quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố hồ chí minh lãnh đạo công tác an ninh, trật tự trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giữ vững an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã hội có tầm quan trọng đặc biệt nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển bền vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Khi rút học kinh nghiệm năm thực Nghị Đại hội IX, văn kiện Đại hội X khẳng định: “Phát triển kinh tế phải đơi với việc đảm bảo ổn định trị - xã hội, coi tiền đề, điều kiện để phát triển nhanh bền vững” [25, tr.179] An ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội nội dung quan trọng nghiệp bảo vệ Tổ quốc, lĩnh vực nhạy cảm, tác động trực tiếp đến mặt đời sống xã hội An ninh quốc gia giữ vững, trật tự xã hội bảo đảm tiền đề, điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội phận đấu tranh giai cấp, đấu tranh hai đường nước ta Song để nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố giành thắng lợi, điều có ý nghĩa định phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội (gọi tắt công tác an ninh, trật tự) nhiệm vụ toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, cấp, ngành, sở phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn xã hội, lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm trị, kinh tế, văn hóa nước, có mật độ dân số đơng Việt Nam, có vị trị quan trọng, phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, khoa học công nghệ khu vực Đông - Nam Á Đây đầu tàu nước phát triển kinh tế, với nhiều bước đột phá chế hiệu quả, góp phần quan trọng cho tăng trưởng bền vững ổn định kinh tế trị đất nước Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có 24 quận huyện, bao gồm 19 quận nội thành huyện ngoại thành Trong 19 quận có quận thành lập có nhiều nét đặc thù Các quận thành lập xuất phát từ huyện vùng ven ngoại thành, 90% nơng nghiệp, khó khăn thiếu thốn trăm bề, đến sau gần 14 năm thành lập, quận ngày, chuyển mình, thay da đổi thịt, q trình thị hóa chuyển dịch cấu đầu tư, phát triển kinh tế hướng đưa quận trở thành quận phát triển Thành phố Hồ Chí Minh Một điều kiện góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội của quận thành lập tình hình an ninh trị ln giữ ổn định, trật tự xã hội ngày đảm bảo tốt hơn, tạo mơi trường an tồn, lành mạnh tin tưởng để thu hút ngày đông tổ chức kinh tế ngồi nước tựu về, góp phần giãn dân trở thành quận đô thị Đạt điều đó, khơng thể khơng nói đến vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác an ninh, trật tự thời gian qua trọng, tăng cường, huy động sức mạnh hệ thống trị tham gia nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự địa phương Tuy nhiên, trước tình hình mới, lực thù địch gia tăng hoạt động chống phá để thực âm mưu “diễn biến hịa bình” nhằm gây ổn định trị, làm giảm sút lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, điều hành quyền Tình hình hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội có nhiều diễn biến phức tạp Đối với quận thành lập thành phố năm tới ngày phát triển hơn, bên cạnh thuận lợi kéo theo nhiều thách thức công tác đảm bảo an ninh, trật tự không quận trở thành địa bàn trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh mà lực phản động, thù địch nhắm đến để thực âm mưu chống phá; dự báo xuất nhiều loại tội phạm tệ nạn xã hội với phương thức thủ đoạn ngày tinh vi, khó lường trước để phịng ngừa, ngăn chặn Trước diễn biến tình hình mới, đặt yêu cầu phải tăng cường lãnh đạo quận ủy mặt đời sống xã hội, có cơng tác an ninh, trật tự để trì ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quận nói riêng thành phố Hồ Chí Minh nói chung Trong đó, qua thực tiễn cho thấy cịn có vấn đề lý luận thực tiễn đặt lãnh đạo quận ủy công tác an ninh, trật tự, như: nhận thức nhiệm vụ, nội dung, phương thức lãnh đạo công tác an ninh, trật tự; tổng kết lãnh đạo cấp ủy công tác an ninh, trật tự; phương hướng, giải pháp để tăng cường lãnh đạo quận ủy công tác an ninh, trật tự địa bàn tình hình Do đó, việc nghiên cứu vấn đề “Quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác an ninh, trật tự giai đoạn nay” có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, công tác bảo vệ an ninh, trật tự Đảng, nhà nước quan tâm lãnh đạo, thông qua việc ban hành nhiều thị, nghị chuyên đề cơng tác an ninh, trật tự, có vấn đề Đảng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự Cũng có nhiều đề tài khoa học, sách, báo khoa học, luận án, luận văn đề cập góc độ, phạm vi khác đến vấn đề Đảng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự, tiêu biểu như: - Đề tài KX-05-09-3, Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực an ninh-trật tự Đây đề tài nhánh đề tài KX05-09, nghiên cứu đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam số lĩnh vực trọng yếu, thuộc chương trình khoa học công nghệ cấp nhà nước KX.05, nghiệm thu năm 1995 Đề tài KX- 05-09-3 nghiên cứu, luận giải đặc điểm bật lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự tình hình mới, làm rõ luận khoa học tính chất, vị trí quan trọng, dự báo tình hình phát triển đấu tranh tính tất yếu phải tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự Từ thực trạng nguyên nhân, đề tài đưa kiến nghị đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực an ninh, trật tự: - Đề tài khoa học (Bộ Công an), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng ủy Công an Tỉnh, Thành phố, năm 2001; đề tài: Tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng Công an nhân dân cấp tỉnh, thành phố thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nuớc, năm 2003: Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh công tác lãnh đạo cấp độ lãnh đạo, đạo Đảng ngồi lực lượng Cơng an nhân dân công tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân - Tổ chức Đảng Công an nhân dân, năm 2005, đề án nghiên cứu khoa học mã số KHBĐ (2004) - 02 Phạm Văn Dương, Vụ tổ chức - Điều lệ Ban Tổ chức Trung ương làm chủ nhiệm Đề tài tổng kết, đánh giá mặt vấn đề đặt mơ hình tổ chức Đảng Cơng an nhân dân, từ đề xuất với Trung ương Đảng phương án kiện tồn tổ chức Đảng Cơng an nhân dân tình hình mới, bảo đảm tốt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng lực lượng Công an nhân dân - Nguyễn Bình Ban, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp bảo vệ an ninh trị năm đổi mới, Luận án tiến sĩ khoa học lịch sử, Hà Nội, năm 2003 - Lê Văn Lộc, Tỉnh ủy Hịa Bình lãnh đạo nhiệm vụ đảm bảo an ninh trị trật tự, an tồn xã hội địa bàn Tỉnh năm đổi Luận văn đề cập đến nhận thức nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự Tỉnh ủy Hịa Bình, đưa quan niệm đánh giá thực trạng nội dung, phương thức lãnh đạo đảng tỉnh công tác bảo vệ an ninh, trật tự địa phương; rút nguyên nhân ưu điểm khuyết điểm, kinh nghiệm thực tiễn Trên sở lý luận thực tiễn khảo sát, luận văn đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp đổi phương thức, chế lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy Hịa Bình nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự - Vũ Văn Loan, Đổi phương thức lãnh đạo Đảng huyện Đông Triều công tác an ninh, trật tự tình hình nay, Luận văn cao cấp lý luận trị, Hà Nội (2006) - Nguyễn Xuân Yêm, Sự lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia tình hình mới, Tạp chí Cơng an nhân dân (1993) - Thanh Xn, Tìm hiểu lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Cơng an nhân dân, Tạp chí Cơng an nhân dân (1993) - Trần Xuân Dung, Vấn đề Đảng lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự , Tạp chí Cơng an nhân dân (1994) - Nguyễn Bình Ban, Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng gắn với bảo vệ an ninh trị thời kỳ mới, Tạp chí Lịch sử Đảng (số 9/2001) - Nguyễn Đình Tập, Tìm hiểu quan điểm Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự, Tạp chí Cộng Sản số 11 (tháng 6/2004) - Lê Thế Tiệm: Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, nâng cao hiệu phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tình hình mới, Tạp chí Cộng Sản số (3/2005) - Nhật Tân, Giữ vững ổn định trị - xã hội để phát triển đất nước tình hình mới, Tạp chí Cộng Sản số 772 (2/2007) - Nguyễn Văn Hưởng, Giữ vững an ninh trị xã hội để hội nhập phát triển, Tạp chí Cộng Sản số 780 (10/2007) - Nguyễn Khánh Toàn, Thấu triệt quan điểm Đảng xây dựng tăng cường an ninh quốc gia, Tạp chí Cộng Sản số 16 (8/2005) - Lê Thế Tiệm, Tăng cường cơng tác bảo vệ trật tự an tồn xã hội góp phần ổn định trị xã hội phát triển đất nước, Tạp chí Cộng Sản số 16 (8/2005) - Lê Hồng Anh, Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình nay”, Tạp chí xây dựng Đảng (2006) - Nguyễn Mạnh Hưởng, Giáo dục ý thức bảo vệ Tổ Quốc XHCN cho người dân - nội dung cấp bách nay, Tạp chí xây dựng Đảng (2008) - Nguyễn Ngọc Hồi, Một số vấn đề đặt chiến lược bảo vệ tổ quốc giai đoạn nay, Tạp chí xây dựng Đảng (2010) - Nguyễn Khánh Toàn, Thực đoàn kết toàn dân để bảo vệ an ninh quốc gia thời kỳ mới, Tạp chí xây dựng Đảng (2005) - Nguyễn Văn Quyền, Đảng lãnh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân, Tạp chí Cộng Sản (số 1/2007) - Báo Hải Phịng (9/2008), Tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia - Vũ Thế Tuyển, Quận Ủy Ngô Quyền lãnh đạo hiệu phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ (2009) Các cơng trình nghiên cứu trên, góc độ mức độ khác bàn đến vấn đề Đảng lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự Một số cơng trình sâu luận giải sở lý luận thực tiễn Đảng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự, phương hướng giải pháp tăng cường, đổi lãnh đạo Đảng công tác an ninh, trật tự địa bàn cụ thể Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu đề tài “Quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác an ninh, trật tự giai đoạn nay” Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự đề xuất giải pháp khả thi để tăng cường lãnh đạo quận uỷ quận nhằm đảm bảo an ninh trị, giữ gìn trật tự xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quận tình hình 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ quan niệm quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự giai đoạn - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút kinh nghiệm trình lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự năm gần - Đề xuất giải pháp khả thi để tăng cường lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự địa phương giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu hoạt động lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh công tác an ninh, trật tự - Phạm vi nghiên cứu: Khảo sát lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm quận: quận 2, quận 7, quận 9, quận 12, quận Thủ Đức, quận Bình Tân, quận Tân Phú) công tác an ninh, trật tự từ năm 2001 đến - Phương hướng giải pháp có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác an ninh, trật tự lãnh đạo Đảng công tác an ninh, trật tự - Kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan công bố 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; sử dụng phương pháp lịch sử - lôgic, điều tra, khảo sát, phân tích - tổng hợp, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn… Những đóng góp mặt khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn - Đóng góp mặt khoa học: Quan niệm lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự giai đoạn nay, đánh giá nguyên nhân, kinh nghiệm lãnh đạo quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua cơng tác này; đề xuất số giải pháp đặc thù tăng cường lãnh đạo quận uỷ công tác an ninh, trật tự giai đoạn nay, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Ý nghĩa thùc tiƠn: Luận văn dùng làm tài liệu để quận uỷ, ủy ban nhân dân quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh tham khảo q trình lãnh đạo công tác an ninh, trật tự; làm tài liệu nghiên cứu cho học tập môn Xây dựng Đảng, giảng dạy lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm giáo dục trị quận Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có 03 chương, 06 tiết Chương QUẬN UỶ CÁC QUẬN MỚI THÀNH LẬP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 QUẬN ỦY CÁC QUẬN MỚI THÀNH LẬP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CƠNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ 1.1.1 Thành phố Hồ Chí Minh quận ủy quận thành lập 1.1.1.1 Khái quát, đặc điểm tình hình trị, kinh tế, văn hố - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh thành phố trẻ, với 300 năm hình thành phát triển, có diện tích 2.095,239 km2,, dân số 7.165.200 người (theo kết tổng điều tra dân số ngày 01/4/2009), mật độ 3.419 người/ km Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, phía Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh , phía Đơng Đơng Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, phía Đơng Nam giáp tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, phía Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí chiến lược quan trọng, nằm ngã tư quốc tế đường hàng hải từ Bắc xuống Nam, từ Ðông sang Tây, tâm điểm khu vực Đông Nam Á Trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km đường chim bay Đây đầu mối giao thông nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế Với hệ thống cảng sân bay lớn nước: cảng Sài Gòn với lực hoạt động 10 triệu /năm; sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất với hàng chục đường bay cách trung tâm thành phố 7km Với vai trò đầu tàu đa giác chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá - du lịch, giáo dục - khoa học kỹ thuật - công nghệ - y tế lớn đầu mối giao lưu quốc tế có vị trí quan trọng nước Năng động sáng tạo, thành phố Hồ Chí Minh ln đầu nước phong trào xã hội, nơi nước cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục trung học 10 Sau 35 năm giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, Thành phố Hồ Chí Minh thật thay da đổi thịt Đảng nhân dân Thành phố phát huy truyền thống anh hùng, đoàn kết, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách, giành thành tựu to lớn, bước vươn lên trở thành trung tâm nhiều mặt, “đầu tàu” kinh tế khu vực phía nam nước Nhiều năm qua, Thành phố ln giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước Mặc dù chiếm 6% diện tích tự nhiên, 8% dân số nước, bình quân hàng năm thành phố đóng góp 21% GDP, 30% giá trị sản xuất công nghiệp, 30% tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ, 40% kim ngạch xuất khoảng 1/3 tổng thu ngân sách quốc gia [80] Thành phố Hồ Chí Minh nỗ lực phát triển lĩnh vực mạnh, có lợi so sánh để xây dựng thành đô thị văn minh, động, đại, giàu sắc dân tộc đủ khả làm đầu tàu cho nước Trong tương lai, thành phố phát triển mạnh mẽ mặt, có cấu cơng nơng nghiệp đại, có văn hoá khoa học tiên tiến, thành phố văn minh đại có tầm cỡ khu vực Đơng Nam Á; “cùng nước, nước” để phấn đấu trở thành địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.1.2 Tình hình, đặc điểm quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh * Tình hình quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh Sau ngày giải phóng, thành phố Hồ Chí Minh có 12 quận nội thành huyện ngoại thành Đến tháng 4/1997 thành phố lập thêm quận mới: Quận 2, Thủ Đức (từ huyện Thủ Đức cũ chia tách), quận (tách từ huyện Nhà Bè), quận 12 (tách từ huyện Hốc Môn) theo Nghị định số 03/NĐ-CP Chính Phủ ban hành ngày 06/01/1997 Đến tháng 12/2003 thêm quận lập: Quận Tân Phú (chia tách từ quận Tân Bình) quận Bình Tân (chia 94 để trao đổi thông tin, kinh nghiệm phối hợp thực biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự khu vực giáp ranh Tổ chức nhiều buổi tọa đàm, hội nghị chuyên đề bàn biện pháp lãnh đạo công tác an ninh, trật tự cụm thi đua để trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn vận dụng thực điều kiện quận có đặc điểm tình hình tương đồng - Để phát huy sức mạnh tổng hợp đó, nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự định phải đặt lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối, mặt Đảng Đó nguyên tắc đạo quan trọng nhất, nhất, tuyệt đối vi phạm Đó trách nhiệm cấp ủy, khơng thể coi thường Trong q trình thực hiện, cấp ủy theo dõi chặt chẽ tình hình an ninh, trật tự, định kỳ nghe báo cáo công tác Nghiên cứu vận hành sách Đảng, đề chủ trương, kế hoạch biện pháp; kết hợp công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào quần chúng lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Cần tăng cường quản lý nhà nước an ninh, trật tự hệ thống quyền từ quận đến phường, coi trọng xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Cần tiếp tục đẩy mạnh thực qui chế dân chủ sở đơi với tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực làm sạch, máy quyền sở Thực tiễn chứng minh, đâu cán quyền sở quan liêu, tham nhũng gây nên hậu khôn lường an ninh, trật triệt tiêu sức mạnh, vi phạm quyền dân chủ nhân dân, làm lòng tin dân Đảng nhà nước Khi lòng tin quần chúng bị suy giảm tiền đề bất ổn xã hội Do vậy, điều kiện có ý nghĩa định để phát huy sức mạnh hệ thống trị sở xây dựng đội ngũ cán quyền sở có phẩm chất lực tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Cần nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho đội ngũ công chức, cán bộ, đảng viên sở, nâng cao phẩm chất đạo đức người cán cách mạng, người đảng viên cộng sản Đồng thời phải nâng cao trình độ trí 95 tuệ, rèn luyện tác phong, lề lối làm việc thích ứng với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực công tác an ninh trật tự địa bàn quận đẩy mạnh việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Kiểm tra, giám sát phương thức lãnh đạo chủ yếu đảng cầm quyền, không kiểm tra coi không lãnh đạo Đảng kiểm tra, giám sát việc thực công tác an ninh, trật tự vấn đề có tính ngun tắc bảo đảm tăng cường vai trị lãnh đạo đảng cơng tác an ninh, trật tự nói chung với lực lượng Cơng an quận nói riêng Nội dung: - Quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cần tăng cường kiểm tra chương trình, văn quan nhà nước an ninh, trật tự có phù hợp với đường lối bảo vệ an ninh, trật tự hay không; kiểm tra kế hoạch hoạt động quan nhà nước trình thực thi nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự thuộc chức mình; kiểm tra cơng tác tổ chức, xây dựng lực lượng quan chuyên trách có đáp ứng tốt yêu cầu bảo đảm thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự hay khơng Trên sở có đạo, uốn nắn biểu lệch lạc tổ chức thực - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo cấp ủy công tác an ninh, trật tự; hoạt động ngành Công an phối kết hợp ngành bảo vệ pháp luật, tạo điều kiện cho lực lượng chun trách hồn thành nhiệm vụ Tùy theo tình hình địa phương mà định kỳ (tháng, ba tháng, sáu tháng, hàng năm) có yêu cầu cần thiết, tập thể ban thường vụ quận ủy nghe Công an báo cáo tình hình kết cơng tác, cho ý kiến đạo nhiệm vụ công tác bảo vệ an ninh, trật tự xây dựng lực lượng Công an nhân dân Xác định rõ chế lãnh đạo, đạo thường trực quận ủy, ban thường vụ quận ủy việc cho chủ trương, đối sách xử 96 lý tình đặc biệt vụ án quan trọng địa bàn Phân công cụ thể trách nhiệm theo dõi thực nhiệm vụ an ninh, trật tự sở cho đồng chí ủy viên thường vụ quận ủy để sâu sát, tăng cường kiểm tra, kịp thời nắm bắt kết thực sở để đạo, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện cho cấp sở hoàn thành tốt nhiệm vụ an ninh, trật tự - Quận uỷ thông qua công tác kiểm tra kết cụ thể quan nhà nước, tổ chức trị xã hội phạm vi lãnh đạo mà tăng cường vai trò lãnh đạo hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự địa bàn, kịp thời phát xử lý khuyết điểm, sai lệch, nắm dư luận quần chúng nhân dân Trên sở đề xuất với Thành ủy để bổ sung, điều chỉnh chủ trương, sách, biện pháp an ninh, trật tự cho phù hợp - Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quận uỷ phải liên hệ mật thiết với tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng, qua kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước an ninh, trật tự kiểm tra việc thực thi pháp luật lực lượng chun trách Cơng an, Tồ án, Viện kiểm sát Đây hướng quan trọng phương thức kiểm tra đem lại kết luận đắn, khách quan Có chế để nhân dân giám sát hoạt động quan chuyên trách tạo điều kiện cho nhân dân đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng, hiệu quan - Đẩy mạnh việc sơ kết, tổng kết rút học kinh nghiệm giải pháp quan trọng để tăng cường vai trò lãnh đạo quận ủy quận thành lập công tác an ninh, trật tự Muốn vậy, cần xây dựng hệ thống quan tham mưu có chất lượng, làm tốt công tác tham mưu cho quận ủy việc đề chủ trương, đối sách, biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự Cần tập trung đẩy mạnh việc tổng kết rút học việc giải vấn đề “nhạy cảm” có liên quan đến khiếu kiện, tôn giáo, công nhân, học sinh sinh viên; việc chủ động phòng ngừa, phát 97 đấu tranh với loại tội phạm phổ biến thường xảy địa bàn loại tội phạm xuất trình phát triển kinh tế thị trường tội phạm có tổ chức, tội phạm công nghệ cao, tội phạm người nước ngồi Từ giúp cho việc đề chủ trương, biện pháp đối sách phù hợp, hiệu 3.2.6 Tăng cường kinh phí, sở vật chất, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, tạo điều kiện cho lực lượng chuyên trách làm nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự đủ sức hồn thành nhiệm vụ tình hình - Có chế, sách ưu tiên lực lượng Cơng an quận huy động, sử dụng nhân tài, vật lực, thành tựu khoa học - công nghệ phục vụ nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự; bổ sung sách khen thưởng, bồi dưỡng, phụ cấp xứng đáng cho lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách để động viên, khích lệ lực lượng nỗ lực cố gắng công tác - Quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán chuyên trách, lực lượng Cơng an có sách ưu đãi giải cho mua nhà trả góp, nhà theo giá người thu nhập thấp … để tạo điều kiện cho cán chiến sĩ an tâm cơng tác, gắn bó u ngành mến nghề, tận tụy phục vụ cơng tác cống hiến nghiệp an ninh, trật tự - Đề xuất ngành dọc ưu tiên tăng biên chế hợp lý trang bị kỹ thuật đại cho lực lượng Công an quận, Cơng an phường trọng điểm, phức tạp, có khu Chế xuất, khu công nghiệp, đông nhà trọ, đông người nước ngoài, đơn vị nghiệp vụ trực tiếp chiến đấu, đơi với ưu tiên kinh phí để mở lợp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán (nhất ngoại ngữ, tin học, kỹ thuật, pháp luật, trị …) đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình tiêu chuẩn trình độ cán - Tăng thêm kinh phí hỗ trợ để giúp cho lực lượng Công an quận có điều kiện mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác chiến đấu, ứng dụng tiến 98 khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu công tác thường xuyên đột xuất Trước hết tập trung xây dựng trụ sở cho Công an quận Công an phường chưa xây mới, trang bị phương tiện chuyên dùng, phương tiện thông tin huy, kỹ thuật nghiệp vụ chuyên ngành phương tiện động chiến đấu - Ngoài việc khen thưởng theo luật thi đua, cần dành riêng nguồn kinh phí địa phương lập quỹ khen thưởng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để động viên, khen thưởng xứng đáng gương quần chúng dũng cảm truy bắt tội phạm, cung cấp tin báo có giá trị an ninh, trật tự hỗ trợ thiệt hại trình quần chúng tham gia phong trào 99 KẾT LUẬN Công tác an ninh, trật tự lĩnh vực trị xã hội trọng yếu, có quan hệ trực tiếp đến vận mệnh đảng, nhà nước, chế độ, phận quan trọng trực tiếp đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, có tính chất “mất - còn” chế độ, đến vai trò vận mệnh đảng Trong điều kiện nay, lãnh đạo chặt chẽ có hiệu cơng tác an ninh, trật tự nhiệm vụ hàng đầu, có tầm quan trọng đặc biệt, đòi hỏi khách quan đảng, nhà nước ta Lúc lơi lỏng lãnh đạo lĩnh vực dẫn đến hậu khó lường, tạo điều kiện thuận lợi cho kẻ thù tội phạm có hội thực âm mưu hoạt động chống phá, gây rối, kể việc lật đổ quyền, xóa bỏ vai trò lãnh đạo đảng Quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự tồn hoạt động quận ủy từ đề nhiệm vụ, chủ trương cho công tác an ninh, trật tự đến tổ chức thực nhiệm vụ, chủ trương để giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội địa bàn, tạo tảng, điều kiên thuận lợi cho phát triển quận Sự lãnh đạo quận ủy công tác an ninh, trật tự nhiệm vụ quan trọng, nhân tố định thành công công tác an ninh, trật tự địa phương Trong năm qua, quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh tăng cường cơng tác lãnh đạo, trọng đổi nội dung phương thức lãnh đạo công tác an ninh, trật tự, quán triệt chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tịan xã hội Đảng vào tình hình thực tế địa phương để xác định rõ nhiệm vụ, đề chủ trương triển khai, tổ chức thực hiện; quan tâm lãnh đạo quyền phát huy chức quản lý nhà nước an ninh, trật tự, lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, ngành, cấp huy động sức mạnh quần chúng nhân dân địa bàn quận tham gia công tác an ninh, trật tự Từ góp phần ổn định an ninh trị, đảm bảo trật tự an tịan xã hội ngày tốt hơn, góp phần cho phát triển quận Tuy nhiên 100 số tồn yếu nhận thức số cấp ủy viên nhiệm vụ an ninh, trật tự chưa sâu; việc ban hành nghị chuyên đề cho chủ trương đối sách số vụ việc phức tạp an ninh, trật tự địa bàn chưa đáp ứng u cầu tình hình, đơi bị động; lãnh đạo quyền, phối hợp ngành, cấp xây dựng, phát triển phong trào tòan dân bảo vệ an ninh Tổ quốc số hạn chế định…cần phải tập trung khắc phục Trong năm tới, dự báo cho thấy lực thù địch tiếp tục gia tăng hoạt động chống phá để thực âm mưu “diễn biến hòa bình”, gây ổn định an ninh trị; tình hình hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội có nhiều diễn biến phức tạp với phương thức thủ đoạn ngày tinh vi, nguy hiểm khó lường Các quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh ngày phát triển mạnh, bên cạnh thuận lợi kéo theo nhiều thách thức công tác đảm bảo an ninh, trật tự, đặt yêu cầu phải tăng cường lãnh đạo Quận ủy mặt đời sống xã hội, có cơng tác an ninh, trật tự để trì ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quận nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Cần thực đồng giải pháp: - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, làm cho cán đảng viên nhân dân nhận thức rõ tầm quan trọng công tác bảo vệ an ninh, trật tự tình hình nay, nâng cao cảnh giác, xác định trách nhiệm tham gia thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội - Tiếp tục đổi hòan thiện nội dung, phương thức lãnh đạo quận ủy công tác an ninh, trật tự - Lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an quận theo hướng cách mạng, quy, tinh nhụê, bước đại, nâng cao chất lượng, hiệu mặt cơng tác, đóng vai trò nòng cốt, mũi nhọn nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự địa phương, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 101 - Tiếp tục phát huy có hiệu sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; hồn thiện thực có kết quy chế phối hợp quan chuyên trách với ngành, đoàn thể việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đẩy mạnh việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm qua lãnh đạo công tác an ninh, trật tự địa bàn quận - Quan tâm, tăng cường kinh phí, sở vật chất, chăm lo tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng chuyên trách hòan thành tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tình hình Cần khẳng định rõ ràng, dứt khóat lãnh đạo đắn Đảng đã, mãi nhân tố định thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta, có cơng tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tịan xã hội Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Quận ủy quận thành lập cơng tác an ninh, trật tự có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cần quan tâm mức, đổi hòan thiện, tiến hành thường xuyên, ngày hiệu Trong cần đặc biệt trọng nội dung xác định rõ nhiệm vụ, đề chủ trương biện pháp đắn, phù hợp công tác an ninh, trật tự, sở quán triệt đầy đủ quan điểm, đường lối, sách Đảng kết hợp tình hình thực tiễn địa phương Đây nhân tố định thành cơng lãnh đạo quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự giai đoạn Tăng cường lãnh đạo Quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự nhiệm vụ có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng cấp bách Song, vấn đề khó, địi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu hồn chỉnh thêm Đề tài bước đầu nghiên cứu đề xuất số giải pháp bản, mong có trao đổi, góp ý nhà khoa học để góp phần làm sáng tỏ quan niệm lãnh đạo Quận uỷ quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh công tác an ninh, trật tự giai đoạn 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hồng Anh (2006), "Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình nay", Tạp chí xây dựng Đảng, (7) Nguyễn Bình Ban (2001), "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng gắn với bảo vệ an ninh trị thời kỳ mới", Tạp chí Lịch sử Đảng, (9) Nguyễn Bình Ban (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị thời kỳ đổi - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (1998), Nghị 08-NQ/TW ngày 17/12/1998 Bộ Chính trị BCH TW Đảng khóa VIII chiến lược an ninh quốc gia Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính Trị BCH TW Đảng khóa IX số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2007), Chỉ Thị 05-CT/TW Bộ Chính trị BCH TW Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo ANQG tình hình Bộ Chính trị (2007), Chỉ Thị số 15-CT/TW Bộ Chính trị lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án tăng cường bảo vệ Đảng Bộ Chính trị (2008), Chỉ Thị 21-CT/TW Bộ Chính trị BCH TW Đảng khóa X tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy tình hình Cơng an Quận (2009), Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị liên tịch Công an - Mặt trận Tổ quốc - đồn thể 10 Cơng an Quận (2009), Báo cáo tổng kết tình hình kết cơng tác năm 2009 11 Cơng an Quận Bình Tân (2010), Báo cáo tổng kết tình hình kết công tác năm 2010 103 12 Trần Xuân Dung (1994), "Vấn đề Đảng lãnh đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự", Tạp chí Cơng an nhân dân, (12) 13 Phạm Văn Dương (2004), Tổ chức đảng Công an nhân dân, Đề án nghiên cứu khoa học mã số KHBĐ 14 Đảng Quận (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận nhiệm kỳ 2010 - 2015 15 Đảng Quận (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận nhiệm kỳ 2010 - 2015 16 Đảng Quận (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận nhiệm kỳ 2010 - 2015 17 Đảng Quận 12 (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận 12 nhiệm kỳ 2010 - 2015 18 Đảng Quận Thủ Đức (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận Thủ Đức nhiệm kỳ 2010 - 2015 19 Đảng Quận Bình Tân (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận Bình Tân nhiệm kỳ 2010 - 2015 20 Đảng Quận Tân Phú (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận Tân Phú nhiệm kỳ 2010 - 2015 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX tháng 7-2003 chiến lược bảo vệ Tổ Quốc tình hình 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hóa - thông tin, Hà Nội 28 Nguyễn Ngọc Hồi (2010), "Một số vấn đề đặt chiến lược bảo vệ tổ quốc giai đoạn nay”, Tạp chí xây dựng Đảng, (6) 29 Vi Tân Hợi (2007), Huyện uỷ Tương Dương, tỉnh Nghệ An lãnh đạo công tác văn hoá - xã hội giai đoạn nay, Luận văn tốt nghiệp cao học trị, Hà Nội 30 Nguyễn Văn Hưởng (2007), "Giữ vững an ninh trị xã hội để hội nhập phát triển", Tạp chí Cộng sản, (780) 31 V.I.Lênin (1978), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 Vũ Văn Loan (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng huyện Đông Triều công tác an ninh, trật tự tình hình nay, Luận văn cao cấp lý luận trị, Hà Nội 35 Bùi Thiện Ngộ (1993), "Làm tốt cơng tác giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (10) 36 Lê Văn Lộc (2006), Tỉnh ủy Hịa Bình lãnh đạo nhiệm vụ đảm bảo an ninh trị trật tự, an tồn xã hội địa bàn tỉnh năm đổi mới, Luận văn cao cấp lý luận trị, Hà Nội 37 Luật Cơng an nhân dân (2007) Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Luật An ninh quốc gia (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Văn Lý (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 C.Mác - Ph.Ăngghen (1978), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 45 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hoàng Phê (chủ biên) (1995), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học 47 Quận uỷ Quận (2007), Chỉ thị số 05-CT/QU Quận ủy Quận việc lãnh đạo thực công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm (Theo Chỉ thị 03 Chỉ thị 05 Thành Ủy) 48 Quận uỷ Quận (2001), Nghị số 01-NQ/QU Quận ủy Quận xây dựng trận an ninh nhân dân, chống diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ, đấu tranh phòng chống loại tội phạm năm 2001 năm 49 Quận uỷ Quận (2001), Chỉ thị số 07-CT/QU Quận ủy Quận việc lãnh đạo đấu tranh thực mục tiêu giảm: giảm ma túy, giảm mại dâm giảm tội phạm địa bàn Quận giai đoạn 2001-2005 50 Quận uỷ Quận (2001), Nghị số 04-NQ/QU Quận ủy Quận tăng cường công tác an ninh sở (2001-2005) 51 Quận uỷ Quận (2005), Chương trình số 22-CT/QU Quận ủy Quận chương trình hành động thực Nghị 40-NQ/TW Bộ Chính trị nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác Cơng an tình hình (giai đoạn 2005-2010) 52 Quận uỷ Quận (2006), Chỉ thị số 01-NQ/QU Quận ủy Quận việc công trấn áp loại tội phạm, bảo vệ an toàn Đại hội Đảng toàn quốc, hội nghị APEC năm 2006 53 Quận uỷ Quận (2006), Kế hoạch số 14-KH/QU Quận ủy Quận phòng ngừa đấu tranh với số đối tượng chống đối trị địa bàn Quận 54 Quận uỷ Quận (2006), Kế hoạch số 16-KH/QU Quận ủy Quận triển khai thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” (giai đoạn 2006-2010) 55 Quận uỷ Quận (2009), Chỉ thị số 07-CT/QU Quận ủy Quận việc lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự năm 2009 106 56 Quận uỷ Quận (2009), Chương trình số 21-CTr/QU Quận ủy Quận chương trình hành động thực Nghị 28-NQ/TW Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng Quận thành khu vực phịng thủ vững tình hình 57 Quận uỷ Quận (2010), Chỉ thị số 08-CT/QU Quận ủy Quận việc lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự năm 2010 58 Quận uỷ Quận 12 (2009), Chỉ thị số 03-CT/QU Quận ủy Quận 12 việc lãnh đạo nhiệm vụ an ninh - quốc phịng năm 2009 59 Quận uỷ Quận Bình Tân (2009), Chỉ thị số 04-CT/QU Quận ủy Quận Bình Tân việc lãnh đạo cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự năm 2008 60 Quận ủy Quận Thủ Đức (2009), Chỉ thị số 05-CT/QU Quận ủy Quận Thủ Đức việc lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự năm 2009 61 Đại Quang, Đỗ Thuyết (1996), Vai trò lãnh đạo Đảngđối với việc tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia 62 Nguyễn Văn Quyền (2007), "Đảng lãnh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân", Tạp chí Cộng sản, (1) 63 Phạm Hùng Sơn (2009), Tỉnh uỷ Bình Phước lãnh đạo cơng tác phịng chống tham nhũng giai đoạn nay, Luận văn tốt nghiệp cao học trị, Hà Nội 64 "Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ an ninh quốc gia" (2009), Báo Hải Phòng, (8) 65 Nhật Tân (2007), "Giữ vững ổn định trị - xã hội để phát triển đất nước tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (772) 66 Nguyễn Đình Tập (2004), "Tìm hiểu quan điểm Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự", Tạp chí Cộng sản, (11) 107 67 Lê Thế Tiệm (2005), "Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, nâng cao hiệu phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (6) 68 Lê Thế Tiệm (2005), "Tăng cường công tác bảo vệ trật tự an tồn xã hội góp phần ổn định trị xã hội phát triển đất nước", Tạp chí Cộng sản, (16) 69 Lê Thế Tiệm (2005), Luận khoa học đổi sách xã hội nhằm đảm bảo an ninh xã hội khắc phục tệ nạn xã hội, Cơng trình nghiên cứu khoa học KX.04.14 70 Nguyễn Khánh Toàn (2005), "Thấu triệt quan điểm Đảng xây dựng tăng cường an ninh quốc gia", Tạp chí Cộng sản, (16) 71 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Chỉ thị số 03-CT/TU Thành uỷ TP.Hồ Chí Minh tập trung thực chương trình mục tiêu giảm tội phạm thành phố 72 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Chỉ thị 10-CT/TU Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc 73 Lê Văn Thư (2009), Huyện uỷ Từ Liêm, Thành phố Hà Nội lãnh đạo cơng tác văn hố - xã hội giai đoạn nay, Luận văn tốt nghiệp cao học trị, Hà Nội, 2009 74 Vũ Thế Tuyển (2009), Quận Ủy Ngơ Quyền lãnh đạo hiệu phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ 75 Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ an ninh, trật tự (2005), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 76 Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam (2005), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 77 Thanh Xuân (1993), "Tìm hiểu lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Công an nhân dân", Tạp chí Cơng an nhân dân, (9) 108 78 Nguyễn Xuân Yêm (1993), "Sự lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia tình hình mới", Tạp chí Cơng an nhân dân, (6) 79 Website: http://vi.wikipedia/org/wiki 80 Website: http://www.hochiminhcity.gov.vn ... MỚI THÀNH LẬP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 QUẬN ỦY CÁC QUẬN MỚI THÀNH LẬP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÔNG TÁC AN NINH,. .. tượng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự nhằm thực thắng lợi nội dung lãnh đạo công tác an ninh, trật tự Phương thức quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác an ninh, trật tự. .. Minh lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự 1.2.2.1 Nội dung quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự Sự lãnh đạo quận ủy quận thành lập thành phố Hồ Chí Minh cơng tác an ninh, trật tự có nhiều