của hệ thống chính trị; hồn thiện và thực hiện có kết quả các quy chế phối hợp giữa cơ quan chuyên trách với các ngành, các đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự
Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: cách mạng là sự nghiệp của quần chúng và bảo vệ cách mạng cũng phải do nhân dân tự làm lấy, chứ khơng có
biện pháp nào khác. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã chỉ rõ: thành bại của sự nghiệp cách mạng hết thảy đều nhờ vào dân, bất kỳ việc to, việc nhỏ đều phải dựa vào lực lượng của nhân dân. Việc giữ gìn trật tự, trị an càng phải dựa vào sáng kiến và lực lượng của nhân dân, hơn nữa vấn đề trật tự, trị an trực tiếp quan hệ đến lợi ích bản thân của mọi người. Khẳng định nhân dân là nhân tố quyết định sự nghiệp đấu tranh chống phản cách mạng và bọn phạm tội khác, Bác Hồ đã nói: “Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành cơng nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành cơng ít, giúp đỡ ta hồn tồn thì thắng lợi hồn tồn”. Lịch sử cuộc đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh ở Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng trong mọi thời kỳ cách mạng cho thấy: sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự được tiến hành bằng sức mạnh của mọi lực lượng, mọi phương tiện, mọi biện pháp cần thiết, trên từng địa bàn, ở mọi địa phương, đơn vị. Thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự được đảm bảo bằng sức mạnh của toàn dân, sức mạnh tổng hợp của chế độ xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Chính quần chúng nhân dân là người đã sáng tạo ra nhiều hình thức bảo vệ an ninh, trật tự có hiệu quả, mang tính nhân dân tự giác. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã thực sự trở thành một nguồn sức mạnh nội lực to lớn, là nhân tố cơ bản có ý nghĩa chiến lược đảm bảo thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Hoạt động của phong trào này đã đáp ứng yêu cầu lợi ích thiết thực của quần chúng; thể hiện quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân trong sự nghiệp đấu tranh bảo vệ an ninh Tổ quốc xã hội chủ nghĩa và là một biểu hiện sức mạnh chuyên chính của cách mạng đối với các kẻ thù. Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới cũng trở thành nhân tố nòng cốt để xây dựng và phát triển thế trận an ninh nhân dân trên các địa bàn.
Công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở địa phương luôn được đặt dưới dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy và sự
điều hành của chính quyền địa phương, lấy lực lượng Cơng an làm nịng cốt; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chính trị nịng cốt bám sát địa bàn, bám dân, vừa tiến hành vận động, tuyên truyền rộng rãi, vừa vận động cá biệt để nâng cao nhận thức và thu phục lòng tin của quần chúng. Từng bước xây dựng cho quần chúng có ý thức cảnh giác chính trị, làm chuyển biến nhận thức cho nhân dân thông qua việc vạch trần phương thức thủ đoạn hoạt động của các đối tượng xấu và tội phạm, tệ nan xã hội, giúp cho nhân dân thấy được cái đúng, cái sai, cái được, cái mất thật rõ ràng, cụ thể. Từ đó, khích lệ nhân dân đồng tình với các chủ trương, chính sách của cấp ủy đảng, chính quyền và Cơng an địa phương trong tấn cơng trấn áp tội phạm và bảo vệ sự bình yên tại cộng đồng dân cư.
Nội dung:
- Lực lượng Công an các quận mới thành lập phải tích cực tham mưu cho cấp ủy để xác định rõ những mục tiêu, nội dung của cuộc vận động là tập trung vào việc giải quyết những vấn đề nóng bỏng, nổi cộm về kinh tế, chính trị, văn hóa và trật tự xã hội có liên quan đến an ninh, trật tự trong địa bàn. Tập trung phát hiện, khắc phục kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong việc thực hiện các chính sách quản lý kinh tế - xã hội, chính sách về đất đai, tơn giáo, dân tộc, chính sách đối với người có cơng … Giải quyết triệt để, kịp thời những mâu thuẫn, tranh chấp, khiếu kiện trong nhân dân, nhằm tăng cường sự đồng thuận trong xã hội. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về các quyền tự do dân chủ; đồng thời kiên quyết đấu tranh ngăn ngừa mọi hành vi lợi dụng tự do, dân chủ để phá hoại an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội. Trên cơ sở đó phát huy ý thức làm chủ của quần chúng và đưa ra được những hình thức, phương pháp, biện pháp vận động và tổ chức quần chúng một cách thích hợp, sáng tạo. Chú ý kết hợp hoặc lồng nội dụng của cuộc vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự với nội dung các cuộc vận động của tổ chức đảng, chính quyền, đồn thể ở địa phương, đơn vị, gắn với
việc triển khai thực hiện những nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đảng, nhà nước ở địa bàn như: phong trào xóa đói giảm nghèo, phong trào xây dựng đời sống mới ở khu dân cư, xây dựng phường - khu phố văn hóa …
- Phương thức, mơ hình hoạt động của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn phải được xây dựng trên cơ sở sáng kiến của quần chúng và phải mang tính chất xã hội hóa, thích ứng với đặc điểm, điều kiện địa bàn và yêu cầu nhiệm vụ cụ thể trong từng thời kỳ. Có như vậy, phong trào mới thực sự có hiệu quả thiết thực, trở thành phong trào tự giác của quần chúng và duy trì thường xuyên, lâu bền, gắn kết, hỗ trợ đắc lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội khác trên địa bàn.
- Thông qua phong trào để củng cố, kiện tồn và tăng cường vai trị của các đoàn thể quần chúng, xây dựng các đoàn thể quần chúng trở thành mũi nhọn xung kích trong các mặt hoạt động của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn. Xây dựng các lực lượng bán chuyên trách làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự phát triển rộng khắp và phát huy vai trò các tổ chức tự quản của quần chúng nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở.
- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền ở cơ sở, đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và quan hệ phối hợp giữa các tổ chức này với lực lượng Công an quận trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự. Xây dựng quy chế trách nhiệm và phối hợp giữa Công an với cấp ủy đảng, ủy ban nhân dân các phường, quân sự, các ban, ngành, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể liên quan trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở các đơn vị, địa phương. Tiếp tục hồn thiện và thực hiện có kết quả các quy chế phối hợp giữa Công an, mặt trận Tổ quốc và các đồn thể, giữa các ngành tư pháp, nội chính và giữa các cơ quan chuyên trách với các ngành, các đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự; tăng cường phối hợp và đề ra nghị quyết liên tịch giữa quận ủy các quận giáp ranh với
nhau để trao đổi thông tin, kinh nghiệm phối hợp thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự khu vực giáp ranh. Tổ chức nhiều buổi tọa đàm, hội nghị chuyên đề bàn về các biện pháp lãnh đạo công tác an ninh, trật tự trong cụm thi đua để trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau và vận dụng thực hiện trong điều kiện các quận có đặc điểm tình hình tương đồng nhau.
- Để phát huy sức mạnh tổng hợp đó, sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nhất định phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối, về mọi mặt của Đảng. Đó là nguyên tắc chỉ đạo quan trọng nhất, cơ bản nhất, tuyệt đối không thể vi phạm. Đó là trách nhiệm của các cấp ủy, khơng thể coi thường. Trong q trình thực hiện, các cấp ủy theo dõi chặt chẽ tình hình an ninh, trật tự, định kỳ nghe báo cáo về cơng tác đó. Nghiên cứu và vận hành chính sách của Đảng, đề ra chủ trương, kế hoạch và biện pháp; kết hợp công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào quần chúng trên lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. Cần tăng cường sự quản lý của nhà nước về an ninh, trật tự trong hệ thống chính quyền từ quận đến phường, coi trọng xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch vững mạnh. Cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở đi đơi với tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực làm trong sạch, bộ máy chính quyền cơ sở. Thực tiễn đã chứng minh, ở đâu cán bộ chính quyền cơ sở quan liêu, tham nhũng sẽ gây nên hậu quả khơn lường về an ninh, trật tự vì nó triệt tiêu sức mạnh, vi phạm quyền dân chủ của nhân dân, làm mất lòng tin của dân đối với Đảng và nhà nước. Khi lịng tin của quần chúng bị suy giảm đó là tiền đề của những bất ổn xã hội. Do vậy, điều kiện có ý nghĩa quyết định để phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị cơ sở là xây dựng đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở có phẩm chất năng lực tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới. Cần nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho đội ngũ công chức, cán bộ, đảng viên ở cơ sở, nâng cao phẩm chất đạo đức của người cán bộ cách mạng, người đảng viên cộng sản. Đồng thời phải nâng cao trình độ trí
tuệ, rèn luyện tác phong, lề lối làm việc thích ứng với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.