Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là một trong những nội dung rất quan trọng trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Phương thức lãnh đạo của Đảng là tổng thể các hình thức, phương pháp, quy chế, quy trình, phong cách, lề lối làm việc mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo, nhằm thực hiện thắng lợi Cương lĩnh chính trị, đường lối, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc.Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta, nhất là từ những năm đổi mới (năm 1986) đến nay, Đảng ta rất coi trọng phương thức lãnh đạo và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội, nhờ đó góp phần khẳng định một sự thật hiển nhiên ở Việt Nam: “Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam”. Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay, phương thức lãnh đạo của Đảng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới. Vì vậy, cần thiết phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.Để thấy rõ vai trò, tầm quan trọng của phương thức lãnh đạo và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng nói riêng ở một đảng bộ ngành cấp tỉnh, tôi chọn chủ đề: “Phân tích thực trạng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng hiện nay và đề xuất nội dung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ủy Công an tỉnh TV” làm bài tiểu luận môn học: “Lý luận chung về Đảng và xây dựng Đảng trong điều kiện mới”.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN XÂY DỰNG ĐẢNG TIỂU LUẬN MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG AN TỈNH TV Họ tên học viên: TR…………… Mã số học viên: MP ………………… Lớp: Cao học XDĐ & CQNN, hệ …………………… TV - 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài 03 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 03 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 04 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 04 Ý nghĩa thực tiễn lý luận tiểu luận 04 Kết cấu tiểu luận 04 NỘI DUNG: Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ TÍNH TẤT YẾU ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 05 1.1 Những vấn đề chung phương thức lãnh đạo Đảng 05 1.2 Tính tất yếu đổi phương thức lãnh đạo Đảng 08 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG AN TỈNH TV 12 2.1 Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng 12 2.2 Một số giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện mớ 15 2.3 Liên hệ, đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV 18 KẾT LUẬN 22 Chú thích: 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng nay, nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phương thức lãnh đạo Đảng tổng thể hình thức, phương pháp, quy chế, quy trình, phong cách, lề lối làm việc mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo, nhằm thực thắng lợi Cương lĩnh trị, đường lối, sách, nghị quyết, thị Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng nước ta, từ năm đổi (năm 1986) đến nay, Đảng ta coi trọng phương thức lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội, nhờ góp phần khẳng định thật hiển nhiên Việt Nam: “Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam” Tuy nhiên, tình hình nay, phương thức lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi Vì vậy, cần thiết phải tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Để thấy rõ vai trò, tầm quan trọng phương thức lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng đảng ngành cấp tỉnh, tơi chọn chủ đề: “Phân tích thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV” làm tiểu luận môn học: “Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng điều kiện mới” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích tiểu luận: Trên sở làm rõ thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung, tiểu luận đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ tiểu luận: Làm rõ thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng nay, từ đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung, từ đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV thời gian tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng Đảng ủy Cơng an tỉnh TV Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Tiểu luận dựa chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đặc biệt phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn lý luận tiểu luận 5.1 Ý nghĩa lý luận: Tiểu luận góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên vai, tầm quan trọng ý nghĩa đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng tình 5.2 Ý nghĩa thực tiễn: Những nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng có ý nghĩa thực tiễn lâu dài lãnh đạo, cầm quyền Đảng để Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ TÍNH TẤT YẾU ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Những vấn đề chung phương thức lãnh đạo Đảng 1.1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, Đảng người lãnh đạo cách mạng, người cầm lái đưa thuyền cách mạng vượt qua thác gềnh, hiểm nguy đến đích Như vậy, người lãnh đạo phải xác định đích phải tới biết cách đưa cách mạng đến đích Người khẳng định: “người cầm lái có vững thuyền chạy” (1) Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn rõ: Đảng lãnh đạo cách mạng Đảng phải thực việc: định vấn đề cách đắn; tổ chức thi hành cho đúng; tổ chức kiểm soát Sự kiểm soát đây, bao hàm việc kiểm tra giám sát, xuyên suốt trình định, tổ chức thực định, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Hay nói cách khác, “lãnh đạo” Đảng tồn hoạt động đề định; tổ chức lực lượng thực tiến hành kiểm tra, giám sát, nhằm thực thắng lợi định Đảng Theo Chủ tích Hồ Chí Minh, Lãnh đạo nghĩa là: Phải định vấn đề cách cho mà muốn định phải so sánh kinh nghiệm dân chúng dân chúng người chịu đựng kết lãnh đạo ta Phải tổ chức thi hành cho Mà muốn vậy, khơng có dân chúng giúp sức khơng xong Phải tổ chức kiểm sốt, mà muốn muốn kiểm sốt phải có quần chúng giúp (2 Đó quy trình, cách thức, phương pháp lãnh đạo đắn Đảng - gọi phương thức lãnh đạo Đảng 1.1.2 Sự phát triển nhận thức Đảng ta phương thức lãnh đạo Đảng Luôn trung thành, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh cách lãnh đạo Đảng thời kỳ mới, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta (Cương lĩnh 1991) điểm chủ yếu hoạt động lãnh đạo Đảng: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu Đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị” (3) Đây bước phát triển lớn, nhận thức ngày rõ Đảng lãnh đạo Đảng thời kỳ đổi Sau năm áp dụng phương thức đó, phát triển nhận thức Đảng lại Đảng bổ sung điểm quan trọng Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, thể hiện: Đảng “lãnh đạo thông qua tổ chức đảng không thông qua cá nhân đảng viên” (4) Như vậy, Đảng ta đưa đầy đủ nội hàm chủ yếu phương thức lãnh đạo Đảng Thực tiễn đổi ln vận động, phát triển địi hỏi phát triển không ngừng nhận thức Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Tại Đại hội X Đảng ta có bước phát triển lớn phương thức lãnh đạo, bổ sung thêm nhiều nội dung cụ thể, thiết thực Đảng nhấn mạnh: "Tiếp tục đổi phong cách, lề lối làm việc Đảng theo hướng thực dân chủ, kỷ cương, thiết thực, sâu sát sở, sâu sát quần chúng; làm việc có chương trình, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm, nói đơi với làm Đổi cách nghị quyết, văn kiện báo cáo phải ngắn gọn, thiết thực, cụ thể; đổi nâng cao chất lượng, hiệu hội nghị Cấp uỷ dành nhiều thời gian tổ chức, đạo kiểm tra, tổng kết việc thực nghị quyết; đạo hoạt động Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Xây dựng thực chế độ báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư phải báo cáo, xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương hoạt động hai kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương" (5) Tại Đại hội XI, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011), Đảng làm sáng tỏ hơn, bổ sung nhiều nội dung khái quát nội hàm chủ yếu phương thức lãnh đạo Đảng: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu Đảng viên” (6 Nhất quán với tinh thần đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước… Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tổ chức Đảng; đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm” (7) Tóm lại, phương thức lãnh đạo Đảng tổng thể hình thức, phương pháp, cách thức, quy chế, quy trình, phong cách, lề lối làm việc mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm thực thắng lợi Cương lĩnh trị, đường lối, nghị Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (Giáo trình Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng - Viện Xây dựng Đảng, Học viện CTQG.HCM, tr 130) Đối tượng lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm lãnh đạo, gồm: tổ chức hệ thống tổ chức Đảng; tổ chức hệ thống trị, bao gồm Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội thuộc hệ thống trị tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội tổ chức khác; lĩnh vực đời sống xã hội, như: kinh tế, quốc phòng, an ninh, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ 1.1.3 Những yếu tố cấu thành phương thức lãnh đạo Đảng Phương thức lãnh đạo Đảng gồm bảy yếu tố cấu thành: Một là, Đảng lãnh đạo Cương lĩnh trị; quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương, quan điểm định Đảng tổ chức, hoạt động Nhà nước tổ chức trị - xã hội Hai là, Đảng lãnh đạo, đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình hoạt động Nhà nước để thực toàn xã hội Ba là, thông qua hoạt động tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội… Bốn là, lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực Cương lĩnh, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Năm là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán quan nhà nước tổ chức trị - xã hội phong cách, lề lối làm việc Đảng Sáu là, lãnh đạo kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên hoạt động quan nhà nước tổ chức trị - xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội; lãnh đạo, đạo quan chức tổ chức tiến hành tra, kiểm soát, kiểm tra hoạt động quan cán bộ, công chức tổ chức Bảy là, lãnh đạo động viên đồn thể nhân dân nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội hoạt động tổ chức đảng, cán bộ, công chức tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể nhân dân thực công việc đạt chất lượng, hiệu 1.2 Tính tất yếu đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phương thức lãnh đạo Đảng phụ thuộc vào điều kiện trị, kinh tế, xã hội, vào đặc điểm đối tượng lãnh đạo lực chủ thể lãnh đạo Nếu xác định nội dung lãnh đạo đúng, khơng có phương thức lãnh đạo phù hợp hiệu lãnh đạo khơng cao, chí làm vai trị lãnh đạo Đảng Vì vậy, đổi phương lãnh đạo Đảng tất yếu khách quan, yếu tố sau quy định: Thứ nhất, vai trò phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Phương thức lãnh đạo Đảng phận quan trọng cơng tác xây dựng Đảng có vai trò lớn xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, củng cố, nâng cao uy tín trị vai trị lãnh đạo Đảng Nhờ phương thức lãnh đạo đắn Đảng thể hiệu thực tiễn, nhân dân thừa nhận Qua đó, uy tín trị vai trị lãnh đạo Đảng nâng lên Phương thức lãnh đạo Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng việc thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thực tế cho thấy, có chủ trương, đường lối, sách đúng, có tổ chức, máy cán có chất lượng, Đảng khơng có phương thức lãnh đạo hiệu lãnh đạo thấp, chí nhiều chủ trương, sách cịn bị vơ hiệu hố Thứ hai, yêu cầu mục tiêu, nhiệm vụ công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đại hội XIII Đảng xác định mục tiêu phát triển tổng quát nước ta đến kỷ XXI là: “Nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; đẩy mạnh toàn diện, đồng cơng đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu để đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” (8) Tình hình địi hỏi Đảng phải đổi phương thức lãnh đạo để lãnh đạo đất nước đạt mục tiêu Thứ ba, phát triển hệ thống trị xã hội chủ nghĩa tổ chức xã hội nước ta; trình độ dân trí nâng lên bước lớn Hệ thống trị nước ta gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, đó, Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân trị, lãnh đạo hệ thống trị tồn xã hội Để lãnh đạo hệ thống trị nhân dân đạt kết quả, vừa phát huy cao độ vai trò tổ chức hệ thống trị thực đường lối đổi mới, vừa giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng Đảng phải đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo phù hợp với phát triển tổ chức hệ thống trị, tổ chức xã hội lĩnh vực đời sống xã hội 10 Thứ tư, thành tựu khoa học - công nghệ, phương tiện đại phục vụ lãnh đạo; phát triển khoa học xã hội- nhân văn; xu hướng dân chủ hoá hoạt động đời sống xã hội; mở cửa hội nhập quốc tế Hiện nay, khoa học- công nghệ phát triển mạnh mẽ nhanh chóng Đặc biệt thập niên gần đây, giới ngành khoa học - công nghệ khoa học xã hội - nhân văn nói chung khoa học lãnh đạo, quản lý nối riêng thu thành đáng kể, nhanh chóng áp dụng vào sản xuất đời sống đem lại hiệu cao; cho đời phương tiện phục vụ lãnh đạo, quản lý đảng người lãnh đạo, quản lý nước giới nước ta tiện ích Mặt khác, xu hướng dân chủ hoá hoạt động đời sống xã hội; mở cửa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng với nhiều nước giới, không phân biệt nước có chế độ trị khác nhau, nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào cơng việc nội nhau, đơi bên có lợi, phát triển nước tiến nhân loại Những biến đổi bản, to lớn đó, địi hỏi Đảng phải đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Thứ năm, giới khu vực tiếp tục có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo; phương thức lãnh đạo Đảng khuyết điểm, hạn chế cần khắc phục năm tới Về tình hình giới khu vực, ĐH XIII Đảng rõ: Cục diện giới có thay đổi, quan hệ nước lớn vừa hợp tác, vừa thỏa hiệp vừa đấu tranh, kiềm chế lẫn ngày gay gắt hơn; chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa cường quyền nước lớn tác động mạnh đến quan hệ quốc tế Tình hình giới diễn biến khó đốn định, gây nhiều bất ổn, bất an, lo âu cho nhiều nước, đặc biệt tình hình tranh chấp chủ quyền Biển Đơng có diễn biến phức tạp Ở nước, kinh tế phát triển chưa bền vững, cịn nhiều hạn chế, yếu kém, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức tác động đại dịch Covid-19 khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây Bốn nguy mà Đảng ta tồn tại, có 12 Chương THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG AN TỈNH TV 2.1 Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng 2.1.1 Những kết đổi nhận thức phương thức lãnh đạo Đảng Đại hội VI Đảng ta nhấn mạnh: "Đổi phong cách lãnh đạo công tác" (10) Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ sáu (khoá VI) (năm 1989), phát triển nhận thức Đảng phương thức lãnh đạo có bước phát triển lớn Đảng nhấn mạnh: đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, sở đổi tổ chức phương thức hoạt động Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng Đến Đại hội VII, Đảng có bước phát triển lớn nhận thức phương thức lãnh đạo Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội rõ: "Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay cơng việc tổ chức khác hệ thống trị" (11) Đến Đại hội VIII Đại hội IX, nhận thức Đảng phương thức lãnh đạo có bước phát triển mới, cụ thể hơn, rõ phương thức lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, Nhà nước Tại Đại hội X Đảng ta xác định: đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng nhiệm vụ quan trọng đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đồng thời: "Đổi phương thức lãnh đạo 13 Đảng phải đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế" (12) Trong đổi phương thức lãnh đạo Đảng, "khâu mấu chốt đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp từ Trung ương đến sở; xây dựng hệ thống quy chế lãnh đạo Đảng cấp, ngành theo tinh thần: Đảng lãnh đạo Nhà nước Cương lĩnh, đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị quyết, nguyên tắc giải vấn đề lớn, có ý nghĩa trị quan trọng Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm Nhà nước quản lý đất nước xã hội theo pháp luật" (13) Đại hội XI Đảng khẳng định: “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng” (14) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; cơng tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu Đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Đảng thường xuyên nâng cao lực cầm quyền hiệu lãnh đạo, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trị, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị” (15) Những đổi nhận thức nói mang lại kết quan trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức trị -xã hội thực tế, bật như: (1) Đảng đổi quy trình nghị quyết; việc ban hành chủ trương, nghị Đảng bám sát thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch đạo tổ chức thực liệt; cấp uỷ đảng xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc tồn khố sau Đại hội; đặc biệt coi trọng việc lãnh đạo thể chế hoá, cụ thể hoá quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng thành pháp luật, chế, sách Nhà nước (2) Việc triển khai thực nghị có 14 tiến bộ; việc đạo điểm, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, nhân diện rộng coi trọng đạt kết tốt (3) Có tiến phương thức tiến hành công tác cán bộ, tuyên truyền vận động, giáo dục, thuyết phục, công khai, dân chủ, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; cơng tác kiểm tra, giám sát; phong cách, lề lối làm việc (4) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chủ động định hướng thông tin tuyên truyền Đảng đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, thù địch Phong cách, lề lối làm việc nhiều quan lãnh đạo từ Trung ương đến sở đổi theo hướng bám sát thực tiễn, sâu sát sở Cải cách hành Đảng quan tâm; việc ứng dụng công nghệ thông tin lãnh đạo, đạo, điều hành đạt kết bước đầu (5) Công tác kiểm tra, giám sát coi trọng Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm thành lập đoàn kiểm tra việc triển khai thực nghị Trung ương khoá XII, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh nơi thực chưa tốt, đồng thời phổ biến, nhân rộng cách làm hay, sáng tạo, có hiệu Đại hội XIII Đảng rõ: “Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi Ban hành thực nhiều quy định bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, đề cao nguyên tắc pháp quyền, phát huy dân chủ, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đổi cách học tập, quán triệt nghị quyết, coi trọng việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng Việc đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở có bước tiến Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan nhà nước tổ chức trị - xã hội” (16) 2.1.2 Những hạn chế đổi phương thức lãnh đạo Đảng Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, mà trọng tâm Nhà nước chậm 15 lúng túng Cơ chế kiểm soát quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao Việc thể chế hoá, cụ thể hoá số chủ trương, nghị Đảng thành pháp luật Nhà nước chưa đầy đủ, kịp thời Việc ban hành nghị số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực số nghị chưa nghiêm, hiệu thấp, chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trò lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng xảy số nơi (Một số cấp uỷ, tổ chức đảng vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát để xảy nhiều vi phạm, khuyết điểm kéo dài) Phương thức lãnh đạo Đảng công tác tư tưởng, công tác cán cơng tác kiểm tra cịn chậm đổi nhiều khâu, chưa thực coi trọng đổi phong cách, lề lối làm việc Ở nhiều nơi cịn xảy tình trạng họp hành nhiều, ban hành nhiều nghị quyết, lãnh đạo, đạo triển khai thực yếu, cán bộ, đảng viên nói chưa đơi với làm, nói nhiều, làm ít, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, thiếu gương mẫu phong cách lãnh đạo, phong cách làm việc, quan hệ với dân, doanh nghiệp đạo đức, lối sống Cải cách hành Đảng cịn chậm, chưa đáp ứng u cầu Những hạn chế nói có nhiều nguyên nhân, chể yếu là: (i) Phương thức lãnh đạo thời kỳ cách mạng trước ảnh hưởng đến phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện (ii) Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền vấn đề mẻ Lý luận Đảng cầm quyền, phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền điều kiện nhiều vấn đề chưa làm rõ, nhận thức khác Nhận thức phương thức lãnh đạo, đổi phương thức lãnh đạo Đảng chưa theo kịp đổi kinh tế (iii) Một số cấp uỷ đảng địa phương, sở chưa nhận thức ý nghĩa đổi phương thức lãnh đạo Đảng Một số quan điểm, chủ trương đắn Đảng đổi phương thức lãnh đạo chưa triển khai thực đầy đủ (iv) Chưa khơi dậy phát huy mạnh mẽ tìm tịi, sáng tạo toàn 16 Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng (v) Tổ chức máy, chất lượng đội ngũ cán ngành, cấp thấp yếu kém… 2.2 Một số giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định, năm tới phải đặc biệt coi trọng đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Đổi phương thức lãnh đạo Đảng đặt 10 nhiệm vụ xây dựng Đảng, tức xây dựng Đảng phương thức lãnh đạo Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh phân công, phân cấp, tăng cường trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Nhà nước hệ thống trị nhằm giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, quản trị Nhà nước; phát huy vai trị, tính tự chủ, động sáng tạo, vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; tăng cường gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công việc hệ trọng, nhạy cảm địi hỏi phải có tâm trị cao, chủ động, tích cực, kiên quyết, kiên trì, đồng thời có bước vững chắc, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm Để tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng, cần thực số giải pháp sau: Một là, tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể cơng khai để cán bộ, đảng viên Nhân dân biết, giám sát việc thực Hai là, cần có quy định cụ thể vai trò Đảng; gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, tôn trọng lợi ích đáng, hợp pháp Nhân dân, thực tốt phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân 17 làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Ba là, đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quyền lực, chống tha hóa quyền lực; giải tốt mối quan hệ việc phát huy quyền chủ động, sáng tạo, đề cao trách nhiệm địa phương gắn với việc bảo đảm lãnh đạo, đạo, quản lý thống Trung ương Bốn là, tăng cường quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; có chế xử lý người đứng đầu có vi phạm Năm là, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, tôn trọng quyền làm chủ nhân dân Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp Các tổ chức đảng, đảng viên hoạt động quan nhà nước phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp, pháp luật nâng cao vai trò tiên phong thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Khắc phục tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trị lãnh đạo Đảng Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực nghị Đảng Đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, Đảng cầm quyền điều kiện mới; thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ tổng thể “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Bảy là, tăng cường đổi công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thuyết phục tầng lớp nhân dân, tạo thống Đảng đồng thuận xã hội để thực có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 18 Tám là, đổi mạnh mẽ phong cách lãnh đạo Đảng, phương pháp công tác, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến sở theo hướng khoa học, tập thể, dân chủ, trọng tâm, gần dân, hiểu dân, dân, sát thực tiễn, cầu thị, học hỏi, nói đơi với làm Đẩy mạnh cải cách hành Đảng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Đảng Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành nghị Đảng, bảo đảm tốt điều kiện để triển khai, thực nghị cách hiệu lực, hiệu Liên hệ, đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV Những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành nhiều Nghị quyết, Kết luận để lãnh đạo, đạo việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cấp lĩnh vực xã hội; đặc biệt, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định số 92 - QĐ/TƯ (ngày 15/5/2012) tổ chức Đảng Công an nhân dân Thực Nghị quyết, Kết luận, Quy định của Trung ương Ban Thường vụ Tỉnh ủy TV, Ban Thường vụ đảng ủy xây dựng Chương trình, Kế hoạch tổ chức, nghiên cứu, quán triệt thực Nghị quyết, Kết luận, Quy định Trung ương, Tỉnh ủy nghiêm túc; tổ chức hội nghị triển khai đến cán chủ chốt toàn đảng Qua học tập quán triệt, nhận thức cấp ủy đảng viên chủ trương Trung ương, Tỉnh ủy ngày nâng cao, xác định ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết đổi phương thức lãnh đạo Đảng thống cao chủ trương Trung ương Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh lãnh đạo, đạo thực thường xuyên; chủ động triển khai cụ thể hóa Nghị cấp ủy cấp kế hoạch, chương trình hành động để tổ chức thực Chú trọng sơ kết, tổng kết Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch, Chuyên đề lớn nhằm đánh giá, rút kinh 19 nghiệm nâng cao chất lượng, hiệu thực Nhờ đó, phương thức lãnh đạo Đảng ủy, cấp ủy đảng trực thuộc đạt nhiều kết đáng trân trọng thực nhiệm vụ ngành bảo đảm an ninh, trật tự; đấu tranh ngăn chặn âm mưu, hoạt động chống phá lực thù định lĩnh vực dân chủ, nhân quyền, tơn giáo, dân tộc, khiếu kiện, phịng chống loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật Tuy nhiên, lãnh đạo, điều hành Đảng ủy có mặt cịn hạn chế như: tham mưu cho cấp ủy, quyền lúc cịn chạy theo vụ việc; công tác quản lý an ninh, trật tự vài nơi có lúc chưa chặt chẽ; việc triển khai số mặt công tác Công an hiệu chưa cao; công tác lãnh đạo, đạo số lĩnh vực chuyên môn, thực chức trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm lúc chưa đạt u cầu Thời gian tới, tình hình trị, kinh tế, an ninh giới, khu vực nước tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp khó lường Các lực thù địch riết đẩy mạnh hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam với nhiều phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt thâm độc Chúng đẩy mạnh thực chiến lược “diễn biến hịa bình”, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền, tự dân chủ kích động tầng lớp quần chúng xun tạc, chống phá Đảng, quyền, cơng đổi Đảng nhân dân ta, đó, mục tiêu mà chúng tìm cách chống phá “phi trị hóa” lực lượng vũ trang nhân dân, nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng lực lượng Công an nhân dân Quân đội nhân dân, làm cho lực lượng vũ trang xa rời mục tiêu, lý tưởng cách mạng, phá hoại sức mạnh, đoàn kết thống lực lượng vũ trang nhân dân, lực lượng vũ trang với Đảng, Nhà nước, nhân dân… Trong bối cảnh đó, địi hỏi lực lượng Công an nhân dân phải thực sạch, vững mạnh toàn diện, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, xây dựng đảng bộ, chi sở đội ngũ đảng viên Công an nhân dân 20 thực sạch, vững mạnh tồn diện Muốn vậy, địi hỏi Đảng phải đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng đội ngũ đảng viên Công an nhân dân Quán triệt tinh thần, Đảng ủy Công an tỉnh TV cần quan tâm thực tốt số vấn đề sau thời gian tới: Thứ nhất, nâng cao nhận thức lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng công tác Công an cấp ủy đội ngũ cán đảng viên Tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc Quy định số 92-QĐ/TW ngày 15/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương tổ chức Đảng Cơng an nhân dân; quy định Ban Bí thư, hướng dẫn Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở có tính đặc thù Công an nhân dân đến cán bộ, đảng viên ngành Công an Phải làm cho đảng viên, trước hết cấp ủy, thủ trưởng đơn vị nhận thức sâu sắc, đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng tổ chức đảng Công an nhân dân thực sạch, vững mạnh, nhiệm vụ then chốt, từ xác định trách nhiệm đạo, thực xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh, có sức chiến đấu cao Thứ hai, nâng cao hiệu xây dựng tổ chức đảng Công an nhân dân, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ kiện toàn nhân cấp ủy cấp Hiện hệ thống tổ chức đảng Công an nhân dân thực theo quy định Quy định số 92-QĐ/TW ngày 15/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương, tồn số bất cập như: việc lập tổ chức đảng trực thuộc mộ số đảng sở chưa phù hợp với nguyên tắc, ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo mặt cấp ủy; số tổ chức đảng cịn vướng mắc mơ hình tổ chức, gây khó khăn cho hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng sinh hoạt đảng viên; tổ chức quan giúp việc cho cấp ủy công tác đảng Công an nhân dân thiếu chuyên sâu … 21 Thường xuyên quan tâm kiện toàn cấp ủy gắn với việc kiện toàn cán lãnh đạo, huy; nâng cao chất lượng đảng viên gắn với nâng cao chất lượng cán để đảm bảo cấp ủy, tổ chức đảng phát huy tốt vai trò lãnh đạo mặt công tác nhiệm vụ an ninh trật tự đơn vị Quan tâm đổi mới, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển; tăng cường đội ngũ cán trẻ, cán vừa đào tạo bản, kinh qua thực tiễn chiến đấu, công tác Thứ ba, đổi chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Công an nhân dân Thực nghiêm quy chế làm việc bảo đảm cho cấp ủy bao qt tồn diện mặt cơng tác; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đoàn kết, thống cao cấp ủy; cấp ủy cấp phải định kỳ kiểm tra việc thực quy chế làm việc cấp ủy cấp để kịp thời biểu dương nơi làm tốt, phê bình, chấn chỉnh nơi làm chưa tốt, bước đưa hoạt động cấp ủy, chi vào nếp theo quy định Cấp ủy đảng phải giữ vững nếp, thường xuyên đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng, chống dân chủ hình thức Thứ tư, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Công an nhân dân Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phải trọng rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cách mạng, trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên Bám sát tiêu chuẩn người đảng viên quy định Điều lệ Đảng, hướng dẫn Trung ương cấp ủy cấp trên; ý rà soát, đánh giá chất lượng đảng viên xác, thực trạng, sở có kế hoạch quản lý, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên có, kịp thời, kiên đưa khỏi Đảng người thối hóa, biến chất khơng cịn tư cách đảng 22 viên; đồng thời tiến hành tốt công tác phát triển đảng viên bảo đảm chất lượng, không chạy theo chất lượng Thứ năm, phải trọng kiện toàn đội ngũ cán giúp việc cho cấp ủy sở đội ngũ cán làm cơng tác Đảng có đủ số lượng cần thiết bảo đảm chất lượng Cơ quan tham mưu, cán giúp việc đội ngũ cán làm công tác Đảng não cấp ủy sở, có vị trí đặc biệt quan trọng góp phần trực tiếp vào việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Cơng an nhân dân, cần tăng cường xây dựng lực lượng tham mưu chuyên trách, cán làm cơng tác Đảng, cơng tác trị cho xứng tầm với nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự tình hình phù hợp với phương thức lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng lực lượng Công an nhân dân Nghiên cứu bước thực chế độ Chính ủy khơng đơn vị trực tiếp chiến đấu mà tồn lực lượng Cơng an nhân dân, làm để tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng Cơng an nhân dân Có thể nói, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, trách nhiệm lực lượng Công an nhân dân vô to lớn Để hồn thành tốt nhiệm vụ đó, nội dung quan đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng Công an nhân dân thông qua hệ thống tổ chức Đảng đội ngũ đảng viên đơn vị Công an nhân dân 23 KẾT LUẬN Đổi phương thức lãnh đạo Đảng yêu cầu khách quan nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Trong năm qua, Đảng ban hành nhiều nghị đổi mới, phương thức lãnh đạo Đảng Các nghị Đại hội Đảng thời kỳ đổi đề cập đến yêu cầu tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhờ đó, “Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi ( ) Việc đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở có bước tiến Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước tổ chức trị - xã hội” (17) Tuy nhiên, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng số hạn chế định: “Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn chậm đổi mới, có mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm soát quyền lực Đảng Nhà nước chưa 24 đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao” (18) Tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trị lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng xảy số nơi Vì vậy, tình hình cần phải tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, trọng tâm là: Đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị cấp ủy; đổi việc lãnh đạo, đạo quán triệt, sơ kết, tổng kết nghị thể chế hóa nghị để tổ chức thực hiện; đổi cơng tác kiểm tra góp phần quan trọng nâng cao hiệu thực nghị quyết; đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm mạnh hội họp, tinh giản tổ chức máy, biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Đối với cấp ủy sở, tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo, đạo; thực nghiêm túc quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng; thực nghiêm Quy chế làm việc, nguyên tắc Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ phụ trách tính nêu gương người đứng đầu quan, đơn vị./ Chú thích: (1) Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, H 2002, tr.268 (2) Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002, tr.28 (3) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991), Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1991, tr.21 (4) Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1994, tr.63 (5) Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006, tr.310-311 (6) Văn kiện Đại hội XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.88 (7) Văn kiện Đại hội XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.214216 (8) Văn kiện Đại hội XIII Đảng Nxb CTQG ST, HN 2021, tr 111-112 (9) Văn kiện Đại hội XIII Đảng Nxb CTQG ST, HN 2021, tr 93 25 (10) Văn kiện Đại hội VI Đảng, Nxb Sự thật Hà Nội, 1987, tr.124 (11) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991); Nxb Sự thật, H.1991, tr.21 (12) Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006, tr 306-307 (13) Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006, tr 306-307 (14) Văn kiện Đại hội XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2011, tr 264 (15) Văn kiện Đại hội XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2011, tr 88 (16) Văn kiện Đại hội XIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 2021, tr 76-77 (17) Văn kiện Đại hội XIII Đảng, tập I, Nxb CTQG-ST, H.2021, tr.76-77 (18) Văn kiện Đại hội XIII Đảng, tập II, Nxb CTQG-ST, H.2021, tr.93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 2, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, H 2002 Văn kiện Đại hội VI Đảng, Nxb Sự thật Hà Nội, 1987 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991 Cương lĩnh 2011) Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1994 Văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006 Văn kiện Đại hội XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Văn kiện Đại hội XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Văn kiện Đại hội XIII Đảng, tập 1, tập Nxb CTQG ST, HN 2021 Giáo trình Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng, PGS.TS Dương Trung Ý, Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn 26 10 Bài giảng giảng viên học phần “Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng”, lớp Cao học không chuyên K27, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước tỉnh TV ... 12 Chương THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG AN TỈNH TV 2.1 Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng 2.1.1... chung, tiểu luận đề xuất nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy Công an tỉnh TV thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ tiểu luận: Làm rõ thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng nay, từ đề xuất nội dung đổi. .. HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG AN TỈNH TV 12 2.1 Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng 12 2.2 Một số giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức