa XNK năm Hoặc kế hoạch hoạt động hàng năm Chi cục cần có phần mục riêng kế hoạch kiểm định, tránh ban hành kế hoạch chung chung cho hoạt động từ kiểm định đến kiểm tra đến phân tích phân loại hàng hóa XNK Thứ hai, q trình xây dựng kế hoạch cần bổ sung thơng tin đánh giá xác thực trạng lực kiểm định Chi cục, đặc biệt thực trang thiết bị, nhân lực kiểm định để có xác đáng cho kế hoạch kiểm định Hệ thống thông tin quản lý nội hoàn chỉnh, đầy đủ, cập nhật trang thiết bị nhân lực cần thiết cho vấn đề 95 Thứ ba, cần phân tích tồn diện nhu cầu kiểm định chi cục hải quan: mặt hàng cần kiểm định, mặt hàng kiểm định trước đó, kết kiểm tra chuyên ngành sẵn có khai thác được, kết kiểm định sẵn có chi cục kiểm định khác khai thác để làm sở cho xây dựng kế hoạch sát hơn, tránh lãnh phí kiểm định thiếu nhân lực trang thiết bị Thứ tư, kế hoạch kiểm định cần bám sát định hướng, yêu cầu Cục KĐHQ đặc biệt định hướng mặt hàng giao kiểm định năm tới trọng tâm mặt hàng cần ý kiểm định, định hướng phối hợp thông tin kiểm định với chi cục khác để tránh lãng phí Kế hoạch kiểm định cần bám sát sách quy định pháp luật hải quan, pháp luật liên quan đến kiểm định hàng hóa XNK để xác định nhu cầu kiểm định Thứ năm, mục tiêu kiểm định sát với thực trạng kết kiểm định thực năm trước, điều chỉnh để tiêu kiểm định tiêu mẫu kiểm định mới, tiêu mẫu trả lại thiếu lực, tiêu trạm kiểm định di động; số tay kiểm định cho mặt hàng cụ thể Các tiêu cho hoạt động kiểm định cần khả thi Một số tiêu kiểm định giao Cục KĐHQ cho chi cục xây dưng sổ tay kiểm định số mặt hàng, xây dựng phịng thí nghiệm VILAS, cần làm rõ điều kiện để thực tiêu kiến nghị với Cục KĐHQ để tiêu có tính thực tế Chỉ tiêu đào tạo bồi dưỡng cần cụ thể cho nội dung đào tạo gì, số cơng chức, loại hình đào tạo để sở kiến nghị với Cục v hỗ trợ đao tạo, bồi dưỡng cho công chức Chi cục Thứ sáu, kế hoạch kiểm định bổ sung đầy đủ yếu tố thời gian thực hoạt động, phân công, trách nhiệm, nguồn lực cho hoạt động 96 kiểm định, đồng thời bổ sung trách nhiệm theo dõi đánh giá thực kế hoạch nói riêng kiểm sốt kiểm định nói chung Bộ phận Tổng hợp chịu trách nhiệm lên kế hoạch kiểm định cần phối hợp cụ thể, sát với phận Nghiệp vụ để tham mưu kế hoạch kiểm định với tiêu, giải pháp phù hợp Lãnh đạo Chi cục cần coi trọng công tác lập kế hoạch kiểm định, đề nghị phối hợp Bộ phận Tổng hợp Bộ phận Nghiệp vụ lập kế hoạch, theo dõi, đánh giá đầy đủ, đôn đốc sát Lãnh đạo Chi cục cần thẩm định kế hoạch kiểm định với tinh thần khách quan để tránh thổi phồng mục tiêu, mục tiêu không thực tế thời gian qua Muốn vậy, lãnh đạo phải nắm rõ thực trạng kiểm định đơn vị thông tin cần cho lập kế hoạch; trao đổi với Cục xây dựng kế hoạch Phổ biến kế hoạch kiểm định đến công chức giao trách nhiệm đóng góp vào thực kế hoạch Chi cục 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch kiểm định Căn giải pháp Đề xuất tiêu kiểm định Chi cục có lúc chưa đủ điều kiện để cấp chứng nhận đủ điều kiện thực phép thử Hồ sơ đề xuất chưa kịp thời gian Việc cấp chứng nhận kiểm định Cục chưa kịp thời Nội dung sổ tay hướng dẫn thiếu sót phương pháp kiểm định cảm quan định tính; phương pháp định lượng thành phần với loại nguyên liệu, chất khác có mẫu kiểm định, quy định số thiết bị dụng cụ kiểm định cịn thiếu Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức chưa đáp ứng nhu cầu phát triển mẫu hàng hóa XNK kiểm định Chi cục dự kiến mở rộng năm tới Hình thức đào tạo chủ yếu cầm tay việc, thiếu khóa đào tạo lý thuyết thực hành 97 Nội dung giải pháp Đăng ký tiêu kiểm định Bản đăng ký tiêu kiểm định cần thực tế đề xuất tiêu kiểm định thêm mà tiêu hàng hóa XNK Bản đề xuất cần dựa đánh giá lực kiểm định cách khách quan Chi cục, đặc biệt lực nhân lực kiểm định, lực trang thiết bị có Chi cục Mỗi phép thử công nhận cho Chi cục để Cục KĐHQ chấp nhận phải có đề xuất đầy đủ thực chất Đề xuất tiêu kiểm định phải đề xuất kịp thời kiến nghị với Cục để thẩm định cấp chứng nhận kịp thời cho Chi cục Xây dựng sổ tay hướng dẫn kiểm định mặt hàng Sổ tay hướng dẫn kiểm định mặt hàng Chi cục cần hoàn thiện hơn, khắc phục sai sót sổ tay hướng dẫn rõ phương pháp kiểm định cảm quan định tính; phương pháp định lượng thành phần với loại nguyên liệu, chất khác có mẫu kiểm định; đồng thời quy định cụ thể số thiết bị dụng cụ kiểm định để thực phương pháp kiểm định Đào tạo, hướng dẫn cán bộ, công chức kiểm định Trong thời gian tới, Chi cục cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức kiểm định nghiệp vụ chuyên môn cần thiết, giúp nâng cao lực kiểm định Trong nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần tăng cường sát với tiêu kiểm định đăng ký, sát với phép thử cấp chứng nhận đăng ký Việc đào tạo cần sát với trạm kiểm định di động lắp đặt, phương tiện trạng thiết bị Cục cấp cho Chi cục Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần đáp ứng nhu cầu phát triển mẫu hàng hóa XNK kiểm định Chi cục dự kiến mở rộng năm tới 98 Đào tạo công chức cho kiểm định cần kết hợp với khóa đào tạo lý thuyết thực hành giúp cơng chức có kiến thức cần thiết để phát triển thêm kiến thức tương lai Xây dựng phịng thí nghiệm, trạm kiểm định di động Theo tiêu giao cục KĐHQ, Chi cục tiếp tục xây dựng phòng thử nghiệm Vilas trì phịng thử nghiệm Vilas đạt chuẩn chất lượng quy định, đồng thời xây dựng thêm phương pháp để đăng ký công nhận phục vụ công tác kiểm tra chất lượng hàng hóa Chuẩn bị kế hoạch trì phát triển Phịng thí nghiệm VILAS để sau năm phải gửi hồ sơ tới Cục để thẩm định lại lực phịng thí nghiệm VILAS theo quy định Cục Phát triển thêm trạm kiểm định di động nhu cầu kiểm định chỗ chi cục hải quan tăng lên Đây giải pháp mở rộng thuận tiện cho chi cục hải quan kiểm tra hàng hóa đẩy nhanh thủ tục thơng quan hàng hóa cửa Tuy nhiên tại, việc khai thác, sử dụng trạm kiểm định chưa đạt kỳ vọng Lãnh đạo Chi cục không nhận yêu cầu hải quan địa phương, thực tế Chi cục có trạm kiểm định di động Tăng cường trang thiết bị phịng thí nghiệm trạm kiểm định di động Chi cục KĐHQ để đáp ứng nhu cầu kiểm định mặt hàng phức tạp hơn, tránh tình trạng số đơn vị gửi mẫu kiểm định tới Chi cục bị trả lại Chi cục chưa có lực kiểm định mặt hàng theo yêu cầu đơn vị Thực kiểm định Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ kiểm định nhanh chóng thuận tiện cho chi cục hải quan Giảm thời gian tiếp nhận mẫu hồ sơ file điện tử Khi niêm phong mẫu xong tiến hành gửi mẫu ln, hồ sơ yêu cầu kiểm định hoàn thiện trình ký Hồ sơ yêu cầu kiểm định cứng 99 đơn vị gửi mẫu lưu, bảo quản scan gửi cho đơn vị tiếp nhận qua hộp thư điện tử trang customslab.vn Khi nhận hồ sơ điện tử cán tiếp nhận tiến hành thủ tục tiếp nhận hợp lệ trình Lãnh đạo Chi cục phân cơng, khơng đủ điều kiện tiếp nhận lập văn trả lại trình Lãnh đạo Chi cục Sau nhận mẫu cán tiếp nhận đối chiếu với hồ sơ chuyển cho cán kiểm định để triển khai nhiệm vụ, khơng lập văn trả lại trình Lãnh đạo Chi cục Khi tiết kiệm thời gian hồn thiện hồ sơ yêu cầu kiểm định thời gian tiếp nhận mẫu chờ phân công Giảm thời gian phân tích cách chun mơn hóa nhân viên kiểm định Khi nhận hồ sơ mẫu, nhân viên kiểm định cần phối hợp với nhân viên tiếp nhận chụp ảnh mẫu để lưu, tách mẫu tiến hành kiểm định làm mẫu (một mẫu tiến hành kiểm định mẫu lưu để sử dụng cần kiểm chứng kết kiểm định), mã hóa mẫu lập phiếu đề xuất yêu cầu kiểm định thông số cần thiết, trình lãnh đạo phê duyệt chuyển tới nhân viên kiểm định Nhân viên kiểm định chuyên nghiệp hóa, nhân viên phụ trách phân tích vài mặt hàng Giảm thời gian ban hành thông báo Khi lãnh đạo chi cục nhận hồ sơ kiểm định mà nhân viên gửi đến tiến hành rà sốt khơng đồng ý cho ý kiến đạo, đồng ý ban hành thông báo gửi đến đơn vị yêu cầu scan, cứng gửi qua đường bưu điện Đối với thơng báo đề xuất scan hồ sơ kiểm định gửi Cục rà soát cho ý kiến trước ban hành thơng báo kết kiểm định thức Trong kiểm định, công chức Chi cục cần tích cực hướng dẫn đơn vị lấy mẫu kiểm định theo nguyên tắc lấy mẫu, ý phối hợp với chi cục khác để sử dụng kết kiểm định đơn vị khác loại 100 hàng hóa; đặc biệt cần phối hợp theo dõi sử dụng kết kiểm định chi cục hải quan Phối hợp tích cực với đơn vị giám định để đảm bảo hoàn thành giám định thời gian theo quy định cần bổ sung nghiệp vụ giám định Giải kiến nghị, khiếu nại kiểm định Giải thấu đáo kiến nghị kết kiểm định Chi cục kết không trùng với kết kiểm tra chuyên ngành mà doanh nghiệp gửi kèm hồ sơ kiểm định trước T rưng cầu giám định theo quy định giải pháp tiếp tục trì để kết kiểm định khách quan xác, đồng thời thống kết với doanh nghiệp, không để xảy khiếu kiện, khiếu nại Lưu giữ hồ sơ kết kiểm định Lưu giữ hồ sơ kết kiểm định đầy đủ phát triển hệ thống Customslab thực chia sẻ hồ sơ kết kiểm định để chi cục sử dụng kết 3.2.4 Hoàn thiện kiểm soát kiểm định Căn giải pháp Bộ máy kiểm sốt kiểm định Chi cục có phân cơng rõ ràng nhiệm vụ kiểm sốt nội dung quản lý kiểm định Nội dung giải pháp Thứ nhất, Chi cục cần tập trung kiểm soát xây dựng kế hoạch kiểm định hàng năm Bộ phận tổng hợp theo dõi hoạt động kiểm định hàng hóa XNK Chi cục sát với kế hoạch kiểm định hàng năm định Bên cạnh đó, Chi cục đưa vào thực quy định kiểm tra việc sử dụng kết kiểm định đơn vị yêu cầu kiểm định để từ có đổi công tác kiểm định Chi cục Muốn vậy, Chi cục phối hợp chặt chẽ với chi cục hải quan, thông tin kịp thời định hải quan 101 lơ hàng hóa gửi mẫu đến kiểm định Chi cục, ảnh hưởng kết đến số thuế doanh nghiệp phải nộp, đồng thời xem xét việc sử dụng kết kiểm định chi cục hải quan với lô hàng tương tự Hơn nữa, Chi cục thông báo với chi cục KĐHQ khác thông tin sử dụng kết kiểm định mẫu hàng hóa Chi cục để chi cục khác chủ động trọng thực nhiệm vụ, tránh lãng phí kiểm định tràn lan 3.2.5 Giải pháp khác Căn cứ: Chi cục chưa chủ động công tác nhân lực Hiện nay, Cục KĐHQ chưa mua sắm kịp thời trang thiết bị cho Chi cục Chi cục chưa xây dựng củng cố mối quan hệ với đơn vị kiểm định khác, chi cục hải quan nhằm hỗ trợ cho công tác kiểm định Cục ban hành quy chế kiểm định, có quy định cơng tác phối hợp, hướng dẫn triển khai phối hợp chưa cụ thể rõ ràng Nội dung giải pháp Tiếp tục phối hợp với Phòng Tổng hợp Cục Kiểm định tiếp tục sửa chữa cải tạo trụ sở Chi cục KĐHQ giai đoạn có kinh phí Chi cục phải thường xun phối hợp với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động Chi cục như: lấy ý kiến đóng góp tham gia hội nghị tổ chức lấy ý kiến trực tiếp trình xây dựng pháp luật hải quan; phối hợp thực số khảo sát quan hải quan với cộng đồng doanh nghiệp; tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp cấp Tổng cục cấp Cục…Nhờ đó, Tổng cục hải quan kịp thời tiếp nhận, xử lý vướng mắc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kịp thời có điều chỉnh phù hợp q trình triển khai quy định, sách hải quan Tăng cường truyền thông phối hợp với doanh nghiệp phân tích để phân loại hàng hóa xuất nhập 102 Nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật hải quan doanh nghiệp, Chi cục KĐHQ cần thực biện pháp sau: - Cung cấp đến doanh nghiệp thông tin hữu ích nhiều hình thức khác nhau, giúp doanh nghiệp tiếp cận, nắm bắt, hiểu công việc quan hải quan - Thực quy trình nghiệp vụ, tiếp nhận, xử lý mẫu hồ sơ yêu cầu phân tích từ đơn vị thuộc trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Ninh, Lào Cai, Hà Giang, Điện Biên; trực tiếp tham gia giải vướng mắc, kiến nghị liên quan kết phân tích, mã số hàng hóa theo quy định; Rút ngắn thời gian ban hành kết quả, giảm lượng mẫu tồn; - Duy trì phát triển mở rộng phòng thử nghiệm Vilas, đăng ký thêm tiêu công nhận, chuẩn bị lực lượng phương án sẵn sàng tham gia kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu; - Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng trang thiết bị hiệu đặc biệt trạm kiểm định di động, thực tốt nhiệm vụ giao; - Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên để đáp ứng việc thực thi nhiệm vụ - Đảm bảo trì cơng tác phịng cháy chữa cháy, phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ, đảm bảo an toàn lao động đơn vị - Tham gia tích cực trách nhiệm việc xây dựng văn bản, quy trình chun mơn nghiệp vụ 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Cục kiểm định hải quan Lãnh đạo Cục KĐHQ TCHQ sớm bổ sung trang thiết bị phân tích cịn thiếu để chủ động hồn thành nhiệm vụ; tăng thêm sở vật chất mặt để bố trí máy thiết bị đảm bảo hoạt động đạt hiệu cao Cục điều động, luân chuyển lực lượng có chun mơn nghiệp vụ tốt cho Chi cục để hoàn thành số lượng mẫu hàng năm với chất lượng tốt rút ngắn thời 103 gian kiểm định, đồng thời tăng cường sử dụng Phòng thử nghiệm VILAS đáp ứng nhiệm vụ kiểm định, phân tích phân loại kiểm tra chuyên ngành Cải tiến, đơn giản hóa quy chế kiểm định hàng hóa XNK theo hướng điện tử hóa quy trình kiểm định; cải tiến quy trình gửi hồ sơ u cầu kiểm định, có đầy đủ tài liệu kỹ thuật từ nhà sản xuất thơng tin hàng hóa thực tế nhập hình dạng kích thước, thơng tin bao bì để có thêm nhiều thơng tin tham khảo phục vụ kiểm định Cần có quy chế phối hợp với đơn vị giám định chuyên ngành để giảm thời gian có kết giám định số mẫu khó cần gửi giám định để xác định chất hàng hóa Tổng cục hải quan Cục KĐHQ sớm cho phép thực cho truy lĩnh chế độ hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức điều động, luân chuyển tới nơi làm việc xa nơi cư trú 3.3.2 Kiến nghị với chi cục hải quan Các chi cục hải quan tăng cường phối hợp với chi cục để gửi mẫu đến kiểm định, đồng thời sử dụng mẫu cũ kiểm định cung loại hàng hóa Gửi công văn đề nghị phối hợp kiểm định mẫu hàng hóa vi phạm để xử lý triệt để vi phạm phát kiểm tra hải quan Phối hợp với chi cục khác để xử lý kiến nghị kết kiểm định hàng hóa 104 KẾT LUẬN Chi cục kiểm định hải quan đơn vị thuộc Cục kiểm định hải quan thành lập với mục đích phân tích phân loại đáp ứng nhu cầu đổi chức nhiệm vụ theo văn Theo Quyết định số 65/2015/QĐTTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài Quyết định số 1388/QĐ-BTC ngày 20/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Kiểm định hải quan Chi cục thực số nhiệm vụ kiểm định, kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa XNK Đồng thời, Chi cục hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ cho hải quan cửa cách nhanh chóng, xác, khách quan, góp phần giảm thời gian thơng quan hàng hóa Trải qua năm hoạt động, Chi cục kiểm định hải quan thực số nhiệm vụ công tác quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập xây dựng quy định, quy chế kiểm định, xây dựng sổ tay hướng dẫn triển khai kiểm định số mặt hàng Bên cạnh ưu điểm quản lý kiểm định hàng hóa XNK, Chi cục KĐHQ hạn chế, vướng mắc chưa giải thấu đáo, kịp thời Vì vậy, tác giả nghiên cứu luận văn Chi cục KĐHQ thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng sở lý luận quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập chi cục kiểm định hải quan - Phân tích thực trạng Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan giai đoạn 2018-2020 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện Quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan đến 2025 Tác giả mong muốn nhận ý kiến góp ý thầy để sửa chữa điều chỉnh Luận văn tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục KĐHQ (2018), Báo cáo Kết thực công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019 Chi cục KĐHQ (2019), Báo cáo Kết thực công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020 Chi cục KĐHQ (2020), Báo cáo Kết thực công tác năm 2020 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2021 Chi cục KĐHQ (2020), Dự thảo sổ tay hướng dẫn kiểm định mặt hàng vải dệt thoi Chi cục KĐHQ (2020), Quyết định phân công nhiệm vụ cán nhân viên Chi cục KĐHQ (2021), Báo cáo Kết thực công tác tháng đầu năm 2021 Đảo Lê (2019), Phân tích phân loại hàng hóa: Áp dụng quản lý rủi ro, nâng cao trình độ cơng chức thực thi” Báo Hải quan Lưu Thị Thanh Thúy (2018), Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK cục hải quan Nghiêm Xuân Hưng (2013), Phân tích đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hóa xuất nhập cho Tổng Cơng ty Cơng nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam, Luận văn 10 thạc sĩ, Đại học bách khoa Nguyễn Ngọc Kiểm (2020), Kiểm sốt xuất xứ hàng hóa nhập theo 11 pháp luật hải quan Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), 12 13 14 Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học KTQD Quốc hội (2014), Luật hải quan Quốc hội (2015), Luật thương mại năm 2015 TCHQ (2016), Quyết định số 556/QĐ-TCHQ Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức chi cục kiểm 15 định hải quan trực thuộc cục kiểm định hải quan TCHQ (2017), Quyết định số: 2999/QĐ-TCHQ quy chế kiểm định, 16 phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập TCHQ (2018), Quyết định quy định cấu tổ chức chi cục kiểm 17 định hải quan trung tâm phân tích trực thuộc cục kiểm định hải quan Văn phịng Cơng nhận Chất lượng (2020), Quyết định spps 499.2020/QĐ - VPCNCL ngày 01 tháng năm 2020 giám đốc Văn phịng Cơng nhận Chất lượng danh mục phép thử cơng nhận 18 lĩnh vực hóa Chi cục KĐHQ Vĩnh Khang (2020) Đổi mơ hình kiểm tra chất lượng hàng hóa 19 xuất, nhập khẩu, https://nhandan.vn/ Vĩnh Khang (2020), Đổi mơ hình kiểm tra chất lượng hàng hóa 20 xuất, nhập khẩu, Báo Nhân dân Vũ Thị Phương (2016), Kiểm sốt hàng hóa nhập thông quan theo pháp luật Việt Nam nay, từ thực tiễn cửa biên giới Việt Trung Luận văn thạc sĩ Đại học Luật PHỤ LỤC Điều tra chi cục hải quan (đơn vị yêu cầu kiểm định) Chi cục KĐHQ kiểm định hàng hóa XNK theo yêu cầu đơn vị kiểm định Ông/bà gửi mẫu kiểm định đến Chi cục KĐHQ để kiểm định, cung cấp thông tin cho định hải quan hàng hóa XNK chi cục hải quan Ơng bà cho biết ý kiến thân nội dung kiểm định hàng hóa Chi cục KĐHQ để làm cho hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động Chi cục Điểm số đánh giá ông bà theo mức điểm sau: 1: Rất không tán thành; 2: Không tán thành; 3: Trung dung; 4: Tán thành; 5: Rất tán thành TT Nội dung khảo sát Thời gian kiểm định trả kết nhanh Đa dạng loại mặt hàng kiểm định Đủ điều kiện kiểm định mặt hàng phức tạp Sự tin cậy cao kết kiểm định hàng hóa XNK Thủ tục kiểm định hàng hóa XNK đơn giản Địa điểm kiểm định linh hoạt Mức tán thành với ý kiến PHỤ LỤC Phỏng vấn cán bộ, công chức Chi cục KĐHQ Câu hỏi: Ông bà đánh máy quản lý kiểm định Chi cục KĐHQ 6? Ông bà đánh kế hoạch kiểm định hàng hóa XNK Chi cục KĐHQ năm 2018-2020? Ông bà đánh thực nhiệm đăng ký tiêu kiểm định phép thử hàng năm hàng hóa XNK? Đánh xây dựng sổ tay hướng dẫn kiểm định mặt hàng? Ông bà đánh xây dựng phòng thí nghiệm trạm kiểm định di động Chi cục? Ông bà đánh thực kiểm định Chi cục? Ông bà đánh công tác giải kiến nghị, khiếu nại Chi cục? Ông bà đánh cơng tác kiểm sốt kiểm định hàng hóa Chi cục? ... THIỆN QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN 6, CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN Mục tiêu quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải. .. quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục Kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN Hàng. .. thiện quản lý kiểm định hàng hóa xuất nhập Chi cục Kiểm định hải quan 6, Cục kiểm định hải quan 27 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC KIỂM ĐỊNH HẢI QUAN