Chí Minh lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự
Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự là một quá trình bao gồm nhiều nội dung, nhiều hoạt động có quan hệ chặt chẽ với nhau. Tuy đa dạng, phức tạp nhưng khái quát lại đều cho thấy một qui trình chung, được mơ hình hóa qua các giai đoạn chủ yếu:
Sơ đồ quy trình quận ủy lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự:
* Giai đoạn chuẩn bị ra quyết định lãnh đạo.
Giai đoạn ra quyết định lãnh đạo Giai đoạn tổ chức thực hiện quyết định
Kiểm tra, giám sát Giai đoạn chuẩn bị ra
- Căn cứ vào nghị quyết, chỉ thị, chỉ đạo của cấp ủy đảng cấp trên và tình hình thực tế về an ninh, trật tự tại địa phương, yêu cầu của công tác đảm bảo an ninh, trật tự mà quận ủy phân cơng cho văn phịng quận ủy hoặc ngành chuyên trách (Công an quận) dự thảo nghị quyết, chỉ thị, thông tri, thông báo…để lãnh đạo công tác an ninh, trật tự.
- Các bộ phận được giao nhiệm vụ có trách nhiệm nghiên cứu, khảo sát thực tế, tập hợp từ nhiều nguồn văn bản có liên quan để dự thảo ra văn bản của quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự.
- Sau khi bộ phận chuyên môn dự thảo văn bản xong, thường trực quận ủy sẽ họp để thảo luận, góp ý và hồn chỉnh, tùy theo loại văn bản và thẩm quyền ban hành để trình ra ban thường vụ quận ủy hoặc ban chấp hành thảo luận, góp ý để thơng qua.
* Giai đoạn ra quyết định lãnh đạo.
Sau khi ban thường vụ hoặc ban chấp hành thống nhất, quận ủy sẽ chính thức ban hành quyết định lãnh đạo công tác an ninh, trật tự. Tùy loại văn bản mà quyết định này sẽ được triển khai đến tập thể ban chấp hành hoặc mở rộng đến các chi, đảng bộ cơ sở để triển khai thực hiện.
* Giai đoạn tổ chức thực hiện quyết định.
Quyết định lãnh đạo công tác an ninh, trật tự được triển khai đến các chi, đảng bộ cơ sở để tổ chức thực hiện. Việc đầu tiên là phải quán triệt đến cán bộ đảng viên và căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ đã phân cơng, các cấp ủy đảng, các ngành có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. Định kỳ theo quy định phải tiến hành sơ, tổng kết và báo cáo cho quận ủy về kết quả thực hiện, các khó khăn vướng mắc phát sinh và đề xuất tháo gỡ. Định kỳ, quận ủy sẽ sơ - tổng kết để kiểm điểm, đánh giá kết quả đạt được và lãnh đạo thực hiện tiếp theo cho hiệu quả hơn.
Đây là khâu quan trọng, là một chức năng lãnh đạo chủ yếu khơng thể thiếu được trong quy trình quận ủy lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự. Sau khi ban hành và triển khai tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo, quận ủy giao cho cơ quan chuyên trách, về kiểm tra giám sát là ủy ban kiểm tra quận ủy phối hợp với các ngành chuyên trách về lĩnh vực an ninh, trật tự (Cơng an quận) có trách nhiệm theo dõi giám sát kết quả thực hiện; định kỳ và đột xuất kiểm tra để có điều kiện hồn chỉnh đường lối, chủ trương chính sách, phát huy ưu điểm, ngăn ngừa và khắc phục những khuyết điểm, góp phần thực hiện quyết định lãnh đạo một cách nghiêm túc, triệt để, hiệu quả hơn. Bên cạnh đó, các đồng chí ủy viên thường vụ được phân cơng phụ trách các chi - đảng bộ cơ sở cũng tăng cường giám sát và kiểm tra kết quả triển khai, tổ chức thực hiện tại cơ sở để nắm bắt tình hình thực tế và kịp thời chỉ đạo.
Việc kiểm tra giám sát hoạt động của các cơ quan, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự cần phải được coi trọng hơn. Các cấp uỷ và ủy ban kiểm tra cần kiểm tra giám sát hoạt động của những đảng viên hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự. Cấp uỷ đảng lãnh đạo các cơ quan chức năng kiểm tra hoạt động của cán bộ, công nhân viên hoạt động trong lĩnh vực này theo chức trách, quyền hạn và những qui định của nhà nước. Cần xây dựng cơ chế phối hợp và kiểm tra giám sát lẫn nhau trong hoạt động của các cơ quan tư pháp, nội chính. Đồng thời, hết sức coi trọng đề cao trách nhiệm kiểm tra, giám sát của nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự.