Phương thức quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự là hệ thống các phương pháp, hình thức mà quận ủy sử dụng để tác động vào các đối tượng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự nhằm thực hiện thắng lợi nội dung lãnh đạo công tác an ninh, trật tự.
Phương thức quận ủy các quận mới thành lập ở thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác an ninh, trật tự cụ thể như sau:
- Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp và toàn diện về mọi mặt đối với công tác an ninh, trật tự.
Đây là nguyên tắc đồng thời cũng là phương thức lãnh đạo của quận ủy đối với công tác an ninh, trật tự. Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp và toàn diện về mọi mặt của quận ủy đối với công tác an ninh, trật tự xuất phát nguyên tắc lãnh đạo lĩnh vực an ninh, trật tự nói chung vì cơng tác an ninh, trật tự của mỗi quận là một bộ phận trong cơng tác an ninh, trật tự nói chung của cả thành phố và cả nước. Nguyên tắc này bắt nguồn từ yêu cầu, nhiệm vụ của Đảng trong quá trình cách mạng xã hội chủ nghĩa và từ đặc thù về tổ chức, lực lượng, biện pháp và hoạt động của công tác an ninh, trật tự. Đó là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, là cuộc đấu tranh gay go, quyết liệt, mất còn, liên quan
trực tiếp đến an ninh của quốc gia, sinh mệnh chính trị của Đảng. Bản thân lực lượng Cơng an là một công cụ bạo lực trọng yếu của Đảng, nhà nước, được giao nắm giữ nhiều quyền lực đặc biệt và là cơng cụ chun chính với các kẻ thù. Do đó, lĩnh vực cơng tác an ninh, trật tự khơng thể không đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tập trung, thống nhất về mọi mặt của Đảng. Điều lệ Đảng do Đại hội XI thông qua quy định:
Đảng lãnh đạo lực lượng Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt; sự lãnh đạo của Đảng được tập trung thống nhất vào Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Đảng quyết định những vấn đề cơ bản xây dựng Quân đội nhân dân và Cơng an nhân dân trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, là lực lượng nịng cốt cùng tồn dân bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội, tham gia xây dựng đất nước. Nhà nước thống nhất quản lý đối với Quân đội, Công an và sự nghiệp quốc phòng, an ninhtheo quy định của Hiến pháp và pháp luật [26, tr.42-43].
- Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự thông qua công tác tư tưởng.
Bằng cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyên tuyền, cổ động của hệ thống chính trị, quận ủy thực hiện việc định hướng, động viên, cổ vũ toàn Đảng, toàn qn, tồn dân, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các ngành, các cấp thực hiện nhiệm vụ công tác an ninh, trật tự. Cũng thông qua công tác này để củng cố lập trường quan điểm, lòng tin, lòng trung thành của lực lượng chuyên trách làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự để hết lòng hết sức bảo vệ Đảng, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.
- Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự thông qua công tác tổ chức, cán bộ.
Thơng qua lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị, hệ thống tổ chức các lực lượng tham gia công tác an ninh, trật tự, nhất là thông qua chế độ Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ Công an, quận ủy không chỉ nắm chắc lực lượng nòng cốt thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự mà còn bảo đảm triển khai thực hiện đúng nhiệm vụ, chủ trương của quận ủy về công tác an ninh, trật tự.
- Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự thông qua phát huy vai trị quản lý, điều hành của chính quyền.
Đảng lãnh đạo nhưng khơng trực tiếp tiến hành các công việc quản lý, điều hành cụ thể thuộc chức năng, quyền hạn của nhà nước. Chính quyền với tư cách là cơ quan quyền lực có đầy đủ quyền hạn và điều kiện để tổ chức công tác an ninh, trật tự. Quận ủy lãnh đạo chính quyền các cấp phát huy vai trị quản lý nhà nước, cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trương của Đảng và quận ủy về công tác an ninh, trật tự, xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác công tác an ninh, trật tự, từ đó triển khai chủ trương của quận ủy về công tác an ninh, trật tự đến tất cả các ngành, các cấp và toàn quân, toàn dân thực hiện.
- Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự thông qua tổ chức Đảng và đội ngũ Đảng viên của Đảng trong các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự.
Công tác an ninh, trật tự là trách nhiệm của tổ chức Đảng các cấp và toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng. Thông qua qua tổ chức đảng các cấp và vai trò tiên phong của đội ngũ đảng viên, nhất là tổ chức đảng và đảng viên trong các tổ chức trực tiếp làm công tác an ninh, trật tự là một cách thức lãnh đạo cơ bản của quận ủy đối với công tác công tác an ninh, trật tự.
- Quận ủy lãnh đạo công tác an ninh, trật tự thông qua công tác kiểm tra, giám sát.
Đây cũng là phương thức lãnh đạo quan trọng không thể thiếu để quận ủy lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ công tác an ninh, trật tự. Kiểm tra, giám sát là chức năng, là phương thức, là khâu khơng tách rời quy trình lãnh đạo của Đảng. Nhờ kiểm tra, giám sát mà quận ủy nắm được tình hình thực tế và đề ra chủ trương, giải pháp cho công tác công tác an ninh, trật tự đúng đắn, phù hợp. Vì vậy, để lãnh đạo tốt cơng tác cơng tác an ninh, trật tự theo đúng định hướng thì kiểm tra, giám sát là phương thức tất yếu mà quận ủy phải tiến hành.