Sự lãnh đạo của quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh đối với cơng tác an ninh, trật tự có nhiều nội dung, song khái quát lại, bao gồm những nội dung chủ yếu sau:
* Xác định nhiệm vụ, chủ trương cho công tác an ninh, trật tự trên địa bàn quận và lãnh đạo triển khai thực hiện.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh rất cần thiết phải xây dựng chiến lược bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội. Trên cơ sở chiến lược đó trong từng giai đoạn cách mạng, Đảng xây dựng đường lối bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội.
Thực hiện chiến lược bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội của Đảng, quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh nắm vững và căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để xác định các nhiệm vụ, chủ trương, đối sách cụ thể để lãnh đạo có hiệu quả cơng tác an ninh trật tự tại địa phương mình, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ an ninh, trật tự của thành phố. Việc xác định nhiệm vụ, chủ trương, đối sách cần thể hiện được những nội dung chủ yếu sau:
- Xác định đúng vị trí, nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội trên địa bàn các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh. Nhiệm vụ mục tiêu đó là làm thất bại âm mưu và hành động của các thế lực thù địch và các tội phạm khác, tích cực phịng ngừa, chủ động phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi xâm hại an ninh, trật tự trên địa bàn quận nhằm giữ cho an ninh, trật tự trên địa bàn quận được ổn định, tạo mơi trường bình n cho sự phát triển kinh tế, xã hội và cuộc sống của nhân dân.
- Trong từng thời điểm cần phải xác định rõ đối tượng trọng điểm của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, từ đó đề ra đối sách đấu tranh cho phù hợp.
- Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược, phát triển kinh tế phải đi đôi với với bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ an ninh với quốc phòng.
- Phát huy vai trò quản lý, điều hành của của chính quyền, sự phối hợp tham gia của các đoàn thể, các tổ chức xã hội, huy động sức mạnh của toàn dân tạo thành sức mạnh tổng hợp thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội.
- Phương châm tiến hành: Kết hợp chặt chẽ giữa chủ động tiến cơng với chủ động phịng ngừa, mềm dẻo về sách lược, linh hoạt xử lý các vấn đề một cách kiên quyết, khôn khéo, không để xảy ra hậu quả xấu.
Có đường lối, chủ trương, nhiệm vụ đúng đắn về công tác an ninh trật tự nhưng nếu không tập trung lãnh đạo để triển khai và giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, các cấp thực hiện thì các đường lối, chủ trương đó cũng khơng đạt hiệu quả và chỉ mang tính chất là lý thuyết mà thơi. Do vậy, sau khi có chủ trương, nghị quyết về cơng tác an ninh, trật tự, quận ủy cần lãnh đạo từ việc triển khai, quán triệt, nắm vững và tạo sự thông suốt từ đảng viên đến cán bộ và nhân dân trên địa bàn để góp phần thực hiện đúng và thắng lợi các chủ trương đó. Đồng thời phải lãnh đạo tổ chức thực hiện, giao nhiệm vụ cụ thể,
kiểm tra đơn đốc, kịp thời động viên và tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho cấp cơ sở trong quá trình tổ chức thực hiện nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.
* Lãnh đạo công tác xây dựng và các mặt hoạt động của lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự (Công an quận), nhất là lãnh đạo xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn quận.
Lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội gồm lực lượng Tư pháp, Toà án, Viện kiểm sát nhưng lực lượng đông đảo, mạnh mẽ là Công an quận. Quận ủy cần lãnh đạo xây dựng tổ chức, bộ máy của lực lượng này một cách hợp lý, có chất lượng, nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, chuyên môn nghiệp vụ giỏi, sẵn sàng nhận và hoàn thành các nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, ln xác định tinh thần “vì nước qn thân, vì dân phục vụ”. Quận ủy phải quan tâm, chăm lo về vật chất và tinh thần, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho lực lượng này hoạt động có hiệu quả. Đó là nhân tố rất quan trọng trong xây dựng lực lượng Cơng an hùng mạnh, chính qui, từng bước hiện đại, thực sự là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội.
Quận ủy phải lãnh đạo và trực tiếp chỉ đạo về đường lối xử lý, chủ trương, biện pháp đối sách với các vụ việc phức tạp, nhạy cảm về an ninh, trật tự xảy ra trên địa bàn (như các vụ việc có liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tơn giáo, người nước ngồi, cơng nhân, học sinh sinh viên, văn nghệ sĩ trí thức, các vụ án gây bức xúc và tạo sự quan tâm đặc biệt trong dư luận và xã hội) để lực lượng Công an quận thực thi và đảm bảo đúng phương châm, đường lối của Đảng, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, khơng để hình thành các điểm nóng về an ninh, trật tự trên địa bàn, đồng thời khơng để đối tượng xấu có lý do “tạo cớ” để kích động, gây rối, chính trị hóa vấn đề.
Bên cạnh đó, quận ủy cần lãnh đạo sự phối hợp của các ngành tư pháp hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ, phối hợp chặt chẽ với nhau để góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ an ninh, trật tự tại địa phương.
* Lãnh đạo chính quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn quận.
Quận ủy là người lãnh đạo chính trị trên địa bàn quận, chính quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Quận ủy là người quán triệt, cụ thể hóa chiến lược, đường lối bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội cũng như các nghị quyết, chỉ thị của Đảng bằng nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động của cấp mình. Tuy nhiên để lãnh đạo thực hiện và biến những đường lối ấy thành hiện thực, bên cạnh việc triển khai quán triệt, giáo dục thuyết phục thì quận ủy phải thơng qua chính quyền (ủy ban nhân dân) để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Chỉ có chính quyền mới có quyền ra lệnh cho toàn dân thực hiện những vấn đề về bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, kể cả ra những mệnh lệnh cưỡng bức, trừng phạt những phần tử làm tổn hại đến an ninh, trật tự. Chính quyền do Đảng và nhân dân lập ra, được nhân dân trao cho quyền lực nhà nước và các công cụ mạnh mẽ, nhất là pháp luật để quản lý xã hội, trong đó có quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ an ninh, trật tự. Vì vậy, quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh phải sử dụng và phát huy mạnh mẽ vai trị của chính quyền trong thực hiện nhiệm vụ này để các đường lối, nghị quyết, chỉ thị của quận ủy về an ninh, trật tự được thực hiện nhất quán và có hiệu quả.
* Lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, các ngành, các cấp trên địa bàn quận tham gia công tác an ninh, trật tự.
Sự nghiệp bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội khơng tách rời hoạt động của các ngành, các cấp, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và cuộc sống bình yên của nhân dân, là một nhân tố quyết định sự tồn tại, phát
triển của các ngành các cấp, các đồn thể ấy. Vì thế, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội là trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đoàn thể. Quận ủy là người lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội tại địa phương, lãnh đạo các đoàn thể, các tổ chức xã hội, có trách nhiệm lãnh đạo giáo dục, động viên các lực lượng này thực hiện nhiệm vụ an ninh, trật tự. Vấn đề đặt ra là quận ủy phải lãnh đạo sự kết hợp hoạt động thực hiện nhiệm vụ an ninh, trật tự của những lực lượng này sao cho khơng xảy ra tình trạng chồng chéo, trùng dẫm lên nhau về chức năng, nhiệm vụ, nội dung, phương thức hoạt động nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp và đạt kết quả cao nhất. Sự phối hợp chính quyền với các cơ quan tư pháp, giữa nhà nước với các đoàn thể trong đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự là rất cần thiết. Nếu các tổ chức, cơ quan này thiếu sự phối hợp tiến hành cơng việc một cách máy móc theo chức năng của từng cơ quan thì rất khó tạo nên sức mạnh tổng hợp. Chỉ cần một ngành nào đó thiếu tích cực, một khâu nào đó ách tắc là tồn bộ cơng việc bị đình trệ. Sự phối hợp này phải tạo được sự nhất trí, quyết tâm cao và sự phối hợp nhịp nhàng, trong đó quận ủy phải giữ vai trị lãnh đạo sự phối hợp này. Vì thế, quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh cần xác định cơ chế lãnh đạo sự phối hợp hoạt động của các lực lượng đó trong q trình thực hiện nhiệm vụ an ninh, trật tự cho phù hợp.
* Lãnh đạo các tầng lớp nhân dân trên địa bàn quận thực hiện công tác an ninh, trật tự.
Nhân dân là lực lượng đông đảo, là tai, mắt của Công an, Quân đội và của Đảng. Khi nhân dân đã nhận thức, hiểu rõ vị trí, tầm quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, thấy rõ trách nhiệm của mình đối với nhiệm vụ đó, họ sẽ tích cực tham gia thì khơng một hành động của một kẻ phá hoại nào có thể lọt qua hàng triệu triệu tai mắt của nhân dân. Song, nhân dân chỉ có thể tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội đạt kết quả cao khi họ được tổ chức và được sự lãnh đạo của
Đảng. Thế trận quốc phịng tồn dân và an ninh nhân dân là một hình thức tổ chức tốt nhất để cuốn hút toàn dân vào thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và bảo vệ Tổ quốc. Hơn nữa, do trình độ dân trí, chính trị - xã hội của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh nhìn chung cịn hạn chế hơn. Vì thế, quận ủy các quận này cần tích cực, chủ động lãnh đạo phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận an ninh nhân dân kết hợp với xây dựng thế trận quốc phịng tồn dân vững mạnh, rộng khắp, ở tất cả các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, các lĩnh vực của đời sống xã hội, trên toàn địa bàn và vận động, cuốn hút các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia.