Quản lý nhà nước về thị trường xăng dầu trên địa bàn thành phố Hà Nội

Quản lý nhà nước về thị trường xăng dầu trên địa bàn thành phố Hà Nội PAGE PAGE BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ( ( ( LÊ MẠNH THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2021 BỘ GIÁO DỤC V.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI    LÊ MẠNH THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI    LÊ MẠNH THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HOÀNG VIỆT HÀ NỘI, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn: “Quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội” nghiên cứu, học tập khoa Sau Đại học - Trường đại học Thương Mại thực tế khảo sát Cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 Tôi cam đoan thông tin, số liệu luận văn trung thực, không chép tài liệu chưa cơng bố tồn nội dung đâu Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan tôi! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 Học viên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn: “Quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội”, bên cạnh nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô, đồng nghiệp công tác Cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội chủ doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu địa bàn thành phố tận tình giúp đỡ bảo suốt thời gian làm luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hồng Việt, thầy Trường Đại học Thương Mại thầy cô khoa quản lý kinh tế – Trường Đại học Thương Mại tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban Lãnh đạo Cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội tạo điều kiện tốt để tơi có hội làm việc thâm nhập, đánh giá công tác quản lý thị trường để thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, động viên suốt trình học tập, nghiên cứu để thực đề tài cách hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 Học viên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU 11 1.1.Các khái niệm 11 1.1.1 Xăng dầu .11 1.1.2 Kinh doanh xăng dầu 12 1.1.3 Quản lý nhà nước .13 1.2.Khái niệm, vai trò, nội dung phương thức quản lý nhà nước thị trường xăng dầu 16 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước thị trường xăng dầu 16 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước thị trường xăng dầu .17 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước thị trường xăng dầu 17 1.2.4 Các phương thức quản lý nhà nước thị trường xăng dầu .23 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà nước thị trường xăng dầu 25 1.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thị trường xăng dầu 26 iv 1.3.1 Các yếu tố vĩ mô 26 1.3.2 Các yếu tố địa phương 28 1.3.3 Các yếu tố thuộc đặc điểm ngành, thị trường 28 1.4.Bài học kinh nghiệm công tác quản lý nhà nước thị trường xăng dầu học cho thành phố Hà Nội 30 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thị trường xăng dầu số địa phương 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 36 2.1.1 Tình hình kinh doanh xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội .36 2.1.2 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 39 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội .61 2.2.1 Các yếu tố vĩ mô 62 2.2.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 64 2.2.3 Các yếu tố thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 67 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội .70 2.3.1 Những thành tựu đạt 70 2.3.2 Hạn chế .73 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 74 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 76 v 3.1 Dự báo số thay đổi định hướng phát triển quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 76 3.2 Quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội .77 3.2.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội .77 3.2.2 Một số định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 80 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thị trường trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội 82 3.3.1 Đổi chế, sách quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu 82 3.3.2 Tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường xăng dầu 85 3.3.3 Tạo dựng hành lang pháp lý, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh .86 3.3.4 Chuẩn hoá điều kiện kinh doanh xăng dầu 86 3.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý 87 3.3.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật quản lý xăng dầu .87 3.4 Một số kiến nghị .88 3.4.1 Kiến nghị với phủ 88 3.4.2 Kiến nghị với bộ, ngành liên quan 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BVMT CHXD CNXH DNTN NĐ - CP PCCC TNHH TT UBND Giải nghĩa Bảo vệ môi trường Cửa hàng xăng dầu Chủ nghĩa xã hội Doanh nghiệp tư nhân Nghị định phủ Phịng cháy chữa cháy Trách nhiệm hữu hạn Thông tư Ủy ban nhân dân 86 Công tác kiểm tra giám sát thị trường xăng dầu nhằm mục đích sau: - Đảm bảo mơi trường kinh doanh bình đẳng doanh nghiệp tham gia lĩnh vực đồng thời hạn chế nguy độc quyền nhà nhập lớn đảm bảo hiệu toàn ngành - Đảm bảo hiệu sách quản lý nhà nước, đặc biệt sách liên quan đến điều tiết thị trường xăng dầu giai đoạn có biến động lớn nhằm đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô - Đảm bảo lợi ích người tiêu dùng thơng qua việc ngăn chặn hành vi gian lận đo lường chất lượng xăng dầu cung cấp - Giảm thiểu rủi ro cháy nổ ô nhiễm môi trường từ hoạt động kinh doanh xăng dầu Tăng cường tra, kiểm tra nhà nước kinh doanh xăng dầu, đặc biệt tập trung vào khía cạnh sau: - Kiểm tra việc tuân thủ điều kiện kinh doanh doanh nghiệp đầu mối nhập xăng dầu, tổng đại lý, đại lý cửa hàng bán lẻ xăng dầu - Kiểm tra khâu đo lường, chất lượng, an toàn cháy nổ, bảo vệ môi trường doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu Cơ chế kiểm tra, giám sát cần có phối kết hợp chặt chẽ quan chức có liên quan tham gia người dân.Cần tạo chế để người dân Hiệp hội người tiêu dùng tham gia vào trình kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, đặc biệt hoạt động bán lẻ xăng dầu Thực tế cho thấy hiệu trình kiểm tra, giám sát hạn chế điều nguyên nhân chủ yếu làm giảm hiệu lực hiệu sách liên quan đến lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát gắn với chế tài mạnh 87 điều kiện để thiết lập thị trường xăng dầu cạnh tranh lành mạnh 3.3.3 Tạo dựng hành lang pháp lý, xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh Các sách nhà nước cần tập trung nhiều vào việc tạo dựng hành lang pháp lý, xây dựng thị trường kinh doanh minh bạch lành mạnh cho thị trường xăng dầu, sách cần hình thành vận hành cách toàn diện ngành xăng dầu yếu tố phát sinh, sách là: Các sách kinh tế xã hội; Chính sách mơi trường; Chính sách an ninh quốc phịng; Chính sách an ninh lượng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu Nhà nước thực sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tự chủ đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng mặt kinh doanh sở kinh doanh xăng dầu phù hợp với quy hoạch xu hướng gia tăng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp làm thủ tục thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng sở kinh doanh xăng dầu 3.3.4 Chuẩn hoá điều kiện kinh doanh xăng dầu Chuẩn hóa điều kiện kinh doanh xăng dầu giúp cho doanh nghiệp chủ động trình gia nhập ngành giúp cho doanh nghiệp dễ dàng chuyển đổi cho kinh doanh không đạt hiệu mong đợi Hiện Nhà nước quy định điều kiện doanh nghiệp kinh doanh nhập phân phối xăng dầu Các quy định cần chuẩn hóa theo hướng ngày nâng lên phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn giới Đặc biệt, quy định này, phải chuẩn hoá điều kiện 88 hàng xăng dầu chuẩn quy mô, chuẩn công nghệ, thiết bị, kỹ thuật, chuẩn an tồn phịng chống cháy nổ bảo vệ môi trường, chuẩn vận hành, chuẩn dự trữ, 3.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý - Công tác đào tạo phải gắn với nhu cầu sử dụng, đòi hỏi phải có quy hoạch đào tạo thật sát với nhu cầu sử dụng; việc cử chọn cán bộ, công chức học phải đối tượng, tránh tình trạng người khơng làm việc học, người làm việc khơng thể tách cơng việc để học Thu hút tạo nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực có chất lượng cao cịn thiếu kể đội ngũ cán QLNN, quản lý kinh doanh kỹ thuật ngành xăng dầu Để tạo nguồn nhân lực lĩnh vực xăng dầu nói riêng ngành khác nói chung thành phố Hà Nội cần có sách thu hút nhân tài, bố trí cơng việc hợp lý cho đội ngũ cán có chuyên mơn giỏi, trình độ học vấn cao, có sách tạo việc làm ổn định phụ cấp ngồi sách tiền lương hợp lý cho cán 3.3.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật quản lý xăng dầu Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có vai trị quan trọng đời sống xã hội, khâu đầu tiền cầu nối để đưa sách pháp luật vào sống, góp phần nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật tổ chức công dân, hướng người “Sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Các Sở, ban ngành cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến quy định quy định pháp luật, công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu thông qua phương tiện truyền thông, hội nghị, mở lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ kinh doanh xăng dầu Từ nâng cao ý thức chấp hành pháp luật sở kinh doanh xăng, dầu 3.4 Một số kiến nghị 89 3.4.1 Kiến nghị với phủ - Trước hết Chính phủ cần phải sửa đổi bổ sung kịp thời bất cập hạn chế nghị định 83/2014/NĐ - CP, để nghị định thực hành lang pháp lý quan trọng để doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu áp dụng thực thi hiệu - Quốc hội cần nghiên cứu ban hành Luật kinh doanh Xăng dầu theo hướng kinh doanh xăng dầu cạnh tranh, bình đẳng, an tồn, đại, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ lợi ích quốc gia bảo đảm an ninh lượng Do việc kinh doanh xăng dầu dựa nhiều quy định Chính phủ Bộ ngành có liên quan dẫn đến tình trạng quản lý chồng chéo khơng hiệu 3.4.2 Kiến nghị với bộ, ngành liên quan UBND thành phố Hà Nội cần đạo Sở Công thương tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu; đặc biệt đạo Sở Khoa học Công nghệ thường xuyên kiểm định thiết bị đo lường theo quy định hành pháp luật đo lường đảm bảo chất lượng theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn công bố áp dụng; thực điều chỉnh chất lượng, phương pháp phù hợp với tiêu chuẩn nước khu vực quốc tế - Sở Khoa học Công nghệ cần phối hợp với ngành chức tập trung công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cộng đồng xã hội việc thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng hoạt động kinh doanh xăng dầu, đồng thời tăng cường đầu tư trang thiết bị kỹ thuật nâng cao chất lượng hoạt động thanh, kiểm tra, kịp thời phát trường hợp gian lận, rút túi người tiêu dùng 90 KẾT LUẬN Trong năm qua với phát triển đất nước nói chung Hà Nội nói riêng, thị trường xăng dầu phát triển nhanh chóng, chế quản lý xăng dầu có nhiều thay đổi theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, đảm bảo tăng trưởng kinh tế, ổn định trị đời sống dân cư, giữ gìn an ninh lượng trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên thực tế công tác quản lý nhà nước thành phố nhiều bất cập, thành phố Hà Nội số địa phương Luận văn vào nghiên cứu làm rõ số sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Trên sở phân tích thực trạng, đặc điểm tình hình thị trường, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới để góp phần tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch cạnh tranh cho doanh nghiệp, quyền lợi Nhà nước, doanh nghiệp, người tiêu dùng đảm bảo, góp phần xây dựng thành phố Hà Nội ngày phát triển Đóng góp quan trọng luận văn tổng hợp, phân tích cách có hệ thống thực trạng công tác quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội Luận văn tài liệu nghiên cứu có tính thực tiễn cao mà quan quản lý nhà nước Hà Nội xem xét vận dụng để hồn thiện cơng tác quản lý thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Tuy nhiên, luận văn số hạn chế sau: kết điều tra khảo sát chưa tận dụng khai thác triệt để; chưa đề xuất hệ tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác quản lý thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội Đây vấn đề gợi mở cho nghiên cứu tiếp tục sau DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo, thống kê Cục Quản lý thị trường Hà Nội quản lý thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017, 2018, 2019 Bộ Công thương (2013), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế hàng xăng dầu, Hà Nội Bộ Khoa học công nghệ (2009), Thông tư số 14/2012/TT-BKHCN ngày 12//7/2012 sửa đổi bổ sung điều Thông tư số 20/2009/TT-BKHCN ngày 30/9/2009 Về việc ban hành thực “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xăng, nhiên liệu Điêzel nhiên liệu sinh học”, Hà Nội Bộ Khoa học công nghệ, 2010, Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN ngày 30/7/2010 Quy định quản lý đo lường chất lượng kinh doanh xăng dầu quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 phủ kinh doanh xăng dầu Tạ Thanh Hiền (2016), “Chính sách tài nhằm bình ổn giá xăng dầu Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ Tài – ngân hàng, ĐHKT, ĐHQG Hà Nội Cảnh Chí Hùng (2014), “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Kinh Tế - ĐHQGHN Tô Đức Hạnh (2013) “Xây dựng nghị định kinh doanh xăng dầu Việt Nam: đảm bảo hài hòa lợi ích” Mai Hồng Ninh (2015) “Quản lý kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Giang”, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Kinh Tế ĐHQGHN Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy chữa cháy Luật Phòng cháy chữa cháy sửa đổi 10 Nghị định 80/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa 11 Nghị định số: 83/2014/NĐ-CP ngày 03/09/2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu 12 Nghị định số 99/2020/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2029 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí 13 Luật Thuế xuất nhập năm 2016 14 Nguyễn Minh Phong (2014), “Cần đột phá chế quản lý giá xăng dầu” 15 Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm hành kinh doanh xăng dầu”(2019) theo tapchitaichinh.vn 16 Nguyễn Sơn Thắng (2006), “Hoàn thiện chế quản lý kinh tế xăng dầu nước ta đến năm 2010”, luận văn thạc sỹ 17 Đỗ Hoàng Tồn Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý Nhà nước Kinh tế, Hà Nội, Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 18 Hà Quang Tuấn (2016) “Quản lý nhà nước xăng dầu từ thực tiễn tỉnh Gia Lai”, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 19 Quang Tuấn (2008), “Quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Việt Nam”, luận văn thạc sỹ kinh tế trị, ĐHKT, ĐHQG Hà Nội 20 Thơng tư 15/2015/TT-BKHCN quy định đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu 21 Thông tư số 66/2014/TT-BCA quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 79/2014/NĐ-CP 22 Văn hợp số 12/VBHN-BTC ngày 13 tháng 02 năm 2018 Bộ tài kinh doanh xăng dầu 23 “Bùi Thị Hồng Việt (2011), “Hoàn thiện sách quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu”, luận án tiến sỹ, trường Đại học kinh tế quốc dân 24 Website: https://hanoi.gov.vn/ http://kinhtedothi.vn/ http://tapchitaichinh.vn/ https://www.petrolimex.com.vn/nd/ncpt.chuyennganh/tong_quan_thi_tru ong_xang_dau_viet_nam_va_dinh_huong_phat_trien.html PHỤ LỤC I PHIẾU KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tôi nghiên cứu luận văn thạc sỹ với mục tiêu: Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho công tác thời gian tới Tơi trân trọng mời Ơng/Bà tham gia, cho ý kiến trả lời vào phiếu khảo sát Tơi đánh giá cao đóng góp ơng/bà cho nghiên cứu Cuộc khảo sát đòi hỏi đánh giá trung thực khách quan từ người trả lời Các thông tin người trả lời bảo mật tuyệt đối Cơng việc cần thực hiện: Ơng/Bà trả lời trực tiếp nhận phiếu điều tra xin vui lòng trả lời đầy đủ câu hỏi Trân trọng! I.Phần thông tin cá nhân Họ tên: Độ tuổi: Đơn vị công tác: Chức vụ: II Phần khảo sát ý kiến Xin vui lòng đánh dấu (x) vào hộp câu trả lời hiệu cho vấn đề quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội Hãy trả lời cách cẩn thận, khách quan không để lại mục trống: 1- Hồn tồn khơng đồng ý 2- Khơng đồng ý 3- Bình thường 4- Đồng ý STT Nội dung Câu hỏi I NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU Q1 Điều kiện Quy hoạch hệ thống CHXD gia nhập cần thiết thị trường Quy hoạch hệ thống CHXD xăng dầu thành phố phổ biến đến DN Điều kiện cấp giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu phù hợp Thủ tục cấp phép hoạt động cho cửa hàng xăng dầu nhanh gọn Các phận thực công tác cấp phép làm việc hiệu quả, trách nhiệm Q2 Công Công tác đo lường chất lượng tác quản xăng dầu quan trọng,rất cần thiết lý đo Hoạt động kiểm tra đo lường lường chất lượng xăng dầu thực chất lượng thường xuyên, nghiêm túc xăng dầu Cán thực cơng tác kiểm tra có chun mơn,trình độ trách nhiệm Phương tiện phục vụ công tác kiểm chất lượng xăng dầu chỗ đại, tiên tiến Các cột bơm nhiên liệu đáp ứng tiêu chuẩn đo lường chất lượng Q3 Công Chu kỳ thay đổi giá xăng dầu tác quản hợp lý lý nhà Quá trình kiểm tra giám sát giá nước xăng dầu quan quản lý giá tốt thuế xăng Thuế, phí cấu thành giá xăng dầu dầu hợp lý Việc dán tem niêm phong đồng hồ tổng cột bơm tốt Q4 Công Công tác đảm bảo an toàn PCCC tác cửa hàng xăng dầu quan PCCC trọng bảo vệ Quy định công tác PCCC môi CHXD chặt chẽ, trường đảm bảo an toàn Các quy định công tác BVMT cửa hàng xăng dầu cụ thể, chi tiết Hoạt động kiểm tra PCCC bảo vệ môi trường quan quản lý chất lượng, hiệu Cần mở thêm lớp đào tạo nghiệp vụ PCCC Các lớp tập huấn cấp giấy chứng nhận BVMT cần thiết II CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DÂU Q5 Hoạt động Công tác tra giám sát hoạt tra, động kinh doanh xăng dầu diễn giám sát thường xuyên, liên tục có chất lượng lực Cán tham gia vào công tác cán quản lý đủ lực, trình độ, am quản lý hiểu kinh doanh xăng dầu nhà nước Đội ngũ cán quản lý việc xăng kiểm tra, giám sát việc thực thi dầu pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dầu mỏng, cần tăng cường Công tác tuyên truyền phổ biến quy định, văn hướng dẫn hoạt động kinh doanh xăng dầu tốt Cần mở thêm nhiều lớp tập huấn phổ biến kiến thức hoạt động kinh doanh xăng dầu III Các ý kiến đóng góp khác có: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………… Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC II DANH SÁCH CỬA HÀNG KINH DOANH XĂNG DẦU TẠI VIỆT NAM Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam Công ty TNHH thành viên Dầu khí Thành phố Hồ Chí Minh Tổng cơng ty Dầu Việt Nam Công ty TNHH thành viên - Tổng Công ty xăng dầu Quân đội Công ty TNHH thành viên Thương mại dầu khí Đồng Tháp Công ty TNHH thành viên Xăng dầu Hàng không Việt Nam (chỉ kinh doanh nhiên liệu bay) Tổng Công ty Thương mại Xuất nhập Thanh Lễ - CTCP Công ty Cổ phần nhiên liệu bay Petrolimex (chỉ kinh doanh nhiên liệu bay) Công ty Cổ phần hóa dầu Qn đội 10 Cơng ty TNHH Vận tải thủy Hải Hà 11 Công ty Cổ phần Xăng dầu dịch vụ Hàng hải S.T.S 12 Công ty Cổ phần Thương mại Đầu tư Dầu khí Nam Sơng Hậu 13 Cơng ty TNHH Sản xuất – Thương mại Hưng Phát 14 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ tổng hợp Hòa Khánh 15 Tổng cơng ty Thương mại Sài Gịn – TNHH Một thành viên 16 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Long Hưng 17 Công ty TNHH Hải Linh 18 Công ty Cổ phần nhiên liệu hàng khơng Hồn Mỹ (chỉ kinh doanh nhiên liệu bay) 19 Công ty TNHH Xăng dầu Hồng Đức 20 Công ty Cổ phần Thiên Minh Đức 21 Công ty Cổ phần thương mại - tư vấn - đầu tư - xây dựng Bách Khoa Việt 22 Cơng ty Cổ phần Dương Đơng - Sài Gịn 23 Công ty TNHH Thương mại Vận tải Du lịch xun Việt Oil 24 Cơng ty TNHH Petro Bình Minh 25 Công ty Cổ phần xuất nhập nhiên liệu Đông Đô 26 Công ty Cổ phần Đầu tư Nam Phúc 27 Công ty Cổ phần phát triển Hiệp Phong 28 Cơng ty Cổ phần dầu khí Đơng Phương 29 Công ty Cổ phần Vật tư xăng dầu Hải Dương 30 Công ty TNHH Xuất nhập xăng dầu Hà Anh 31 Công ty Cổ phần xuất nhập xăng dầu Tín Nghĩa 32 Cơng ty TNHH xăng dầu Tây Nam S.W.P ... thành phố Hà Nội 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội. .. doanh xăng dầu có hành vi vi phạm 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố. .. THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 76 v 3.1 Dự báo số thay đổi định hướng phát triển quản lý nhà nước thị trường xăng dầu địa bàn thành phố Hà Nội