Phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh cà mau

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Là nước nơng nghiệp lạc hậu, đó, từ sớm vấn đề phát triển nông nghiệp Đảng Nhà nước ta quan tâm Đặc biệt, lựa chọn khâu đột phá thời kỳ đầu đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, chủ trương: “Phải thật tập trung sức người, sức vào việc thực cho ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu” [18, tr.64] Khi đất nước bước vào thời kỳ phát triển mới, trước yêu cầu phải rút ngắn thời gian tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa so với nước trước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nghị về: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn thời kỳ 2001 - 2010” Đến Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Nghị “Nông nghiệp, nông dân, nông thơn” Điều cho thấy, phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn có ý nghĩa to lớn việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, sở đảm bảo ổn định tình hình trị, xã hội đất nước Tuy nhiên, sách phát triển nơng nghiệp khơng phải thúc đẩy tăng trưởng giá Sự lựa chọn giới ngày phát triển nông nghiệp bền vững, theo nghĩa “sự phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau” (Hội đồng Thế giới Môi trường Phát triển - WCED) Nhận thức tầm quan trọng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau, năm qua, cấp ủy, quyền tỉnh đặt mục tiêu phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn vị trí trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Với vị trí địa lý bán đảo, có ba mặt tiếp giáp biển, tỉnh cuối cực nam tổ quốc, mười ba tỉnh, thành khu vực ĐBSCL Cà Mau có lợi vùng đất mới, có địa hình phẳng, sơng rạch chằng chịt, có nhiều sơng lớn dẫn phù sa bồi đắp sâu vào đất liền, hầu hết sông lớn tiếp giáp với biển, nên độ nhiễm mặn đất cao Sông Cà Mau phần lớn có nước vào mùa mưa, quyền địa phương nhân dân chủ động ngăn mặn, giữ nên trồng lúa nước, đa dạng hóa cấu vật ni, trồng Tuy nhiên, thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh; ngành trồng trọt có bước phát triển ổn định Cạnh đó, lâm nghiệp Cà Mau bao gồm rừng ngập mặn ven biển rừng tràm ngập úng phèn Rừng ngập nước Cà Mau tiếng giới UNESCO công nhận “Khu dự trữ sinh giới” Như vậy, thiên nhiên ban tặng cho vùng đất cực nam điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp bền vững Thực tiễn phát triển nông nghiệp Cà Mau năm qua cho thấy khó khăn, hạn chế, sau: hạ tầng KT-KT phục vụ sản xuất nơng nghiệp cịn thấp kém, sản xuất cịn nhỏ lẻ, thiếu tính hợp tác sản xuất, chịu nhiều ảnh hưởng thời tiết, đầu cho nơng sản thiếu ổn định Tình hình dịch bệnh tơm gia cầm, gia súc diễn biến phức tạp, chưa khống chế triệt để; doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn ít, chủ yếu đầu tư vào công nghiệp chế biến thủy sản xuất Trình độ lao động địa phương thấp, hạn chế ứng dụng KH - CN vào sản xuất, chưa tương xứng với tiềm có Trong thực tế, việc chuyển dịch cấu kinh tế ngư - nông - lâm nghiệp diễn với tốc độ nhanh, yếu tố tự phát khơng theo quy hoạch quyền địa phương cịn phổ biến, tác động tiêu cực đến mơi trường, sinh thái, làm giảm sút đa dạng gen, tình trạng lãng phí nguồn tài ngun cịn phổ biến, đó, nói, q trình phát triển sản xuất ngư - nông - lâm nghiệp Cà Mau chưa thật bền vững Vì vậy, vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau không vấn đề lớn đặt địa phương mà vấn đề lớn toàn xã hội Việc nghiên cứu vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau nhằm góp phần với địa phương tìm hướng giải cho vấn đề nội dung có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau” làm luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Vấn đề nông nghiệp, nông thơn, nơng dân có vai trị đặc biệt kinh tế quốc dân, nên Đảng, Nhà nước, ban, ngành, địa phương quan tâm Những năm qua, có nhiều nhà khoa học nghiên cứu cho đời nhiều cơng trình có liên quan đến nội dung nêu Về chủ trương, nghị đảng Nhà nước - Nghị Đại hội Đảng khóa: VI, VII, VIII, IX, X, XI - Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương, khóa IX, Nxb CTQG, 2002 “Về đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010” - Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương, khóa X, Nxb, CTQG, 2008 “ Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” - Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Chính phủ - Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” Đây chủ trương, nghị Đảng, sách Nhà nước ban hành năm gần đây, sở cho việc hoạch định sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nước nói chung, tỉnh Cà Mau nói riêng Trước yêu cầu mới, định hướng Đảng Nhà nước ta chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn tạo tiền đề quan trọng cho giai đoạn phát triển tiếp theo, đảm bảo cho trình thực CNHHĐH đất nước, phấn đấu đưa nông nghiệp nước ta phát triển ngang tầm với nước tiên tiến khu vực giới Về cơng trình nghiên cứu - “Nơng nghiệp Việt nam phát triển bền vững” Nxb CTQG, 2004 TS Nguyễn Từ chủ biên - “Vượt thách thức, mở thời cho phát triển bền vững” TS Đinh Văn Ân Hồng Văn Hịa đồng chủ biên Nxb Tài chính, HN, 2009 - "Ảnh hưởng sách nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” PGS.TS Ngơ Đức Cát, trường Đại học Kinh tế quốc dân - “Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp” GS.TS Lê Hữu Nghĩa, năm 2008 - "Nông nghiệp nông dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế”, GS.TS Võ Tòng Xuân, năm 2008 - "Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nông nghiệp Việt Nam”, TS Nguyễn Từ (chủ biên), Nxb CTQG, HN, 2008 Những cơng trình, viết nhà khoa học in ấn, đăng tải đề cập, nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau; phân tích cách sâu sắc lý luận thực tiễn mặt: khái niệm, đặc điểm, tính quy luật xu hướng phát triển nông nghiệp bền vững giải pháp để thúc đẩy nông nghiệp, nơng thơn phát triển Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích - Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau góc độ: Phát triển kinh tế, ổn định xã hội, đảm bảo tài nguyên, môi trường - Đề xuất quan điểm, định hướng, giải pháp kiến nghị phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ lý luận phát triển bền vững, phát triển nông nghiệp bền vững yếu tố tác động đến phát triển nơng nghiệp bền vững - Phân tích, đánh giá thực trạng nông nghiệp tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2001 - 2011, tìm nguyên nhân thực trạng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau Nghiên cứu phát triển nông nghiệp yếu tố tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau, bao gồm: yếu tố kinh tế, yếu tố xã hội yếu tố môi trường 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững giới hạn phạm vi tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2001 - 2011 định hướng phát triển đến 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận - Luận văn vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời tiếp thu kết nghiên cứu nhà khoa học phát triển nông nghiệp bền vững - Đồng thời, luận văn dựa sở thực tiễn phát triển nông nghiệp tỉnh Cà Mau thời gian qua: trình quy hoạch tổng thể tỉnh; báo cáo tình hình phát triển KT - XH tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2001 - 2011; báo cáo kết thực an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, giải việc làm nơng thôn; quy hoạch đất đai, bảo vệ môi trường báo cáo có liên quan khác 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mác-Lênin để nghiên cứu, rút kết luận Ngồi cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: Khảo sát, điều tra nghiên cứu thực tế, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn… Ý nghĩa luận văn - Góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững nói chung Đồng thời, cung cấp tranh tổng thể thực trạng, thành tựu, hạn chế… quan điểm, giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau đến năm 2015 định hướng 2020 - Những số liệu, nhận định kết luận luận văn luận khoa học cho nhà hoạch định sách, quan tham mưu Tỉnh ủy UBND tỉnh Cà Mau nghiên cứu, vận dụng góp phần giải vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nông thôn xúc diễn Cà Mau nói riêng nước nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 KHÁI NIỆM, NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ TIÊU CHÍ CỦA PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1.1 Khái niệm phát triển nơng nghiệp bền vững 1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp Trong lịch sử xã hội lồi người, nơng nghiệp giữ vai trị quan trọng có lịch sử từ lâu đời, với việc người từ bỏ phương thức săn bắn, hái lượm để tồn hoạt động nơng nghiệp theo xuất Vì thế, nơng nghiệp nói đến ngành kinh tế truyền thống Nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp, gồm có ngành trồng trọt, ngành chăn ni ngành dịch vụ nơng nghiệp Cịn hiểu theo nghĩa rộng, nơng nghiệp cịn bao gồm ngành lâm nghiệp ngành thủy sản [2, tr.26] Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển Các nước kinh tế lạc hậu, đại phận dân cư sống nghề nông, nông nghiệp phổ biến chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế, nông nghiệp giữ vai trò quan trọng, vừa sở đảm bảo cho đời sống xã hội, vừa tảng cho ổn định phát triển đất nước Ngay nước phát triển, tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế nhỏ, sản lượng nơng nghiệp chất lượng hàng hóa không ngừng tăng lên Trong tương lai ngành cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển trình độ cao, KH - KT cơng nghệ tiến khơng ngừng, song hồn cảnh lương thực, thực phẩm giữ vai trò thiết yếu đảm bảo cho tồn phát triển người Nông nghiệp ngành kinh tế truyền thống, song đặc thù ngành kinh tế mà đối tượng đất đai - loại tư liệu sản xuất đặc biệt Đồng thời, xét mặt kinh tế nông nghiệp khơng ni sống người mà cịn nhân tố bảo đảm ổn định trị - xã hội “phi nơng bất ổn” Do đó, nghiên cứu khái niệm nông nghiệp cần ý đến số đặc điểm sau: - Đặc điểm kinh tế sản xuất nông nghiệp Thứ nhất, đối tượng sản xuất nông nghiệp: đất đai, trồng, vật nuôi, giống… chịu tác động môi trường sống để sinh sản phát triển Mỗi loài, để tồn phát triển có yêu cầu riêng điều kiện sống với quy định nghiêm ngặt tác động ngoại cảnh theo quy luật riêng chúng Dưới tác động người, người sản xuất nông nghiệp biết vận dụng kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật vào sản xuất tạo biến đổi suất, chất lượng theo mong muốn Tuy nhiên, thực tế khơng hồn tồn thế, tác động ngoại cảnh vào sản xuất có mang lại kết không mong đợi cho người sản xuất, trước biến đổi khó lường thời tiết, khí hậu tác động người làm thay đổi môi trường, gây thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp Thứ hai, đất đai sản xuất nông nghiệp tư liệu sản xuất đặc biệt kinh tế Nếu sản xuất công nghiệp, đất đai mặt xây dựng, nhà kho, phân xưởng, bến bãi…, nơng nghiệp, đất đai điều kiện, phương tiện để lao động tác động tạo cải vật chất Trên diện tích đất, với độ phì nhiêu đất, với tác động người, đất đai tạo giá trị gia tăng nâng cao chất lượng hàng hóa nơng sản Mặt khác loại tư liệu sản xuất mà tự nhiên ban tặng, người khơng sản xuất được, người có cơng bảo vệ, khai phá, làm màu mỡ Đương nhiên, thực tế, độ phì nhiêu đất có giới hạn, người cần biết khai thác mức, tuân thủ quy luật tự nhiên để làm tăng độ phì nhiêu đất, đảm bảo khai thác lâu dài mà mang lại hiệu suất cao Thứ ba, sản xuất nơng nghiệp ln mang tính thời vụ, trình sản xuất tự nhiên, đồng thời q trình sản xuất kinh tế nơng nghiệp Ngày nay, trước phát triển KH - KT, người biết tìm cách làm thay đổi trình sản xuất tự nhiên theo thời vụ, ứng dụng nhằm thâm canh, tăng vụ, xen vụ, tăng nhanh vòng quay đất, lai tạo giống cải biến yếu tố đầu vào chu trình sản xuất theo mong muốn chủ quan người nhằm đạt kết cao nhất, nhanh Thứ tư, sản xuất nông nghiệp phân bố phạm vi rộng lớn, vừa mang đặc điểm chung, vừa mang đặc điểm khu vực điều kiện địa lý, môi trường, tập quán, thổ nhưỡng… Mặt khác, điều kiện tự nhiên phân bổ không vùng, miền có khác trình độ sản xuất, điều kiện canh tác sản xuất mang tính khu vực Vì thế, quản lý cần thiết phải có điều chỉnh, quy hoạch, phân bổ nguồn lực để đảm bảo nông nghiệp phát triển toàn diện đồng [13, tr.51-52] - Đặc điểm xã hội sản xuất nông nghiệp Thứ nhất, sản xuất nơng nghiệp mang tính cộng đồng tính tự quản Từ nông nghiệp quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng cho thấy yếu tố xã hội sản xuất nông nghiệp biểu tính cộng đồng cao, tính tự quản khu biệt thể rõ nét Đối với nước ta, cố kết mang tính cộng đồng mặt dân cư, lãnh thổ làng, xã nông thơn, cộng đồng văn hóa - xã hội với thiết chế, phong tục, tập quán chặt chẽ, với giá trị chuẩn mực chung sinh hoạt cộng đồng Dân cư - lãnh thổ làng xã Việt Nam, xét cho tổ chức hành nhà nước với tính tự quản cao, với máy quản lý hành theo quy định Nhà nước, đồng thời có thiết chế hương ước định 10 Thứ hai, ý thức xã hội xuất phát từ sản xuất nơng nghiệp nhỏ, mang tính tự cung, tự cấp, thích ứng với điều kiện địa lý tự nhiên đặc điểm xã hội bật sản xuất nông nghiệp nước ta Quy mơ, hình thức sản xuất chủ yếu nông nghiệp nước chủ yếu thông qua hộ gia đình Theo đó, đất đai bị phân chia manh mún, tổ chức sản xuất phân công lao động theo nơng hộ, hộ gia đình có nhiều đất thuê mướn lao động từ hộ thiếu đất khơng có đất canh tác Một phận không nhỏ nông dân chủ yếu dựa vào kinh nghiệm truyền thống, tập quán, thói quen, vùng, miền để tiến hành canh tác nông nghiệp Do suất thấp với bão, lũ thường xuyên nên đời sống đòi hỏi phải tiết kiệm “tích cốc phịng cơ” tiết kiệm trở thành phạm trù đạo đức, cách thức để trì ổn định đời sống cư dân Mặt khác, nơng nghiệp, lúa gạo tảng, vừa đảm bảo đời sống xã hội, vừa tạo sở cho ngành nghề khác phát triển Đã từ lâu đời, nhu cầu sử dụng lúa gạo tập quán tiêu dùng đại phận dân cư, sản xuất lúa gạo trở thành phương thức sản xuất sinh sống, có ý nghĩa sinh tồn, thành tư tưởng, tình cảm, ý thức khát vọng giàu có, sung túc cư dân Sau nữa, trình độ sản xuất cịn lạc hậu, nên phần lớn hoạt động sản xuất, sinh hoạt dân cư lệ thuộc vào tự nhiên để sinh tồn phát triển Qua đó, người thích ứng ứng phó với tác động bất lợi tự nhiên đảm bảo cho sống hài hịa Nhờ có tri thức truyền thống kinh nghiệm tích lũy được, người biết áp dụng vào sản xuất đời sống cho thuận lợi, q trình tạo thành phong tục, tập quán, văn hóa, tư tưởng, đạo đức, tín ngưỡng, tình cảm người với quê hương, cộng đồng Song, xuất phát từ sản xuất nông nghiệp nhỏ, phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, thường xuyên bị bão lũ…Vì tư tưởng tư hữu nhỏ, sản xuất nhỏ để lại dấu ấn đậm nét tư tưởng, tình cảm người nơng dân yếu tố quan trọng cần phải tính đến phát triển nông nghiệp bền vững 99 công tác kết nạp đảng viên mới; đổi phương pháp đánh giá, phân loại, khen thưởng tổ chức sở đảng đảng viên theo hướng chặt chẽ, thực chất - Nâng cao lực điều hành, quản lý máy quyền cấp quan tư pháp HĐND UBND cấp tỉnh cần tăng cường việc cải tiến nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HĐND cần làm tốt công tác giám sát hoạt động quan Nhà nước công việc cấp triển khai thực địa bàn, như: việc thực thi pháp luật sử dụng đất đai, dự án xây dựng sở hạ tầng, quy hoạch khu dân cư, chợ nông thôn, cầu, lộ giao thông, xây dựng trường học, trạm y tế, việc sử dụng quỹ công, tài sản công, thu chi ngân sách Nhà nước, quỹ nhân dân đóng góp… Đẩy mạnh cải cách hành theo chương trình tổng thể Chính phủ giai đoạn 2011 - 2020 cấp, ngành tỉnh Đối với quy định, thủ tục chồng chéo, chưa đủ rõ kịp thời đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bải bỏ Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân đặt thủ tục hành trái pháp luật, trái thẩm quyền, gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân doanh nghiệp Tăng cường biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu; đạo thực tốt công tác tra, kiểm tra, đảm bảo hiệu quản lý nhà nước, thiết lập trật tự kỷ cương xã hội; giải kịp thời yêu cầu khiếu nại, tố cáo đáng công dân - Nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội: Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể trị - xã hội, phù hợp với chức năng, tơn mục đích hoạt động tổ chức Tăng cường củng cố, kiện toàn tổ chức máy, đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ tỉnh đến sở đủ sức làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy làm nịng cốt cơng tác dân vận Đảng Đối với cấp huyện phải 100 tăng cường hoạt động hướng sở; xã, thị trấn phải hướng ấp, khóm, đồn viên, hội viên, xem nhiệm vụ ngành, tránh hành hố, nhà nước hố, xa rời nhân dân Thực tốt sách tôn giáo, dân tộc Đảng Nhà nước Củng cố khối Đại đoàn kết toàn dân sở tảng liên minh giai cấp công nhân, nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chống chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc lực thù địch - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên: Thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời đề cao trách nhiệm tổ chức hệ thống trị người đứng đầu; thực tốt việc phân cấp quản lý cán theo quy định Từng bước trẻ hóa, chuẩn hóa nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán bộ, đảng viên, sở Thực thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức vào quan hệ thống trị luật định Tổ chức thí điểm thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý từ trưởng, phó phịng tương đương số quan, đơn vị (theo hướng dẫn tỉnh); người giới thiệu bổ nhiệm, đề bạt phải trình phương án, kế hoạch, chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định Xem xét, thực thí điểm đồng chí Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch UBND cấp xã Thực việc xét tuyển có chế độ ưu đãi người tốt nghiệp đại học loại giỏi, loại xuất sắc phù hợp với ngành nghề theo yêu cầu công tác ba cấp, tỉnh, huyện sở Thực quy trình đánh giá cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý cấp Trong đánh giá phải đảm bảo khách quan, cơng tâm, tồn diện cụ thể trường hợp, qua tiến hành xếp, phân cơng đề bạt, bổ nhiệm nhiệm vụ cụ thể cho đồng chí Mạnh dạn thay cán 101 trình độ, lực yếu kém, phẩm chất, đạo đức giảm sút, thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ Tiến hành quy hoạch điều chỉnh quy hoạch cán từ tỉnh đến sở thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo tinh thần nội dung Nghị số 42 Bộ Chính trị (khố IX), Nghị số 12 Tỉnh uỷ Hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh uỷ gắn công tác quy hoạch cán với việc chuẩn bị nhân cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp đáp ứng yêu cầu tình hình Thực tốt việc điều động, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Tăng cường cán quy hoạch tỉnh xuống đảm nhiệm chức danh cán chủ chốt cấp huyện huyện xuống sở Thực tốt chế độ, sách cán bộ, đảng viên, sách đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển cán 3.2.7.2 Thực quy chế dân chủ sở - Giải pháp công tác tuyên truyền, giáo dục: Cần quán triệt sâu sắc cho cán bộ, đảng viên nhân dân chủ trương đạo Đảng pháp luật Nhà nước xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn, như: Chỉ thị số 30 Bộ Chính trị (khóa VIII), Chỉ thị số 10 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn - Giải pháp nâng cao trình độ dân trí: Chú trọng kiến thức pháp luật, để nhân dân hiểu, biết quyền nghĩa vụ mình, có ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật; từ hồn thành tốt nhiệm vụ người làm chủ có đủ lực để tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Nếu trình độ dân trí khơng cao, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân yếu khó xây dựng dân chủ XHCN văn minh, đại nhân văn; việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn mà ý nghĩa hiệu không cao 102 - Giải pháp cơng tác phối hợp: Các cấp ủy, quyền Mặt trận Tổ quốc cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có nếp việc tổ chức thực tốt Quy chế Dân chủ; coi tiền đề thúc đẩy mạnh mẽ trình thực dân chủ xã, phường, thị trấn Hoạt động quyền cấp, cấp sở, phải thể khơng khí dân chủ; đồng thời, tích cực vận động tạo điều kiện tối đa để nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động Cán bộ, đảng viên phải khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị chun mơn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; phải gương thực dân chủ Cần coi việc xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn tiêu chuẩn quan trọng để xem xét chi bộ, đảng sạch, vững mạnh; đảng viên, cán có đủ tư cách hay hồn thành tốt nhiệm vụ giao; quan máy quyền có đủ tín nhiệm Đảng nhân dân - Giải pháp lồng ghép: Gắn việc xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn với việc thực nhiệm vụ trị, phát triển KT - XH xây dựng hệ thống trị sở Cần có sách động viên, khen thưởng kịp thời địa phương, cá nhân làm tốt; đồng thời, xử lý nghiêm minh trường hợp dân chủ lợi dụng dân chủ để gây rối, vi phạm pháp luật, gây xúc xã hội nhân dân - Giải pháp nâng cao trình độ cán sở: Để hoàn thành tốt nhiệm vụ tham gia thực dân chủ xã, phường, thị trấn, cần tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị việc xây dựng thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nội dung Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn văn hướng dẫn thực Pháp lệnh quan trung ương cho đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp, đặc biệt cấp xã Ban Công tác Mặt trận Tổ quốc khu dân cư (ấp, khóm, tổ dân phố ) 103 Tham gia thực tốt nội dung vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" [17] 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Trung ương - Cần đánh giá đầy đủ, toàn diện có đầu tư cách Chương trình hóa Bán đảo Cà Mau để dẫn nước từ Sông Hậu theo Quản lộ Phụng Hiệp huyện Thới Bình, U Minh, Trần Văn Thời phần Thành phố Cà Mau để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp vùng hóa tỉnh Trên sở đó, tỉnh thực chuyển dịch cấu kinh tế theo quy hoạch, chuyển đổi trồng, vật nuôi, tạo vùng nguyên liệu tập trung nông sản, như: thực mơ hình Cánh đồng mẫu lớn, phục hồi nghề nuôi cá nước ngọt, ngành nghề truyền thống, ăn trái cho suất cao, mơ hình nơng nghiệp xanh - Cần có chế, sách hỗ trợ người dân bị thiệt hại dịch bệnh thủy sản không riêng Cà Mau mà khu vực ĐBSCL Mặt khác, trung ương cần có đạo làm rõ nguyên nhân gây bệnh tôm nuôi, đưa quy trình ni an tồn để hướng dẫn người ni phục hồi sản xuất - Cần đầu tư đê biển Đông - Tây cách khép kín để chủ động đối phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng; cần hồn chỉnh sách đất đai, quản lý mặt nước sơng, biển; cần điều chỉnh tiêu chí xây dựng nông thôn không phù hợp với tỉnh, tiêu chí thủy lợi, xây dựng chợ nơng thôn, xây dựng nghĩa trang nhân dân xã - Cà Mau tỉnh “tứ giác kinh tế” khu vực ĐBSCL, đó, Chính phủ cần có đầu tư tương xứng, đầu tư dự án cơng nghiệp gắn với cơng trình khí - điện - đạm; đầu tư phát triển kinh tế biển mà tỉnh mạnh, cảng biển, đội tàu đánh bắt xa bờ, công nghiệp chế biến thủy sản cơng nghiệp khống sản khai thác từ thềm lục địa Tây nam 3.3.2 Đối với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh 104 - Tỉnh cần có đánh giá đầy đủ tiềm năng, lợi khó khăn phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Trên sở đó, phát huy tiềm năng, lợi để phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, xem ba trụ cột để phát triển KT-XH địa phương Cần xác định rõ trồng, vật nuôi chủ lực, lợi tỉnh để tập trung đạo thực - Cần đạo chuẩn bị sẵn sàng đối phó với mưa bão, kể với tình xấu xảy - Cần rà sốt để có quy hoạch phù hợp đảm bảo phát triển hài hòa nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, du lịch, cụ thể hóa địa bàn, tránh gây cản trở trình phát triển - Cần đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đánh bắt nuôi trồng thủy sản Yêu cầu đặt ra, cần thiết phải nâng cao chất lượng, hiệu đánh bắt để phát triển bền vững xin chế để ban hành nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ cho tàu đánh bắt xa bờ để tránh việc khai thác mức nguồn lợi ven bờ Cần lựa chọn phát triển ni sản phẩm có tính chủ lực, lợi tỉnh, như: tơm sú, tơm thẻ, hào, sị, nghêu, cá chình, cá tai tượng, cá đồng… vậy, cần có biện pháp phát triển bền vững, việc lựa chọn loại giống tốt, phổ biến áp dụng quy trình ni phù hợp, sở hạ tầng đồng bộ… - Chỉ đạo, rà soát kỹ để hướng dẫn người dân phát triển trồng, vật nuôi chủ lực địa bàn phù hợp với điều kiện tự nhiên đa dạng tỉnh, đồng thời hướng dẫn đẩy mạnh việc ứng dụng KH - CN chăn nuôi trồng trọt, đặc biệt chăn nuôi để tăng suất, chất lượng hiệu quả; cần thiết thành lập trung tâm giống thủy sản để chủ động giống; trung tâm kiểm dịch chất lượng giống vật ni Hồn thiện việc quy hoạch, đồ án quy hoạch, tiếp tục hướng dẫn lựa chọn nội dung ưu tiên để thực hiện, nội dung liên quan đến phát triển sản xuất 105 - Tăng cường biện pháp bảo vệ phát triển rừng đạt độ che phủ rừng cao, sớm hồn chỉnh khốn rừng, giao đất, giao rừng cho hộ nông dân sản xuất Tỉnh cần có sách thu hút doanh nghiệp cá nhân có vốn đầu tư vào trồng rừng, khai thác lâm sản; tập trung vào số loại tỉnh có lợi thế, như: tràm, đước, keo lai, bạch đàn,… - Cần có sách ưu đãi tốt để thu hút nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo đội ngũ cán có trình độ sau đại học, cán làm công tác nghiên cứu KH - KT lĩnh vực nông nghiệp đảm bảo để ngành nông nghiệp tỉnh phát triển nhanh, bền vững góp phần nước thực thành cơng nghiệp CNH-HĐH đất nước 106 KẾT LUẬN Phát triển nơng nghiệp bền vững có vị trí, vai trị quan trọng trình thực CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nông nghiệp sở, nguồn lực quan trọng để phát triển KT - XH bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng Giải tốt vấn đề nơng nghiệp góp phần giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Đối với trình CNH, HĐH nước ta việc đảm bảo để nông nghiệp phát triển bền vững nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, sở để giải bản, phù hợp vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Phát triển nông nghiệp bền vững, nông dân chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp, khâu then chốt, đó, cần quy hoạch cách gắn với xây dựng sở công nghiệp dịch vụ phát triển đô thị Q trình cần nhấn mạnh điều kiện, phương hướng giải vấn đề nông nghiệp cách cơ, vừa đảm bảo cho yêu cầu trước mắt, vừa đáp ứng cho chiến lược phát triển lâu dài Phát triển nông nghiệp bền vững, đảm bảo cho việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, dựa chế thị trường định hướng XHCN, phù hợp với đất nước, vùng, lĩnh vực Tiếp tục giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, trước hết lao động, đất đai, rừng, biển; khai thác thuận lợi đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp, nông thôn Nhà nước cần phải tăng cường đầu tư, tạo chế để huy động nguồn lực xã hội, ứng dụng thành tựu KH - CN tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân Phát triển nông nghiệp bền vững trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội vai trị nơng dân Trước hết, phải khơi 107 dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường, vươn lên nông dân Xây dựng xã hội nơng thơn ổn định, hịa thuận, dân chủ, có đời sống văn hóa phong phú, đậm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau cần phải nghiên cứu cách toàn diện, vận dụng cách sáng tạo vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững Từ đó, để xây dựng chủ trương, sách phù hợp với thực tiễn lòng dân, chăm lo bồi dưỡng, đào tạo cán đáp ứng yêu cầu Cần phải tăng cường lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp ủy Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội Tiếp tục nâng cao nhận thức CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, coi phát triển nông nghiệp bền vững nhân tố quan trọng để đảm bảo cho phát triển KT XH tỉnh Tỉnh ủy, HĐND, UBND cần đạo làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng nghiệp theo hướng tồn diện ngư, nơng, lâm nghiệp Cần đề xuất với Trung ương giải pháp đạo thực cho sát với yêu cầu địa phương, tăng cường đầu tư để tỉnh Cà Mau phát triển ngang với tỉnh khu vực bình quân chung nước Cần phát huy tối đa lợi tỉnh để tạo giá trị gia tăng ngành mũi nhọn thủy sản, kinh tế biển, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên ba mặt ngư, nông, lâm nghiệp Tỉnh cần xây dựng kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hóa lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu KH - CN tiên tiến, đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu; tiền đề xây dựng nơng thơn ngày giàu đẹp, công bằng, dân chủ, văn minh, tái cấu trúc lại kinh tế hợp lý, xây dựng kết cấu hạ tầng KT - XH theo hướng đại vừa đảm bảo cho phát triển nông nghiệp bền vững, vừa đáp ứng yêu cầu cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, cho mục tiêu trước mắt tổng thể lâu dài./ 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bích - Chu Tấn Quang (1996), Chính sách kinh tế vai trị phát triển triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thạc Cán (12-2004), Phát triển nông thôn bền vững, Kỷ yếu Hội nghị phát triển bền vững lần thứ Trần Xuân Châu (2000), Những giải pháp nhằm đẩy nhanh phát triển nơng nghiệp hàng hóa Việt Nam, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2005), Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2001 - 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Cà Mau Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2007), Niên giám thống kê 2006, Cà Mau Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2008), Niên giám thống kê 2007, Cà Mau Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2009), Niên giám thống kê 2008, Cà Mau Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2010), Niên giám thống kê 2009, Cà Mau Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2011), Niên giám thống kê 2010, Cà Mau 10 Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2011), Nông nghiệp tỉnh Cà Mau, giai đoạn 1975 - 2010 11 Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2012), Niên giám thống kê 2011, Cà Mau 12 Nguyễn Diên (1996), Kinh tế hợp tác nông nghiệp, nông thôn giới Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Đặng Ngọc Dinh (chủ biên) (1997), Vấn đề phát triển công nghiệp nông thơn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng tỉnh Cà Mau (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2000 - 2005 15 Đảng tỉnh Cà Mau (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 16 Đảng tỉnh Cà Mau (2008), Lịch sử Đảng tỉnh Cà Mau, giai đoạn 1925 - 2007, Nxb Mũi Cà Mau, Cà Mau 109 17 Đảng tỉnh Cà Mau (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2011 - 2015 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Hữu Đức (1996), Tác động chế quản lý kinh tế với việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, Luận án PTS khoa học kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Lâm Quang Huyên (2002), Nông nghiệp, nông thôn Nam Bộ hướng tới kỷ XXI, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Trần Khải - Lương Xuân Quỳ (1995), Những vất đề rút từ Hội khoa học - Chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu khoa học "Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam" 110 30 Vũ Xn Kiều (1996), Những vấn đề có tính quy luật việc xác lập chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu khoa học "Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam" 31 Nguyễn Đình Long (1995), “Thị trường - yếu tố định tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 32 C.Mác (1995), Tư bản, 4, phần 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nơng Đức Mạnh (2007), Bài phát biểu lễ khai mạc Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) 34 Phạm Xuân Nam (chủ biên) (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam, Nxb Thời đại, Hà Nội 36 Phẩm An Ninh (1999), Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố - đại hoá Đồng Nai, Luận văn tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 37 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (đồng chủ biên) (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Chu Hữu Quý (1996), Phát triển toàn diện kinh tế xã hội nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá từ kỷ XX đến kỷ XXI “Thời đại kinh tế tri thức”, Nxb Thống kê, Hà Nội 111 41 Hà Tiến Thăng (2006), Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi để phát triển nơng nghiệp hàng hố tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Lê Đình Thắng (chủ biên) (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 43 Bùi Tất Thắng (chủ biên) (1997), Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg Về việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình Nghị 21 Việt Nam) 45 Nguyễn Văn Tiêm (chủ biên) (1997), Báo cáo tóm tắt kết thực dự án điều tra khảo sát thực trạng tìm giải pháp hộ nơng dân khơng có đất để sản xuất nơng nghiệp Đồng Sông Cửu Long, Trung tâm Tư vấn phát triển nông nghiệp nông thôn 46 Trần Văn Trường (2006), Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp huyện Hoà Vang - Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47 Đỗ Thế Tùng (1996), Khái niệm, Nội dung đặc điểm cấu kinh tế nông thôn, Kỷ yếu khoa học "Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam" 48 Nguyễn Từ (chủ biên) (2008), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (1995), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam, Hội thảo khoa học “Những vấn đề lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam” 50 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau (2002): Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến 2010 112 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (2006), Chương trình phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006 - 2010, định hướng đến 2015 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (2006), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2015 định hướng đến 2020 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (2007), Kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau thời kỳ đổi 1986 - 2005 54 Hồ Trọng Viện (1997), Chuyển dịch cấu sản xuất lao động nông thôn miền Đông Nam Bộ theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh 55 Hồng Việt (chủ biên) (1999), Vấn đề sở hữu, sử dụng đất kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hà Vinh (1999), Nông nghiệp Việt Nam bước chuyển sang kinh tế thị trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 57 Võ Tịng Xn (2008), Nơng nghiệp nơng dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 58 WB (2004), Báo cáo phát triển giới 2005, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 59 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội TRANG WEB 60 http://www.camau.gov.com/ 61 http://www.gso.gov.vn/ 62 http//.www.vnexpress.net/ 63 http://www.chinhphu.vn/ PHỤ LỤC ... kiến nghị phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Cà Mau 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ lý luận phát triển bền vững, phát triển nông nghiệp bền vững yếu tố tác động đến phát triển nơng nghiệp bền vững - Phân... niệm phát triển nông nghiệp bền vững Hiện có nhiều cách định nghĩa khác phát triển nông nghiệp bền vững Theo FAO đưa khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững (1992) sau: Phát triển nông nghiệp bền. .. hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới” [25, tr.195] 1.2.4 Quan điểm Đảng ta nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 1.2.4.1 Phát triển nông nghiệp bền vững dựa sở phát triển lực