đối với công tác an ninh, trật tự
An ninh, trật tự là một lĩnh vực trọng yếu, liên quan đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đến mọi tổ chức chính trị xã hội và mọi cấp, mọi ngành. Lãnh đạo công tác an ninh, trật tự là một nhiệm vụ thường xuyên và rất quan trọng của các quận ủy, nó bao gồm nhiều nội dung và phải sử dụng nhiều biện pháp, hình thức để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm mang lại hiệu quả cao nhất. Trước yêu cầu mới của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trước bối cảnh quốc tế biến động đầy phức tạp, thời cơ và nguy cơ đan xen với nhau, trước diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình an ninh, trật tự của thành phố và các quận mới thành lập như đã dự báo, vấn đề tăng cường vai trò lãnh đạo của quận ủy trên lĩnh vực an ninh, trật tự là hết sức cần thiết và cấp bách. Tuy nhiên, muốn nâng cao hiệu quả lãnh đạo thì quận ủy các quận mới thành lập cần phải không ngừng đổi mới về nội dung, phương thức lãnh đạo công tác an ninh, trật tự.
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Quận ủy đối với công tác an ninh, trật tự cần tập trung vào một số nội dung sau:
* Quận ủy phải phát huy vai trị lãnh đạo trực tiếp, tồn diện về mọi mặt đối với công tác an ninh, trật tự.
Quận ủy với chức năng cụ thể hoá đường lối bảo vệ an ninh, trật tự, chịu trách nhiệm trước Thành ủy về nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong
phạm vi địa phương mình. Do đó, vấn đề có tính ngun tắc vừa bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, vừa nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quận ủy phải phát huy vai trị lãnh đạo trực tiếp, tồn diện về mọi mặt đối với công tác an ninh, trật tự. Muốn vậy quận ủy trước hết phải quán triệt sâu sắc, đúng đắn đường lối chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội; trên cơ sở đó mà xây dựng nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động, cụ thể hoá thành các nhiệm vụ, biện pháp trong điều kiện phù hợp với địa phương mình. Trong cơng tác an ninh, trật tự, quận ủy phải giữ vai trò trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và cho ý kiến, đối sách đối với những vụ việc phức tạp liên quan đến an ninh, trật tự; chỉ đạo sự kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - văn hố - xã hội đi đơi với an ninh - quốc phịng. Khơng chỉ dừng lại ở việc ra các nghị quyết và phổ biến nghị quyết đó trong các tổ chức đảng các cấp trực thuộc mà phải thơng qua vai trị quản lý của nhà nước nhằm lãnh đạo q trình thực hiện hố chủ trương, nhiệm vụ an ninh, trật tự.
* Tăng cường sự lãnh đạo của quận ủy đối với chính quyền (ủy ban nhân dân quận, phường).
- Lãnh đạo việc thể chế hoá nghị quyết, chủ trương, biện pháp của đảng thành kế hoạch, chương trình cụ thể của chính quyền để đưa các chủ trương đó vào đời sống một cách thiết thực nhất.
- Quận ủy phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng bộ máy chính quyền từ quận đến phường trong sạch vững mạnh, đủ năng lực và điều kiện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự trên địa bàn.
- Tăng cường công tác xây dựng đảng, kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng đảng với bảo vệ đảng, bảo vệ an ninh chính trị nội bộ. Tổ chức tốt cơng tác nắm tình hình, phát hiện và đấu tranh phịng, chống địch thâm nhập, tác động phá hoại nội bộ, thực hiện âm mưu “tự diễn biến, tự chuyển hóa”. Thực hiện nghiêm những quy định về kỷ luật đảng, nội quy bảo vệ cơ quan, bảo vệ bí mật nhà nước, phịng chống lộ lọt bí mật nhà nước và sự sơ hở, chủ quan, mất cảnh giác của đội ngũ cán bộ cơng chức. Cần có giải pháp cụ thể và tổ chức
thường xuyên, liên tục công tác đấu tranh chống tiêu cực trong bộ máy chính quyền các cấp như bệnh quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, thoái hoá, biến chất, kịp thời đưa ra khỏi bộ máy chính quyền những cán bộ vi phạm pháp luật, phẩm chất chính trị, khơng đủ năng lực và uy tín với nhân dân nhằm nâng cao vai trị quản lý của các cấp chính quyền về an ninh, trật tự.
- Phải xác định rõ quận ủy là người lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi
mặt công tác an ninh, trật tự, ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Đảng lãnh đạo chứ không làm thay, bao biện hoặc can thiệp quá sâu vào công tác chun mơn của Cơng an và chính quyền.
* Nâng cao năng lực lãnh đạo của quận ủy đối với các tổ chức xã hội, các đoàn thể quần chúng trong thực hiện đường lối, chủ trương của đảng và pháp luật của nhà nước về an ninh, trật tự.
Các tổ chức xã hội, các đoàn thể quần chúng là cơ sở rộng rãi nhất của hệ thống chính trị, sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự lại là sự nghiệp của tồn dân, của cả hệ thống chính trị. Vì thế, sự gắn bó máu thịt giữa đảng và quần chúng nhân dân là nhân tố bảo đảm chất lượng lãnh đạo và tăng cường sự lãnh đạo của đảng. Vì vậy cần làm tốt một số yêu cầu sau:
- Tăng cường sự lãnh đạo của quận ủy các quận mới thành lập đối với
việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Thực tiễn đã chứng minh rằng, ở đâu quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự thì ở đó an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội được bảo đảm. Đảng có vai trị to lớn là trực tiếp lãnh đạo và dẫn dắt phong trào quần chúng; đi sâu đi sát phong trào, kịp thời phát hiện nhân tố tích cực, khuyến khích, biểu dương và uốn nắn những lệch lạc phát sinh, bảo đảm cho phong trào quần chúng phát huy tốt sức mạnh tổng hợp của mình.
- Tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp của quận ủy đối với cơng tác tun truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về bảo vệ an ninh, trật tự một cách sâu rộng đến từng phường, khu phố, tổ dân phố và đến từng người dân.
- Sắp xếp, bố trí những đảng viên có kinh nghiệm về cơng tác vận động quần chúng có năng lực nghiệp vụ cơng tác công an xuống cơ sở nhằm gắn kết chặt chẽ giữa lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự.
* Tiếp tục đổi mới sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt của quận ủy đối với lực lượng chuyên trách.
- Tiếp tục xây dựng, kiện toàn các cơ quan chuyên trách làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự vững mạnh về mọi mặt. Có sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa các quận ủy và lãnh đạo cấp trên của ngành Công an (Đảng ủy - Ban Giám đốc Công an thành phố), các ngành bảo vệ pháp luật để đảm bảo thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo. Định kỳ cần làm việc để nghe cấp ủy nhận xét đánh giá về hoạt động của các ngành chuyên trách, dự kiểm tra kết quả công tác hàng năm và cho ý kiến về công tác cán bộ đối với các chức danh chủ chốt, đảm bảo sự thống nhất của ngành dọc và địa phương trong lãnh đạo toàn diện, về mọi mặt đối với các ngành này.
- Nâng cao vai trò lãnh đạo mọi mặt cơng tác Cơng an. Hồn thiện cơ chế phối hợp giữa đảng ủy Cơng an quận với các cấp ủy, ban, ngành đồn thể đối với công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự. Định kỳ hàng năm hoặc khi cần thiết, đảng ủy Công an quận tham mưu cho quận ủy tổ chức truyền đạt, hướng dẫn việc thực hiện những chủ trương, nghị quyết, chỉ thị chuyên đề của trung ương, thành phố hoặc Đảng ủy công an thành phố trên lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an nhân dân cho Bí thư cấp ủy các phường, các ban ngành đoàn thể của địa phương để nâng cao nhận thức về âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và tăng cường phối hợp lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự.
* Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của quận ủy đối với công tác an ninh, trật tự.
- Đảm bảo phát huy sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt đối với công tác an ninh, trật tự. Trong lãnh đạo, điều hành phải có chương trình,
kế hoạch (dài hạn, ngắn hạn, đột xuất), xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ, chủ trương, đối sách và trọng tâm, trọng điểm; có sự phân cơng, phân nhiệm cụ thể. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai và thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu về công tác an ninh, trật tự, trên các lĩnh vực, công tác thuộc chức năng lãnh đạo của quận ủy. Qua đó có chỉ đạo kịp thời, sâu sát các biện pháp tích cực để khắc phục triệt để các mặt tồn tại, định hướng lãnh đạo các công tác được sát hợp và hiệu quả hơn.
- Thành lập nhóm quận ủy viên theo dõi cơng tác nội chính, bao gồm ủy viên thường vụ quận ủy - Trưởng Cơng an quận làm Trưởng nhóm, thành viên là các ủy viên ban chấp hành quận ủy - Thủ trưởng các cơ quan tư pháp: Tòa án, Viện kiểm sát, Thi hành án dân sự, Tư pháp, Thanh tra; phân công trách nhiệm cụ thể, phát huy lãnh đạo tập thể và vai trò tham mưu cho quận ủy ban hành các văn bản chỉ đạo có liên quan đến cơng tác an ninh, trật tự nói riêng và các vấn đề về nội chính nói chung.
- Nghiêm túc thực hiện và giữ vững các nguyên tắc về sinh hoạt, tổ chức của đảng, nhất là tập trung dân chủ, đề cao tự phê bình và phê bình, phát huy vai trị tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đẩy mạnh thực hiện các quy định về cải cách hành chính và phát huy quy chế dân chủ trong đảng. Kịp thời sơ tổng kết các chỉ thị, nghị quyết, chuyên đề về an ninh, trật tự để đánh giá kết quả đạt được, rút ra bài học kinh nghiệm cho thời gian tới.