Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan điều tra hình sự quân đội nhân dân việt nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công đổi nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta đặt nhiệm vụ đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Trong đó, việc đổi tổ chức hoạt động quan Điều tra nói chung, Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam (sau gọi tắt Cơ quan điều tra hình Qn đội) nói riêng theo tinh thần cải cách tư pháp nước ta nhiệm vụ cấp thiết Quan điểm đạo đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp có quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị theo hướng gọn đầu mối chủ trương lớn Đảng, liên quan trực tiếp đến thiết chế quyền lực Nhà nước phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước đòi hỏi khách quan Thực đường lối đổi toàn diện đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quyền lực trình thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đảng khởi xướng lãnh đạo, máy Cơ quan điều tra nói chung, Cơ quan điều tra hình Qn đội nói riêng thời gian qua có bước chuyển biến tích cực tổ chức hoạt động, hiệu điều tra ngày nâng cao Tổ chức hệ thống Cơ quan điều tra hình Quân đội theo quy định Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004 thực việc phân công, phân cấp, phân quyền điều tra vụ án hình Đội ngũ Điều tra viên, cán điều tra tăng cường số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại…quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần tích cực vào việc xây dựng Quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại cơng đổi đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách tư pháp, đổi nêu thời gian qua bước đầu, nhiều vấn đề đặt cần phải tổng kết, rút kinh nghiệm, như: Bộ máy Cơ quan điều tra hình Qn đội cịn cồng kềnh tổ chức nhiều quan khác nhau, vận hành chưa thật nhịp nhàng, chưa đáp ứng yêu cầu kịp thời đấu tranh phòng, chống tội phạm Quân đội; đội ngũ Điều tra viên, cán điều tra tăng cường nhìn chung cịn yếu lực chuyên môn, thiếu số lượng… Điều đặt yêu cầu phải tiếp tục nghiên cứu đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Qn đội, bảo đảm tính kịp thời, nhanh nhạy điều tra, xử lý tội phạm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp vấn đề cấp thiết, đòi hỏi khoa học pháp lý cần sâu nghiên cứu cách khoa học, toàn diện tất mặt hệ thống Cơ quan Điều tra hình Quân đội tổ chức máy, chức nhiệm vụ, thẩm quyền, lực trình độ độ ngũ cán điều tra nói chung, Điều tra viên nói riêng Mặt khác, vấn đề đổi tổ chức hoạt động Cơ quan Điều tra hình Quân đội theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 vấn đề phức tạp, nhiều ý kiến, nhiều quan điểm khác nhau, vậy, vấn đề đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, bàn luận mặt lý luận thực tiễn sở gắn với tổ chức, hoạt động, chức nhiệm vụ Quân đội, đặc biệt khách thể cần bảo vệ kỷ luật sức mạnh chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu Qn đội, Quốc phịng tồn dân, yếu tố bí mật quân Nghiên cứu đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội mối liên hệ mật thiết với hệ thống Cơ quan Điều tra Nhà nước, với thẩm quyền xét xử Tòa án Quân theo quy định Luật Quốc phòng, đặc biệt phải đặt lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng cộng sản Việt Nam Trên sở đưa giải pháp khoa học, hiệu cần thiết Đây nội dung khó chưa có đề tài nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, có dừng lại số cơng trình nghiên cứu khía cạnh, lĩnh vực, nội dung cụ thể Xuất phát từ lý nêu trên, để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động điều tra Quân đội, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: "Đổi tổ chức hoạt động quan Điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động Cơ quan Điều tra nói chung, Cơ quan điều tra hình Qn đội nói riêng lý luận thực tiễn Đã có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề Tổ chức, hoạt động Cơ quan điều tra như: -“Về tổ chức quan điều tra, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, 1995 ” TS Trần Đình Nhã; - Lê Tiến Châu: Một số vấn đề quan điều tra- Tạp chí Khoa học pháp lý số 5/2002; - Các báo cáo tổng kết cơng tác điều tra hình Qn đội từ 2005 đến 2012 - Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Việt Hà với đề tài: “Cơ quan điều tra hình quân đội - số vần đề lý luận thực tiễn” năm 2012 Trong viết, sách chun khảo, cơng trình khoa học nêu tác giả đề cập, phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra nói chung, Cơ quan điều tra hình Qn đội nói riêng Mặc dù vậy, tồn cơng trình nghiên cứu đó, chưa tác giả đề cập cách tồn diện, đầy đủ, có hệ thống góc độ lý luận chung thực tiễn tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội Vì vậy, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài không trùng lặp với nghiên cứu tác giả khác thực nước ta Song, cơng trình khoa học viết nêu nguồn tài liệu tham khảo vô quan trọng giúp cho tác giả nghiên cứu hoàn thiện đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng bất cập, hạn chế tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội nay, để từ đưa quan điểm, giải pháp nhằm thống nhận thức khắc phục hạn chế Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, phân tích làm rõ sở lý luận đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình quân đội nhân dân Việt Nam - Phân tích thực trạng tổ chức, hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội từ năm 2005 đến năm 2012, từ rút bất cập, hạn chế - Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng tổ chức, hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội, đánh giá hạn chế, bất cập, sở quan điểm phương hướng đạo Đảng Nhà nước, Quân đội, đề xuất quan điểm, giải pháp đổi tổ chức, hoạt động quan điều tra hình Quân đội thời gian tới đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Những vấn đề lý luận đổi tổ chức, hoạt động quan điều tra hình quân đội nhân dân Việt Nam - Thực tiễn tổ chức, hoạt động quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam theo quy định pháp luật - Những quan điểm, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội thời gian tới 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình qn đội Khơng nghiên cứu Cơ quan An ninh điều tra Quân đội Luận văn có đề cập cách khái quát đến mối quan hệ với Cơ quan An ninh điều tra Quân đội, Viện Kiểm sát Quân sự, Tòa án quân - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu nội dung có liên quan đến tổ chức, hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam, khoảng thời gian từ năm 2005 đến năm 2012 Sở dĩ tác giả chọn mốc thời gian từ Pháp lệnh Tổ chức Điều tra hình năm 2004 có hiệu lực từ 01/10/2004 pháp lý quan trọng giúp cho việc thực quy định tổ chức máy hoạt Động Cơ quan điều tra nói chung, Cơ quan điều tra hình Qn đội nói riêng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, lý luận tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra Các quan điểm Đảng đổi mới, cải cách máy nhà nước, quan tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận Triết học Mác Lênin Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử thông qua khái niệm, phạm trù Nhà nước pháp luật, quan tư pháp Ngoài tác giả sử dụng văn pháp luật, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra, báo cáo tổng kết, báo cáo thống kê cơng tác điều tra hình Quân đội từ năm 2005 đến năm 2012 để làm cho đề tài nghiên cứu sâu có tính thiết thực Luận văn sử dụng phương pháp chủ yếu tổng hợp thu thập, nghiên cứu phân tích tài liệu, cơng trình nghiên cứu cơng bố, báo cáo tổng kết cơng tác điều tra hình sự, thống kê vi phạm, tội phạm Quân đội, trọng phương pháp phân tích, tổng hợp Ngồi ra, tác giá sử dụng phương pháp chuyên gia, trao đổi phục vụ cho Chương 3, phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn Từ tổng hợp, phân tích, rút kết luận cần thiết, đưa đánh giá, luận chứng làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn hồn thành cơng trình khoa học hình thức luận văn thạc sĩ, nói cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống vấn đề "Đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam nay” Đề tài nghiên cứu góc độ Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật Những đóng góp luận văn là: Trên sở đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội, luận văn xác định rõ bất cập, hạn chế tồn tại, từ đề xuất xây dựng số quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự, giải pháp đổi tổ chức nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cuả Cơ quan điều tra hình Quân đội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra Quân đội Các giải pháp có tính khoa học, thực tiễn luận văn cịn vận dụng vào thực tiễn để xây dựng mơ hình tổ chức hệ thống Cơ quan điều tra hình Quân đội theo tinh thần cải cách tư pháp, sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan tham mưu cho Bộ Quốc phịng nhà nước nhằm hồn thiện hệ thống quan tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngồi luận văn cịn sử dụng làm tài liệu phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ CHỨC NĂNG CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quan điều tra hình Quân đội 1.1.1.1 Khái niệm tổ chức Cơ quan điều tra hình Đảng Nhà nước ta xác định công tác tổ chức cán vấn đề cốt tử thời kỳ cách mạng Sau xác định đường lối, sách đắn, yếu tố có tính chất định để tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách cơng tác tổ chức cán Theo Từ điển tiếng Việt thì, tổ chức hiểu là: làm cho thành chỉnh thể, có cấu tạo, cấu trúc có chức chung định, với phương thức hoạt động riêng [48] Khái niệm tổ chức Đại từ điển tiếng Việt là: xếp, bố trí thành phận để thực nhiệm vụ chức chung [25] Xét bình diện quản lý nhà nước tổ chức thiết lập cấu đôi với chức năng, nhiệm vụ xác định, đồng thời quy định mối quan hệ phận cấu để hoạt động toàn thể cấu đem lại hiệu đạt mục tiêu định Qua cách tiếp cận tổ chức, cách giải thích cho thấy quan điểm chung là: Tổ chức hợp thành phận để thực chức chung để thực nhiệm vụ Như vậy, qua khái niệm thấy tổ chức bàn đến tổ chức xã hội dựa nội dung sau: Tổ chức hình thành hành động có mục đích, nhằm thỏa mãn nhu cầu người Tất tổ chức xã hội hình thành tồn bên ngồi mơi trường riêng biệt, mơi trường có ảnh hưởng lớn đến cấu, quy mô, chức năng, nhiệm vụ, địa vị, phạm vi hoạt động tổ chức Về chất, tổ chức loại quan hệ đặc thù người, mối quan hệ có đặc điểm là: có mục tiêu tổ chức định, có phân cơng nhiệm vụ, mối quan hệ linh hồn tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc, trật tự định Tổ chức xã hội có tình chất động có nghĩa ln có thay đổi, phát triển tùy theo thay đổi mơi trường Vì thế, tổ chức sau phải trì cân động để thích ứng với thay đổi biến đổi mơi trường bên ngồi Đặc biệt với thay đổi nhanh chóng xã hội đặt yêu cầu ngày cao tổ chức, có khơng ngừng đổi tổ chức đáp ứng hồn thành trách nhiệm Vận dụng quan điểm nêu vào nghiên cứu tổ chức Cơ quan điều tra hình thấy: Tổ chức Cơ quan điều tra hình hệ thống máy Cơ quan điều tra hình với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định cụ thể Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình văn pháp luật khác có liên quan nhằm tạo thể thống nhất, hoạt động sở pháp luật, tiến hành hoạt động điều tra đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, khách quan, tồn diện, người, tội, pháp luật có hiệu tất vụ án hình xảy Theo Điều Pháp lệnh tổ chức điều tra hình 2004, thì: Trong Cơng an nhân dân có Cơ quan điều tra sau đây: a) Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an; Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh); Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện); b) Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an; Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh) Trong Quân đội nhân dân có Cơ quan điều tra sau đây: a) Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phịng; Cơ quan điều tra hình qn khu tương đương; Cơ quan điều tra hình khu vực; b) Cơ quan An ninh điều tra Bộ Quốc phòng; Cơ quan An ninh điều tra quân khu tương đương Ở Viện kiểm sát nhân dân tối cao có Cơ quan điều tra sau đây: a) Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao; b) Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quân trung ương [45] Từ nội dung nghiên cứu nêu hiểu khái niệm tổ chức quan điều tra hình hệ thống quan điều tra thiết lập Công an, Quân đội, Viện kiểm sát nhân dân có chức năng, nhiệm vụ luật định nhằm tạo thể thống nhằm thực có hiệu hoạt động điều tra đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, khách quan, toàn diện, người, tội, pháp luật, góp phần giữ vững an ninh trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội 1.1.1.2 Khái niệm hoạt động điều tra hình Trước bàn khái niệm hoạt động điều tra hình sự, cần thiết phải nghiên cứu khái niệm hoạt động nói chung Theo Đại từ điển tiếng Việt hoạt động hiểu là: làm việc khác với mục đích định đời sống xã hội Theo đó, hoạt động biết đến tiến hành việc làm có quan hệ chặt chẽ với nhằm đạt đến mục đích định, hoạt động có chủ thể đạo phối hợp, thực công việc định nhằm đạt kết định mà chủ thể hướng tới Có thể phân tích làm rõ khái niệm hoạt động điều tra hình theo phương pháp nêu Có thể hiểu hoạt động điều tra hình hoạt động 10 quan điều tra dựa sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định để tiến hành điều tra, xác minh làm rõ thật khách quan vụ án hình xảy thực tế theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng hình quy định Theo quan điểm hoạt động điều tra túy hoạt động thu thập tài liệu, chứng cứ, xác minh làm rõ thật khách quan vụ án hình xảy theo trình tự thủ tục luật định Ngồi nội dung nói trên, hoạt động điều tra cịn nhiều hoạt động khác có chung mục đích làm rõ thật khách quan vụ án hình xảy thực tế hoạt động đạo, điều hành Thủ trưởng quan điều tra, hoạt động điều tra viên, hoạt động phối hợp quan điều tra với quan khác giám định tư pháp, phối hợp với Viện kiểm sát cấp trình khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can, (đây hoạt động đặc thù thiếu) Hoạt động đạo, điều hành hiểu hoạt động Cơ quan điều tra, Thủ trưởng quan điều tra việc quản lý, theo dõi, hỗ trợ tạo điều kiện để trình tiến hành biện pháp điều tra, trình điều tra thuận lợi, nhanh chóng, hiệu (như việc định lấy vụ án lên để điều tra quan điều tra hình cấp quan điều tra hình cấp dưới) Khoản 1, Điều 34 Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định: Thủ trưởng Cơ quan điều tra có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Trực tiếp tổ chức đạo hoạt động điều tra Cơ quan điều tra; b) Quyết định phân cơng Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên việc điều tra vụ án hình sự; c) Kiểm tra hoạt động điều tra Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra Điều tra viên; d) Quyết định thay đổi huỷ bỏ định khơng có trái pháp luật Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra Điều tra viên; 91 Kết nghiên cứu luận văn hy vọng tài liệu tham khảo cho công tác xây dựng pháp luật đặc biệt thực tiễn hoạt động điều tra quân đội Góp phần thực thắng lợi chiến lược cải cách tư pháp nước ta mục tiêu, yêu cầu xây dựng quân đội điều kiện Luận văn đạt kết nêu nhờ hướng dẫn Đại tá,Tiến sỹ Nguyễn Mai Bộ - Phó Chánh án Tịa án Qn Trung, thầy giáo, giáo Viện Nhà nước pháp luật - Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, chuyên gia ngành điều tra hình quân đội, bạn bè đồng nghiệp nghiên cứu khoa học nghiêm túc thân Song, bên cạnh kết nêu trên, luận văn không tránh khỏi số thiếu sót hạn chế, kính mong thầy giáo, giáo, chun giađóng góp ý kiến để nhận thức tác giả nội dung hoàn thiện 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra Cơng an nhân dân theo tiến trình cải cách tư pháp, (Sách chuyên khảo), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2007), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 07/7 Bộ Chính trị lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án hình công tác bảo vệ Đảng, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2004), Quyết định số 139/2004/QĐ-BQP ngày 08/10 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng tổ chức nhiệm vụ Cơ quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2006), Quy chế hoạt động Ngành điều tra hình Quân đội (Ban hành theo Quyết định số 47/2006/QĐ-BQP ngày 16/03/2006 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng), Hà Nội Bộ Quốc phòng (2006), Quy chế hoạt động ngành điều tra hình quân đội, Nxb Quân đội, Hà Nội Bộ Quốc phịng (2007), Thơng tư số 78/2007/TT-BQP ngày 27/4 hướng dẫn bổ nhiệm Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra hình sự, Cơ quan An ninh điều tra Điều tra viên cấp Quân đội, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2007), Kế hoạch số 4334/KH-CCTP ngày 10/8 thực Nghị 67-NQ/ĐUQSTW Đảng ủy Quân Trung ương việc lãnh đạo thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2009), Quốc phòng Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 93 10 Bộ Quốc phòng (2010), Quyết định số 247 ngày 29/01 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc điều chỉnh chức danh hệ thống Cơ quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội 11 Bộ Quốc phòng (2010), Điều lệnh quản lý đội Quân đội nhân dân Việt Nam (Ban hành kèm theo Thông tư số 104/2010/TT-BQP ngày 06/8/2010 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng), Hà Nội 12 Bộ Tổng Tham mưu (2004), Quyết định số 1501/QĐ-TM ngày 15/12 Tổng tham mưu trưởng việc kiện tồn tổ chức biên chế quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội 13 Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Chính phủ (2008), Nghị định số 104/2008/NĐ-CP ngày 16/9 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Bộ Quốc phịng, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7 phối hợp Bộ Công an Bộ Quốc phòng thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội nhiệm vụ quốc phịng, Hà Nội 16 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phòng (2000), Thẩm quyền điều tra quan điều tra hình quân đội, Đề tài cấp sở, Hà Nội 17 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phòng (2006), Hướng dẫn số 399/ HD-ĐTHS ngày 28/6 việc áp dụng số quy định pháp luật thẩm quyền điều tra quan điều tra hình quân đội giám thị trại tạm giam, trại giam quân sự, Hà Nội 18 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phịng Báo cáo kết cơng tác điều tra hình năm 2005-2008, Hà Nội 19 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phòng (2011), Đổi tổ chức, hoạt động quan điều tra hình Quân đội, Đề án cấp Bộ (Đề án số 899 ngày 24/12), Hà Nội 94 20 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phòng (2009), Xây dựng lực lượng cảnh vệ làm nhiệm vụ canh giữ, dẫn giải bị can, bị cáo; bảo vệ phiên tòa, bảo vệ trại giam, trại tạm giam; hỗ trợ công tác thi hành án, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 21 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phịng (2009), Báo cáo kết cơng tác điều tra hình năm 2009, Hà Nội 22 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phịng (2010), Báo cáo kết cơng tác điều tra hình năm 2010, Hà Nội 23 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phịng (2011), Báo cáo kết cơng tác điều tra hình tháng đầu năm 2011, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Đại từ điển tiếng Việt (2007), Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chi Minh 26 Đảng ủy Quân Trung ương (2007), Nghị số 67/NQ-ĐUQSTW ngày 08/3 việc lãnh đạo thực chiến lược cải cách tư pháp quân đội đến năm 2020, Hà Nội 27 Đảng ủy Quân Trung ương (2010), Quyết định số 499-QĐ/ĐU ngày 09/9 ban hành Quy định công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động khởi tố, điều tra Cơ quan điều tra hình cấp Quân đội, Hà Nội 28 Đảng ủy Quân Trung ương (2010), Báo cáo số 612-BC/ĐUQSTW, ngày 28/10 tổng kết 05 năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp, Hà Nội 29 Ngô Minh Giang (2001), Tổ chức hoạt động điều tra vụ án Trộm cắp tài sản doanh trại quân đội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Trọng Nga (2006), Tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 Trần Đình Nhã (1997), Về cải cách quan điều tra, Hội thảo khoa học: 95 "Về cải cách quan điều tra", Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hà Nội 32 Đỗ Ngọc Quang (1997), Mối quan hệ quan điều tra quan tham gia tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quân đội nhân dân Việt Nam (2003), Lịch sử ngành Điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an (2000), Thơng tư liên tịch số 01/2000/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BQP- BCA ngày 20/10 quan hệ phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quan tiến hành tố tụng quân đội quân đội, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an (2006), Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BQP- BCA ngày 18/04/2005 hướng dẫn thẩm quyền xét xử Tịa án qn sự, Hà Nội 41 Hồng Tùng (2001), Mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra hình quân đội với quan nghiệp cụ lực lượng Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an hoạt động điều tra vụ án có lên quan đến quân đội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 42 Nguyễn Ngọc Tư (1999), Tổ chức hoạt động điều tra vụ án hình quan điều tra cấp thứ hai quân đội- thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quả, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 96 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 44 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân sự, Hà Nội 45 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BQP-BCA ngày 07/9/2005 quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 47 Viện Lịch sử Quân Việt Nam (2007), Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp xây dựng Quân đội Nhân dân Việt Nam, (Hội thảo khoa học), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 48 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng PHỤ LỤC 97 Phụ lục CÁC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM (Theo Quyết định số 139/2004 ngày 8/10/2004 Bộ trưởng Bộ Quốc phịng) A Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phịng B Cơ quan điều tra hình Qn khu tương đương Cơ quan điều tra hình Bộ Tổng Tham mưu Cơ quan điều tra hình Tổng cục Chính trị Cơ quan điều tra hình Tổng cục Hậu cần Cơ quan điều tra hình Tổng cục Kỹ thuật Cơ quan điều tra hình Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng Cơ quan điều tra hình Tổng cục Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu 10 Cơ quan điều tra hình Quân khu 11 Cơ quan điều tra hình Quân khu 12 Cơ quan điều tra hình Quân khu 13 Cơ quan điều tra hình Quân khu 14 Cơ quan điều tra hình Quân khu Thủ 15 Cơ quan điều tra hình Qn đồn 16 Cơ quan điều tra hình Qn đồn 17 Cơ quan điều tra hình Qn đồn 18 Cơ quan điều tra hình Qn đồn 98 19 Cơ quan điều tra hình Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn 20 Cơ quan điều tra hình Quân chủng Hải quân 21 Cơ quan điều tra hình Bộ đội Biên phịng 22 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Pháo binh 23 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Cơng binh 24 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Tăng Thiết giáp 25 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Thông tin 26 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Đặc cơng 27 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Hóa học 28 Cơ quan điều tra hình Binh đồn 12 29 Cơ quan điều tra hình Binh đồn 16 30 Cơ quan điều tra hình tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng C Cơ quan điều tra hình khu vực Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 10 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 12 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 99 13 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 14 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 15 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 16 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 17 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 18 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 19 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 20 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 21 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 22 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 23 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 24 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 25 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 26 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 27 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 28 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 29 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 30 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 31 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 32 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 33 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 34 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 35 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 36 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 100 37 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Thủ đô 38 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn khu Thủ 39 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Phịng khơng - Khơng qn 40 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn 41 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn 42 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân 43 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân 44 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân 45 Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phòng 46 Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phịng 47 Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phịng 48 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân đoàn 49 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn 50 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn 51 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân đồn 52 Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ Tổng Tham mưu 53 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Chính trị 54 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Hậu cần 55 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Hậu cần 56 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Kỹ thuật 57 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Kỹ thuật 58 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng 59 Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục 60 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh đoàn 12 101 61 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh đồn 16 62 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Cơng binh 63 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Tăng Thiết giáp 64 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Thông tin 65 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Đặc cơng 66 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Hóa học 67 Cơ quan điều tra hình khu vực tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng 68 Cơ quan điều tra hình khu vực tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng Tổng số: 99 Cơ quan điều tra hình 102 Phụ lục MƠ HÌNH HỆ THỐNG TỔ CHỨC CƠ QUAN ĐIỂU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 103 Phụ lục BIỂU BIÊN CHẾ CÁN BỘ ĐIỀU TRA CỦA CÁC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ TRONG QUÂN ĐỘI (Theo Quyết định số 1501/QĐ- TM ngày 15/12/2004 Tổng Tham mưu trưởng Quân độ nhân dân Việt Nam) - Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phịng 117 đồng chí; - Cơ quan ĐTHS Bộ Tổng Tham mưu 09 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Tổng cục Chính trị 04 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Tổng cục Hậu cần 18 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Tổng cục Kỹ thuật 16 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng 12 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Tổng cục 08 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Quân khu 32 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn khu 35 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn khu 39 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Quân khu 33 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Quân khu 46 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Quân khu 40 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn khu 45 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn khu Thủ 18 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn đồn 12 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn đồn 12 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn đồn 12 đồng chí; 104 - Cơ quan điều tra hình Qn đồn 12 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn chủng Phịng khơng- Khơng qn 38 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Qn chủng Hải quân 32 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Bộ đội Biên phịng 38 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Pháo binh 05 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Cơng binh 05 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Tăng Thiết giáp 05 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Thơng tin 05 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Đặc cơng 05 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh chủng Hóa học 04 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh đồn 12 04 đồng chí; - Cơ quan điều tra hình Binh đồn 16 05 đồng chí 105 Phụ lục MƠ HÌNH HỆ THỐNG TỔ CHỨC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI (mới) CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ BỘ QUỐC PHỊNG Các phịng nghiệp vụ đảm bảo Các phịng nghiệp vụ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Biên phòng tỉnh, T.phố đồn biên Cơ quan điều tra phịng hình Bộ đội Biên phịng Vùng cảnh sát biển Cơ quan điều tra hình khu vực… Cơ quan điều tra hình khu vực… Cơ quan điều tra hình khu vực ... HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN, THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 2.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 2.1.1 Tổ chức hoạt động Cơ. .. hình quân đội nhân dân Việt Nam - Thực tiễn tổ chức, hoạt động quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam theo quy định pháp luật - Những quan điểm, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều. .. tòa án quân Như việc đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội tất yếu mặt hoạt động cải cách tư pháp quân đội 1.3 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ VÀ CHỨC NĂNG CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI TRONG