Đang tải... (xem toàn văn)
V.I. Lênin cho rằng: Trong lịch sử, chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào; Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”; Nghị quyết Trung ương 3, khóa VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”, Nghị quyết số 26NQTW ngày 1952018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ nhất quán khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị”; Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng tại Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh “Phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán bộ là nhiệm vụ “then chốt” của công tác xây dựng Đảng, có liên quan đến sự sống còn của Đảng và vận mệnh của chế độ; cán bộ là cái gốc của mọi công việc, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Như vậy, theo Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn coi công tác cán bộ là nhiệm vụ quan trọng, then chốt, quyết định thành bại của cách mạng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện thường xuyên nên đã góp phần lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành được độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc trước đây và đạt những thành tựu to lớn trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong tình hình hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội trong tình hình thế giới có nhiều thời cơ, thách thức đan xen. Nhiều vấn đề mới, yêu cầu mới đặt ra đòi hỏi phải phát huy hơn nữa vai trò lãnh đạo, vai trò cầm quyền của Đảng nhằm phát triển đất nước theo con đường chủ nghĩa xã hội mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Để thực hiện được sứ mệnh lịch sử đó, Đảng phải xây dựng được đội ngũ cán bộ có đức, có tài. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng đang gặp phải những thách thức nghiêm trọng. Đó là “tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có bộ phận còn diễn biến phức tạp hơn”. Cho nên công tác cán bộ “công việc gốc” của Đảng càng trở nên quan trọng, cấp bách hiện nay. Công tác cán bộ của chúng ta trong thời gian qua, bên cạnh những thành tựu, nhưng nhiều nơi vẫn còn hạn chế như: trong đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu nhưng chậm được khắc phục; việc sắp xếp, bố trí, phân công, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử vẫn còn tình trạng đúng quy trình nhưng chưa đúng người, đúng việc, không đủ tiêu chuẩn, điều kiện… vẫn còn xảy ra gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Do đó việc nghiên cứu nắm vững Điều lệ Đảng, các chủ trương, đường lối, quan điểm, nghị quyết và các văn bản của Đảng liên quan đến công tác cán bộ nói chung và nghiên cứu, phân tích những nội dung, nguyên tắc quản lý cán bộ của Đảng hiện nay, liên hệ với việc quán triệt và thực hiện nội dung, nguyên tắc quản lý cán bộ ở tổ chức cơ sở đảng nơi công tác từ đó rút ra bài học kinh nghiệm để vận dụng vào tình hình thực tiễn công tác là hết sức có ý nghĩa và cần thiết đối với mỗi cán bộ, đảng viên, với lý do trên em xin hoàn thành tiểu luận chủ đề “Phân tích những nội dung, nguyên tắc quản lý cán bộ của Đảng hiện nay. Liên hệ với việc quán triệt và thực hiện nội dung, nguyên tắc quản lý cán bộ ở Đảng bộ huyện Huyện A, tỉnh S” để thay thế bài thi của môn học Công tác cán bộ của Đảng trong thời kỳ đổi mới.
1 PHẦN A: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài V.I Lênin cho rằng: "Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào"; Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém”; Nghị Trung ương 3, khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”, Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ quán khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị”; Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh “Phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán nhiệm vụ “then chốt” cơng tác xây dựng Đảng, có liên quan đến sống Đảng vận mệnh chế độ; cán gốc công việc, nhân tố định thành bại cách mạng” Như vậy, theo Chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta coi công tác cán nhiệm vụ quan trọng, then chốt, định thành bại cách mạng, tập trung lãnh đạo, đạo, tổ chức thực thường xuyên nên góp phần lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành độc lập dân tộc, thống Tổ quốc trước đạt thành tựu to lớn nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong tình hình nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội tình hình giới có nhiều thời cơ, thách thức đan xen Nhiều vấn đề mới, yêu cầu đặt đòi hỏi phải phát huy vai trò lãnh đạo, vai trò cầm quyền Đảng nhằm phát triển đất nước theo đường chủ nghĩa xã hội mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Để thực sứ mệnh lịch sử đó, Đảng phải xây dựng đội ngũ cán có đức, có tài Tuy nhiên, giai đoạn nay, nghiệp lãnh đạo cách mạng Đảng gặp phải thách thức nghiêm trọng Đó “tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có phận cịn diễn biến phức tạp hơn” Cho nên công tác cán - “công việc gốc” Đảng trở nên quan trọng, cấp bách Công tác cán thời gian qua, bên cạnh thành tựu, nhiều nơi hạn chế như: đánh giá cán khâu yếu chậm khắc phục; việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử cịn tình trạng quy trình chưa người, việc, khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện… xảy gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân Do việc nghiên cứu nắm vững Điều lệ Đảng, chủ trương, đường lối, quan điểm, nghị văn Đảng liên quan đến công tác cán nói chung nghiên cứu, phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay, liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán tổ chức sở đảng nơi cơng tác từ rút học kinh nghiệm để vận dụng vào tình hình thực tiễn cơng tác có ý nghĩa cần thiết cán bộ, đảng viên, với lý em xin hoàn thành tiểu luận chủ đề “Phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng Liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S” để thay thi môn học Công tác cán Đảng thời kỳ đổi Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận liên quan phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan, phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; Đánh giá ưu điểm, tồn hạn chế, nguyên nhân Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S Phạm vi nghiên cứu: góc độ lý luận, vai trị quan điểm công tác tổ chức cán Đảng; nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S từ năm 2016 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu sở quan điểm Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Công tác cán Đảng Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tiểu luận hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác cán nói chung nghiên cứu, phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nói riêng, liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S Trên sở lý luận, phân tích thực trạng, từ xây dựng lý thuyết giải pháp quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S - Ý nghĩa thực tiển: Kết nghiên cứu tiểu luận góp phần làm sở tham khảo cho cấp ủy, tổ chức Đảng huyện nhận thức đầy đủ quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng Đảng huyện Huyện A, tỉnh S từ đề giải pháp lãnh đạo, đạo đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận chia thành Chương, tiết 4 PHẦN B: NỘI DUNG Chương MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN, NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CÁN BỘ CỦA ĐẢNG HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm liên quan * Khái niệm cán bộ: Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, cán gồm: - Thứ nhất: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Thứ hai: Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo đó, hầu hết cán người có chức vụ lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức thuộc hệ thống trị Những người làm công việc quản lý doanh nghiệp lực lượng vũ trang không thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Cán bộ, công chức, mà Luật Doanh nghiệp, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Công an nhân dân Việt Nam điều chỉnh Hội nghị Trung ương khóa X (tháng 01-2009) tổng kết 10 năm thực Chiến lược cán Hội nghị Trung ương khóa VIII thơng qua xem xét vấn đề khái niệm cán kết luận: "khái niệm "cán bộ" hiểu cách tổng thể, theo nghĩa rộng cán bộ, công chức, viên chức; không phân biệt cán công chức theo Luật Cán bộ, công chức" Quan niệm Đảng không trái với quy định Nhà nước, khái niệm cán Luật Cán bộ, cơng chức đề cập cán tổ chức thuộc hệ thống trị, đồng thời với Luật Cán bộ, cơng chức cịn có Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Công an nhân dân Việt Nam… Khái niệm cán sử dụng văn Đảng bao quát tất cán thuộc đối tượng điiều chỉnh nhiều văn luật khác Mặt khác, Đảng tôn trọng quy định Nhà nước cán phục vụ công tác quản lý nhà nước nhân lực, song với trách nhiệm tổ chức trị cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, Đảng phải chăm lo xây dựng đội ngũ đông đảo người làm việc tổ chức thuộc hệ thống trị, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang; cán lãnh đạo, quản lý người làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, Đảng mở rộng khái niệm cán để có chủ trương, giải pháp xây dựng, quản lý Cần lưu ý rằng, Luật Cán bộ, công chức, tổng số 10 chương, 86 điều có điều 4, 21 đến 60 có phân biệt cán cơng chức, cịn điều khác đề quy định chung cán công chức Trên thực tế thực hiện, vấn đề xếp ngạch, thi nâng ngạch, xếp lương, nâng lương cán áp dụng công chức Như vậy, theo quan niệm Đảng, cán công dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên công tác quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, lực lượng vũ trang từ cấp Trung ương đến cấp sở, không phân biệt có chức vụ lãnh đạo, quản lý hay khơng có chức vụ lãnh đạo, quản lý, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cụ thể, có bốn loại cán bộ: + Cán lãnh đạo đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể (tổ chức) trị - xã hội; + Cán lãnh đạo lực lượng vũ trang; + Cán tham mưu, khoa học, chuyên gia (ở quan tham mưu, đơn vị nghiệp công lập); + Cán quản lý kinh doanh Trong thực tế, yêu cầu hoạt động lãnh đạo, quản lý, số văn kiện đảng có sử dụng khái niệm: cán lãnh đạo, quản lý; cán chủ chốt; cán chủ trì; cán cấp chiến lược; cán sở; cán diện cấp ủy quản lý; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu; cấp ủy viên; thành viên quan lãnh đạo; cán chuyên trách; cán chuyên môn nghiệp vụ * Khái niệm công tác cán Đảng: Trước đổi mới, khái niệm công tác cán hiểu chung công việc liên quan đến xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ, chủ yếu việc bố trí, sử dụng cán Trong thời kỳ đổi mới, quan niệm Đảng công tác cán có phát triển, hồn thiện Qua văn kiện Đảng thời kỳ đổi quan niệm: Cơng tác cán Đảng toàn hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền nhằm phát huy cao tiềm toàn Đảng, tổ chức hệ thống trị tồn xã hội; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu thời kỳ cách mạng 1.2 Nội dung quản lý cán Theo Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán bao gồm nội dung sau: - Tuyển chọn, bố trí, phân cơng, điều động, luân chuyển cán phân cấp quản lý cán - Đánh giá cán Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán - Bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; miễn nhiệm cán - Khen thưởng, kỷ luật cán - Thực chế độ, sách cán - Kiểm tra, giám sát cơng tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán 1.3 Nguyên tắc quản lý cán Tại Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán - Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác cán thông qua cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập để lãnh đạo ngành, cấp tổ chức thực định Đảng cán công tác cán - Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hệ thống trị lĩnh vực Đảng trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt ngành, cấp, đôi với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị - Đảng phân cơng, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán ngành, cấp Thứ hai, Bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán - Những vấn đề đường lối, chủ trương, sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho giữ chức, đình chức vụ, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật cán phải tập thể cấp ủy tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ, định theo đa số Trường hợp ý kiến người đứng đầu ý kiến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị khác phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, định 8 - Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách - Cá nhân, tập thể đề xuất; quan tham mưu; quan thẩm định; tập thể định cán theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm đề xuất, tham mưu, thẩm định, định - Cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp phải chấp hành định cấp ủy cấp cán công tác cán Chương PHÂN TÍCH NHỮNG NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CÁN BỘ CỦA ĐẢNG HIỆN NAY 2.1 Phân tích nội dung quản lý cán Nội dung quản lý cán Đảng mang tính tồn diện, theo Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, bao gồm tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển cán phân cấp quản lý cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; miễn nhiệm cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực chế độ, sách cán bộ; kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán Nội dung quản lý cán phải thực chặt chẽ, dân chủ, công khai, khoa học, khách quan công tuân thủ chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật nhà nước hành nhằm bảo đảm tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn theo chức danh, vị trí cơng tác Việc tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển cán bộ; quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử theo hướng trọng dụng nhân tài, lấy chất lượng, hiệu công tác làm thước đo chủ yếu nhất, có phẩm chất đạo đức, có trình độ chun mơn, phù hợp với tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Phân cấp quản lý cán phải đảm bảo giao quyền tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm công tác cán cho quan quản lý cấp sở quy định hành theo nguyên tắc Đảng phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán ngành, cấp Điều động cán việc bố trí, tăng cường cán cho nơi thiếu cán bộ, thành lập tổ chức, cán điều động nơi khác nghỉ hưu mà chỗ chưa có người thay thế, cán đương chức cần phải thay… Luân chuyển cán việc cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền lựa chọn số cán quy hoạch giữ chức vụ cao chuyển sang lĩnh vực công tác đưa luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện để cán tích lũy thêm hiểu biết, kinh nghiệm, rèn luyện thực tiễn đủ lực đảm nhiệm chức vụ quy hoạch Đánh giá cán để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao cán Đây khâu hệ trọng, sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm thực sách đội ngũ cán Đánh giá phát huy tiềm công chức, đánh giá không dẫn đến lựa chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực để giao vị trí cơng việc không phù hợp dẫn đến hỏng việc, hỏng người, gây tổn thất cho đơn vị, tổ chức, địa phương Quy hoạch cán bộ, toàn hoạt động quan có thẩm quyền, cấp ủy, cán bộ, đảng viên hệ thống trị, máy hành cấp huyện, vai trị quan trọng thuộc cấp ủy quan có thẩm quyền quản lý cán nhằm tạo nguồn, bố trí, xếp đội ngũ cán đội ngũ lãnh đạo, quản lý theo mục tiêu kế hoạch (giai đoạn nhiệm kỳ nhiều nhiệm kỳ ), có cấu hợp lý, cho cán phát huy cao lực, phẩm chất mình, nhằm hồn thành có hiệu nhiệm vụ đảm nhận chuẩn bị điều kiện tốt cho thời kỳ, giai đoạn Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có vị trí, vai trị quan trọng, tạo nên đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, đào tạo, bồi dưỡng liên quan mật thiết với khâu khác cơng tác quản lý cơng chức Nó 10 chịu chi phối số khâu tiêu chuẩn, quy hoạch, ln chuyển cơng chức hành cấp huyện ; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi khâu bố trí, sử dụng, đề bạt, cất nhắc, bổ nhiệm, thực sách cán Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán có vị trí, vai trị quan trọng nội dung quản lý cán Khen thưởng cán việc ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cán có thành tích cơng tác Việc khen thưởng tạo động lực động viên ý chí sáng tạo, ý chí tâm, lơi cán bộ, cơng chức hành nâng cao tinh thần trách nhiệm, lịng nhiệt tình, hồn thành nhiệm vụ công tác Việc khen thưởng phải bảo đảm nguyên tắc kịp thời, lúc, công bằng, minh bạch Phải vào thành tích, kết cơng việc để khen thưởng xứng đáng, tránh thổi phồng tô vẽ thành tích, trọng khen cá nhân cơng chức hành người trực tiếp tạo thành tích cho đơn vị Kỷ luật cán hoạt động xử lý, trừng phạt tùy theo tính chất nội dung vi phạm chế độ quy định quan có thẩm quyền Đây biện pháp để nâng cao trật tự, kỷ cương thực thi công vụ nhiệm vụ đói với cán có hành vi vi phạm Cấp ủy, quyền quản lý cơng chức cần thực nghiêm túc việc kỷ luật cán bọ Việc kỷ luật phải bảo đảm nguyên tắc, thủ tục, trình tự theo quy định Đảng, pháp luật nhà nước Thực chế độ, sách cán hiểu quy định chế độ đãi ngộ, thực tốt chế độ, sách tốt cán tạo điều kiện, động viên thúc đẩy cán yên tâm công tác, phát huy khả năng, sở trường, thúc đẩy tinh thần cầu tiến cơng tác, có chế độ, sách tốt thu húc nguồn nhân lực chất lượng cao tham gia vào hoạt động Trong hệ thống sách cán bộ, tập trung cải cách sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng cán bộ; sách tiền lương, phụ cấp cán Hệ thống sách phải bảo đảm đồng bộ, thống nhất, cơng bằng; gắn sách cán với khâu khác công tác cán bộ; gắn trách nhiệm, nghĩa vụ với quyền lợi; khuyến khích cán hăng hái phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, cán công tác địa bàn khó khăn, sở Trong sách sử dụng quản lý cán bộ, 11 đặc biệt quan tâm sách cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số, cán xuất thân từ cơng nhân Gắn sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cán Kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán nhằm đánh giá ưu điểm, hạn chế, giải kịp thời tố cáo, khiếu nại liên quan đến công tác cán bộ, thực chức trách, nhiệm vụ cán thuộc ngành, lĩnh vực phân cơng; góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đồn kết thống nhất; giữ gìn kỷ luật, kỷ cương Đảng công tác cán bộ, nâng cao trách nhiệm, tinh thần, thái độ, chất lượng phục vụ nhân dân, xây dựng đội ngũ cán có ý thức trách nhiệm cao, động, sáng tạo, ý thức tổ chức, kỷ luật tốt 2.2 Phân tích nguyên tắc quản lý cán Tại Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, Đảng thống lãnh đạo cơng tác cán quản lý đội ngũ cán bộ: Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác cán thông qua cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập để lãnh đạo ngành, cấp tổ chức thực định Đảng cán công tác cán Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị lĩnh vực Đảng trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt ngành, cấp, đôi với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị Đảng phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán ngành, cấp Trong điều kiện đảng cầm quyền nước ta, nguyên tắc quan trọng hàng đầu đảm bảo lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, bảo đảm việc trì chất trị, chất giai cấp cán quan Đảng 12 nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác cán bộ, thông qua cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập để thực định Đảng cán công tác cán Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm, sách Đảng về công tác cán thành luật, văn luật văn mang tính bắc buộc chung để quản lý đội ngũ cán Vì việc để quản lý cán có hiệu phải tuân thủ nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Thứ hai, bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán bộ: vấn đề đường lối, chủ trương, sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho thơi giữ chức, đình chức vụ, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật cán phải tập thể cấp ủy tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ, định theo đa số Trường hợp ý kiến người đứng đầu ý kiến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị khác phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, định Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách Cá nhân, tập thể đề xuất; quan tham mưu; quan thẩm định; tập thể định cán theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm đề xuất, tham mưu, thẩm định, định Cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp phải chấp hành định cấp ủy cấp cán công tác cán Những vấn đề đường lối, chủ trương, sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật… phải cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị có thẩm quyền thảo luận dân chủ định theo đa số Trường hợp ý kiến người đứng đầu ý kiến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị khác phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, 13 định, nguyên tắc quan trọng hàng đầu phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán nhà nước cụ thể hóa vào pháp luật Bên cạnh đó, việc đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán quan trọng: việc thực thực nghiêm nghiêm chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng có ý nghĩa vơ quan trọng, việc phát huy trách nhiệm gắn trách cá nhân đề xuất, quan, đơn vị thẩm định, tập thể định việc quản lý cán bộ; tạo điều kiện thuận lợi việc quản lý chặt chẽ, thống cán bộ; khắc phục tình trạng thực nhận cơng mình, thực sai đùn đẩy trách nhiệm Đối với việc quản lý cán việc thực nguyên tắc bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán có ý nghĩa tuân thủ quy định Đảng, pháp luật nhà nước, phát huy trí tuệ tập thể, trách nhiệm cá nhân, khuôn khổ pháp lý việc phân cấp quản lý cán Chương THỰC HIỆN NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CÁN BỘ TẠI ĐẢNG BỘ HUYỆN HUYỆN A, TỈNH S 3.1 Đặc diểm tình hình Huyện Huyện A nằm vị trí cửa ngõ tỉnh S, có tuyến Quốc lộ 1A qua xuyên suốt chiều dài huyện, trung tâm huyện cách thành phố S 13 km phía Nam cách thành phố Cần Thơ 50km phía Bắc, thuận lợi việc lại giao thương hàng hóa với tỉnh lân cận Hậu Giang, Bạc Liêu Cần Thơ Huyện có 08 đơn vị hành (gồm 07 xã 01 thị trấn), với diện tích tự nhiên 23.628,55ha; có 25.173 hộ với 95.173 người (trong đó, dân tộc Kinh chiếm 48,04%, dân tộc Khmer chiếm 48,56%, dân tộc Hoa chiếm 3,37% dân tộc khác chiếm 0,03%) Thế mạnh chủ yếu huyện sản xuất nông nghiệp chiếm gần 90% Tình hình an ninh, trị trật tự xã hội địa bàn huyện giữ vững ổn định Qua 10 năm thành lập vào hoạt động, huyện thực tốt chủ trương lớn Đảng xây dựng tổ chức sở Đảng đội ngũ đảng viên, từ triển khai, quán triệt, tổ chức thực Nghị 08-NQ/TU Tỉnh ủy Nhìn chung, nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ đảng viên có chuyển biến tích cực, từ nêu cao tinh thần trách nhiệm 14 lãnh đạo, đạo tổ chức thực mục tiêu, tiêu nghị quyết; tỷ lệ đảng viên ngày tăng số lượng, chất lượng; tổ chức đảng củng cố, kiện toàn phù hợp với loại hình hoạt động; đội ngũ cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị - Đảng huyện Huyện A có 39 tổ chức đảng trực thuộc (trong đó, có 11 đảng sở 28 chi sở); có 132 chi trực thuộc đảng ủy sở (trong đó, có 56/56 ấp thành lập chi bộ, 08 chi công an, 08 chi quân sự, 08 chi y tế; có 33 chi trường học trực thuộc đảng ủy xã, thị trấn; 03 chi trực thuộc đảng ủy Quân huyện, 10 chi trực thuộc đảng ủy Công an huyện 06 chi trực thuộc đảng ủy Trung tâm Y tế huyện) Ban Chấp hành Đảng huyện nhiệm kỳ 2020-2025 có 38 đồng chí, đó, nữ 06 đồng chí, tỷ lệ 15,79%; trẻ (dưới 40 tuổi) 10 đồng chí, tỷ lệ 26,32%; dân tộc thiểu số 06 đồng chí, tỷ lệ 15,79% Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy nhiệm kỳ 2020-2025 có 11 đồng chí (trong đó, dân tộc thiểu số 03 đồng chí, nữ 01 đồng chí) Cấp ủy sở nhiệm kỳ 2020-2025 có 207 đồng chí (tăng 13 đồng chí so nhiệm kỳ trước), đó, tham gia lần đầu 61 đồng chí, tỷ lệ 29,47% (tăng 08 đồng chí so nhiệm kỳ trước); nữ 52 đồng chí, tỷ lệ 25,12% (tăng 11 đồng chí so nhiệm kỳ trước); dân tộc thiểu số 32 đồng chí, tỷ lệ 15,46% (giảm 11 đồng chí so nhiệm kỳ trước) Huyện có 302 cán bộ, cơng chức công tác quan, ban ngành huyện xã, thị trấn (trong đó, cán bộ, cơng chức công tác quan ban ngành huyện 146 đồng chí; cán bộ, cơng chức cơng tác xã, thị trấn 156 đồng chí) Cán bộ, cơng chức đảm bảo trình độ chun mơn lý luận trị từ trung cấp trở lên Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện đảm bảo cấu, tỷ lệ nữ, trẻ, dân tộc thiểu số, có đủ phẩm chất, đạo đức cách mạng, lĩnh trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.2 Thực trạng thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S - Ưu điểm Trong công tác lãnh đạo, đạo thực công tác quản lý cán bộ, Huyện ủy kịp thời ban hành cụ thể hóa văn Nghị số 18-NQ/TW ngày 25-17-2017 Ban Chấp hành trung ương Đảng Khóa (XII) “một số vấn đề 15 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán Quy định số 01-QĐi/TU, ngày 29/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành Quy định số 03-QĐi/HU, ngày 28/9/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; Hướng dẫn số 07HD/BTCTU, ngày 25/01/2018 Ban Tổ chức Tỉnh ủy cơng tác rà sốt, bổ sung quy hoạch cán bộ….; Trong thực công tác cán Huyện ủy cấp ủy bám vào quy định, quy chế, Điều lệ Đảng sở Đảng thống nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán cụ thể hóa Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng huyện Về nội dung quản lý cán thực theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử; quy định rõ cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, thuộc diện cấp ủy sở quản lý, thuộc diện Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện bổ nhiệm theo thẩm quyền, Hằng năm, thực nhận xét, đánh giá cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, rà soát bổ sung quy hoạch, kế hoạch đào tạo, luân chuyển, bố trí cán quy hoạch cấp ủy thực cách đồng bộ, toàn diện, từ năm 2016 đến đào tạo lý luận trị 351 đồng chí, bồi dưỡng quản lý nhà nước 44 đồng chí; đào tạo chun mơn, nghiệp vụ: Thạc sĩ: 08 đồng chí, Đại học: 01 đồng chí; bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cấp huyện: 05 đồng chí…) Cơng tác điều động, ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp trọng đổi mới, gắn với nhu cầu thực tiễn, cán điều động, luân chuyển phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, từ năm 2016 đến nay, Ban Thường vụ Huyện ủy thực điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, định 172 cán Công tác khen thưởng tổ chức đảng đảng viên thực gắn với tổng kết năm, từ năm 2016, có 128 đảng viên khen hoàn thành xuất nhiệm vụ năm liên tục; có 08 chi trực thuộc đảng ủy sở 05 chi bộ, đảng sở 16 khen đạt tiêu chuẩn vững mạnh tiêu biểu năm liền; Đảng huyện tỉnh tặng Cờ thi đua; Từ năm 2016 đến nay, tổ chức đảng bị xem xét thi hành kỷ luật; tổ chức đảng có thẩm quyền Đảng xem xét, thi hành kỷ luật 45 đảng viên vi phạm ( có 19 cấp ủy viên) Cơng tác tuyển chọn, bố trí, phân công bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; miễn nhiệm thực chế độ, sách cán bộ; kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán kịp thời, quy định Nhìn chung, cơng tác quản lý cán bộ, Huyện ủy cấp ủy lãnh đạo thực tốt công tác nội dung, nguyên tắc quản lý cán bộ, bảo đảm phát huy dân chủ lãnh đạo tập trung, thống Đảng công tác cán Gắn kết nhân đại hội đảng cấp quy hoạch cán với công tác chuẩn bị nhân để giới thiệu người tiêu biểu phẩm chất, đạo đức lực, có quan điểm, lập trường trị vững vàng, đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật, có điều kiện thực nhiệm vụ tham gia làm đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân công tác quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập địa bàn huyện - Hạn chế Việc cụ thể hoá chủ trương Đảng số nội dung, ngun tắc cơng tác cán cịn chậm Công tác nhận xét, đánh giá cán có nhiều đổi cịn số trường hợp chưa phản ánh thực chất Một vài tổ chức đảng chưa thật chủ động công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ; đào tạo chưa bám vào quy hoạch, chưa làm tốt cơng tác rà sốt, tạo nguồn cử cán học, danh sách cử cán đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị thay đổi nhiều lần, lực lãnh đạo chưa phát huy Việc cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số cấp ủy cịn hạn chế chưa bám vào tình hình địa phương, đơn vị 3.3 Giải pháp vận dụng thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S 17 Thứ nhất, tiếp tục thực tốt công tác lãnh đạo, đạo tổ chức quán triệt, thực tốt quan điểm, chủ trương, đường lối, nghị quyết, quy định, định, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy văn liên quan đến quan điểm, quy định nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng Điều lệ Đảng; Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương khoá XIII thi hành Điều lệ Đảng; nghị Đại hội Đảng cấp Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Quy định số 98QĐ/TW ngày 07/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương luân chuyển cán bộ; Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán bộ; Nghị số 26NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành trung ương tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Quy định số 03-QĐi/HU, ngày 28/9/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; Hướng dẫn số 07-HD/BTCTU, ngày 25/01/2018 Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác rà sốt, bổ sung quy hoạch cán bộ… từ tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên người đứng đầu cấp ủy, quan, đại phương vai trò, tầm quan công tác cán bộ, việc quán triệt, thực quan điểm, nội dung, nguyên tác Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đảng huyện - Thứ hai, thực tốt công tác tuyển dụng, việc tuyển dụng phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật; việc tuyển dụng phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có tính cạnh tranh; ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, em gia đình truyền thống cách mạng, người dân tộc thiểu số; thực công khai rộng rãi nội dung, yêu cầu, số lượng chức danh tuyển, lịch thi, tiêu chuẩn ưu tiên Thực thu hút nhiều người tham gia dự tuyển, bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch, hạn chế tiêu cực tuyển dụng, đồng thời có điều kiện lựa chọn người giỏi, có tâm huyết có tài vào làm việc Đảng huyện Huyện A 18 - Thứ ba, tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấu lại đội ngũ cán theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đồng theo hướng kế thừa phát triển, phải xác định triển khai thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhiệm vụ hàng đầu, giải pháp đột phá việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện; đào tạo theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo, quản lý mà cần đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên môn, nghiệp vụ tạo đội ngũ công chức chuyên môn cao, am tường lĩnh vực công tác… quan tâm đào tạo, bồi dưỡng sử dụng công chức người dân tộc Khơmer, công chức nữ giới Khuyến khích cơng chức tự học tập, tự đào tạo, phát huy sáng tạo, sáng kiến công việc - Thứ tư, sử dụng cán phải thật khéo léo, tùy người, tùy việc mà sử dụng nhằm phát huy sở trường, tài năng, hạn chế điểm yếu, sở đoản công chức Trong bổ nhiệm, sử dụng phải nâng cao vai trò, nhận thức cấp ủy thực công tác sử dụng, bổ nhiệm; sử dụng bổ nhiệm xuất phát từ yêu cầu công việc, từ tài năng, khả hoàn thành nhiệm vụ cơng chức; thực quy định, xác nhận xét đánh giá trước sử dụng, bổ nhiệm, tuân thủ quy định tiêu chuẩn chức danh, vị trí cơng tác trước sử dụng, bổ nhiệm; xây dựng tốt máy tham mưu làm công tác quản lý công chức… - Thứ năm, thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, thực quy hoạch phải thực tốt cơng tác rà sốt nguồn quy hoạch, phát nguồn từ xa, nội quan, thực tốt cơng tác đánh giá, cần tập trung vào nội dung phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực thể kết quả, hiệu cơng tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; khả đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình, xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phương cơng tác; uy tín; sức khoẻ; chiều hướng triển vọng, phát triển để đưa vào nguồn đào tạo, bồi dưỡng, ln chuyển Ngồi quy hoạch cịn ý đến cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc trước tiên phải dựa vào đạo đức, trình độ, tiêu chuẩn, lực; tránh suy nghĩ cục bộ, địa phương, bè phái, đưa vào cho đủ cấu không ý đến tiêu chuẩn công chức - Thứ sáu, thực tốt công tác luân chuyển, điều động cán bộ, luân chuyển, điều động phải tiến hành đồng bộ, thống mối quan hệ gắn 19 bó, mật thiết với khâu khác công tác tổ chức, cán bộ, công tác quản lý đội ngũ cơng chức Khối Đảng, đồn thể cấp huyện Trong đó, phải đánh giá làm sở cho công tác luân chuyển, điều động Căn sở trường, lực, yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, quan đơn vị để điều động, luân chuyển cho phù hợp Đối với luân chuyển cần ý đến yếu tố vị trí dự kiến bố trí sau luân chuyển để lựa chọn địa bàn, đơn vị cho phù hợp, phải đảm bảo thời gian luân chuyển theo quy định, tránh tình trạng ln chuyển khơng quy hoạch Có chế độ sách hợp lý, thỏa đáng công chức luân chuyển, điều động; thực tốt công tác sơ kết, tổng kết đánh giá, tuyên dương, khen thưởng, xử lý kỷ luật kịp thời trường hợp không chấp hành luân chuyển, điều động vi phạm quy định, quy trình công tác luân chuyển, điều động - Thứ bảy, thực tốt công tác đánh giá phải thực thường xuyên, nề nếp, đánh giá hàng năm gắn với tổng kết quan, đơn vị phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, công tác tra, kiểm tra, giám sát; đánh giá trước làm quy hoạch, trước đề bạc, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển , phát huy vai trò cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, đơn vị, quan có thẩm quyền đánh giá; đánh giá phải cơng tâm, khách quan, đề cao trách nhiệm lợi ích chung, vừa đề cao dân chủ, công khai đánh giá phải đôi với kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm cá nhân Khi đánh giá cơng chức khơng nhìn tại, cịn phải xét q trình; phải kết hợp cơng tác quản lý, theo dõi tổ chức đảng, quan với thông qua nhiều kênh thông tin, tham khảo nhiều chiều; phải coi trọng ý kiến đóng góp tập thể đảng viên, công chức nơi công tác; cấp ủy nhân dân nơi cư trú Tránh thành kiến cá nhân, tư tưởng cục bộ, bè phái đánh giá công chức để có kết đánh giá xác - Thứ tám, tăng cường công tác kiểm trá giám sát cấp ủy cấp cấp việc giáo dục, quản lý cán thực công tác cán bộ; đảm bảo đồng bộ, thống thực sách cán Đồng thời tạo dựng phong trào thi đua xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt khả cống hiến cán bộ, việc khen thưởng phải công bằng, khách quan, kịp thời, thực chất, tránh hình thức qua loa Chú trọng khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ 20 PHẦN C: KẾT LUẬN Công tác cán bao gồm nhiều khâu, từ tuyển chọn, nhận xét, đánh giá cán đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán Mỗi khâu có vai trị, ý nghĩa quan trọng khác nhau, để thực tốt cơng tác cán nói chung nguyên tắc, nội dung quản lý cán Đảng nói riêng trước hết cấp ủy, tổ chức đảng cán đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị, địa phương phải nắm vững thực nghiêm Điều lệ Đảng, chủ trương, đường lối, quan điểm, nghị quyết, quy định, định, hướng dẫn… Trung ương, cấp ủy cấp trên, cấp cơng tác cán bộ, nắm vững, thực nghiêm nguyên tắc, nội dung quản lý cán Đảng điều kiện quan trọng hàng đầu thiếu công tác cán Đảng, từ vận 21 dụng cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị theo tinh thần Đại hội XIII Đảng đề ra: “công tác cán phải thực “then chốt then chốt”, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cán cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ…;cán bộ, đảng viên phải thực trách nhiệm nêu gương theo phương châm chức vụ cao phải gương mẫu, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương” Với khả nhận thức có hạn, thân chưa thể luận giải hết nội dung mà Tiểu luận muốn nói đến, nên khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy, góp ý để tiểu luận hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, XIII, Văn phịng Trung ương Đảng Giáo trình lý luận chung công tác tổ chức cán Đảng điều kiện đổi (Dành cho lớp cao học): - NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mac Angghen: Tồn tập, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2002 22 V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2005 Quốc hội, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức năm 2019 Chính phủ, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2010/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức Chính phủ, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Nghị định hợp số 02/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019 Bộ Nội vụ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Bộ Chính trị, Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh gọn biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức 10 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 11 Nghị Trung ương (khóa XI, XII) 12 Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, quản lý cán ... sở lý luận liên quan phân tích nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; liên hệ với việc quán triệt thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ. .. hành định cấp ủy cấp cán cơng tác cán Chương PHÂN TÍCH NHỮNG NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CÁN BỘ C? ?A ĐẢNG HIỆN NAY 2.1 Phân tích nội dung quản lý cán Nội dung quản lý cán Đảng mang tính tồn diện,... thực nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng huyện Huyện A, tỉnh S Phạm vi nghiên cứu: góc độ lý luận, vai trị quan điểm cơng tác tổ chức cán Đảng; nội dung, nguyên tắc quản lý cán Đảng nay; liên hệ