Pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động xét xử các vụ án hình sự về ma túy của tòa án nhân dân tỉnh lai châu

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyên tắc đòi hỏi tuân thủ nghiêm minh quy định pháp luật hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, đơn vị kinh tế, lực lượng vũ trang, cán bộ, công chức nhà nước công dân Mặt khác, nguyên tắc pháp chế đòi hỏi máy nhà nước phải thực việc quản lý xã hội pháp luật, bảo đảm cho pháp luật tôn trọng, thực thi nghiêm chỉnh thống Đây yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh Nhà nước Vì vậy, Hiến pháp 1992 Điều 12 quy định: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, bên cạnh việc cải cách hành nói chung, Đảng Nhà nước ta luôn trọng đến cơng tác cải cách tư pháp, coi khâu quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền Xét hai phương diện lý luận thực tiễn, cho dù hành có sạch, vững mạnh hệ thống pháp luật không chứng tỏ rõ ràng minh bạch, pháp chế xã hội chủ nghĩa không thực thống nghiêm chỉnh cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền chưa đạt yêu cầu quản lý xã hội pháp luật Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo Theo yêu cầu cải cách tư pháp vấn đề đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp từ công tác tổ chức đến chế hoạt động nâng cao lực cán quán triệt đặt nhiệm vụ cấp bách nhằm xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Yêu cầu cải cách tư pháp đặt nhiệm vụ khách quan phải xây dựng mơ hình tổng thể hệ thống quan tư pháp, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp, đảm bảo tính pháp chế xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ quan điểm Đảng cải cách máy nhà nước nói chung cải cách tư pháp nói riêng, sau 20 năm đổi với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân gắn liền với trình hoạch định đổi đất nước, với tiền đề kinh tế - xã hội, ảnh hưởng, tác động xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế - trị, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng đối ngoại Việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý để nhà nước quản lý xã hội pháp luật nhiệm vụ cấp bách tình hình Các Nghị Bộ Chính trị như: Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 thể rõ tư tưởng pháp chế xã hội chủ nghĩa, quan điểm Đảng việc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đảng ta xác định phải đổi tổ chức hoạt động quan nhà nước, đặc biệt quan tư pháp cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước, bảo đảm thực tốt chức năng: Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật Để phát triển đất nước đạt hiệu cao nhất, nhà nước cần phải xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Bên cạnh đó, cần có biện pháp giáo dục, tuyên truyền, phổ biến ý thức pháp luật bảo đảm pháp luật vào sống Vấn đề tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa không chức mà cịn hoạt động thường xun, liên tục tồn hệ thống quan nhà nước mà đặc biệt hệ thống cấp Tóa án nhân dân Tòa án nhân dân quan nhà nước nằm hệ thống quan tư pháp có vị trí, vai trị quan trọng việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tòa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, hành chính, kinh tế giải việc khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức để bảo vệ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thơng qua hoạt động Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân; góp phần giáo dục cơng dân trung thành với tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị Đảng, ngành Tòa án nhân dân đẩy mạnh phối hợp với quan bảo vệ pháp luật nhằm nâng cao chất lượng việc giải loại vụ án, đặc biệt vụ án hình Kết phát xử lý nghiêm minh nhiều vụ án lớn nghiêm trọng xâm phạm trật tự xã hội, vụ án ma túy … góp phần thiết thực tăng cường kỷ cương phép nước, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước nói chung quan bảo vệ pháp luật nói riêng Việc điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật yêu cầu quan trọng cơng tác tư pháp, đó, việc xét xử người, tội, pháp luật … trách nhiệm ngành Toà án mà trực tiếp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân quy định Điều 16 Bộ luật tố tụng hình Tuy nhiên, thực tế nhiều vấn đề mà Nghị Bộ Chính trị đề cập cần tiếp tục tổ chức nghiên cứu quán triệt nhằm nâng cao nhận thức để triển khai thực phương hướng, nhiệm vụ cải cách tư pháp Một vấn đề cần quan tâm hoạt động xét xử Tịa án nhân dân có nhiều cố gắng, đạt nhiều kết đáng ghi nhận bộc lộ nhiều yếu tồn tại, chưa đáp ứng so với yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thực trạng nhiều nguyên nhân, phải kể đến nhận thức khả Thẩm phán Kiểm sát viên chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu đổi tư duy, đổi phong cách nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Điều ảnh hưởng đến pháp chế nói chung pháp chế hoạt động xét xử Tịa án nói riêng Trong năm qua, với hệ thống Tòa án nước, Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu có nhiều cố gắng đưa vụ án hình sự, có loại tội phạm ma túy xét xử kịp thời đạt kết định Tuy nhiên theo số liệu thống kê đến nay, tình hình tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn tỉnh chưa có chiều hướng giảm diễn biến phức tạp số lượng, tính chất, mức độ nguy hiểm … nên trình điều tra, truy tố, xét xử gặp khơng khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực thắng lợi nghị tỉnh ủy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Có thể nói, nguyên nhân dẫn đến thực trạng ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa tự giác việc thực pháp luật quan có thẩm quyền chưa thật nghiêm minh, thống Qua tổng kết cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu, kết đạt hoạt động xét xử vụ án hình nói chung ma túy nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Những hạn chế nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử nói chung xét xử vụ án ma túy nói riêng chưa tăng cường ba lĩnh vực: xây dựng ban hành hệ thống pháp luật xét xử vụ án hình ma túy; tổ chức thực pháp luật; tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Có thể nói, pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử có ý nghĩa quan trọng cho việc đấu tranh phịng, chống tội phạm, đảm bảo tuân thủ pháp luật quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân, địi hỏi việc xét xử phải người, tội, pháp luật, tránh tình trạng bỏ lọt tội phạm người phạm tội làm oan người vô tội Chính vậy, tăng cường pháp chế hoạt động xét xử vụ án hình ma túy vừa đòi hỏi xúc đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới, vừa yêu cầu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Nhìn từ góc độ lý luận, chưa có cơng trình nghiên cứu có hệ thống toàn diện vấn đề pháp chế xã hội chủ nghĩa việc xét xử vụ án hình ma túy địa bàn địa phương xuất phát từ thực tiễn pháp chế xã hội chủ nghĩa việc xét xử vụ án hình ma túy nêu để góp phần vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, việc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa có hiệu Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu” làm luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề pháp chế xã hội chủ nghĩa nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê nin đề cập từ sớm nhiều nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, thể văn kiện Đảng qua nhiều kỳ Đại hội trở thành quan điểm thống quán Trong khoa học pháp lý, vấn đề pháp chế bảo đảm pháp chế nội dung môn Lý luận chung Nhà nước pháp luật Gần có số cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu pháp chế tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố như: - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động lực lượng công an nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ Luật học Nguyễn Phùng Hồng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1994 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ Luật học Nguyễn Nhật Hùng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1996 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kinh tế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ Luật học Quách Sĩ Hùng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1996 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động lập pháp, lập quy nước ta, Luận án Tiến sĩ Luật học Đỗ Ngọc Hải, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giải án dân nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học Bùi Thị Thanh Hằng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Chí Dũng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải vu án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học Phương Lan, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xét xử vụ án hình Nghệ An nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học Lê Thị Thảo, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Thị Tố Uyên, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động tra quốc phòng Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học Chu Quý Đông, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma t Tồ án nhân dân tỉnh; Vì vậy, coi đề tài: “Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu” cơng trình nghiên cứu lĩnh vực theo hướng vận dụng thành tựu khoa học Nhà nước, Pháp luật nói chung lý luận pháp chế xã hội chủ nghĩa nói riêng vào vấn đề cụ thể phạm vi tỉnh Lai Châu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng Trên sở đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Nhằm thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu, làm rõ sở lý luận pháp chế xã hội chủ nghĩa pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Đánh giá Thực trạng pháp chế hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Đề xuất phương hướng số giải pháp góp phần bảo đảm pháp chế hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Luận văn tập trung nghiên cứu pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Luận văn đánh giá pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2008 đến năm 2012 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật, đặc biệt tư tưởng Lênin pháp chế quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xét xử tội phạm ma túy theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân hội nhập quốc tế 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn bao gồm: phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát hóa Trong phương pháp phân tích, tổng hợp phương pháp chủ đạo Những đóng góp khoa học luận văn Là cơng trình nghiên cứu chun khảo pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu, nên kết sau coi mới: - Đưa số quan điểm góp phần làm sáng tỏ lý luận pháp chế xã hội chủ nghĩa đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Lần đánh giá có hệ thống pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần vào việc xõy dựng cỏc luận khoa học phục vụ cho hoạt động phũng chống tội phạm ma tỳy Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Lai Châu Đồng thời luận văn nguồn tư liệu tham khảo có ý nghĩa sở đào tạo luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 96 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán việc làm thường xuyên mà trước hết thuộc trách nhiệm Thẩm phán hệ thống trị giúp đỡ, giám sát nhân dân Số lượng chất lượng Thẩm phán yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu xét xử địa vị Thẩm phán Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu số lượng Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh thiếu so so với số lượng giao, Thẩm phán huyện, thị đủ theo tiêu giao Tòa án nhân dân tỉnh thiếu nên bị tải công việc dẫn đến nhiều vụ án thời gian giải theo qui định không đảm bảo, bên cạnh sức ép cơng việc nên gây sai sót khơng đáng có nghiệp vụ Tình hình thiếu Thẩm phán gây khó khăn định công tác quy hoạch, đào tạo cán ngành Nguồn cán để bổ nhiệm Thẩm phán trung cấp cịn hạn chế Đây mâu thuẫn, thách thức lớn đặt ngành Tòa án xử lý, giải vấn đề số lượng Thẩm phán trung cấp Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Về chất lượng đội ngũ Thẩm phán: số Thẩm phán bổ nhiệm lần đầu có trình độ Đại học Luật đào tạo nghiệp vụ xét xử Tuy nhiên, Lai Châu tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn nên nguồn tuyển dụng phải linh hoạt, đa dạng như: tuyển dụng người tốt nghiệp Đại học Luật hệ đào tạo từ quy đến chức, từ xa, chí tuyển dụng em dân tộc thiểu số tốt nghiệp phổ thơng trung học xong, sau gửi đào tạo, từ chất lượng Thẩm phán khơng đồng Về kinh nghiệm lực công tác: đa số Thẩm phán Tòa án hai cấp bổ nhiệm nhiệm kỳ thứ hai trở lên tích lũy nhiều kinh nghiệm công tác Tuy nhiên, số Thẩm phán hạn chế 97 lực, chất lượng xét xử khơng cao, cá biệt cịn Thẩm phán vi phạm phẩm chất đạo đức, vi phạm pháp luật phải xử lý kỷ luật Khắc phục tình trạng đòi hỏi ngành Tòa án tỉnh Lai Châu cần có chiến lược quy hoạch đào tạo nguồn Thẩm phán Quy hoạch Thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị nhân để tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Đối với Thẩm phán trước bổ nhiệm phải học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Việc quy hoạch Thẩm phán phải có lộ trình cụ thể đảm bảo hài hịa Thẩm phán nam Thẩm phán nữ, đặc biệt lưu ý đến Thẩm phán người dân tộc thiểu số nhằm đảm bảo nhiệm vụ trước mắt lâu dài Tăng cường đổi công tác đào tạo nguồn Thẩm phán: Thẩm phán nghề đặc biệt nghề đặc biệt cần phải có trình độ cao pháp luật cần phải đào tạo nghề Nhiệm vụ đào tạo Thẩm phán trước giao cho Học viện Tư pháp thuộc Bộ Tư pháp đảm nhiệm, nhìn chung, sở đào tạo tốt, chất lượng đầu Học viện chấp nhận Tuy nhiên, cần nghiên cứu, xem xét để có nhiều sở đào tạo tham gia công tác Cần đổi chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo hướng tới mục tiêu Thẩm phán phải vững vàng chuyên môn, giỏi kỹ năng, có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp lĩnh, có phong cách nghề Ngồi cần làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán để họ nâng cao kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức Chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần Thẩm phán Mặc dù lương chế độ đãi ngộ Thẩm phán cải thiện, nhìn chung đời sống Thẩm phán cịn nhiều khó khăn Lương thực tế chưa 98 đủ ni Thẩm phán gia đình, Thẩm phán lại không buôn bán, làm dịch vụ Điều dễ phát sinh tiêu cực người không vững vàng Các chế độ đãi ngộ khác thấp chưa tương xứng với tính chất đặc thù công việc trách nhiệm ngày cao Thẩm phán Do vậy, vơ tình hạn chế nguồn Thẩm phán khuyến khích đội ngũ Thẩm phán phấn đấu vươn lên Những bất cập sách tiền lương sách đãi ngộ khác khiến cho việc điều động, biệt phái Thẩm phán gặp khơng khó khăn Để khắc phục tình trạng cần nghiên cứu sửa đổi cách tổng thể chế độ sách đãi ngộ Thẩm phán Cần quan tâm điều chỉnh cách tiền lương phụ cấp khác Đối với phụ cấp khác cần có điều chỉnh Thẩm phán sơ cấp cấp huyện mà thẩm quyền xét xử nâng lên, Thẩm phán phải gánh vác nhiều cơng việc mà trước Tịa án tỉnh làm Ngồi ra, nhà nước nên có chế độ ưu tiên đủ mạnh để thu hút Thẩm phán cơng tác Tịa án cấp huyện, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn sửa đổi nâng cao chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt tạo điều kiện cho Thẩm phán yên tâm công tác lâu dài Tăng cường công tác giám sát quan Nhà nước, tổ chức xã hội, nhân dân hoạt động xét xử Thẩm phán Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác giám sát, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tư pháp, qua kiến nghị khắc phục, sửa chữa Tăng cường vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp Trong tư pháp nhân dân nhân dân phải tiếp cận thông tin hoạt động xét xử 99 giám sát hành vi Thẩm phán Các tổ chức trị - xã hội đóng vai trị giám sát tư pháp để làm tăng trách nhiệm Thẩm phán Trừ án hình tội xâm phạm an ninh quốc gia liên quan đến phong mỹ tục Tịa án cần cơng bố án tới công chúng cách công khai Mục đích việc chuyển tải tồn văn định án Tòa án nhằm làm cho cơng chúng thấy rõ quan điểm Tịa án việc áp dụng pháp luật để xét xử giám sát chất lượng Thẩm phán tuyên án Việc cơng bố án hình thức cơng khai, minh bạch hóa sách pháp luật, việc làm coi biện pháp hữu hiệu để xây dựng tư pháp dân chủ, cơng bằng, đáp ứng địi hỏi q trình hội nhập quốc tế, người dân thực làm chủ xã hội thông qua việc biết, bàn, kiểm tra việc thực thi pháp luật quan tư pháp, Tịa án Cũng mà thân Thẩm phán phải nâng cao lực chuyên môn để tuyên án xác, đường lối sách, pháp luật, xã hội thừa nhận Hoạt động xét xử Tòa án nơi thể rõ nét chất lượng hoạt động uy tín hệ thống quan tư pháp, nơi thể rõ chất nhân dân, tính cơng bằng, cơng lý dân chủ hoạt động tư pháp, Thẩm phán có vai trị trung tâm, thành phần tạo nên chất lượng, hiệu hoạt động xét xử Chất lượng hiệu hoạt động xét xử khơng phụ thuộc vào hồn thiện hệ thống pháp luật, sở vật chất, phương tiện làm việc Thẩm phán mà phụ thuộc vào trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán 3.2.3.5 Tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh 100 Nhận thức rõ tầm quan trọng nguyên tắc độc lập xét xử, Hiến pháp năm 1992 qui định: “Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” qui định nhắc lại Điều 16 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” xác định với nội dung sau: a/- Đòi hỏi độc lập thành viên Hội đồng xét xử việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét, đánh giá chứng đưa kết luận việc phạm tội người thực tội phạm không bị phụ thuộc vào quan điểm thành viên khác Hội đồng xét xử Theo qui định pháp luật tố tụng hình việc xét xử sơ thẩm trường hợp định xét xử phúc thẩm thành phần Hội đồng xét xử có Thẩm phán Hội thẩm Hội thẩm người không chuyên làm công tác xét xử thực quyền xét xử phải độc lập với Thẩm phán khâu trình xét xử, tránh phụ thuộc vào Thẩm phán Thẩm phán phải người phát biểu sau để không ảnh hưởng tới tính độc lập Hội thẩm Các vấn đề vụ án giải cách biểu định theo đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn lưu vào hồ sơ vụ án b/- Sự độc lập Hội đồng xét xử với quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân Trong trình xét xử, quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử để họ phải xét xử theo ý kiến chủ quan Mọi hành động can thiệp hình thức làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án bị coi bất hợp pháp c/- Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo qui định pháp luật Luật nội dung luật tố tụng chuẩn mực để thành viên Hội đồng xét xử xem xét, đối chiếu với việc xảy ra, với hành vi mang 101 xét xử Trên sở qui định pháp luật, Hội đồng xét xử đưa phán việc phạm tội hành vi phạm tội bị cáo cách xác phù hợp với diễn biến thực tế vụ án xảy Ngoài việc tuân theo pháp luật xét xử Thẩm phán Hội thẩm không bị phụ thuộc điều kiện d/- Sự độc lập Thẩm phán Hội thẩm xét xử thể quan hệ cấp xét xử, Tịa án cấp khơng định gợi ý cho Tòa án cấp trước xét xử vụ án cụ thể Đồng thời xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm, Tịa án cấp khơng bị phụ thuộc nhận định, phán Tòa án cấp e/- Việc qui định nguyên tắc độc lập xét xử không mâu thuẫn với nguyên tắc qui định Điều Hiến pháp năm 1992 lãnh đạo Đảng công sản Việt Nam hoạt động quan nhà nước tồn xã hội Vì, pháp luật thể ý chí, nguyện vọng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, thể chế hóa đường lối Đảng nên việc tuân thủ pháp luật phục tùng lãnh đạo Đảng Mọi can thiệp cấp ủy Đảng vào việc xét xử vụ án cụ thể Hội đồng xét xử nhận thức không đắn vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác xét xử Tòa án Những nội dung nguyên tắc áp dụng Thẩm phán, Hội thẩm thực hện chức xét xử, họ thực chức trách, nhiệm vụ cơng chức phải tuân theo qui định Luật hành Độc lập xét xử tuân theo pháp luật không đồng nghĩa với tùy tiện, chủ quan Thẩm phán Hội thẩm, đồng thời không mâu thuẫn với việc trao đổi, bàn bạc với đồng nghiệp Tòa án cấp để lựa chọn phương án tối ưu giải vụ án (hiện theo quy chế Tịa án thơng thường 102 qui định vụ việc phải đưa bàn án trước xét xử Sau trao đổi, thảo luận, lắng nghe tiếp thu ý kiến người khác, Thẩm phán phải tự phân tích, tổng hợp, đánh giá khách quan, toàn diện chứng cứ, tài liệu vụ án để đề định xử lý vụ án cách độc lập, sở pháp luật nội dung hình thức) Nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” đảm bảo cho Hội đồng xét xử thực quyền tự xét xử, đồng thời buộc họ phải có nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân tính đắn, hợp pháp định trình giải vụ án 3.2.3.6 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng xét xử vụ án hình ma túy Đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung ma túy nói riêng nhiệm vụ tồn xã hội, vai trò quan pháp luật nòng cốt Bên cạnh đó, việc giám sát thường xuyên hệ thống trị có vai trị vơ quan trọng, giúp cho quan pháp luật thường xuyên nắm chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật nhà nước giai đoạn lịch sử giai đoan phát triển kinh tế đất nước để vừa đáp ứng yêu cầu đất tranh phịng chống tội phạm vừa thực nhiệm vụ trị địa phương Trong trình đổi đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta phải tạo nhiều hành lang pháp lý nhiều lĩnh vực khác để đáp ứng yêu cầu hội nhập Vì vậy, trình phát triển kinh tế đất nước, phải vận dụng linh hoạt thường xuyên ban hành văn quy phạm pháp luật để định hướng phát triển kinh tế đất nước đồng thời phải theo xu thế giới Chính vậy, vai trị tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội đoàn thể quần chúng như: Tỉnh ủy, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Nơng dân hàng năm có thị cơng tác phòng chống tội phạm ma túy giai 103 đoạn cụ thể, bám sát vào đó, quan tư pháp tỉnh thực nghiêm túc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Luật gia tỉnh với chức năng, nhiệm vụ phải thực thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát qui định pháp luật quan làm công tác bảo vệ pháp luật tỉnh, đặc biệt hoạt động xét xử vụ án tệ nạn xã hội, có ma túy nhằm đảm bảo cho công tác xét xử địa phương người, tội, pháp luật Đồng thời đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm yêu cầu pháp luật phải phù hợp với xu chung giới Ngoài ra, cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị sách đãi ngộ hợp lý cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán để họ thực yên tâm công tác, tận tâm với cơng việc hồn thành nhiệm vụ giao, thơng qua góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nói chung pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy nói riêng 3.2.4 Một số kiến nghị - Cần có quan tâm mức Nhà nước biên chế tổ chức cán bộ, đặc biệt việc đào tạo, bồi dưỡng biên chế đội ngũ Thẩm phán có chất lượng cao trình độ nghiệp vụ phẩm chất đạo đức Cần có đào tạo chuyên sâu công tác xét xử vụ án hình ma túy nói riêng cơng tác xét xử án hình nói chung - Đi đôi với vấn đề tổ chức cán bộ, Nhà nước cần quan tâm sở vật chất, điều kiện phương tiện làm việc chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho Thẩm phán cán cơng chức ngành Tịa án - Đội ngũ Thẩm phán cần nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác xét xử vụ án hình ma túy, trước hết phải nhận thức sâu sắc tác hại vô to lớn tội phạm ma túy thể rõ thái độ kiên 104 đấu tranh phịng chống tệ nạn ma túy án nghiêm khắc, đắn có chất lượng cao - Cần có phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật từ trung ương đến địa phương để đạo kịp thời công tác điều tra, truy tố tổ chức xét xử tốt vụ án phạm tội ma túy Cần tranh thủ đồng tình ủng hộ giúp đỡ quyền địa phương để tổ chức nhiều phiên tịa lưu động nhằm đề cao cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tệ nạn ma túy đề cao tác dụng răn đe phịng ngừa cơng tác xét xử - Tăng cường công tác kiểm tra xét xử vụ án ma túy, giám đốc án ma túy để kịp thời rút kinh nghiệm sai sót nội dung hình thức nhằm nâng cao chất lượng công tác xét xử vụ án hình ma túy - Cần tạo điều kiện sở vật chất, người có sách đặc thù để thu hút luật sư hành nghề Lai Châu tiến tới thành lập Đoàn Luật sư tỉnh Lai Châu; bên cạnh cần kiện tồn tăng cường tổ chức Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Lai Châu nhằm đảm bảo hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người tham gia tố tụng, có bị can, bị cáo 105 KẾT LUẬN Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta xác định, song song với việc cải cách hành vấn đề cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội pháp luật yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Thực tiễn năm đổi cho thấy tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi cấp bách việc xây dựng nhà nước pháp quyền Chỉ pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cường pháp luật tối thượng nhà nước đảm bảo quản lý pháp luật Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 qui định rõ chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân việc xét xử vụ án nói chung vụ án ma túy nói riêng Tuy nhiên, q trình thực chức nhiệm vụ Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu gặp khơng khó khăn, vướng mắc lý luận thực tiễn khái niệm nội dung pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động ngành Tịa án nói chung pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy nói riêng làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác xét xử nói chung cơng tác xét xử vụ án ma túy nói riêng Để góp phần tăng cường pháp chế xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu thời gian tới cần phải nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để đề giải pháp hữu hiệu Nhận thức sâu sắc vấn đề này, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề pháp chế hoạt động xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Đây vấn đề khó khăn, phức tạp khơng tỉnh Lai Châu mà vấn đề chung nước Thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy việc tuân thủ pháp luật quan chức năm qua có lúc, có nơi cịn có vi phạm, khơng 106 gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân mà cịn làm giảm sút lòng tin nhân dân vào đường lối, sách hình Đảng Nhà nước ta Vì vậy, việc đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nói chung pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án ma túy nói riêng địi hỏi cần phải giải kịp thời Việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án ma túy để tìm nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật, từ tìm giải pháp nhằm hạn chế vi phạm bảo đảm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu cần thiết quan trọng giai đoạn Trong phạm vi nghiên cứu đề tài mình, tác giả đóng góp phần vào việc đảm bảo, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa cho công tác xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu qua góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nói chung tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2006), Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 30/11 tăng cường cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma tuý Bộ Công an - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12 hướng dẫn áp dụng số qui định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999 Chính phủ (1993), Nghị số 06/NQ-CP ngày 29/01 tăng cường cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t Chính phủ (2001), Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10, ban hành danh mục chất ma tuý tiền chất Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06/11 việc bổ sung số chất vào danh mục chất ma tuý tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ (2005), Quyết định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch tổng thể phịng, chống ma tuý đến năm 2010 10 Chính phủ (2006), Chỉ thị số 06/2006/CT-TTg ngày 30/11 tăng cường công tác phịng, chống kiểm sốt ma t 108 11 Chính phủ (2007), Quyết định số 156/QĐ-TTg ngày 25/9 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2010 12 Đảng tỉnh Lai Châu (2011), Tài liệu nghiên cứu Nghị Đảng lần thứ XII Đảng tỉnh Lai Châu 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Nguyễn Phong Hoà (1998), Các tội phạm ma tuý - Đặc điểm hình sự; dấu hiệu pháp lý, biện pháp phát điều tra, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Quách Sỹ Hùng (1996), Tăng cường pháp chế quản lý nhà nước với kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận án phó tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Trần Minh Hưởng - Nguyễn Văn Niên (2002), Tìm hiểu tội phạm tội phạm ma tuý, Nxb Lao động, Hà Nội 19 Trần Minh Hưởng (2009), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, Tập 1, Nxb Lao động, Hà nội 20 Trần Văn Luyện (2000), Trách nhiệm hình tội phạm ma tuý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2000), Thủ tục xét xử sơ thẩm Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 109 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2000), Luật Phòng, chống ma tuý, Hà Nội 27 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 28 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 31 Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu (2008), Báo cáo công tác ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu năm 2008 32 Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu (2009), Báo cáo cơng tác ngành Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu năm 2009 33 Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu (2010), Báo cáo công tác ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu năm 2010 34 Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu (2011), Báo cáo cơng tác ngành Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu năm 2011 35 Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu (2012), Báo cáo cơng tác ngành Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu năm 2012 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Đào Trí Úc - Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (2002), Những vấn đề lý luận thực tiễn việc đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nước ta, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Nguyễn Xuân Yêm - Trần Văn Luyện (2000), 101 câu hỏi, đáp phịng, chống ma t, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 41 Nguyễn Xuân Yêm - Trần Văn Luyện (2002), Hiểm hoạ ma tuý chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Luật phòng, chống ma tuý phòng, chống ma tuý nhà trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... cứu pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Luận văn đánh giá pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh. .. pháp chế xã hội chủ nghĩa pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu - Đánh giá Thực trạng pháp chế hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tịa án nhân. .. sâu pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma tuý Tồ án nhân dân tỉnh; Vì vậy, coi đề tài: ? ?Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động xét xử vụ án hình ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu? ??