MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu An sinh xã hội là nền tảng và động lực cho sự phát triển của một quốc gia. Bảo hiểm xã hội (BHXH) là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, là công cụ đắc lực giúp nhà nước điều tiết xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội một cách bền vững. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác BHXH trong chính sách an sinh xã hội cũng như công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, đã ban hành Chương trình hành động triển khai Nghị quyết 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 để phát triển nhanh và bền vững đối tượng, phục vụ tốt quyền lợi của người tham gia và Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 “Về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội” và đã đạt được những kết quả nhất định. Mục tiêu đặt ra trên tinh thần của Nghị quyết 21-NQ/TW là đến năm 2020 có 50% lực lượng lao động tham gia BHXH. Tại huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng đã từng bước mở rộng bao phủ BHXH và đã có những chuyển biến tích cực, số người tham gia BHXH tự nguyện năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện vẫn còn những hạn chế như: tỷ lệ tham gia BHXH trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng vẫn còn thấp, đến cuối năm 2020 tại BHXH huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng có 3.860 người có tham gia BHXH, chiếm 12.02% lực lượng lao động trong độ tuổi, trong đó chủ yếu là lao động làm việc trong cơ quan hành chính sự nghiệp, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân có 2.351 người, chiếm 7.31% lực lượng lao động trong độ tuổi. BHXH tự nguyện có 1.583 người, chiếm 4.9% lực lượng lao động trong độ tuổi. Hơn 83% lực lượng lao động chưa tham gia BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện. Nguyên nhân số lượng người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng còn thấp do lao động phần lớn ở khu vực nông thôn lao động trong các ngành sản xuất nông, lâm nghiệp, các ngành tiểu thủ công, buôn bán tự do,... thu nhập thấp, bấp bênh, một phần do trình độ học vấn và nhận thức xã hội còn hạn chế, một phần là do công tác tuyên truyền phổ biến về chính sách BHXH tự nguyện của BHXH huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng chưa hiệu quả. Do vậy, vấn đề cần đặt ra là cần thiết phải hoàn thiện quản lý phát triến đối tượng tham gia BHXH tự nguyện vừa phát triển, mở rộng số lượng người tham gia BHXH tự nguyện, vừa duy trì được số lượng người tham gia BHXH tự nguyện nhằm giúp họ có lương hưu khi về già, được chăm sóc y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh và chế độ tử tuất cho người thân khi người tham gia BHXH tự nguyện không may tử vong. Đây cũng là một chính sách hết sức nhân văn được nhà nước bảo trợ. Trước thực tiễn đó, em đã chọn đề tài: “Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, vấn đề mở rộng và phát triển bảo hiểm xã hội nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH đang là vấn đề được nhiều tác giả quan tâm. Trong quá trình thực hiện luận văn này, học viên đã tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Nguyễn Xuân Quỳnh (2020) với đề tài “Quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại BHXH tỉnh Hà Tĩnh”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại cơ quan BHXH. Phân tích thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại BHXH tỉnh Hà Tĩnh. Trên cơ sở đó tác giả đã rút ra 6 hạn chế trong công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại đơn vị và đề xuất 06 giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại BHXH tỉnh Hà Tĩnh. Nguyễn Thị Thu Hiền (2020), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Thái Nguyên. Trong bản luận văn, tác giả trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện; trình bày phương pháp nghiên cứu; trình bày thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2016 – 2018, qua đó có những nhận xét, đánh giá về những kết quả đạt được và những tồn tại hạn chế trong công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn. Từ đó, tác giả đã đề xuất 03 nhóm giải pháp nhằm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang như: nhóm giải pháp về chính sách BHXH tự nguyện; nhóm giải pháp cho cơ quan BHXH tự nguyện; nhóm giải pháp cho người lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Trần Thị Kim Huệ (2019), “Giải pháp tăng cường sự tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại địa bàn thành phố Đồng Hới”, luận văn thạc sĩ của trường Đại học Kinh tế Huế. Luận văn nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu, khả năng tham gia BHXH tự nguyện của người lao động, cũng như thái độ, mong muốn của chính bản thân người lao động đối với phương thức tham gia từ đó đề xuất những khuyến nghị chính sách: Tạo thêm cơ hội cho người tham gia BHXH tự nguyện được hưởng chế độ ngắn hạn như ốm đau, thai sản; cần đưa ra những chế độ phù hợp đảm bảo mang lợi ích cho người lao động; xây dựng niềm tin cho người lao độngvào BHXH tự nguyện, tăng cường tuyên truyền, truyền thông để nâng cao nhận thức cho người lao động. Trần Xuân Kiều (2019), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Lâm nghiệp. Trong bản luận văn, tác giả đã: hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển BHXH tự nguyện; Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình; Đề xuất 04 giải pháp phát triển BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Tân Lập như: Nâng cao nhận thức của người lao động về sự cần thiết tham gia BHXH tự nguyện; Hoàn thiện hệ thống mạng lưới và công tác dân vận về BHXH tự nguyện; Đổi mới công tác tuyên truyền về BHXH tự nguyện; Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể xã hội về BHXH tự nguyện. Nguyễn Trí Kiên (2018) với đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tại BHXH tỉnh Hà Tĩnh”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Luân văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý thu BHXH tại cơ quan BHXH cấp tỉnh. Phân tích thực trạng quản lý thu tại BHXH tỉnh Hà Tĩnh. Trên cơ sở đó, luận văn đã đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác quản lý thu BHXH tại BHXH tỉnh Hà Tỉnh và đã đề xuất 05 giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tại Cơ quan. Nguyễn Văn Thao (2016), “Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về bảo hiểm xã hội hiện nay: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của cơ quan Nhà nước đối với công tác truyền thông BHXH, giải pháp hoàn thiện hoạt động nghiệp vụ truyền thông BHXH, các giải pháp củng cố xây dựng đội ngũ cộng tác viên, về tổ chức thực hiện, về điều kiện thực hiện; Lò Thị Mai Huế (2015), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thành phố Sơn La”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Trong bản luận văn, tác giả đã trình bày tổng quan các công trình nghiên cứu về BHXH tự nguyện từ năm 2010; nêu cơ sở lý luận về phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện và phân tích thực trạng phát triển BHXH tự nguyện trên địa bàn thành phố Sơn La trong giai đoạn 2010 – 2014, đồng thời đề xuất 05 giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện trên địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020, cụ thể các giải pháp như: Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH tự nguyện; Đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính, linh hoạt hóa các quy trình thu, cấp sổ, chi BHXH tự nguyện; Giải pháp về nâng cao chất lượng BHXH tự nguyện; Giải pháp về thực hiện quy định, chính sách BHXH tự nguyện; Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Với những công trình nghiên cứu khác nhau ở trên, mỗi tác giả lại có cách tiếp cận riêng đối với đề tài về công tác phát triển BHXH tự nguyện của cơ quan BHXH các địa phương. Tuy nhiên, theo phạm vi hiểu biết của học viên cho đến thời điểm này chưa có công trình nào nghiên cứu về công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. Do đó, đề tài học viên nghiên cứu là không trùng lặp. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá được thực trạng từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. Để thực hiện được mục tiêu trên, luận văn thực hiện các nghiệm vụ nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về bảo hiểm xã hội tự nguyện và phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của bảo hiểm xã hội huyện. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng từ năm 2016 - 2020 - Đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Phạm vi nghiên cứu + Về Nội dung: quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An được nghiên cứu theo quy trình quản lý bao gồm lập kế hoạch phát triển đối tượng, tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm tra việc thực hiện phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. + Về không gian: Nghiên cứu tại BHXH huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. + Về thời gian: số liệu thu thập cho giai đoạn 2016 -2020, dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 5 năm 2021 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Hình 1. Khung nghiên cứu 5.2. Quy trình nghiên cứu - Bước 1: Xây dựng khung nghiên cứu về quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của bảo hiểm xã hội huyện thông qua việc đọc và tổng hợp các tài liệu lý thuyết, công trình nghiên cứu, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp - Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp: Dữ liệu thứ cấp được thu thập thông qua báo cáo nội bộ của BHXH huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng theo quý, năm về công tác phát triển đối tượng BHXH tự nguyện, thu BHXH tự nguyện - Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua khảo sát các đối tượng đã tham gia BHXH tự nguyện của BHXH huyện Hòa An. Tổng số phiếu khảo sát là 100, thu về 100 phiếu; 95 phiếu hợp lệ, 05 phiếu không hợp lệ. Thời gian khảo sát được thực hiện trong tháng 5 năm 2021. - Bước 4. Trên cơ sở dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu tập được tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng chỉ rõ điểm mạnh, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp thông kê, so sánh, tổng hợp - Bước 5: Dựa trên những hạn chế và nguyên nhân đã phát hiện ở bước 4 tiến hành đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng đến năm 2025. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành thành 3 chương như sau; Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện của bảo hiểm xã hội huyện. Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng.
54; TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ THỊ THẮM QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ THỊ THẮM QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO MINH NGỌC Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” cơng trình nghiên cứu riêng thân, chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu kết sử dụng Luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đỗ Thị Thắm LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, thầy cô giáo khoa Khoa học Quản lý cán Viện Đào tạo Sau đại học giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình tơi học tập nghiên cứu Trường Tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Đào Minh Ngọc người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo, cán nhân viên Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện, cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đỗ Thị Thắm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ .i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN 1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.2 Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 11 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện 11 1.2.2 Nội dung quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện .13 1.3 Kinh nghiệm quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện số bảo hiểm xã hội huyện học rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện số bảo hiểm xã hội huyện .22 1.3.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng .24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG .26 2.1 Khái quát huyện Hòa An Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An .26 2.1.1 Khái quát huyện Hòa An 26 2.1.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An .28 2.2 Thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 31 2.2.1 Thực trạng máy quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An .31 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .34 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 38 2.2.4 Thực trạng kiểm tra việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 53 2.3 Đánh giá quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 55 2.3.1 Đánh giá thực mục tiêu quản lý 55 2.3.2 Điểm mạnh 58 2.3.3 Hạn chế .59 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG .62 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 62 3.1.1 Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An đến năm 2025 .62 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An đến năm 2025 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 63 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An .63 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .64 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 65 3.2.4 Hoàn thiện kiểm tra việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 72 3.2.5 Một số giải pháp khác 73 3.3 Một số kiến nghị 74 3.3.1 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An 74 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 74 3.3.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 Viết tắt ASXH BHXH BHYT BHXHTN HĐND LĐTB&XH NLĐ PCT TNLĐ UBND Viết đầy đủ An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tự nguyện Hội đồng nhân dân Lao động thương binh xã hội Người lao động Phi thức Tai nạn lao động Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1 Dân số lao động huyện Hòa An giai đoạn 2016-2020 .30 Bảng 2.3 Số lượng viên chức BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016-2020 34 Bảng 2.4 Nhân lực máy quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 - 2020 37 Bảng 2.5: Kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 42 Bảng 2.6 Thực trạng giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 44 Bảng 2.7 Thực trạng phát triển đại lý BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 45 Bảng 2.8 Thực trạng bồi dưỡng, tập huấn cho viên chức nhân viên đại lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 47 Bảng 2.9 Thực trạng tuyên truyền tư vấn cho đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 49 Bảng 2.10 Số người tham gia số tiền thu từ BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 - 2020 52 Bảng 2.11 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện theo nhóm đối tượng BHXH huyện Hịa An giai đoạn 2016 – 2020 52 Bảng 2.12 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 53 Bảng 2.14 Tình hình chi thù lao cho đại lý BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An giai đoạn 2016-2020 .58 Bảng 2.15 Kết khảo sát đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An .59 Bảng 2.16 Kết kiểm tra đại lý phát triển BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016-2020 62 Bảng 2.17 So sánh thực kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 – 2020 63 Bảng 2.18 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giai đoạn 2016 - 2020 64 Hình 2.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Hòa An 30 Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 33 Hình 2.3 Bộ máy quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An 35 76 Tiếp tục củng cố đại lý thu BHXH tự nguyện địa bàn xã để tổ chức thực tuyên truyền vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện Tổ chức nhiều đại lý thu địa bàn để tạo tính cạnh tranh phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Giao tiêu, gắn quyền lợi, trách nhiệm nhân viên đại lý thu thực tốt việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Xây dựng, bố trí kinh phí hợp lý để đảm bảo đại lý thu BHXH tự nguyện hoạt động có hiệu Yêu cầu Đại lý thu BHXH tự nguyện thực nghiêm trách nhiệm, thu tiền BHXH tự nguyện vào tất ngày làm việc tuần, nộp hồ sơ thu tiền BHXH tự nguyện quan BHXH huyện Hòa An ngày Trường hợp có số tiền thu 10 tháng lương sở khơng q 03 ngày làm việc phải nộp quan BHXH Ghi đầy đủ, xác nội dung Biên lai thu tiền BHXH tự nguyện thực đối chiếu Quyết toán với quan BHXH theo thời gian quy định; Tăng cường vận động tạo điều kiện tốt cho người tham gia BHXH tự nguyện; nghiêm cấm hành vi gây khó khăn, phiền hà cho người tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ BHXH tự nguyện cho Đại lý thu; kịp thời xử lý Đại lý thu không thực quy định như: không nộp hồ sơ thu tiền thời gian,…Trường hợp Đại lý thu BHXH tự nguyện vi phạm quy định dừng Hợp đồng Đại lý Ngoài ra, thực toán chi thù lao đại lý kịp thời, tỷ lệ quy định với loại đối tượng 3.2.3.2 Bồi dưỡng, tập huấn cho viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An Để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, địi hỏi cần có giải pháp công tác đào tạo đào lại cán bộ, viên chức Do 77 đó, quan BHXH huyện Hòa An cần thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ, hội thảo chuyên đề, trao đổi kinh nghiệm để tìm ưu, nhược điểm mơ hình quản lý, phát kịp thời nhân tố hay, điển hình để tổ chức cho tồn ngành học tập Phải có chiến lược đào tạo cán lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ, thu BHXH, tài kế tốn, thống kê, kinh tế - xã hội, sách, pháp luật, quản lý Nhà nước, tin học ngoại ngữ để không ngừng nâng cao chất lượng cơng tác trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý phát triển BHXH tự nguyện Cụ thể: - Trước tiên BHXH huyện Hòa An cần nâng cao trình độ nghiệp vụ tác phong làm việc tích cực, hiệu suất cao cán chuyên môn Khả làm việc hiệu lao động đội ngũ cán ngành người cộng tác với quan BHXH có ảnh hưởng định đến việc quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Vì vậy, cần phải ý công tác đào tạo lại cho phù hợp Trong đào tạo cần xác định hình thức nội dung đào tạo sát thực, nên tập trung vào nghiệp vụ BHXH, kỹ năng, lực quản lý - Cần bổ sung, kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý, cán Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán nói chung cán chun làm cơng tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nói riêng vừa hồng vừa chun, có phẩm chất trị tốt (có tâm, có tầm, có tình, có tín); vững lập trường tư tưởng, yên tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề; giỏi chuyên môn nghiệp vụ; nắm sách chế độ Đảng Nhà nước (nói đúng, viết đúng, lãnh đạo đúng); có ý thức trách nhiệm cơng việc, có lực đạo điều hành, có ý thức tổ chức kỷ luật lao động, khả giao tiếp, am hiểu cơng nghệ thơng tin Bố trí cán bộ, cơng chức có đủ lực, trình độ, phong cách thái độ phục vụ tốt vào phận tiếp nhận, giải công việc, đặc biệt trực tiếp làm việc với đối tượng hưởng chế độ BHXH tự nguyện Mọi khúc mắc đối tượng phải giải thích rõ ràng, thấu tình, đạt lý, tránh tình trạng tùy tiện, đại khái qua loa 78 - Tăng cường đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức; đồng thời khuyến khích phong trào tự học nhiều hình thức để nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ, công tác xã hội hướng trọng tâm vào kiến thức chuyên ngành BHXH, quản lý ngành theo chế kỹ hành chính, nghiệp vụ khác - Tiếp tục xây dựng thực sách phù hợp để thường xuyên thay thế, đưa khỏi ngành số cán bộ, công chức không đủ lực, trình độ bất cập với yêu cầu nhiệm vụ, người vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, thối hóa, biến chất, ý thức tổ chức kỷ luật để tạo điều kiện đổi mới, trẻ hóa, tuyển chọn người có đức, có tài 3.2.3.3 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện Yếu tố truyền thơng yếu tố quan trọng có ảnh hưởng đến ý định tham gia BHXH tự nguyện NLĐ, đặc biệt vùng miền núi huyện Hòa An Truyền thơng đa dạng từ phương tiện thông tin đại chúng báo đài, ti vi,… thơng qua kênh truyền thơng khơng thức truyền miệng từ người sang người khác gọi (truyền thông liên cá nhân), truyền thông nhóm Để cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện có hiệu nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHXH huyện Hòa An cần: - Thay đổi nội dung tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện Nguyên nhân quan trọng việc nhiều lao động không quan tâm không muốn tham gia BHXH tự nguyện khâu tuyên truyền yếu Vì vậy, để giải tốt vấn đề việc thay đơi nội dung, hình thức tun truyền qua kênh truyền thơng địi hỏi phải tiến hành cách hiệu đồng Việc thay đổi nội dung tun truyền thay băng rơn, hiệu, 79 tờ rơi, sổ tay BHXH, nội dung tuyên truyền cần thay đổi để nêu bật vấn đề: + Nội dung tuyên truyền phải nhắm trực tiếp vào lợi ích mà người tham gia bảo hiểm nhận rủi ro mà NLĐ gặp phải không tham gia BHXH tự nguyện Để làm việc này, đội ngũ làm công tác tuyên truyền phải thật động tâm huyết họ cầu nối sách với người dân + Nội dung tuyên truyền cần thay đổi để truyền cảm hứng cho người tham gia để họ thấy việc tham gia BHXH nhận BHXH giá trị thân mà người khác khơng có Đặc biệt họ nhận thức vấn đề mà lâu tưởng chừng tham gia BHXH tự nguyện mang lại an tâm tự tin sống Bởi lẽ, lâu đại đa số NLĐ chưa nghĩ gia nhập ngang hàng với người làm việc quan Nhà nước hay doanh nghiệp hưu Qua đó, họ an tâm, tự tin nhận thấy giá trị nâng lên, cảm thấy sống tuổi già có ý nghĩa khơng phải phụ thuộc nhiều vào Nhận thức tính ASXH BHXH tự nguyện, NLĐ có thái độ tích cực với sách BHXH tự nguyện Có thế, NLĐ thấy tham gia BHXH tự nguyện việc cần thiết nên làm, việc làm hoàn toàn đắn họ tin cậy vào quyền lợi mà sách BHXH tự nguyện mang lại + Nội dung tuyên truyền không nhắm tới người chưa tham gia có ý định tham gia BHXH tự nguyện, nội dung tuyên truyền phải nâng cao nhận thức BHXH người thân NLĐ - Đẩy mạnh truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện qua phương tiện thông tin đại chúng + Là phương tiện truyền thông chủ lực, thời gian qua, truyền thanh, truyền hình báo chí thể vai trị tiếng nói Đảng, 80 Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân Do BHXH huyện Hòa An cần tham mưu cho UBND huyện Hòa An giao nhiệm vụ cho đài truyền huyện, xã, thị trấn phải thường xuyên tuyên truyền sách BHXH tự nguyện Nhà nước, đưa số thống kê tình hình tham gia BHXH tự nguyện NLĐ địa phương + Chính sách BHXH tự nguyện thực đến với người dân đặc biệt nông thôn miền núi huyện Hịa An cần thiết phải xây dựng chương trình truyền hình, truyền thanh, báo viết phải thật thiết thực với nội dung ngắn gọn, đầy đủ, xác, ngơn từ dễ hiểu gần gũi với người dân, hình thức sinh động, lơi - Về phương pháp tuyên truyền Tuyên truyền cần nhấn mạnh tính ưu việt sách BHXH tự nguyện để NLĐ hiểu, dễ cân nhắc so sánh, cụ thể: Khi có trượt giá điều chỉnh theo phần trăm lương tối thiểu năm nghỉ hưu Đây ưu điểm vượt trội BHXH, BHXH tự nguyện so với bảo hiểm nhân thọ bảo hiểm thương mại Ngồi ra, truyền thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Tăng cường thời lượng phát sóng chuyên đề BHXH tự nguyện truyền hình, truyền thanh, đồng thời nâng cao chất lượng chuyên đề để phổ biến đến người dân địa bàn huyện Hịa An Tăng cường đưa thơng tin, điểm tin, giải đáp thắc mắc thông tin BHXH tự nguyện để NLĐ tìm hiểu Ðặc biệt nội dung nên phát trình chiếu vào thời gian mà NLĐ thu nhận dễ dàng nhất, phát tin lặp lặp lại có thay đổi hình thức cho phù hợp với dân cư địa bàn 3.2.3.4 Chủ động, tích cực phối hợp với quan ban ngành địa bàn huyện Hòa An nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 81 Thực phát triển BHXH tự nguyện nhằm thực mục tiêu ASXH quốc gia Chính lẽ đó, để đạt mục tiêu Nghị đặt đòi hỏi không riêng nỗ lực ngành BHXH mà cần có vào tất cấp, ngành hệ thống trị Trên thực tế cịn số cấp ủy đảng, quyền xã, thị trấn chưa thực quan tâm đến sách BHXH tự nguyện, cơng tác lãnh đạo, đạo chưa sâu sát; chưa coi công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện cấp phải làm mà xem chuyện riêng ngành BHXH Chưa có phối hợp trách nhiệm BHXH Huyện với quyền cấp huyện, xã Nếu cấp xã, thôn, xem nhẹ việc tuyên truyền, vận động người lao động tham gia BHXH tự nguyện, khơng quan tâm mức việc phát triển đối tượng tham gia khó khăn cấp sở gần dân tiếp xúc với dân nhiều Chính vậy, BHXH huyện Hòa An cần chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với HĐND, UBND huyện Hòa An đưa số phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm sau địa phương Và kiến nghị để cấp ủy Đảng cấp coi việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có trách nhiệm quan BHXH với phịng, ban ngành, đồn thể cấp, đặc biệt hội, đoàn thể (Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Khuyến học, Đoàn Thanh niên, trạm y tế xã phường …) cơng tác vận động, tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện, thông qua việc tổ chức buổi hội nghị, nói chuyện Qua đó, nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, hội viên việc tổ chức thực sách BHXH tự nguyện cho người lao động 3.2.4 Hoàn thiện kiểm tra việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 82 Kiểm tra công cụ quan trọng quan BHXH huyện Hòa An công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Công tác kiểm tra nhằm giúp phát hiện, kịp thời chấn chỉnh xử lý sai phạm lĩnh vực phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, đồng thời qua phát sơ hở chế, sách, chế độ quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện để kiến nghị sửa đổi bổ sung cho phù hợp Vì vậy, cơng tác kiểm tra địi hỏi phải đảm bảo xác, trung thực khách quan, kết luận phải có cứ, có tác dụng tích cực đối tượng kiểm tra, đồng thời rõ việc làm để phát huy việc chưa làm để đối tượng kiểm tra có hướng khắc phục sửa chữa Để tăng cường công tác kiểm tra quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH huyện Hòa An cần tập trung vào giải pháp sau: - Xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, cần tập trung kiểm tra đối tượng dễ mắc phải sai phạm đại lý thu BHXH tự nguyện - Nâng cao trình độ lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thường xuyên đào tạo, cập nhật kiến thức không lĩnh vực BHXH tự nguyện mà nhiều kiến thức tổng hợp khác - Tăng cường công tác phối hợp với quan có chức kiểm tra địa phương để tránh chồng chéo, trùng lắp trình kiểm tra, gây khó khăn, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đối tượng kiểm tra - Các báo cáo kiểm tra cần xác định rõ kết đạt được, tồn tại, hạn chế đối tượng kiểm tra, nguyên nhân để có biện pháp xử lý thích hợp - Xử lý nghiêm minh sai phạm phát để nâng cao hiệu lực 83 cơng tác kiểm tra Tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà kiến nghị xử lý cho phù hợp nhằm làm cho công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện vào nề nếp, răn đe sai phạm 3.2.5 Một số giải pháp khác - Tiếp tục đổi cải cách thủ tục hành nâng cao thái độ, chất lượng phục vụ cán viên chức BHXH huyện Hịa An - Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý, hỗ trợ nghiệp vụ, cải cách thủ tục hành chính, việc triển khai ứng dụng CNTT vào quản lý giúp cho giảm tải thủ tục hành chính, đồng thời quản lý tốt hồ sơ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Đa dạng hình thức, phương thức nhận hồ sơ, trả kết quả, thu tiền đóng, chuyển tiền đóng vào quỹ, tạo điều kiện thuận lợi người tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời nâng cao thái độ phục vụ viên chức BHXH huyện Hòa An người tham gia BHXH tự nguyện - Bên cạnh đó, trọng việc kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp, nhà hảo tâm, quan, tổ chức đóng góp, hỗ trợ, mua tặng sổ BHXH tự nguyện cho người dân địa bàn nhằm hướng đến tính bền vững sách an sinh xã hội cho người dân huyện Hòa An 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện Hòa An - Xây dựng, ban hành kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện huyện Hòa An đưa vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Huyện - Chỉ đạo Phịng, ban, ngành có liên quan phối hợp với BHXH huyện Hòa An việc đạo, triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH tự nguyện, cơng tác tuyên truyền 84 thực tiêu kế hoạch đề - Giải việc làm để NLĐ có thu nhập ổn định Triển khai có hiệu chương trình quốc gia giải việc làm, phát triển sản xuất để tạo thêm việc làm cho NLĐ - Mở mạng lưới trung tâm dịch vụ, giới thiệu việc làm đảm bảo cho cung cầu lao động dễ tiếp cận, gặp Để cho NLĐ dễ dàng tìm việc làm chế thị trường, cần phát triển công tác dạy nghề, đảm bảo cho NLĐ có nghề nghiệp để có thu nhập ổn định - Bảo đảm tạo đủ việc làm, việc làm bền vững thu nhập cao cho NLĐ, đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập; phát triển thị trường lao động đồng vùng gắn kết cung - cầu lao động; 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng - Trong trình thực cơng tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, bất cập mà BHXH huyện, thành phố phản ánh Đồng thời trình ý kiến với BHXH Việt Nam để xin ý kiến lãnh đạo - Phối hợp với Tỉnh Ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể xã hội - Đưa công tác tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiểm tra đánh giá chất lượng đội ngũ đại lý thu BHXH tự nguyện hàng năm 3.3.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Phối hợp với bộ, ngành có liên quan để đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện lên bước bản, kiến 85 thức phổ thông mà người dân biết nắm rõ - Để đáp ứng khối lượng công việc ngày tăng, đề nghị nghiên cứu chế bổ sung kinh phí tuyên truyền nhân lực để thực tốt nhiệm vụ thu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Nghiên cứu quy định linh hoạt tiêu chuẩn, điều kiện,… Đại lý thu, nhân viên đại lý thu để mở rộng hệ thống, đội ngũ nhân viên đại lý - Nghiên cứu đề nghị Bộ, ngành liên quan xem xét điều chỉnh, sửa đổi mức hỗ trợ kinh phí đóng, điều kiện nghỉ hưu, gói sách 86 KẾT LUẬN BHXH tự nguyện sách có ý nghĩa sâu sắc người lao động tự do, người có thu nhập thấp khơng có thu nhập, thu nhập không ổn định người nông dân, người mua bán nhỏ lẻ, người tự tạo việc làm, người lao động đủ tuổi hưu chưa đủ thời gian đóng BHXH tham gia BHXH tự nguyện nhằm giảm bớt khó khăn già; góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình họ Qua nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An năm qua thấy: việc triển khai thực công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Huyện đạt nhiều thành tựu định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đơn vị hạn chế, bất cập Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” giải số vấn đề sau: - Luận văn hệ thống hóa sở lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện; - Phân tích thực trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng từ năm 2016 – 2020, qua đánh giá điểm mạnh tồn hạn chế công tác quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội Huyện - Luận văn đưa số giải pháp cụ thể nhằm quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (Ban Hợp tác quốc tế) (2009), Hệ thống an sinh xã hội nước khu vực Đông Nam Á Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Một số văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực sách bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An (2016,2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo kết hoạt động BHXHtỉnh Cao Bằng 2016,2017, 2018, 2019, 2020 Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng (2013), Kế hoạch 507/KH-BHXH ngày 26/4/2013 BHXH tỉnh Cao Bằng việc thực Nghị số 21NQ/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Giáo tình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lên Nin Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2015, 2016,2017, 2018, 2019), Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng, Nhà Xuất Thống Kê, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2012) Giáo trình Quản Lý Học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thu Hiền (2020), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Thái Nguyên 13 Trần Thị Kim Huệ (2019), “Giải pháp tăng cường tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Đồng Hới”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Huế 14 Lò Thị Mai Huế (2015), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Sơn La”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Trần Xuân Kiều (2019), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Lâm nghiệp 16 Hội đồng Nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015), Nghị số 32/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 17 Hoàng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt 18 Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà xuất trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Phạm Đỗ Nhật Tân (2010) Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 20 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số: 58/2014/QH13 21 Thái Văn Nam (2012), Nghiên cứu giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác thu bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 22 Nguyễn Văn Thao (2016), “Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Nghệ An”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 23 Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 24 Dương Xuân Triệu (2011) với đề tài nghiên cứu, Hồn thiện quy trình quản lý thu, quy trình cấp quản lý sổ BXHH, thẻ BHYT, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện nghiên cứu khoa học 25 Đỗ Hồng Tồn (2005) Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 26 UBND tỉnh Cao Bằng (2012), Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 05/01/2012 UBND tỉnh tăng cường thực BHXH người lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng 27 UBND tỉnh Cao Bằng (2013), Kế hoạch số 121-KH/TU ngày 06/3/2013 Tỉnh ủy Cao Bằng thực Nghị Quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH BHYT giai đoạn 2013-2020 28 UBND tỉnh Cao Bằng (2014), Kế hoạch số 3916/KH-UBND ngày 31/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Thực lộ trình tiến tới BHYT tồn dân tỉnh Cao Bằng giao đoạn 2015-2020 29 UBND tỉnh Cao Bằng (2018), Kế hoạch số 2939/KH-UBND ngày 18/9/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Chương trình hành động số 25CTr/TU ngày 29/6/2018 Tỉnh ủy Cao Bằng thực Nghị số 28NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cải cách sách BHXH PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng tham gia BHXH tự nguyện) Tôi Đỗ Thị Thắm, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, thực đề tài nghiên cứu đề tài luận văn cao học: “Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng” Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng Kính mong ơng/bà cung cấp thơng tin cách tích vào tương ứng với quy ước sau: Rất không đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Bình thường; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Mức độ đánh giá Nội dung Truyền thơng BHXH tự nguyện BHXH huyện Hịa An đa dạng với nhiều hình thức phù hợp Các đại lý BHXH huyện Hòa An am hiểu sâu BHXH tự nguyện Các đại lý BHXH huyện Hịa An tư vấn tận tình cho đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện Việc giải thủ tục tham gia BHXH tự nguyện nhanh chóng, thuận lợi Những thắc mắc khiếu nại người tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Hòa An giải nhanh chóng, dứt điểm Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... hội tự nguyện 1.1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.2 Quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã. .. thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hịa An, cụ thể sau: Hồn thiện máy quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm. .. trạng quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội