MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXH TN) là chính sách ưu việt của Đảng và Nhà nước, mở rộng cánh cửa tham gia mạng lưới an sinh xã hội (ASXH) cho người lao động tự do. Tham gia BHXH TN đồng nghĩa với việc người lao động tự do có cơ hội được hưởng lương hưu hàng tháng khi về già, được chăm sóc sức khỏe, được hưởng các quyền lợi do quỹ bảo hiểm y tế (BHYT) chi trả, được Nhà nước điều chỉnh lương hưu theo chỉ số giá tiêu dùng cho người tham gia BHXH TN. Bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển sẽ góp phần nâng cao đời sống nhân dân, an sinh xã hội được cải thiện, mỗi người dân đều được hưởng quyền lợi khi về hưu, về già. BHXH huyện Cao Phong là cơ quan cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình có chức năng tuyên truyền, thực hiện các chế độ bảo hiểm cho nhân dân trên toàn huyện như bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXH BB), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm xã hội tự nguyện…. đã góp phần nâng cao đời sống nhân dân, người lao động. Trong bối cảnh nguồn lao động để khai thác phát triển đối tượng tham gia BHXH BB không còn nhiều do thực hiện chính sách tỉnh giảm biên chế trong khối sự nghiệp, Đảng, đoàn thể. Huyện Cao Phong với đặc thù là huyện có diện tích nhỏ, số doanh nghiệp, hộ kinh doanh ít cả về số lượng và số lao động, chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hoạt động sản xuất lại gặp nhiều khó khăn, theo thời vụ…, thì công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN đóng vai trò chủ đạo, quyết định đến việc hoàn thành mục tiêu chính trị địa phương và nhiệm vụ chuyên môn của ngành. Những năm qua BHXH huyện Cao Phong đã thực hiện công tác phát triển đối tượng tham BHXH TN và đạt được những thành quả nhất định, số lượng người tham gia BHXH TN ngày càng tăng, năm sau tăng hơn so với năm trước, đời sống nhân dân ngày càng cải thiện. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân việc phát triển đối tượng tham gia BHXH TN huyện Cao Phong chưa đạt hiệu quả như mong muốn, còn nhiều người lao động chưa tham gia BHXH TN, tỷ lệ tham gia BHXH TN của người lao động còn rất hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng hiện có, còn lại đại đa số người dân vẫn chưa thực sự quan tâm đến loại hình bảo hiểm này. Tính đến thời điểm tháng 12/2020 số người tham gia BHXH TN trên địa bàn huyện Cao Phong là 482 người, đạt 1,54% so với số người thuộc diện tiềm năng hiện có. Vậy nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là gì, công tác lập kế hoạch triển khai đã thực sự sâu sát với thực tiễn chưa? chính sách BHXH TN được triển khai như thế nào trong thực tế? Khó khăn, vướng mắc gì cần tháo gỡ? Tại sao người dân chưa thực sự mong muốn tham gia BHXH TN? Đó là câu hỏi lớn đặt ra. Điều này đòi hỏi BHXH huyện Cao Phong cần có các biện pháp để quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN hiệu quả hơn. Với những lý do trên học viên đã chọn đề tài “Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều đề tài, công trình nghiên cứu về quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, trong quá trình thực hiện luận văn này, học viên đã tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Nguyễn Công Dũng (2018) với đề tài “Phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh – Đại học Thái Nguyên. Luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng và đã đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Nguyễn Thị Thanh Mây ( 2018) với đề tài “phát triển BHXH TN trên địa bàn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học kinh tế- Đại học Đà Nẵng. Luận văn đã phân tích các nguyên nhân, khó khăn trong việc phát triển đối tượng tham gia BHXH TN, từ đó đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả việc phát triển BHXH TN trên đại bàn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam. Hà Văn Sĩ (2016) với đề tài “Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận án phân tích, chứng minh, dẫn chứng toàn diện về những thuận lợi, khó khăn khi triển khai BHXH TN trên toàn quốc. Từ đó đưa ra các giải pháp chiến lược triển khai BHXH TN hiệu quả hơn, góp phần vào công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyên trên toàn quốc. Lã Khánh Toàn (2018) với đề tài “Quản lý đối tượng tham gia BHXH của BHXH tỉnh trên địa bàn tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sỹ của Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Luận văn đã nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Sơn La, và đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Sơn La. Nguyễn Thị Mai Lan (2019) với đề tài ‘‘Quản lý thu BHXH tự nguyện của BHXH tỉnh Phú Thọ’’, luận văn Thạc sỹ của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đãnghiên cứu, phân tích thực trạng và đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tự nguyện trên địa bàn thành tỉnh Phú Thọ. Theo phạm vi hiểu biết của học viên cho đến thời điểm này chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình Để thực hiện được mục tiêu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau; - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018 - 2020. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong được nghiên cứu theo quy trình quản lý gồm: Định hướng mục tiêu phát triển đối tượng; nâng cao nhận thức của đối tượng; tăng cường công tác hỗ trợ đối tượng + Về không gian: Nghiên cứu tại BHXH huyện Cao Phong. + Về thời gian: Dữ liệu sử dụng trong luận văn được thu thập từ giai đoạn 2018 – 2020; dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 03/2021; đề xuất các giải pháp cho các giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Hình 1: Khung nghiên cứu Nguồn: Tác giả xây dựng 5.2. Quy trình nghiên cứu - Bước 1: Xây dựng khung nghiên cứu về quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện, thông qua việc đọc và tổng hợp các tài liệu lý thuyết, công trình nghiên cứu và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp, mô hình hóa. - Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về kết quả phát triển đối tượng từ hoạt động quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong từ các báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động của bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong. - Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra khảo sát 100 đối tượng (trong đó 50 đối tượng đã tham gia BHXH TN và 50 đối tượng chưa tham gia BHXH TN) trên địa bàn huyện Cao Phong. - Bước 4: Trên cơ sở dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong, chỉ rõ những điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. Phương pháp được sử dụng là phương pháp thống kê, phân tích, so sánh và tổng hợp. - Bước 5: Dựa trên hạn chế và nguyên nhân đã phát hiện ở bước 4 tiến hành đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN của BHXH huyện Cao Phong cho giai đoạn đến năm 2025. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện. Chương 2: Thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - LÊ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - LÊ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ MINH LOAN HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày … tháng 12 năm 2021 Người cam đoan Lê Thị Thu Hằng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Vũ Thị Minh Loan, tận tình hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý, cán Viện Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân bảo, giảng dạy, hỗ trợ suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thị Thu Hằng MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHTNLĐ, BNN : Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội CNTT : Công nghệ thông tin NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định TN : Tự nguyện TTHC : Thủ tục hành DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1 Dân số lao động huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 41 Bảng 2.2 Số lượng viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 2.3 Số lượng viên chức máy quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 46 Bảng 2.4 Kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH TN mà BHXH tỉnh Hịa Bình giao cho BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 .47 Bảng 2.5 Chỉ tiêu kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 48 Bảng 2.6 Kết bồi dưỡng nghiệp vụ cho viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 50 Bảng 2.7 Kết bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhân viên đại lý thu BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 51 Bảng 2.8 Tình hình phát triển đại lý thu BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018 – 2020 52 Bảng 2.9 Thực trạng truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 2.10 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 56 Bảng 2.11 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong theo đại lý thu giai đoạn 2018-2020 58 Bảng 2.12 Thống kê chi thù lao cho đại lý thu BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 60 Bảng 2.14 Đánh giá việc thực kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 .63 Bảng 2.15 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý 65 Bảng 2.16 Kết khảo sát 50 đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong 66 Bảng 2.17 Kết khảo sát 50 đối tượng thuộc diện tham gia BHXH TN 67 chưa tham gia BHXH huyện Cao Phong .67 HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Cao Phong 43 Hình 2.2 Bộ máy quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN .45 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - LÊ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã số: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2021 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXH TN) sách ưu việt Đảng Nhà nước, mở rộng cánh cửa tham gia mạng lưới an sinh xã hội (ASXH) cho người lao động tự Tham gia BHXH TN đồng nghĩa với việc người lao động tự có hội hưởng lương hưu hàng tháng già, chăm sóc sức khỏe, hưởng quyền lợi quỹ bảo hiểm y tế (BHYT) chi trả, Nhà nước điều chỉnh lương hưu theo số giá tiêu dùng cho người tham gia BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển góp phần nâng cao đời sống nhân dân, an sinh xã hội cải thiện, người dân hưởng quyền lợi hưu, già BHXH huyện Cao Phong quan quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình có chức tun truyền, thực chế độ bảo hiểm cho nhân dân toàn huyện bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXH BB), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm xã hội tự nguyện… góp phần nâng cao đời sống nhân dân, người lao động Trong bối cảnh nguồn lao động để khai thác phát triển đối tượng tham gia BHXH BB khơng cịn nhiều thực sách tỉnh giảm biên chế khối nghiệp, Đảng, đoàn thể Huyện Cao Phong với đặc thù huyện có diện tích nhỏ, số doanh nghiệp, hộ kinh doanh số lượng số lao động, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, hoạt động sản xuất lại gặp nhiều khó khăn, theo thời vụ…, cơng tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN đóng vai trị chủ đạo, định đến việc hồn thành mục tiêu trị địa phương nhiệm vụ chuyên môn ngành Những năm qua BHXH huyện Cao Phong thực công tác phát triển đối tượng tham BHXH TN đạt thành định, số lượng người tham gia BHXH TN ngày tăng, năm sau tăng so với năm trước, đời sống nhân dân ngày cải thiện Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân việc phát triển đối tượng tham gia BHXH TN huyện Cao Phong chưa đạt hiệu mong muốn, nhiều người lao động chưa tham gia BHXH TN, tỷ lệ tham gia BHXH TN người lao động hạn chế, chưa tương xứng với tiềm có, cịn lại đại đa số người dân chưa thực quan tâm đến loại hình bảo hiểm Tính đến 72 TTHC BHXH TN 2.3.5.2 Nguyên nhân thuộc mơi trường bên ngồi Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong - Về quy định pháp luật, sách Nhà nước liên quan đến BHXH TN: Một nguyên nhân khiến người dân băn khoăn tham gia BHXH TN quyền lợi người tham gia hưởng cịn bó hẹp Có cạnh tranh mạnh mẽ loại hình BHNT hoạt động địa bàn huyện Tỷ lệ ngân sách nhà nước hỗ trợ tính mức đóng thấp mà người tham gia BHXH TN lựa chọn, nên mức hỗ trợ chưa đủ hấp dẫn để thu hút đối tượng tham gia BHXH TN - Nguyên nhân thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình, BHXH Việt Nam: Cơng tác bồi đưỡng tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ viên chức BHXH huyện đội ngũ nhân viên đại lý thu chưa diễn thường xuyên BHXH tỉnh chưa xuyên bám sát tiếp cận sở nắm bắt tình hình để có hướng đạo đưa giải pháp phù hợp với huyện - Nguyên nhân thuộc UBND huyện Cao Phong: Công tác lãnh đạo, quản lý cấp vào chưa liệt Sự phối hợp phịng, ban, ngành có liên quan việc thực sách BHXH TN cịn thiếu chặt chẽ, chí nhiều đơn vị, nhiều ngành cịn cho việc thực sách BHXH TN nhiệm vụ riêng ngành BHXH - Nguyên nhân khác thuộc đối tượng tham gia: Hiện nay, hầu hết người dân chưa có thơng tin đầy đủ sách BHXH TN Vẫn số người chưa tin tưởng vào chế độ, sách BHXH + Có thể thấy, khu vực lao động phi thức “dư địa” lớn, quan trọng phát triển BHXH TN Tuy nhiên, điều kiện, đặc thù khu vực thu nhập người lao động thấp, bấp bênh Bên cạnh ảnh hưởng đời sống văn hóa, phong tục tập qn, đa số người dân khơng có thói quen tích lũy 73 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAO PHONG TỈNH HỊA BÌNH 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong đến năm 2025 Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong đến năm 2025 phấn đấu số người tham gia BHXH TN đạt tỷ lệ 6% so với lực lượng lao động độ tuổi (gồm có nơng dân lao động phi thức) Phương hướng hồn thiện quản lý phát triển đối tượng tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện Cao Phong đến năm 2025 là: - Hoàn thiện máy quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN - Ngành BHXH trước mắt tập trung đổi toàn diện nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền phong phú đa dạng hợp với điều kiện, tình hình thực tế huyện - Đổi nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng tham gia BHXH TN; đẩy mạnh công tác cải cách hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ - Tăng cường cơng tác kiểm sốt việc tổ chức thực kế hoạch phát triển đối tượng - Đề nghị địa phương hỗ trợ thêm mức đóng cho người tham gia ngồi mức quy định Chính phủ 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Cao Phong 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH huyện Cao Phong cần nâng cao số lượng chất lượng cán bộ; cần 74 hoàn thiện đổi cơng tác bố trí, sử dụng cán phụ trách thu BHXH TN truyền thơng Bố trí viên chức chuyên trách thực quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN Những người phụ trách BHXH TN phải thực nhiệt tình, có cách làm hay, bám sát đối tượng để tuyên truyền sách BHXH đến người dân Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng cán biết mạnh người, giao việc góp phần thực thu hút đối tượng tham gia BHXH TN Việc hoàn thiện máy quản lý giỏi chuyên môn, vững kỹ năng, sâu sát với địa bàn, nhiệt tình với cơng việc góp phần thành cơng việc vận động đối tượng tham gia BHXH TN địa bàn huyện Cao Phong 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Để lập kế hoạch quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN, BHXH huyện cao Phong hồn thiện bước sau: - Phân tích kỹ để lập kế hoạch bao gồm: Phân tích mơi trường bên ngồi (các quy định pháp luật, tình hình phát triển kinh tế địa phương phong tục tập quán văn hóa theo địa bàn xóm, xã…) để nắm rõ nguyên vọng, nhu cầu đối tượng; phân tích mơi trường bên trong, đánh giá xác lực viên chức BHXH huyện lực đội ngũ nhân viên đại lý thu - Xác định mục tiêu cho kế hoạch: Mục tiêu xác định phải hợp lý, bám sát thực tiễn Nên xác định tiêu theo nhóm đối tượng tham gia BHXH TN, theo loại hình theo phương thức đóng Kịp thời lên phương án dự trù thay cho rủi ro xảy làm ảnh hưởng đến kết cuối kế hoạch Ngoài việc lập kế hoạch theo giai đoạn thời gian 01 năm, sở cần lập kế hoạch chi tiết cho quý, tháng q trình tổ chức thực có điều chỉnh, bổ sung kế hoạch cho phù hợp 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong nhân viên đại lý thu Theo bảng thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, viên 75 chức, lao động hợp đồng BHXH huyện Cao Phong tính đến hết 31/12/2020 có 16 cán bộ, viên chức Trong có trình độ ĐH 14 đạt 87,5%, trình độ CĐ, TC 02 đạt 12,5% Như vậy, đội ngũ BHXH huyện Cao Phong có trình độ ĐH chiếm tỉ lệ cao Tuy nhiên, công tác nghiệp vụ chuyên môn BHXH đặc biệt nghiệp vụ, kỹ tuyên truyền vận động người tham gia BHXH TN hạn chế, lý sau; Thứ nhất: Đội ngũ viên chức BHXH huyện Cao Phong có trình độ ĐH 14 Tuy nhiên, số 14 người có trình độ ĐH khơng có người đào tạo chuyên ngành BHXH nguyên nhân hạn chế nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ viên chức BHXH huyện Cao Phong Thứ hai: Đội ngũ viên chức phải có kỹ nghiệp vụ tốt, có tinh thần trách nhiệm cao thi hành cơng vụ Mặc dù hàng năm BHXH tỉnh có tổ chức đợt tập huấn kỹ năng, chuyên mơn số lượng đợt tập huấn cịn ít, vấn đề thực tiễn, phát sinh triển khai BHXH TN chưa phân tích sâu sắc 3.2.3.2 Hồn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện Phối hợp tốt với UBND cấp xã việc lựa chọn, giới thiệu người làm nhân viên đại lý phải có lực Có chế độ thưởng, phạt tương xứng để phát huy lực đội ngũ đại lý Mỗi xã, thị trấn có từ - điểm thu BHXH TN điểm thu phải người địa phương Cần phải mở rộng đại lý thu BHXH TN nhân viên đại lý thu theo hướng chun nghiệp 3.2.3.3 Hồn thiện cơng tác thơng tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân - Công tác tuyên truyền cần đẩy mạnh số lượng chất lượng; đổi nội dung, hình thức tuyên truyền lấy người lao động làm trung tâm - Đối với người có khả tham gia BHXH TN cao cần tăng cường tư vấn, đối thoại trực tiếp - Cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền riêng sách BHXH TN, cụ thể cho đơn vị liên quan theo tháng, quý, năm 3.2.3.4 Hoàn thiện tổ chức thực hoạt động nghiệp vụ để phát triển đối tượng tham gia BHXH TN 76 Những nơi chưa tổ chức đại lý thu BHXH TN Để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH TN đóng tiền dễ dàng hơn, quan BHXH huyện cần bố trí lịch thu tiền BHXH TN cán định kỳ hàng tháng, quý, tháng trụ sở UBND xã, thị trấn trực tiếp xuống thu tiền thực nộp tiền vào quỹ tiền mặt quan BHXH theo quy định Phân công viên chức quan BHXH huyện chuyên quản đại lý, xem kết thực kế hoạch đại lý tiêu chí để đánh giá thi đua viên chức giao chuyên quản Đổi hình thức thống kê báo cáo kịp thời, xác nhanh gọn có u cầu 3.2.3.5 Hồn thiện cơng tác phối hợp Trong công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN cơng tác tham mưu, phối hợp giữ vai trò quan trọng, việc tham mưu hướng, đối tượng góp phần thành cơng kế hoạch Để thực hiệu công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện cần tham mưu với Ủy ban nhân dân huyện, với phòng LĐTB &XH, phòng Nội vụ phòng liên quan, có trí vào cấp ủy đảng, quyền đóng địa bàn việc triển khai kế hoạch thuận lợi đạt hiệu cao Phối hợp Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện tổ chức thành viên tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên chấp hành tốt sách pháp luật BHXH; vận động tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ tiền mua BHXH TN cho đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng khác có hồn cảnh khó khăn để họ tham gia thụ hưởng sách BHXH TN 3.2.3.6 Hoàn thiện tạo động lực cho viên chức đại lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong Xây dựng chế hỗ trợ tài chính, bảo đảm điều kiện làm việc; tăng cường trang thiết bị cho công tác truyền thông Thi đua khen thưởng hình thức động viên cá nhân tổ chức có cơng, thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN nhiệm vụ khó khăn địi hởi đội ngũ tham gia phải có tinh 77 thần trách nhiệm cao, ln chủ động tích cực, sáng tạo thực tốt tiêu giao Việc khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc nguồn động viên lớn để cá nhân tích cực hồn thành nhiệm vụ phân cơng Hồn thiện cơng tác thi đua khen thưởng, khen thưởng người thời điểm động lực để cá nhân cố gắng đồng thời khích lệ cá nhân khác tích cực hồn thành nhiệm vụ giao 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong trình triển khai kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH TN vai trị việc kiểm sốt quan trọng, kiểm sốt biết tiến độ, thuận lợi, khó khăn kế hoạch từ đưa biện pháp xử lý phù hợp để kế hoạch đạt hiệu cao Hồn thiện cơng tác kiểm sốt u cầu khách quan trình thực nhiệm vụ Để hồn thiện cơng tác kiểm sốt cần thực nội dung sau; - Hoàn thiện kế hoạch kiểm tra định kỳ BHXH cấp huyện đại lý Kiểm tra giám sát định kỳ để thấy tiến độ kế hoạch diễn biến nào, có khó khăn giai đoạn, từ đưa biện pháp khắc phục Việc kiểm tra, kiểm sốt chia thành định kỳ tháng, tháng kết thúc năm tổng kết rút kinh nghiệm Khi kiểm tra định kỳ việc phát triển đối tượng tham gia BHXH TN có thông số để so sánh, việc giúp đội ngũ phụ trách BHXH TN biết tiến độ phát triển đối tượng giai đoạn nhanh hay chậm từ có tham mưu với lãnh đạo bảo hiểm để có điều chỉnh cho phù hợp giai đoạn - Tăng cường kiểm tra đột xuất: Việc kiểm tra đột xuất cần thiết, cho kết khách quan việc thực kế hoạch, kiểm tra đột xuất biết thực chất việc triển khai kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH TN có thực chất hay khơng, cá nhân phụ trách đơn vị xa trung tâm, vùng sâu, vùng xa thực kế hoạch khơng đồng bộ, chưa chủ động tích cực Việc kiểm tra đột xuất phát huy tính chủ động tích cực tất 78 viên chức BHXH đặc biệt đội ngũ phụ trách BHXH TN - Tập trung kiểm soát đối tượng thuộc diện tham gia BHXH TN địa bàn huyện: Mục tiêu BHXH TN thu hút tất đối tượng địa bàn tham gia BHXH TN Để kiểm soát đối tượng địa bàn cách hiệu cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, kiểm sốt đối tượng thơng qua hệ thống cấp ủy đảng, quyền sở Đối tượng tham gia BHXH TN đa dạng, cơng việc khơng ổn định, thường xun di chuyển việc kiểm sốt đối tượng khó khăn, để kiểm sốt đối tượng địi hỏi BHXH phải liên hệ chặt chẽ với cấp ủy đảng, quyền sở, phải bám sát sở để lấy số liệu đối tượng thuộc diện BHXH TN Chính quyền sở địa bàn nắm rõ cá nhân, điều kiện, hồn cảnh, cơng việc cá nhân địa bàn, số liệu xác nhanh để kiểm sốt số lượng đối tượng thuộc diện tham gia BHXH TN Thứ hai, kiểm sốt đối tượng thơng qua hệ thống đại lý thu Hiện nay, để thu hút đối tượng tham gia BHXH TN BHXH huyện thành lập đại lý thu, nói đại lý thu BHXH TN cánh tay nối dài BHXH giúp quan BHXH thực tốt nhiệm vụ phát triển đối tượng tham gia BHXH TN Việc kiểm sốt đối tượng thơng qua đại lý thu kênh thông tin quan trọng để viên chức BHXH kiểm sốt đối tượng có nhu cầu tham gia nhiều hay từ có kế hoạch phát triển cho phù hợp - Tập trung kiểm sốt cơng tác thu đối tượng tham gia BHXH TN: Hiện nay, BHXH huyện Cao Phong thực công tác thu BHXH TN theo hai hình thức thu đại lý thu thu trực tiếp BHXH huyện Trong hai hình thức hình thức thu đại lý chiếm 70-80%, thu BHXH chiếm 20-30% Điều dẫn đến tình trạng khó khăn cơng tác kiểm sốt thu đại lý Vì vậy, để thuận lợi cho cơng tác kiểm soát việc thu BHXH TN đại lý thu BHXH cần thống cơng tác báo cáo, công tác thông tin sở ứng dụng CNTT để quản lý thu 3.2.5 Giải pháp khác Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách TTHC, ứng dụng CNTT, 79 nâng cao chất lượng phục vụ thực sách BHXH TN Đối với quan BHXH phải thường xuyên nghiên cứu, rà soát quy định TTHC BHXH TN, để đề xuất sửa đổi bổ sung thủ tục bất hợp lý, khơng cịn phù hợp Đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ BHXH TN Đề nghị với UBND cấp xã cho phép đại lý thu cấp xã sử dụng chữ ký số để thực giao dịch điện tử thực thủ tục đóng BHXH TN cấp sổ BHXH TN Hiện ứng dụng CNTT xu tất yếu ngành, đơn vị, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình kiểm sốt phát triển đối tượng tham gia BHXH TN giúp cho công tác kiểm sốt hiệu xác, tiết kiệm thời gian, tăng hiệu công việc Công nghệ thông tin tự động hóa cập nhật số liệu hàng ngày, phân tích đưa liệu xác điều giúp BHXH biết diễn biến đối tượng tham gia BHXH TN nào, biết tiến độ kế hoạch diễn cách xác 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị quyền huyện Cao Phong - Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức sách BHXH TN + Cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp cần xác định rõ trách nhiệm việc lãnh đạo đạo thực sách BHXH TN - Tăng cường lãnh đạo, đạo việc mở rộng gia tăng độ bao phủ BHXH địa bàn đặc biệt mở rộng số người tham gia BHXH TN + Xây dựng tiêu phát triển người tham gia BHXH TN kế hoạch phát triển KT-XH huyện, đồng thời giao tiêu cho xã phải xem tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm + Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư, thu hút nhiều doanh nghiệp lớn sử dụng nhiều lao động hỗ trợ phần kinh phí cho người tham gia BHXH TN 3.3.2 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình - BHXH tỉnh Hịa Bình định kỳ có trách nhiệm triển khai, tập huấn công tác 80 BHXH TN sở quy định hành hướng dẫn BHXH Việt Nam theo địa bàn huyện - Có kế hoạch tuyên truyền nhiều hình thức rộng khắp để người dân hiểu rõ sách BHXH TN Đảng, Nhà nước - Tăng cường hỗ trợ BHXH huyện công tác tuyên truyền người kinh phí 3.3.3 Kiến nghị quan quản lý nhà nước Trung ương - Cần tăng cường lãnh đạo, quản lý Nhà nước, huy động sức mạnh tồn xã hội việc thực sách BHXH TN - Chính phủ xem xét, bổ sung quy định tăng mức hỗ trợ tiền đóng BHXH TN cho đối tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo đối tượng khác - Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH TN cần bổ sung thêm chế độ cho loại hình BHXH TN - Đề xuất BHXH Việt Nam cắt giảm điều kiện để mở rộng hệ thống đại lý đến thơn, xóm - Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam tiếp tục đề xuất, kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH TN để tăng tính hấp dẫn, thuận lợi cho người tham gia 81 KẾT LUẬN Chính sách BHXH TN mở hội cho số đông người lao động, đặc biệt người dân; mặt khác phù hợp với chế thị trường, có chế tham gia, mức đóng, phương thức đóng thuận tiện, đáp ứng nhu cầu đông đảo người dân Huyện Cao Phong huyện miền núi, năm gần đời sống người dân có bước chuyển biến tích cực, nhu cầu bảo vệ người dân gia tăng Tuy nhiên, nhu cầu tham gia BHXH TN người dân chưa đảm bảo Mặc dù, sách BHXH TN triển khai thực 10 năm BHXH TN chưa người dân quan tâm hưởng ứng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này: thu nhập người dân cịn thấp khơng ổn định, mức độ hiểu biết người dân BHXH TN hạn chế, công tác thông tin truyền thông chưa phát huy hết tác dụng… dẫn đến tình trạng nhu cầu nhiều triển khai tham gia lại Yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến định tham gia BHXH TN thu nhập, trình độ học vấn, độ tuổi, mức độ nhận thức - hiểu biết thủ tục, ý nghĩa loại hình BHXH TN bên cạnh cịn có yếu tố khác Quyết định tham gia BHXH TN người dân không đồng đều, phụ thuộc nhiều vào cách nghĩ, mức độ hiểu biết sách BHXH TN, thu nhập bình qn họ Các giải pháp nhằm tăng cường, thu hút tham gia BHXH TN: - Cần nâng cao nhận thức người dân sách BHXH TN thơng qua hình thức tuyên truyền Đặc biệt, quan tâm đến nội dung tuyên truyền lợi ích thiết thực tầm quan trọng sách BHXH TN từ đó, khuyến khích người dân tham gia BHXH TN với tinh thần tự nguyện, tự giác cao - Cải thiện chất lượng dịch vụ BHXH nhằm nâng cao trách nhiệm phục vụ nhân dân - Hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định đối tượng tham gia, mức đóng phí, điều kiện mức hưởng chế độ Với kết nghiên cứu đạt được, hy vọng góp phần tích cực 82 cơng tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN địa bàn huyện Cao Phong thời gian tới, góp phần tích cực vào việc đảm bảo ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017) Quyết định 595/QĐ-BHXH, quy định quy trình thu bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ, BNN); quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019) Quyết định Số: 166/QĐ, ban hành quy trình giải hưởng chế độ BHXH, chi trả chế độ BHXH, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020) Quyết định số 505/QĐ-BHXH, việc sửa đổi số quy trình thu bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ, BNN); quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT bàn hành kèm theo định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 BHXH huyện Cao Phong (2018), Báo cáo tình hình thực BHXH huyện BHXH huyện Cao Phong (2019), Báo cáo tình hình thực BHXH huyện BHXH huyện Cao Phong (2020), Báo cáo tình hình thực BHXH huyện Chính phủ (2016) Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2016, quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện Đào Thị Hải Nguyệt (2007) Mơ hình thực bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đỗ Văn Quân (2008) Bảo đảm an sinh xã hội cho người dân Một số vấn đề xã hội cấp bách nước ta Tạp chí Bảo hiểm xã hội Số tháng 10 7/2008 tr.15-18 Hoàng Kiến Thiết (2007) Bảo hiểm xã hội tự nguyện: Bước đột phá thực sách an sinh xã hội Việt Nam Tạp chí Bảo hiểm xã hội Số tr.47-48 48 11 Lưu Quang Tuấn (2013) Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng sách khuyến khích tham gia BHXH tự nguyện lao động nghèo, lao động người dân tộc thiểu số, người dân có mức thu nhập từ 12 trung bình trở xuống Viện Khoa học lao động & Xã hội Mạc Văn Tiến (2001) Những điều cần biết bảo hiểm xã hội NXB Thống 13 kê Mạc Văn Tiến (2004) Một số suy nghĩ sách BHXH đổi Việt 14 Nam Tạp chí Bảo hiểm xã hội Số tr Mạc Văn Tiến (2005) Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội vấn đề đặt ra, An sinh xã hội phát triển nhân lực NXB Lao động 15 - Xã Hội Nguyễn Tiến Phú (2011) Cơ sở lý luận việc thực loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Bảo 16 hiểm xã hội Việt Nam Nguyễn Xuân Thu (2006) Chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam, 17 Tạp chí Luật học Số tr.49-55 Phạm Đình Thành (2007) Một số vấn đề bảo hiểm xã hội tự nguyện nước 18 ta Tạp chí Bảo hiểm xã hội Số tr 26 47 Phạm Đỗ Nhật Tân (2014a) Đề xuất hoàn thiện sách bảo hiểm xã 19 20 hội tự nguyện Tạp chí Bảo hiểm xã hội Số 256 tr 16-18 Quốc hội (2013), Luật BHXH số 58/2014/QH 2013 Viện Nghiên cứu học (2003), từ điển tiếng việt, nhà xuất Đà Nẵng PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU KHẢO SÁT (Dành cho người dân tham gia BHXH TN) Hịa Bình, ngày……tháng……năm 202 Kính chào ơng/bà! Để có sở đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN địa bàn huyện Cao Phong, kính mong ơng/ bà cung cấp thơng tin cách tích vào tương ứng: Ơng/bà biết đến sách BHXH TN qua kênh thơng tin (có thể chọn nhiều phương án)? Cơ quan BHXH Tổ chức đoàn thể Phương tiện thông tin đại chúng Văn pháp luật Nghe người khác nói lại Hình thức khác: …………………………………………………… Ơng/bà cho ý kiến mức đóng mức thụ hưởng BHXH TN nay? Hợp lý Khơng hợp lý Ơng/bà thấy phương thức đóng thủ tục tham gia, thủ tục giải BHXH TN nào? Nhanh gọn Rườm rà Ý kiến khác Ơng/bà thấy cơng tác phục vụ quan bảo hiểm địa phương nào? Phục vụ tốt, nhiệt tình Bình thường (chưa phát huy hết trách nhiệm) Chưa tốt (quan liêu, hách dịch) Ý kiến khác: ………………………………………………………… PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU KHẢO SÁT (Dành cho người dân thuộc diện tham gia BHXH TN chưa tham gia) Hòa Bình, ngày……tháng……năm 202 Kính chào Ơng/ bà! Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH TN địa bàn huyện Cao Phong, kính mong ơng/ bà cung cấp thơng tin cách tích vào tương ứng: Ơng/bà có biết đến sách BHXH TN? Khơng biết Biết (Nếu trả lời biết trả lời tiếp câu sau) Ơng/bà biết đến sách BHXH TN qua kênh thơng tin (có thể chọn nhiều phương án)? Cơ quan BHXH Tổ chức đoàn thể Phương tiện thông tin đại chúng Văn pháp luật Nghe người khác nói lại Hình thức khác: …………………………………………………… Ông/bà cho ý kiến mức thụ hưởng BHXH TN nay? Hợp lý Khơng hợp lý Gia đình Ơng/bà có mong muốn tham gia BHXH TN khơng? Mức đóng mong muốn Có Khơng Vì gia đình Ơng/bà khơng muốn tham gia BHXH TN (có thể chọn nhiều phương án)? Thu nhập thấp không ổn định Không hiểu biết thiếu thơng tin lợi ích BHXH TN Không tin tưởng Lý khác ... trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong giai đoạn 2018-2020 2.2.1 Bộ máy quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. .. trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã. .. đối thamxãgiahội bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm x - Lập kế hoạch triển đốiquản tượng ý phát triển đối tượng thamphát gia bảo hiểm xã hội tự nguyện củatượng Bảo hiểm huyện - Tăng lệ laođối động