Xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI o0o Bùi Mỹ Linh XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành QuẢn lý kinh tế mã sỐ 834 04 10 LuẬn văn thẠc sĩ kinh tẾ NgưỜi.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI … O0O…… BÙI MỸ LINH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 834 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.PHẠM MINH ĐẠT HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử sụng để bảo vệ luận văn khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Nghệ An, ngày 10 tháng 03 năm 2021 Tác giả Bùi Mỹ Linh LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Khoa Sau đại học – Trường Đại học Thương mại; phòng Tài nguyên Mơi trường, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thuộc UBND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An; Văn phòng điều phối chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An, UBND xã bà huyện Thanh Chương giúp tơi tìm kiếm tài liệu số liệu để thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy cô giáo Khoa Sau đại học, Trường đại học Thương mại, đặc biệt Tiến sỹ Phạm Minh Đạt, người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi nhiều để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Nghệ An, ngày 10 tháng 03 năm 2021 Tác giả Bùi Mỹ Linh MỤC LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BCH TW BCĐ NTM CNH-HĐN HĐND KT-XH NTM UBND SX XHCN Ý nghĩa Ban chấp hành Trung ương Ban Chỉ đạo Nơng thơn Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Nông thôn Ủy ban nhân dân Sản xuất Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên bảng Diện tích nhóm đất huyện Thanh Chương Trang 40 2.2 Tổng hợp nguồn lực thực chương trình NTM giai đoạn 2016- 50 2.3 2019 huyện Thanh Chương Tổng hợp kết thực Tiêu chí (Giao thông) giai đoạn 54 2.4 2016-2019 Tổng hợp kết thực Tiêu chí (Cơ sở hạ tầng nông thôn) 58 2.5 giai đoạn 2016-2019 Tổng hợp kết thực Tiêu chí 11 (Hộ nghèo) giai đoạn 61 2.6 2016-2019 Tổng hợp kết thực Tiêu chí 17 (Mơi trường) giai đoạn 66 2016-2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X; Nghị số 24/2008/NQ-CP Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 26-NQ/TW, có ghi lập Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) xác định quan điểm đạo là: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội bền vững, gìn giữ ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng, gìn giữ phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Nơng dân chủ thể q trình phát triển; xây dựng nông thôn bản, phát triển tồn diện, đại hóa nơng nghiệp khâu then chốt”.Xây dựng nông thôn vấn đề cấp bách Đảng nhà nước đặc biệt quan tâm, tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội, hiệu chương trình mang lại trực tiếp làm thay đổi mặt nông thôn Việt Nam, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân khu vực nông thôn.Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn: Xây dựng khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng KT-XH phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phòng an ninh, trật tự giữ vững, đời sống người dân ngày thiện…Tuy nhiên toán đặt cho nghiệp xây dựng phát triển nông thôn chưa tìm lời giải trọn vẹn, cịn nhiều khó khăn cần giải quyết, thách thức chung tất địa phương khắp nước Nghệ An tỉnh nghèo nước Xuất phát từ kinh tế nông nghiệp manh mún, lạc hậu đa số người dân xuất phát từ nơng thơn, quyền nhân dân tỉnh Nghệ An xác định xây dựng NTM điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, làm thay đổi toàn diện sống người dân Huyện Thanh Chương (tỉnh Nghệ An)là minh chứng rõ ràng hiệu công xây dựng NTM Sau năm triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, mặt nông thôn địa phương huyện Thanh Chương bước thay đổi rõ rệt, đời sống kinh tế -xã hội người dân nâng cao, thu nhập bình quân đầu người tăng qua năm, huyện xây dựng số ngành kinh tế trọng điểm vùng Song song với việc phát triển kinh tế, Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa dịch vụ văn hóa tiến hành thường xuyên, góp phần ngăn chặn tệ nạn xã hội xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh địa phương Tình hình quốc phịng- an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện đảm bảo ổn định Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, trình xây dựng NTM địa bàn huyện gặp khó khăn, thách thức, ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành mục tiêu chương trình xây dựng NTM theo lộ trình tỉnh đề giữ vững vai trò phát triển NTM bền vững hiệu Vấn đề cần sớm phân tích, làm rõ có giải pháp thúc đẩy phù hợp Trước yêu cầu thực tiễn xây dựng NTM huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An nay, tác giả lựa chọn đề tài: “Xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, hi vọng thơng qua đề tài nghiên cứu tìm lời giải đáp cho vướng mắc công tác xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Với ý nghĩa quan trọng việc Xây dựng nơng thơn mới, Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tài nhiều góc độ khác nhau, công bố dạng xuất sách, chuyên đề, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, kỷ yếu hội thảo; đề tài cấp bộ, viết đăng báo, tạp chí Tiêu biểu kể đến cơng trình sau: -Hồng Vinh (1998) “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn - số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb.CTQG Hà Nội Thơng qua cơng trình này, tác giả nêu lên cần thiết cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Việt Nam nay, kết đạt hạn chế, vấn đề đặt - PGS,TS Nguyễn Sinh Cúc (2003) với cơng trình nghiên cứu:“Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam thời kỳ đổi mới”, NXB Thống kê Cơng trình nghiên cứu cơng phu, phân tích thuyết phục nông nghiệp Việt Nam sau gần 20 năm đổi mới; cung cấp hệ thống tư liệu phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta.Tác giả luận giải rõ thành tựu vấn đề đặt q trình đổi thơng qua hệ thống số liệu thống kê tồn diện chi tiết, hồn thiện sách nông nghiệp, nông thôn nước ta thời gian bước vào công đổi mới; gợi mở vấn đề cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn 10 nước ta vấn đề đầu tư, vấn đề phân hóa giàu nghèo, vấn đề nâng cao khả cạnh tranh, xuất nông sản… tác giả lý giải với nhiều luận có tính thuyết phục - Đề tài “Nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mơ hình NTM” tác giả TS.Hồng Trung Lập (Viện QK-TK Nông nghiệp), thời gian thực 2006-2007 Tác giả nghiên cứu tiêu xã NTM xã lân cận để so sánh khác như: Xác định đặc điểm mà mơ hình NTM vùng đồng bằng, vùng trung du, vùng miền núi làm sở xác định tiêu xây dựng mơ hình NTM: sở hạ tầng, SX nông nghiệp vấn đề tồn Khảo sát xã NTM vùng Duyên hải Nam trung bộ: Khảo sát xã NTM xã kế cận qua so sánh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hòa Ninh Thuận; vùng Đông Nam Bộ: Khảo sát xã NTM xã kế cận để so sánh tỉnh Bình Dương, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu Đồng Nai Và nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển nông thôn địa bàn cụ thể khắp nước: - Trần Thị Hồng Phượng (2016), “Thực trạng, giải pháp xây dựng NTM huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội”, Luận văn, Học viện hành quốc gia Tác giả trình bày sở khoa học xây dựng NTM, phân tích, đánh giá thực trạng thuận lợi khó khăn trình xây dựng NTM huyện Sóc Sơn, Hà Nội; sở tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng phát triển NTM huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội - Phạm Văn Toàn (2016),”Huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang”, Luận văn Đại học Thái Nguyên Đây công trình nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn đặt thách xây dựng nơng thơn mới, huy động sử dụng nguồn lực có hiệu 98 nghiệp cần quan tâm Cần sát với UBND tỉnh phối hợp với sở đào tạo nhân lực nông nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp,… để liên kết đào tạo, chuyển giao kiến thức nông nghiệp thường xuyên cho người nông dân Thường xuyên đưa người công tác, học tập sở đào tạo thực tế, thực nghiệm nông thôn để vừa nâng cao kiến thức thực tế, vừa mang kiến thức học truyền lại cho nông dân để kết sản xuất cao Tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo hướng nghiệp từ bậc phổ thông khu vực nông thôn Đầu tư sở vật chất, lẫn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đội ngũ giáo viên có chất lượng tâm huyết thật với nông nghiệp, nông thôn Nghiên cứu, khảo sát phong tục tập quán, nét văn hóa gắn liền với nghề truyền thống địa phương, từ dó đề xuất dạy nghề cho phù hợp với dân tộc, vùng; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên chỗ nghệ nhân, người có uy tín, kinh nghiệm lao động, sản xuất để làm nòng cốt dạy nghề; Đào tạo nghề gắn với giải đầu cho sản phẩm; Tập trung giải hạn chế sở hạ tầng; Quan tâm đến vấn đề liên quan đến tài sản sinh kế hộ gia đình người dân tộc thiểu số 3.2.5 Phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội xâydựng nông thôn Nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân nước ta nói chung, huyện Thanh Chương nói riêng có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Xây dựng nông thôn kinh tế nội dung cốt lõi xây dựng nông thôn mới, nhằm làm thay đổi hẳn chất mặt nơng thơn Chính vậy, địi hoi phải đầu tư nhiều tiền, công sức Do vậy, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tổ chức, lực lượng toàn xã hội tham gia Thực tế thời gian qua cho thấy, đâu mà phát huy vai trò trách nhiệm cấp đảng, quyền 99 nhân dân xây dựng nơng thơn kinh tế đạt hiệu quả, đích sớm; ngược lại đâu khơng phát huy vai trị trách nhiệm cấp đảng, quyền nhân dân gặp khó khăn, tiến hành chậm chạp Xác định xây dựng NTM không trách nhiệm đảng nhà nước mà nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, cần phải huy động sức mạnh hệ thống trị với nhiều giải pháp đồng bộ, thiết thực.Cần phát huy tốt vai trò việc củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng NTM Trước hết, cần phát huy vai trị cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể trị- xã hội làm sức mạnh tổng hợp xây dựng nông thôn Nhằm huy động nguồn lực tham gia xây dựng NTM, MTTQ cấp phối hợp với tổ chức thành viên phát động xây dựng mơ hình, phong trào cụ thể gắn với vai trò, nhiệm vụ tổ chức Hội nông dân với phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh gioi, đoàn kết giúp làm giàu giảm nghèo bền vững”; Hội phụ nữ với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Xây dựng gia đình khơng, sạch”; Đồn niên với phong trào “Tuổi trẻ chung sức xây dựng NTM”; Người cao tuổi với phong trào thi đua “Tuổi cao gương sáng” Để thực thắng lợi quan điểm Đảng bộ, quyền xã người dân huyện cần phải phát huy vai trò chủ thể nông dân xây dựng nông thôn Nông dân người hưởng lợi trực tiếp thành xây dựng nông thôn kinh tế, họ phải chủ thể thực trình Do phải phát huy vai trị họ khâu, bước trình xây dựng nông thôn mới, từ việc tham gia ý kiến vào đề án xây dựng nông thôn đồ quy hoạch nông thôn cấp xã, tham gia lực chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để bảo đảm thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả điều kiện địa phương, định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã; cử đại diện để tham gia quản 100 lý giám sát công trình xây dựng xã, tổ chức quản lý vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành Luôn xác định nông dân chủ thể, chương trình cụ thể hỗ trợ cổ vũ người nơng dân làm giàu mảnh đất q hương Xác định nơng dân chủ thể, song đồng hành người dân tất khâu, từ nghiên cứu giống đến xây dựng vùng sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm… Đây cách làm hay mà nhiều tỉnh lựa chọn để tạo động cơ, động lực thực cách mạng nông nghiệp, nông thôn nông dân với vai trị tồn xã hội chung sức xây dựng nơng thơn Huy động nguồn lực bên ngồi, kêu gọi đầu tư doanh nghiệp nước, huy động nguồn lực đóng góp từ phận người dân Thanh Chương thành công nơi khác… 3.3 Kiến nghị với quan cấp 3.3.1 Kiến nghị với tỉnh Nghệ An - Tiếp tục quan tâm đạo sát đến nghiệp xây dựng NTM huyện Thanh Chương Có hỗ trợ huyện Thanh Chương nguồn vốn, nhân lực chất lượng cao chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp ; - Có chế, sách hỗ trợ huyện việc thu hút đầu tư, đặc biệt doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, tạo điều kiện xuất số sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao thị trường quốc tế ; - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xây dựng NTM Định kỳ, tổ chức điều tra hài lòng người dân tiến độ kết xây dựng NTM địa bàn để có định hướng đạo phù hợp với lộ trình phát triển nơng thơn huyện Thanh Chương 3.3.2.Kiến nghị quan Trung ương - Chính phủ, Bộ, ngành địa phương thường xuyên rà soát lại tất chế, sách để thực Chương trình hiệu quả, có chế, sách thích hợp 101 đủ mạnh để thực khuyến khích việc ứng dụng khoa học – công nghệ, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn phát triển sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ; Quan tâm đạo bộ/ngành sớm xây dựng, ban hành tổ chức thực thi đồng sách, biện pháp đột phá có ý nghĩa tảng nông nghiệp, nông dân nông thôn - Tiếp tục tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn huy động để thực chương trình NTM Trong q trình triển khai, ngồi nguồn vốn ngân sách Trung ương cam kết, Chính phủ cần tìm thêm nguồn lực khác, kể nguồn vốn vay từ tổ chức tài quốc tế để bổ sung thêm bên cạnh nguồn vốn địa phương - Tăng cường hình thức hợp tác cơng tư xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ xử lý môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch… hạn chế vấn đề nợ xây dựng sai quy định địa bàn nơng thơn KẾT LUẬN Sau q trình thực sách xây dựng NTM địa bàn huyện mang lại nhiều kết tích cực, nhận thức cán từ thị xã đến sở rõ nét vấn đề chung xây dựng NTM nâng lên Từ đó, xác định mục đích yêu cầu nội dung xây dựng NTM địa bàn, xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành trách nhiệm người dân Đã khắc phục tình trạng trông chờ vào đầu tư nhà nước Quá trình tổ chức xây dựng NTM vào thực tế hơn, từ công tác tổ chức, điều hành, công tác giáo dục tuyên truyền coi trọng, quan tâm việc đào tạo bồi dưỡng cán công chức…, công tác quy hoạch coi trọng từ hình thức tổ chức sản xuất, văn hóa xã hội mơi trường củng cố hệ thống trị vững mạnh, song rõ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thơn, y tế, văn hóa, giáo dục phát triển, lối sống, điều kiện, canh tác người dân thay đổi…thu nhập người dân có tăng lên, mặt nông 102 thôn khởi sắc Hiệu lực lãnh đạo Đảng Nhà nước qua tăng cường Từ thành cơng khẳng định q trình thực xây dựng NTM huyện Thanh Chương dựa tinh thần tôn trọng khách quan, đáp ứng mục tiêu trị, phù hợp nguyện vọng nhân dân khởi dậy người dân tính tích cực trị xã hội, tích cực lao động sản xuất Xác định rõ mục tiêu, thiết kế nội dung sách phù hợp gắn với thực tiễn địa phương, khơi dậy tính tính cực chủ động người dân Trong tình hình nay, để thực tốt công tác xây dựng NTM, cần tập trung nguồn lực, trí tuệ, sức mạnh khối địa đoàn kết nhân dân, phát huy thuận lợi điều kiện tự nhiên - KT - XH, đặc biệt quan tâm đạo sâu sát TW, tỉnh, học tập kinh nghiệm mơ hình NTM nước địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I Lê Nin, Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 46 - phần II, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Lê Đình Thắng (chủ biên) (2000), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị 10của Bộ Chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương, Con đường CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội, 2002 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương, Bộ nơng nghiệp phát triển nông thôn (2002), Con đường CNH, HĐH nông nghiệp nơng thơng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, 103 Hà nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn (2005), Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ X , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Thông tư Số: 54/2009/TTBNNPTNT “Về việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới”, Hà Nội 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/08/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực Bộ 12 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số21 /2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009 “Về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nơng thơn”, Hà Nội 13 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ 14 tướng phủ Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 22/QĐ-TTg ngày 04/01/2010 đề 15 án”phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; 16 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn 17 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 104 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ XI, 19 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Kế hoạch 154/KH-UBND ngày 08/10/2011 Tổ chức thực phong trào thi đua “ Tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn mới” 20 Phan Thanh Huyền (2011), “Kinh nghiệm phát triển nông thôn xã Hải Hậu, tỉnh Nam Định”, Tạp chí kinh tế nơng thơn, số (22) 21 Thủ tướng Chính Phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 “sửa đổi bổ sung số tiêu chí BTC Quốc gia nơng thơn mới” 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Sơ kết 05 năm thực chương trình mục 23 tiêu QG xây dựng nơng thơn Văn phịng Chính phủ (2013), Thông báo số 324/TB-VPCP ngày 22 tháng năm 2013 sơ kết bốn năm thực Nghị trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 25 UBND tỉnh Nghệ An (2017), Quyết định số 1166/QĐ-UBND ngày 23/2/2017 ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn giai đoạn 2016-2020 áp dụng địa bàn tỉnh Nghệ An 26 Nguyễn Thanh Nga (2020), “10 năm xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, Báo Nghệ An, kỳ đăng tháng năm 2020 PHỤ LỤC Phụ lục 01: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ NTM TÍNH ĐẾN THỜI ĐIỂM 30/12/2019 việc làm) TC 11 (Hộ nghèo) xuất) TC 12 (Lao động có Đào tạo) TC 13 (Tổ chức sản TC 14 (Giáo dục TC 15 (Y tế) TC 16 (Văn hóa) TC 19 (Quốc phịng Tổng số tiêu chí đạt x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Giang x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Tiên Thanh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Dương x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Đồng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Hưng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Văn Thanh Liên x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Lương 10 Hạnh Lâm x x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 11 Thanh Yên 12 Thanh Hòa x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 13 Thanh Khai 14 Đồng Văn x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 15 Thanh Tường x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 16 Phong Thịnh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 17 Thanh Phong An ninh) TC 18 (Hệ thống TC 10 (Thu nhập) x trị tiếp cận TC (Nhà dân cư) x TC 17 (Môi trường TC (Cơ sở VCVH) x An toàn thực phẩm) TC (Trường học) x TC (Truyền thông TC (Điện) x Thông tin) TC (Thủy lợi) x Đơn vị TC (CSHT thương TC (Giao thông) Thanh Lĩnh T mại nông thôn) TC (Quy hoạch) T 19 18 Thanh Nho 19 Thanh Long x 20 Xuân Tường x 21 Cát Văn x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x 16 x x x x x x x x x x x x x x 16 x x x x x x x x x x x x x x 15 22 Ngọc Sơn 23 Võ Liệt x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 15 24 Thanh Thịnh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 15 x x x x x x x x x x x x x x x x x x 27 Thanh Ngọc x x x x x x x x x 28 Thanh Thủy x x x x x x x 29 Thanh Chi x x x x x x x 30 Thanh Hà x x x x x x 31 Thanh Mai 32 Thanh Đức x x x x x x x 33 Thanh Lâm x x 34 Thanh Xuân x x 35 Thanh Khê 36 Thanh An x x x x x 37 Thanh Tùng x x x x x x x 39 18 25 Thanh Mỹ Thanh 26 Hương 38 Thanh Sơn 39 Ngọc Lâm Tổng x x x x x x x 15 14 x x x x 14 x x x x x 14 x x x x x x 13 x x x x x x 13 x x x x x x x x 14 x x x x x x x x 13 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 12 x x x x x x x x x x 12 x x x x x x x x x x x x x x x 12 x x x x x x x x x x x x 11 x x x 10 x x x x x x 34 39 39 39 607 x x 33 x 16 35 37 x 35 x 37 28 38 34 38 34 19 15 13 11 Nguồn: Ban đạo xây dựng NTM huyện Thanh Chương Phụ lục 02: TỔNG HỢP KẾT QUẢ CHI TIẾT NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 Đvt: triệu đồng Vốn trực tiếp cho Chương trình TT Nội dung tiêu Tổng kinh phí huy động Tổng tiền TW Tỉnh Huyện Xã 113 168 844 28 727 151 711 Lồng Tín Doanh ghép dụng nghiệp 92 840 79 400 70 040 Con em Dân góp hương Nguồn khác QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 651 733 570 1.1 Làm quy hoạch 054 054 1.2 Cắm mốc quy hoạch 516 148 GIAO THÔNG 599 567 19 545 920 61 326 25 772 2.1 Làm đường trục xã 128 950 856 123 51 669 180 2.2 Làm đường trục thôn (bản) 382 344 11 220 210 661 11 000 2.3 Làm đường ngõ xóm 22 810 055 070 714 13 138 2.4 Làm đường trục nội đồng 51 950 158 708 000 580 26 896 56 12 082 429 233 522 662 134 000 532 60 789 29 788 206 527 22 042 581 223 217 18 589 727 781 329 790 510 20 000 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 Làm cầu, cống dân sinh (cải tạo, xây mới) THỦY LỢI Làm cơng trình thủy lợi, trạm bơm Cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi, trạm bơm Kiên cố hoá kênh mương xã quản lý Cải tạo đê, bờ bao chống lũ 202 469 13 512 76 573 27 832 20 570 200 200 60 370 370 400 668 737 quê 36 825 245 160 389 517 118 76 420 010 538 45 50 529 613 335 810 017 443 363 363 13 579 560 834 841 400 560 300 400 480 201 965 47 541 4.1 4.2 5.1 ĐIỆN Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện an toàn ngành điện 58 157 195 101 54 056 TRƯỜNG HỌC 70 321 850 411 14 381 22 364 850 241 non, MG 195 689 011 10 296 120 24 563 898 765 083 313 120 094 917 312 256 380 284 125 000 302 094 623 442 612 370 509 10 562 784 600 690 836 169 112 733 110 830 Cải tạo, nâng cấp trường tiểu học 10 314 5,4 Xây trường………… 24 495 CƠ SỞ VẬT CHẤT VĂN HOÁ 38 671 765 6,1 Xây trụ sở UBND xã 100 000 6,2 Cải tạo, nâng cấp trụ sở UBND xã 593 245 350 325 6,3 Xây nhà văn hóa cộng đồng 930 200 700 404 663 320 560 103 6,4 Sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa cộng đồng 19 716 5.3 765 100 19 717 12 500 13 149 170 12 500 500 Cải tạo, nâng cấp trường THCS 560 600 11 585 5.2 15 585 000 Cải tạo hệ thống điện Cải tạo, nâng cấp trường mầm 560 950 100 6,5 Xây nhà văn hóa thơn 902 20 366 6,6 Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa thơn 158 120 283 325 15 203 600 950 200 060 566 400 280 242 17 507 509 42 204 Cải tạo, nâng cấp khu thể thao thôn 6,7 (sân vận động, bờ rào, cổng, nhà vệ 490 sinh thơn) 892 CHỢ NƠNG THÔN 207 500 595 271 7.1 Cải tạo, nâng cấp chợ 255 500 294 70 7.2 Xây chợ 952 301 201 020 NHÀ Ở DÂN CƯ 119 074 295 403 025 408 12 924 97 857 122 403 635 408 11 920 21 217 173 8,1 8,2 Vốn cải tạo, nâng cấp, xây xố nhà tạm Vốn xây nhà tình nghĩa 020 390 725 557 200 064 147 200 044 410 004 87 765 20 800 72 550 15 215 13 454 11 819 800 635 9,1 9,2 PTSX, NÂNG CAO THU NHẬP Đầu tư xây dựng mơ hình phát triển sản xuất Đào tạo, tập huấn chuyển giao công nghệ… 16 214 844 161 49 13 730 344 120 520 170 41 44 330 30 838 828 30 10 9,3 Các nội dung khác… 964 10 HỘ NGHÈO 97 187 12 900 616 36 915 97 187 12 900 616 36 915 10 Vốn cho hộ nghèo vay để PTSX TỶ LỆ LAO ĐỘNG CĨ VIỆC 12 LÀM THƯỜNG XUN (Tính 12 cho khu vực nông thôn) Đào tạo, tập huấn nghề tổ chức 13 13 14 năm cho xã HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN 484 170 55 951 40 756 891 60 951 891 60 XUẤT 000 Vốn đầu tư phát triển HTX, THT 000 54 Các nội dung chi khác cho Giáo dục 54 54 15 Y TẾ 20 448 300 125 326 000 609 15 Đầu tư xây dựng, cải tạo, 15 nâng cấp trạm y tế xã 18 468 300 125 808 000 378 Các nội dung chi khác cho Y tế 980 518 16 VĂN HOÁ 520 439 16 Chi cho hoạt động văn hoá, văn 520 439 949 40 756 54 1 539 634 GIÁO DỤC 14 753 nghệ 17 MÔI TRƯỜNG 19 717 395 525 17 Tổng số hố rác thải gia xây 294 395 171 285 150 653 285 150 422 231 231 81 81 120 263 293 714 872 701 563 17 17 17 dựng Bãi rác thải tập trung xã 249 178 Điểm thu gom rác tập trung 221 13 Số thơn (bản) có tổ thu gom rác thải 17 sinh hoạt vệ sinh môi trường Nghĩa trang xây dựng theo quy 17 hoạch Cải tạo, làm hàng rào bao quanh 18 19 20 nhà khu dân cư CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, 197 186 120 570 240 170 800 50 67 189 20 180 17 433 300 970 800 123 TẬP HUẤN KHÁC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC 163 070 260 500 000 760 Nguồn: Phòng Tài huyện Thanh Chương Phụ lục 3: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016-2019 Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế năm 2016 Biểu đồ 2: Cơ cấu kinh tế năm 2019 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thanh Chương Phụ lục 4: THU NHẬP BÌNH QUÂN GIAI ĐOẠN 2010-2020 Biểu đồ 3: Thu nhập bình quân qua năm Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thanh Chương ... THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016-2019 2.1 Tổng quan huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 2.1.1 Về vị trí địa lý, khí hậu Thanh Chương huyện miền núi nằm phía Tây nam tỉnh. .. Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2019 - Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ... phù hợp Trước yêu cầu thực tiễn xây dựng NTM huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An nay, tác giả lựa chọn đề tài: ? ?Xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên