TIỂU LUẬN MÔN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG HIỆN NAY MỞ ĐẦU Đảng ta là Đảng cầm quyền, có trách nhiệm xây dựng hệ thống của đảng thực sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đồng thời chăm lo lãnh đạo việc xây dựng và phát huy vai trò hoạt động của Nhà nước và các đoàn thể chính trị xã hội. Củng cố, kiện toàn, đổi mới tổ chức bộ máy của Đảng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của mỗi giai đoạn cách mạng là vấn đề quan trọng, có tính quyết định đến sự tồn tại và phát triển của Đảng. Hệ thống tổ chức của Đảng phải được xây dựng và từng bước phát triển hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực hiện đường lối chính trị của Đảng trong từng thời kỳ cách mạng. Thực tiễn của Đảng từ khi thực hiện công cuộc đổi mới (1986) đến nay, cơ cấu tổ chức của Đảng ở các cấp đã được nhiều lần sắp xếp, kiện toàn, chất lượng ngày càng được nâng cao, ngày càng đáp ứng hơn các yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng đề ra trong mỗi giai đoạn cách mạng. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng, tinh giảm biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức là công việc phải làm thường xuyên của Trung ương, của các cấp ủy các cấp. Mục tiêu của Đảng đề ra là phải có bộ máy tinh gọn, hiệu lực hiệu quả để triển khai nhiệm vụ cấp ủy đề ra. Mỗi một nhiệm kỳ có yêu cầu cụ thể về nhiệm vụ chính trị , từ đó có bộ máy cho phù hợp. Vấn đề đặt ra không đơn thuần là giảm biên chế càng nhiều càng tốt. Vấn đề chính ở đây là có bộ máy tinh gọn, có đủ tổ chức cần thiết, không có bộ phận trùng lắp chức năng nhiệm vụ với các bộ phận khác. Có đội ngũ cán bộ đảm bảo tin cậy về chính trị, có đủ năng lực tham mưu cho Đảng, tinh thông nghiệp vụ, có kinh nghiệm xử lý các vấn đề thực tiễn đặt ra.
TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 I NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ XÁC ĐỊNH BIÊN CHẾ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG Những nguyên tắc xác định hệ thống tổ chức Đảng 2 Những nguyên tắc để xác định cấu tổ chức, định mức biên chế quan chuyên trách Đảng II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ TINH GIẢM BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG TỪ SAU HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG LẦN THỨ (KHÓA VIII) .5 Sự đạo Trung ương đổi tổ chức, tinh giản biện chế Đánh giá chung .9 III KIẾN NGHỊ VỀ CÁC GIẢI PHÁP 10 KẾT LUẬN 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 MỞ ĐẦU Đảng ta Đảng cầm quyền, có trách nhiệm xây dựng hệ thống đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đồng thời chăm lo lãnh đạo việc xây dựng phát huy vai trò hoạt động Nhà nước đồn thể trị xã hội Củng cố, kiện toàn, đổi tổ chức máy Đảng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng vấn đề quan trọng, có tính định đến tồn phát triển Đảng Hệ thống tổ chức Đảng phải xây dựng bước phát triển hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực đường lối trị Đảng thời kỳ cách mạng Thực tiễn Đảng từ thực công đổi (1986) đến nay, cấu tổ chức Đảng cấp nhiều lần xếp, kiện toàn, chất lượng ngày nâng cao, ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng đề giai đoạn cách mạng Việc kiện toàn tổ chức máy Đảng, tinh giảm biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức công việc phải làm thường xuyên Trung ương, cấp ủy cấp Mục tiêu Đảng đề phải có máy tinh gọn, hiệu lực hiệu để triển khai nhiệm vụ cấp ủy đề Mỗi nhiệm kỳ có u cầu cụ thể nhiệm vụ trị , từ có máy cho phù hợp Vấn đề đặt không đơn giảm biên chế nhiều tốt Vấn đề có máy tinh gọn, có đủ tổ chức cần thiết, khơng có phận trùng lắp chức nhiệm vụ với phận khác Có đội ngũ cán đảm bảo tin cậy trị, có đủ lực tham mưu cho Đảng, tinh thông nghiệp vụ, có kinh nghiệm xử lý vấn đề thực tiễn đặt NỘI DUNG I NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ XÁC ĐỊNH BIÊN CHẾ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG Những nguyên tắc xác định hệ thống tổ chức Đảng Đảng cộng sản Việt nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng tổ chức cách chặt chẽ, khoa học Hệ thống tổ chức Đảng tổ chức tương ứng với tổ chức quan Nhà nước Đảng lập tổ chức quan tham mưu giúp việc cấp để giúp quan lãnh đạo triển khai thực nhiệm vụ trị Đại hội cấp đề Việc xác định tổ chức máy Đảng cấp phải gắn với nhiệm vụ trị cấp ủy đề thời kỳ Cơ cấu tổ chức cần phải gắn với mục tiêu nhiệm vụ đề ra, đồng thời phải gắn với hệ thống tổ chức mà thành viên Sức mạnh tổ chức sức mạnh hệ thống, xem xét xếp máy phải đặt tổng thể hệ thống tổ chức để xác định cần thiết, quy mô đến đâu, cấu trúc cho phù hợp với hệ thống; xác đinh mối quan hệ với cấp trên, cấp để quy định rõ chức nhiệm vụ, mối quan hệ dưới, ngang dọc, phát huy hiệu tổ chức Trong nhiệm kỳ Đảng có quy định cụ thể máy tham mưu giúp việc Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X thơng qua Điều lệ Đảng, có quy định hệ thống quan tham mưu giúp việc Đảng: Điều 14, Điều lệ Đảng quy định: Cấp ủy cấp lập quan tham mưu giúp việc theo hứơng dẫn Ban chấp hành Trung ương Bộ Chính trị khóa có quy định cụ thể máy tham mưu giúp việc cho cấp ủy cấp Ban chấp hành trung ương nhiệm kỳ Đại hội thảo luận Nghị máy tham mưu, giúp việc Trung ương Bộ máy quan Đảng Trung ương Ban Chấp hành Trung ương định Bộ máy đảng địa phương Bộ Chính trị quy định, cấp ủy địa phương định cụ thể Bộ máy quan Đảng địa phưong nhiệm kỳ Đại hội X Bộ Chính trị quy định Mục 27, Quy định thi hành Điều lệ Đảng Bộ trị (Số 23- QĐ/TƯ ngày 31-10-2006) là: “ 27.1 Các đảng trực thuộc Trung ương: a) Cấp ủy tỉnh huyện tương đương lập quan tham mưu giúp việc cấp theo quy định sau: - Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quan, đơn vị: Văn phịng, ban tổ chức, quan ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo, ban đân vận, trường trị báo đảng tỉnh thành phố - Cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tinh có quan, đơn vị: Văn phòng, ban tổ chức,cơ quan ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo,ban dân vận, trung tâm bồi dưỡng trị - Đảng khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy có quan:Văn phịng, ban tổ chức, quan ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo…” Cũng quy định này, Bộ Chính trị giao cho Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn, quản lý tổ chức máy, biên chế quan tham mưu giúp việc Đảng cấp Tổ chức Đảng thống nhất, cấu tổ chức quy định cụ thể tạo đồng hoạt động máy.Việc quản lý tập trung thống máy, biên chế Đảng giúp Trung ương điều hành thống quan để thực nhiệm vụ trị mà Nghị Đại hội đề đầu nhiệm kỳ Những nguyên tắc để xác định cấu tổ chức, định mức biên chế quan chuyên trách Đảng Nhiệm vụ trị giai đọan cách mạng định đến cấu tổ chức, máy biên chế tổ chức Trong trình lịch sử tổ chức Đảng ta, nhiều văn đạo Trung ương có nêu nguyên tắc chung đạo việc kiện toàn tổ chức tinh giảm biên chế Xác định biên chế phải sở chức trách, nhiệm vụ cụ thể tổ chức, từ xác định chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh Ngay từ nhiệm kỳ Đại hội V, Bộ Chính trị Nghị số 34NQ/TƯ kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu máy; năm 1984, Ban Bí thư ban hành định tổ chức máy biên chế quan Đảng đoàn thể (Số41-QĐ/TƯ) Ban Bi thư xác định để giao biên chế cho quan phải sở máy xác định, sở nhiệm vụ giao, xác định lại chức danh cán bộ, xác định yêu cầu tiêu chuẩn cán để cấp ủy cấp thực giao biên chế theo phân cấp Thực đạo Trung ương, ngày 24-6-1987, Ban Tổ chức Trung ương thông tri số 14-TT-TC/TƯ nguyên tắc tiêu chuẩn xác định biên chế quan đảng địa phương Đây văn Ban Tổ chức Trung ương xác định nguyên tắc, để tính định mức biên chế cho quan đảng địa phương Trong suốt trình thực nhiệm vụ xây dựng máy Đang, việc xác định nguyên tắc xây dựng máy, việc xác định biên chế cho quan đảng có văn quy định Trung ương Về máy phải tiến hành sở rà soát cách đồng làm khâu công tác xây dựng tổ chức máy: Xác định chức nhiệm vụ cấu tổ chức; thực tiêu chuẩn, sách cán bộ, cải tiến cách làm việc quản lý biên chế…nhằm nâng cao hiệu lực máy Những xác định xây dựng tổ chức máy định mức biên chế là: - Bộ máy xây dựng cở nhiệm vụ trị giao Xây dựng máy phải bảo đảm thực tinh gọn có chất lượng, phục vụ nhiệm vụ trị quan, đơn vị, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ quan đề - Từng quan, đơn vị, phận phải xác định rõ chức nhiệm vụ quan, đơn vị, phận làm chức nhiệm vụ Khắc phục tình trạng quyền hạn, trách nhiệm không rõ ràng, chồng chéo nhiệm vụ Kiên cắt giảm phận thừa, trùng lắp công việc quan khác, phận khác - Chú ý đặc điểm địa phương, đợn vị, loại hình tổ chức( điều kiện địa lý, tình hình kinh tế xã hội, số đơn vị trực thuộc, đội ngũ cán có…) để vận dụng định mức biên chế phù hợp với loại tỉnh, thành, huyện, quận,thị - Xây dựng chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức phù hợp với quan, đơn vị để từ xác định biên chế cần thiết cho tổ chức, phận - Phân biệt biên chế thuộc đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ với biên chế quan làm công tác nghiên cứu, đạo hành Các đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ lập phải theo quy định, kết sản xuất kinh doanh phải thực mục đích.Khơng tính biên chế đon vị vào biên chế hành - Tinh giảm biên chế, theo hướng giảm bớt chuyên trách,tăng cường sử dụng cộng tác viên Những công việc phục vụ, dịch vụ triển khai theo hướng tăng cường sử dụng chế độ hợp đồng theo cơng việc cụ thể Trong q trình triển khai thực việc kiện toàn tổ chức, cứ, nguyên tắc nêu vận dụng, bổ sung cho phù hợp với thời kỳ II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ TINH GIẢM BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG TỪ SAU HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG LẦN THỨ (KHÓA VIII) Sự đạo Trung ương đổi tổ chức, tinh giản biện chế * Nhiệm kỳ Đại hội VIII Trong nhiệm kỳ Đại hội VIII, Trung ương đạo chặt chẽ đồng việc kiện toàn máy hệ thống trị nói chung hệ thống tổ chức Đảng nói riêng Nhiệm kỳ , Trung ương Nghị quan trọng là: - Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban chấp hành Trung ương Đảng(khóa VIII) về” Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựngNhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam sạch, vững mạnh” (Số03/ NQ- HNTƯ, ngày 18-6-1997) nhằm kiện toàn tổ chức máy Nhà nước, cao hiệu lực hiệu máy Nhà nước thực công đổi đất nước - Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) “Một sổ vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách Nhà nước” (Số 13/NQ-TƯ ngày 16-8-1999) Phải nói nghị toàn diện, đề cập đầy đủ vấn đề tổ chức máy hệ thống trị, sử dụng biên chế, sách tiền lương, sách xã hội Về tổ chức máy hệ thống trị Nghị xác định vấn đề quan trọng, là: + Kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị lần tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa VII), Nghị Trung ương Nghị Trung ương6 lần (khóa VIII với mục tiêu giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, chất cách mạng Nhà nước ta, nâng cao hiệu lực hiệu tổ chức hệ thống trị + Xác định tổ chức máy hệ thống trị phải lam rõchức nhiệm vụ, cấu máy, chế vận hành, lề lối làm việc: nâng cao chất lượng cán bộ; tăng cường kỷ cương kỷ luật, cụ thể hóa nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, nội dung phương thức quản lý Nhà nước Bộ máy Đảng phải đổi mới, phù hợp với điều kiện Đảng cầm quyền Đảng cần có máy tổ chức tham mưu chuyên trách tinh gọn, đồng thời phát huy tổ chức đảng đảng viên, cấp ủy viên, cán chủ chốt quan Nhà nước đoàn thể làm hạt nhân , vừa làm tham mưu cho Đảng + Trung ương đạo trọng tâm công việc tổ chức máy , tinh giảm biên chế cần làm đến Đại hội IX , là: - Tập trung củng cố, chỉnh đốn nội tổ chức mối quan hệ hệ thống trị - Tổng kết họat động ban cán đảng,đơn vị nghiệp, doanh nghiệp hệ thống đảng, xác định chức nhiệm vụ, cải tiến lề lối làm việc ban đảng trung ương cấp ủy cấp Ở cấp ủy tỉnh , Trung ương xác định máy tham mưu giúp việc có ban tổ chức, ban tuyên giáo, ban dân vận, Ủy ban kiểm tra,văn phịng , báo đảng tỉnh trường trị tỉnh - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội đại biểu quốc hội, xếp máy chuyên trách Quốc hội tinh gọn, tăng cừờng chất lượng cán - Rà soát điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quan quyên địa phương theo hướng quản lý Nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực bao quát thành phần kinh tế - Sắp xếp hợp lý tổ chức ngành quan tư pháp Kiểm sát Tòa án - Đổi nâng cao chất lượng tổ chức máy đồn thể trị xã hội phù hợp với chức nhiệm vụ, tơn mục đích hoạt động - Tích cực tinh giảm biên chế hành quan Đảng , Nhà nước, đoàn thể, biên chế gián tiếp đơn vị nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước với mức phấn đấu 15% Chỉ đạo thí điểm việc khốn biên chế khốn chi phí hành Thực việc thuê khoán hợp đồng số công việc phục vụ, dịch vụ quan hành chính; Từng bước phân định rõ biên chế máy hành với biên chế đơn vị nghiệp, kinh tế, dịch vụ cơng; Có sách chế độ cán công chức dôi trình xếp tổ chức , máy Nghị Trung ương khóa VIII quan trọng , mốc để đánh giá trình xếp, kiện toàn tổ chức máy Đảng trình đổi * Nhiệm kỳ Đại hội IX Trong nhiệm kỳ Đại hội IX, đạo Trung ương tiếp tục triển khai thực Nghị Trung ương khóa VIII Trong nhiệm kỳ, Trung ương bàn kết luận “ Tiếp tục thực Nghị quyêt Trung ương khóa VII, Nghị Trung ương 3, Trung ương khóa VIII cơng tác tổ chức cán “( Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương) Cụ thể hóa nội dung cần làm nhiệm kỳ, Trung ương nhấn mạnh cơng tác kiện tồn hệ thống tổ chức Đảng, tập trung hoàn thiện quy định chức nhiệm vụ quan Đảng, tăng cường chất lượng cán quan tham mưu giúp việc Trung ưong; máy Chính phủ đạo kiện tịan theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực có quy mơ phù hợp, đẩy mạnh cải cách hành chính, tách chức quản lý Nhà nước với chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp * Nhiệm kỳ Đại hội X Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Nghị “ Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận đồn thể trị- xã hội” trước đây, Nghị Trung ương lần nhấn mạnh quan điểm 10 chủ trương giải pháp thực việc kiện toàn tổ chức , tinh giảm biên chế tồn hệ thống trị Trong 10 chủ trương giải pháp, Trung ương đề cụ thể việc kiện toàn quan tham mưu giúp việc Đảng, đảng ủy khối, ban cán đảng, đảng đoàn, quan tham mưu giúp việc cấp ủy địa phương, đối vớicác đơn vị sư nghiệp Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Viện kiểm sat nhân dân Tịa án nhân dân, Mặt trận đồn thể trị-xã hội đặc biệt đề cập việc đổi chế quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức hệ thống trị Đánh giá chung Từ Hội nghị Trung ương lầnthứ ( khóa VIII) đến 10 năm, Trung ương tích cực đạo cơng tác xếp máy, tinh giảm biên chế Hơn 10 năm qua, tổ chức máy hệ thống trị nói chung, hệ thống tổ chức đảng nói riêng có bước đổi chất Bộ máy đựoc xếp tinh gọn Đầu mối trực thuộc Trung ương giảm mạnh, máy quan đảng địa phương tinh gọn, biên chế giảm, chất lượng cán nâng cao hơn, chuyên nghiệp Cơ cấu cán bộ, phương thức làm việc có đổi mới, phương tiện làm việc đại hơn, trình độ tin học hầu hết cán cập nhật theo yêu cầu nên chất lượng công việc nhanh nhậy, thông tin nhanh Việc đào tạo cán trọng , sách cán quan tâm nhiều nên trình độ mặt cán máy nâng cao Tuy nhiên, cấu tổ chức phưong thức làm việc máy đảng nhiều bất cập, mối quan hệ hệ thống trị Mặc dù thực Nghị Trung ương 4( khóa X) khẳng định, thu gọn máy đảng để sử dụng tổ chức đảng cấp ủy viên, đảng viên máy Nhà nước làm tham mưu cho Đảng, q trình triển khai cịn nhiều lúng túng phương pháp làm Văn phòng Trung ương phải thực nhiệm vụ mà ban trước tham mưu kinh tế, nội thực nên máy phải sử dụng nhiều cán Đội ngũ cán chưa khắc phục tình trạng vừa thừa số lượng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới, kể đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, chưa ngang tầm với yêu cầu công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy xây dựng quy chế làm việc đạo, kiểm tra việc thực theo quy chế chưa thật nghiêm Trong hoạt động máy biểu quan liêu, chồng chéo, trách nhiệm không rõ ràng, trách nhiệm tập thể cá nhân chưa thật quy định cụ thể, chưa phát huy mức vai trò tập thể cá nhân,vẩn khó đánh giá kết cơng tác quy rõ trách nhiệm cá nhân có sai phạm III KIẾN NGHỊ VỀ CÁC GIẢI PHÁP Từ thực tiễn hoạt động quan đảng thời gian qua sau kiện toàn xếp máy vớicác ưu, nhược điểm nêu trên, xin kiến nghị thêm số giải pháp để tiếp tục thực có hiệu cơng kiện tồn tổ chức máy đảng sau: Một là: Các cấp ủy đảng, thủ trưởng quan đơn vị cần phải tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, nguyên tắc việc kiện toàn tổ chức máy mà Nghị 7(khóa VIII), Nghị (khóa X) đề ra.Phải xác định mục tiêu bản, có kế hoạch trỉển khai , có bước theo lộ trình giai đoạn, có biện pháp cụ thể, đồng bộ, có đạo tập trung thống nhất, làm thận trọng , phải kiên Khắc phục tình trạng nóng vội, tránh tư tưởng chủ quan, dĩ hòa vi quý, nể nang né tránh xếp máy cán Hai : Cần cụ thể hóa chức danh tiêu chuẩn cán bộ, với tiêu chí cụ thể phù hợp với quan đơn vị, chức danh công việc tổ chức sở tiêu chuẩn chung mà nhà nước quy định pháp lệnh cán công chức Xác định thật rõ định mức công việc mà chức danh cần phải đảm nhiệm thật sát với khả thực tế cán Không bố trí cán khơng đào tạo chun mơn nghiêp vụ vào cơng việc địi hỏi chun sâu nghiệp vụ Cán theo dõi hoạt động cấp ủy thiêt phải trưởng thành từ sở, có kinh nghiệm hoạt động cấp ủy; cán nghiên cưu, hướng dẫn công tác đảng phải qua công tác nghiệp vụ từ cấp dưới, phải kinh qua nhiều năm cơng tác có liên quan Ba là: Phải tiếp tục thực chủ trương đào tạo đào tạo lại cán theo yêu cầu nhiệm vụ mới, với nội dung thiết thực, sát với yêu cầu 10 công việc làm, tăng cường đào tạo thực tiễn công tác đội ngũ cán trẻ Đổi nội dung đào tạo hệ thống đào tạo cán Đảng từ trung ương đến địa phương Đào tạo nước gắn với phối hợp đào tạo, bồi dưỡng kinh nghiệm nước ( Có thể vận dụng mời chuyên gia bạn sang đào tạo ngắn hạn cho cán đảng nước với nội dung phương thức phù hợp) Bốn là: Có sách phù hợp khuyến khích chuyên gia giỏi làm công tác quan tham mưu đảng ( Chuyên gia kinh tế, chuyên gia luật, chế độ sách, tiên lương… từ quan Nhà nước) Ngồi lương theo quy định nhà nước có phụ cấp đặc biệt với số cán có đóng góp trí tuệ thực Cần tiếp tục thực chế độ th khốn số cơng việc phục vụ quan, thay tuyển biên chế : điện nước, lái xe công, phục vụ nước uống, vệ sinh phòng làm việc, bảo vệ quan… Số cán biên chế cần sớm chuyển đổi chế, cho nghỉ trước tuổi, khả làm việc có nhu cầu làm tiếp hợp đồng số cơng việc cụ thể Năm là: Cần nắm chức nhiệm vụ, làm việc theo thẩm quyền, chức trách, quyền hạn rà soát thường xuyên quy chế làm việc , giữ mối quan hệ làm việc với quan liên quan theo quy chế, khơng bỏ sót nhiệm vụ, không vượt thẩm quyến Định kỳ hàng năm cần rà soát lại quy chế làm việc rút kinh nghiệm việc làm được, tồn để bổ sung quy chế làm việc cho có hiệu thực Sáu là: Phải đổi chế tài hoạt động quan Đảng Cần thay đổi cách giao kinh phí hoạt động quan đơn vị theo yêu cầu công tác,chứ phân theo định mức biên chế Phải xây dựng định mức yêu cầu công việc quan, định mức tài cần thiết tối thiểu chi cho quan Giao biên chế sở yêu cầu công việc, theochức danh tiêu chuẩn cán công chức ,từ tiết kiệm kinh phí hoạt động 11 KẾT LUẬN Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt nam, Đảng ta luôn coi trọng việc xây dưng máy Đảng nói riêng, máy hệ thống trị nói chung đảm bảo đủ mạnh, tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, có hiệu lực cao Việc kiện toàn tổ chức máy công việc làm thường xuyên liên tục, lập thêm tổ chức có yêu cầu nhiệm vụ mới, tổ chức lại, hợp lại tổ chức thay đổi phương thức hoạt động Từ Hội nghị Trung ương 7(Khóa VIII) đến 10 năm (1999-2009) thời kỳ Trung ương Đảng ta đạo liệt việc kiện toàn tổ chuéc máy hệ thống trị, tổ chức Đảng Kết đạt đáng ghi nhận, công sức cấp ủy quan trung ương cố gắng xếp máy tinh giảm biên chế, nâng cao lực đội ngũ công chức Đảng, công chức Nhà nước Trước yêu cầu công đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi tổ chức hệ thống trị cần phải tiếp tục kiện toàn, máy tinh,gọn, đội ngũ cán phải giỏi, tinh thơng nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm cao với Đảng, với dân, tiếp cận khoa học đại, thơng tin xác để đề xuất, tham mưu xác chủ trương sách cho Đảng, cho Nhà nước, chống biểu tiêu cực máy, chống lại âm mưu thủ đoạn chống phá kẻ thù Đảng Nhà nước ta 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng, NXB Chính trị quốc gia, HN, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Quốc gia – Sự thật, HN, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia , HN, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia , HN, 2006 13 ... II QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ TINH GIẢM BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG TỪ SAU HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG LẦN THỨ (KHÓA VIII) .5 Sự đạo Trung ương đổi tổ chức, tinh giản biện chế Đánh giá... BẢN VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ XÁC ĐỊNH BIÊN CHẾ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG Những nguyên tắc xác định hệ thống tổ chức Đảng Đảng cộng sản Việt nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng tổ chức cách... VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ XÁC ĐỊNH BIÊN CHẾ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG Những nguyên tắc xác định hệ thống tổ chức Đảng 2 Những nguyên tắc để xác định cấu tổ chức, định mức biên chế quan chuyên trách Đảng