mạng, chính quy, tinh nhụê, từng bước hiện đại, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt cơng tác, đóng vai trò nòng cốt, mũi nhọn trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của địa phương, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới
Lực lượng Công an nhân dân ra đời trở thành một công cụ đặc biệt của Đảng và nhà nước, để thực hiện chun chính với các thế lực thù địch, là “cơng cụ đấu tranh giai cấp của Đảng, do Đảng lãnh đạo”. Cơng an nhân dân
Việt Nam có ba chức năng cơ bản là: làm tham mưu cho Đảng và hướng dẫn các ban, ngành thực hiện nhiệm vụ trên lĩnh vực an ninh, trật tự; trực tiếp đấu tranh chống các thế lực thù địch, giữ gìn an ninh chính trị và đảm bảo trật tự an tồn xã hội; thực hiện cơng tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh, trật tự. Nhiệm vụ của Công an nhân dân trong mọi thời kỳ cách mạng đều rất nặng nề, phức tạp nhưng rất vẻ vang và ln hướng tới phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng và cách mạng, là lực lượng tin cậy nhất bảo vệ vận mệnh của Đảng của nhà nước và của chế độ. Với sự tin cậy của Đảng, của nhà nước và của nhân dân, lực lượng Công an nhân dân được tiếp cận với nhiều bí mật của Đảng, của quốc gia, được phép sử dụng những phương tiện đặc biệt và những biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành để thực hiện trọng trách nặng nề và phức tạp mà Đảng, nhà nước và nhân dân giao phó. Lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân là nội dung cốt lõi của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác an ninh, trật tự. Do đó, việc thường xuyên chăm lo và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Cơng an nhân dân là một địi hỏi khách quan tất yếu, là nhân tố quyết định để lực lượng Cơng an nhân dân hồn thành mọi nhiệm vụ và Đảng và nhân dân giao phó.
Để tăng cường sự lãnh đạo của quận ủy đối với công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân ở các quận mới thành lập cần thực hiện tốt một số nội dung cơ bản sau:
- Quán triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX:
Xây dựng Quân đội nhân dân và Cơng an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có bản lĩnh chính trị vững vàng; trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, với Đảng và nhân dân; có trình độ học vấn và chun mơn nghiệp vụ ngày càng cao; quý trọng và hết lịng phục vụ nhân dân; có phẩm chất, đạo đức, lối sống lành mạnh giản dị; kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang; có năng lực chỉ huy và tác chiến thắng lợi trong bất cứ tình huống nào;
có trình độ sẵn sàng chiến đấu và sức chiến đấu ngày càng cao; thường xuyên cảnh giác, kịp thời đập tan mọi âm mưu và hành động xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của tổ quốc và an ninh của quốc gia; ngăn chặn và đẩy lùi các tội phạm nguy hiểm và các tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội [24, tr.482] Để thực hiện chủ trương trên, quận uỷ kết hợp chặt chẽ với Đảng ủy - Ban Giám đốc Cơng an thành phố để có chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo đảng uỷ và lãnh đạo Công an quận thực hiện nghiêm túc công tác giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chiến sỹ đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ sỹ quan đảm nhiệm những nhiệm vụ quan trọng trong lực lượng Công an nhân dân.
- Tăng cường lãnh đạo cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao giác ngộ lý tưởng và đạo đức cách mạng, rèn luyện ý chí chiến đấu, tinh thần cách mạng tiến cơng và kỷ luật chặt chẽ trong lực lượng công an các quận. Tiếp tục lãnh đạo thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Cơng an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân; tổ chức tốt đời sống văn hóa và tinh thần trong lực lượng Cơng an quận theo hướng thiết thực, có hiệu quả. Thường xuyên quan tâm xây dựng, bồi dưỡng và củng cố phương châm, lẽ sống đúng đắn cho mỗi cán bộ chiến sỹ Công an. Chú trọng việc xây dựng ý thức phục vụ nhân dân, giữ gìn mối quan hệ đồn kết, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, coi đây là lập trường có tính ngun tắc trong chỉ đạo công tác xây dựng lực lượng Công an trong thời kỳ đổi mới. Tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, sẵn sàng xả thân, hy sinh để bảo vệ tính mạng, tài sản và cuộc sống bình n của nhân dân trong bất kể hoàn cảnh nào, ở địa bàn nào, với mọi tầng lớp nhân dân lao động. Trong nền kinh tế thị trường và trước những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường, cần thường xuyên củng cố và nêu cao giá trị đạo đức cách
mạng của người chiến sĩ Cơng an là: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư như Bác Hồ đã dạy. Ln đảm bảo sự trong sạch của đội ngũ cán bộ chiến sỹ về chính trị, về đạo đức, về lối sống trong cả nhận thức, tư tưởng và hành động thực tiễn để có khả năng tự miễn dịch trước những “viên đạn bọc đường” của kẻ thù.
- Kết hợp với các tiêu chuẩn, quy định trong bổ nhiệm, thăng cấp hàm, nâng lương của Bộ Công an đã ban hành, quận uỷ căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ và tình hình chất lượng, trình độ của đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ chiến sỹ trong lực lượng Cơng an quận để có những u cầu, tiêu chuẩn cụ thể. Trên cơ sở tiêu chuẩn và quy định của địa phương để có chương trình, kế hoạch tổ chức học tập, giáo dục, rèn luyện và đánh giá cán bộ chiến sỹ Công an. Chỉ đạo tăng cường sự kết hợp chặt chẽ giữa bộ phận công tác tổ chức cán bộ, cơng tác chính trị của Cơng an quận với các Ban đảng của quận ủy làm tham mưu và giúp cho sự thống nhất giữa đảng uỷ - Ban chỉ huy Công an quận với quận uỷ chặt chẽ hơn. Sự thống nhất trong cơ chế song trùng của q trình lãnh đạo lực lượng Cơng an các quận càng làm cho vai trò, năng lực lãnh đạo của quận ủy đối với Công an các quận ngày càng được tăng cường.
- Đổi mới việc thực hiện đối sách với hoạt động của các đối tượng theo hướng: lực lượng Công an tập trung phát hiện, đấu tranh ngăn chặn và xử lý những trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời hướng dẫn, phối hợp và hỗ trợ chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng nhân dân phát huy sức mạnh của mình để tham gia trực tiếp đấu tranh ngăn chặn và giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra.
- Với chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân là bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an quận thực hiện chức năng tham mưu cho quận ủy, là lực lượng trực tiếp chiến đấu và là lực lượng nòng cốt của lĩnh vực an ninh, trật tự. Do đó trong phân cơng trách nhiệm cần đảm bảo thực hiện
đúng quy định về chức năng nhiệm vụ của ngành Cơng an, khắc phục tình trạng mọi hoạt động đều phải có Cơng an (nhất là tại Cơng an các phường cơ cấu Công an vào quá nhiều ban chỉ đạo của địa phương và các hoạt động gì cũng đều yêu cầu Cơng an hỗ trợ, tham gia), điều đó làm cho cán bộ Công an không tập trung sâu vào nhiệm vụ của mình, có khi làm sai chức năng, chồng chéo vào nhiệm vụ của ngành khác mà kết quả không cao thậm chí cịn phạm phải sai lầm khiến cho hoạt động Cơng an gặp khơng ít khó khăn.
- Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên của đảng bộ Công an quận và chi bộ Công an các phường, xứng đáng là hạt nhân lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh đấu tranh phê bình, tự phê bình, tăng cường đồn kết thống nhất nội bộ, trước hết là trong lãnh đạo, chỉ huy và cấp ủy đảng các cấp; xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của các cấp ủy đảng.
- Tiếp tục lãnh đạo đổi mới phương thức hoạt động của lực lượng Công an quận trên cơ sở phát huy sức mạng tổng hợp của cả hệ thống chính trị, xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phịng tồn dân. Tăng cường biện pháp vận động nhân dân, dựa vào nhân dân để nắm tình hình, kịp thời phát hiện mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch và bọn tội phạm.
- Thực hiện tốt và phát huy vai trị nịng cốt trong cơng tác tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền về lĩnh vực an ninh, trật tự, đặc biệt là việc dự báo chính xác các tình huống phức tạp có thể xảy ra trên địa bàn để chủ động phịng ngừa từ xa, khơng để bị động, bất ngờ; chủ động xây dựng và tổ chức diễn tập các phương án đối phó.