Công tác bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh vĩnh phúc trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hình thành nhiều đường khác nhau, giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đường Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng trình truyền thụ, bổ sung tri thức mới, hình thành kỹ kinh nghiệm hoạt động người Vì vậy, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán trước hết phải việc chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Cán gốc công việc"; Và “huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [38, tr.269] Trong trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Mỗi giai đoạn cách mạng, dù khó khăn, thiếu thốn, đất nước nghèo Đảng, Bác Hồ chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hàng chục vạn cán cấp, ngành trang bị kiến thức lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học… Nhờ quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng mà hệ cán lãnh đạo, quản lý nước ta hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho Trước yêu cầu nhiệm vụ đất nước, nhiệm vụ đội ngũ cán ngày nặng nề Cơng cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, đặc biệt cách mạng khoa học công nghệ kinh tế tri thức phát triển mạnh mẽ… việc tăng cường bồi dưỡng, cập nhật, bổ sung kiến thức cho đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý cấp trở nên cấp bách Trong thực tế thời gian qua, chất lượng, hiệu hoạt động khơng cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp sở chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều nơi, cán lúng túng cơng việc có ngun nhân từ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Khơng cấp ủy, tổ chức đảng chưa quan tâm mức, chưa nhận thức vị trí, vai trị cơng tác bồi dưỡng Khơng cán sau đào tạo trường lớp có điều kiện bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, chủ yếu làm việc theo kinh nghiệm Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cịn đơn điệu Tình trạng đào tạo, bồi dưỡng ạt, nặng lý luận, thiếu kế hoạch, quy hoạch, chưa gắn với bố trí sử dụng cán bộ; công tác quản lý vừa chồng chéo, vừa buông lỏng, lãng phí… thực tế diễn tất sở đào tạo, bồi dưỡng cán Xuất phát từ thực tế đòi hỏi cần phải chấn chỉnh lại công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tất cấp, ngành Vĩnh phúc từ tái lập tỉnh (1997) đến nay, đội ngũ cán tỉnh bị hẫng hụt ba cấp, đặc biệt cấp sở Trong năm gần đây, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở củng cố, tăng cường nhiều mặt Đa số họ có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trình độ chun mơn, lực cơng tác cịn yếu, cịn tâm lý ỷ lại, trơng chờ, cán chủ chốt xã miền núi, chuyển sang chế mới, lực lãnh đạo, điều hành hạn chế Mặt khác, việc đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, cán dự nguồn tỉnh quan tâm tính chiến lược lâu dài chưa chuẩn bị chu đáo Hầu hết sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học khơng muốn sở cơng tác Bên cạnh đó, hiệu hoạt động hệ thống trị sở số nơi, đặc biệt xã miền núi nhiều bất cập Năng lực triển khai chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước chưa cao, chưa nhận thức đắn vị trí, vai trị việc bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Khơng cán cịn ngại học tập chưa tích cực chủ động học tập nâng cao trình độ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh bất cập Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, chưa thật phong phú Chất lượng đội ngũ giáo viên hạn chế; sở vật chất, phương tiện phục vụ việc dạy học số nơi chưa đầu tư mức dẫn đến chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng chưa cao Mặt khác, công tác bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc chịu thêm ảnh hưởng khó khăn trình độ dân trí, tâm lý, văn hoá, tập quán địa phương dẫn đến khả nhận thức, khả tư đội ngũ cán hạn chế làm ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh- quốc phòng địa phương Từ thực trạng trên, nhằm khắc phục hạn chế phát huy thành đạt năm vừa qua, góp phần xây dựng đội ngũ cán sở nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Vĩnh Phúc nói riêng “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, tác giả chọn vấn đề nghiên cứu: Công tác bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học Xây dựng Đảng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nói riêng Nghị Trung ương Đảng, Đảng địa phương nghiên cứu, tổng kết, đánh giá Đã có nhiều nhà khoa học, cán thực tiễn, học viên cao học, nghiên cứu sinh quan tâm nghiên cứu; nhiều cơng trình công bố, nhiều viết đăng báo, tạp chí Đáng ý cơng trình sau: * "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước" PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 Cuốn sách đề cập sâu sắc vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán thời kỳ mới, nhấn mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức toàn diện lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… cho đội ngũ cán nói chung, đặc biệt coi trọng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp, ngành, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Đây nội dung bổ ích, làm sở cho tác giả luận văn khẳng định cần thiết cấp bách công tác bồi dưỡng cán sở Luận văn Thạc sỹ Lê Máy (1999): "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Trường Chính trị tỉnh An Giang giai đoạn nay" Luận văn Thạc sỹ Vũ Xuân Quảng (2001): "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán xã, phường, thị trấn trường trị Thái Bình nay" Luận văn Thạc sỹ Thiều Quang Nhàn (2003): "Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường Thành phố Hà Nội giai đoạn - thực trạng giải pháp" Luận văn Thạc sỹ Nguyễn Trung Trực (2005): "Chất lượng công tác đào tạo cán hệ thống trị xã, phường, thị trấn trường cán Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp" Luận văn Thạc sỹ Nguyễn Thị Bích Hường (2006): "Chất lượng đào tạo cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường, thị trấn trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, thành phố Hà Nội giai đoạn nay" Đây luận văn có nội dung gần gũi với chủ đề nghiên cứu luận văn Các tác giả luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung, cán sở nói riêng, đánh giá thẳng thắn chất lượng dạy học trường trị Những nội dung giải pháp mà luận văn nêu lên có giá trị tham khảo tốt cho việc nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc Cùng với luận văn cịn có nhiều viết liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tác giả đăng tạp chí, số viết tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn như: "Đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" TS Lê Kim Việt, Tạp chí Cộng sản, số 24 (12 - 1999); "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức nhà nước" TS Nguyễn Trọng Điều, Tạp chí Cộng sản số 16 ( - 2001); "Giáo dục lý luận trị đạo đức cho cán nay" PGS -TS Nguyễn Tĩnh Gia, Tạp chí Cộng sản số 22 (11 - 2001); "Một số vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp sở" Đỗ Tất Cường, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (175)/ - 2005 Nhìn chung, cơng trình khoa học, luận văn thạc sỹ viết nhà khoa học, tác giả đăng tạp chí nêu trên, làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở nói riêng tồn quốc địa phương khác Đa số cơng trình nêu đề cập đến cơng tác đào tạo bồi dưỡng nói chung Cho đến nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện cơng tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn công tác bồi dưỡng cán tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích sở lý luận, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc, tìm nguyên nhân thành công, chưa thành công rút số học kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở đảng mà trực tiếp cấp ủy đảng tỉnh Vĩnh Phúc 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu văn Đảng, Nhà nước, quy định tỉnh Vĩnh Phúc liên quan đến công tác bồi dưỡng cán q trình tổ chức, triển khai cơng tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cấp ủy đảng tỉnh Vĩnh Phúc Công tác bồi dưỡng cán chủ chốt sở có nhiều nội dung, nhiều hoạt động, nhiều chủ thể tham gia Trong phạm vi luận văn này, tác giả đề cập công tác bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho cán lãnh đạo, quản lý sở Trường trị tỉnh trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận luận văn lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta đào tạo, bồi dưỡng cán Cơ sở thực tiễn luận văn thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiến hành dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể: phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, trọng khảo sát, điều tra, tổng kết thực tiễn để rút kết luận Những đóng góp lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận, luận văn góp phần làm rõ thêm vị trí, vai trị mối quan hệ công tác bồi dưỡng cán chất lượng đội ngũ cán bộ; khoa học việc nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, cán chủ chốt giai đoạn Về mặt thực tiễn, luận văn rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt sở tỉnh Vĩnh Phúc ngun nhân - nhìn từ góc độ cơng tác bồi dưỡng cán bộ, sở đề xuất số giải pháp bản, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng, hoạch định chiến lược, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị nói chung, lý luận trị Mác- Lênin nói riêng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tỉnh Vĩnh Phúc Những kết luận rút luận văn giải pháp trình bày luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập trường trị, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện nói chung, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH VĨNH PHÚC - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ VÀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ - KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRỊ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cán bộ, cán chủ chốt Cán cán lãnh đạo chủ chốt phận quan trọng lực lượng cách mạng Đảng Cộng sản nhân dân ta Trong nghiên cứu khoa học thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, việc xác định nội hàm khái niệm chủ thể cán bộ, cán chủ chốt vấn đề cần thiết Từ lâu, khái niệm cán bộ, cán chủ chốt nhiều nhà khoa học cán nghiên cứu nêu lên Trong nhiều văn kiện Đảng Nhà nước, nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học xây dựng đội ngũ cán bộ, khái niệm cán cán chủ chốt tiếp tục tiếp cận; danh từ cán cán chủ chốt ngày định nghĩa xác hơn, rõ ràng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu cán công tác xây dựng đội ngũ cán nước ta Theo Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, 1998 viết: “Cán người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nước; cán người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người thường khơng có chức vụ”; ví dụ: cán nhà nước, cán khoa học, cán trị [51, tr.105]… Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Văn hóa - Thông tin, 1999 viết: “Cán người quan nhà nước”(1)…và “Cán người giữ chức vụ, phân biệt với người bình thường, khơng giữ chức vụ quan tổ chức nhà nước”(2) v.v… [52, tr.249] Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin để lại nhiều tác phẩm quan niệm ơng cán đội ngũ cán C Mác viết: “Muốn thực tốt tư tưởng cần có người vận dụng lực lượng thực tiễn” [32, tr.154] V.I Lênin viết: “Chính trị khoa học nghệ thuật, từ trời rơi xuống mà địi hỏi phải có cố gắng, giai cấp vô sản muốn thắng giai cấp tư sản phải tạo nhà trị giai cấp thực mình, nhà trị vơ sản khơng thua nhà trị giai cấp tư sản” [29, tr.80-81] Những nhà trị giai cấp mà Lênin đề cập đến cán nòng cốt phong trào cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động Đội ngũ cán tất yếu phải đào luyện phong trào cách mạng quần chúng; lực lượng chủ yếu đưa yếu tố tự giác thay tính tự phát phong trào cách mạng quần chúng, giác ngộ giai cấp công nhân nhân dân lao động để thực mục tiêu cách mạng Khi bàn cán bộ, V.I.Lênin khẳng định: “Giai cấp vơ sản thực vai trị lãnh đạo thơng qua đảng vơ sản, cịn đảng vơ sản thực lãnh đạo trước hết thơng qua cán lãnh đạo nhóm nhiều có tính chất ổn định, gồm người có uy tín nhất, có ảnh hưởng người ta gọi lãnh tụ” [29, tr.30] Như cán cán chủ chốt nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập đến sớm Các khái niệm xuất từ lãnh tụ giai cấp vô sản phát vai trị sứ mệnh lịch sử tồn giới giai cấp công nhân “Cán bộ”, “cán lãnh đạo chủ chốt” “những nhà trị giai cấp”, “những người vận dụng lực lượng thực tiễn”… cách gọi phận nòng cốt lực lượng cách mạng 10 - đội ngũ cán Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân, cách mạng Một điểm đặc biệt rõ nét luận điểm nhà kinh điển là: cán gắn liền với giai cấp; giai cấp; vai trò cán gắn liền với vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, vai trò lãnh đạo cách mạng giai cấp công nhân; gắn liền với nghiệp cách mạng Đảng Cộng sản giai cấp công nhân, nhân dân lao động tồn giới Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại sáng lập Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam, Người trọn đời chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ cán Đảng, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân Quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh cán rõ ràng, gần gũi dễ hiểu: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” [33, tr.40] Theo Người, cán dù cấp có chức trách nhiệm vụ quan trọng Cán người tạo nên kết nối, gắn bó, liên hệ Đảng Chính phủ với dân chúng Theo Luật cán bộ, cơng chức Quốc hội ban hành năm 2008 thì: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Qua phân tích trên, khái niệm cán hiểu theo hai nghĩa: Một là, cán người làm việc quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bổ nhiệm bầu cử để giữ chức danh máy nhà nước Theo nghĩa này, khái niệm cán có khác biệt với người không cán họ không làm việc máy quan nhà nước, không hưởng lương từ ngân sách nhà nước 91 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Thứ nhất, Trung ương Đảng Nhà nước nên sớm có Nghị hệ thống trường trị nước, nên thống tên gọi khâu quản lý trường trị tỉnh, thành phố từ Trung ương đến địa phương Các quan, ban, ngành Trung ương, trước hết Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ phối hợp nghiên cứu quy định tiêu chuẩn, chế độ học tập, tránh trùng lặp, chồng chéo quy định tiêu chuẩn, chế độ học tập cán bộ; quy định chế độ sách cho hoạt động đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi để trường trị làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo cấp sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới" Hiện cịn tình trạng Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh quản lý, đạo nội dung, chương trình; Tỉnh uỷ quản lý máy tổ chức, cán giảng viên; Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp quản lý ngân sách; trung tâm trị trực thuộc Ban tuyên giáo huyện, thị Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, nên việc triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ sách khác Nên có sách thoả đáng, công cán giảng viên trường trị tỉnh, thành phố Thứ hai, Tỉnh Quan tâm đến việc chăm lo vật chất tinh thần, xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên, yếu tố quan trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn Có sách thoả đáng để khuyến khích người giỏi công tác tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi nhiều để động viên, khuyến khích đội ngũ giảng viên có học bậc học cao hơn, nâng cao trình độ, đáp ứng u cầu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tình hình 92 Sớm giải kinh phí cho xây dựng nhà hiệu để cán bộ, giảng viên có nơi làm việc ổn định, khang trang Tạo điều kiện cho lớp học viên thực tế, thăm quan, trao đổi kinh nghiệm ngồi tỉnh khố học đến hai lần để học viên bổ sung kiến thức từ thực tiễn giúp họ hiểu biết sâu sắc hơn, đồng thời có tầm nhìn rộng hơn, để sau trường trở địa phương có kinh nghiệm quý cho công tác lãnh đạo, quản lý Thứ ba, huyện, thị sở * Với huyện, thị tỉnh, nên có quy hoạch chiến lược cán chi tiết cho mà cho tương lai, quy hoạch chủ động dự kiến đào tạo, bồi dưỡng bao nhiên cán chủ chốt sở (kể đương chức dự nguồn) hàng năm theo chức danh Kiên không duyệt danh sách nhân cho sở chức danh chủ chốt chưa đào tạo, bồi dưỡng Trung cấp lý luận trị - hành quản lý nhà nước, nghĩa đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm, đề bạt * Đối với sở, cử cán đào tạo, bồi dưỡng khơng nên phân cơng, trao việc cho họ nữa, tránh tình trạng học viên vừa học, vừa làm, dẫn đến tượng số học viên vắng mặt buổi học, buổi thảo luận, xêmina Tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần cho cán bộ, đảng viên yên tâm học tập, rèn luyện Nên lãnh đạo sở tạo nếp việc thăm hỏi động viên anh chị em học, thơng qua mà tạo dựng mối quan hệ mật thiết sở với sở đào tạo 93 KẾT LUẬN Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có vị trí tầm quan trọng đặc biệt nghiệp cách mạng đất nước Họ nhân tố có ý nghĩa định thành công hay thất bại tổ chức Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có vai trị định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức hệ thống trị, phát huy hiệu lực hiệu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, có vào thực tế hay không phần lớn tuỳ thuộc vào chất lượng đội ngũ này, cơng tác quản lý sử dụng đội ngũ cán chủ chốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nội dung quan trọng trọng chiến lược cán Đảng, nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trình độ trí tuệ lực hoạt động thực tiễn đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Những năm qua, cơng tác bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở triển khai mạnh mẽ đạt nhiều kết quan trọng, góp phần vào việc tăng khả thực nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên cơng tác cịn nhiều hạn chế quy mơ chất lượng cần thiết phải nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng đội ngũ Bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có phẩm chất lực tình hình có phẩm chất lực tình hình phải tuân thủ hướng tới mục tiêu chung, đồng thời phải xác định mục tiêu bồi dưỡng cụ thể nhằm nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, trình độ ngoại ngữ, tin học, mục tiêu cải cách đại hố hành hội nhập với kinh tế giới, phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công đổi đất nước Thực trạng công tác bồi dưỡng Tỉnh Vĩnh Phúc chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 94 đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Qua đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng cán cho thấy, thành tựu đạt cịn tồn tại, thiếu sót vướng mắc việc xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch đạo tạo, bồi dưỡng, nội dung, chương trình, chất lượng đội ngũ giảng viên, sở vật chất cho việc đào tạo, bồi dưỡng…vì vậy, để xây dựng đội ngũ cán vững mạnh phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đội ngũ cán chủ chốt yêu cầu cần thiết khách quan giai đoạn Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở giai đoạn cần phải tiến hành đồng giải pháp bao gồm: Tăng cường cơng tác quy hoạch, bố trí sử dụng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đặc biệt công tác phát nguồn cán lãnh đạo, quản lý, có kế hoạch đào tạo hướng, kiện toàn tổ chức máy, tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên có vai trị định đến hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng; đồng thời đổi nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp dạy học phù hợp với phát triển khoa học công nghệ, chế thị trường hội nhập với kinh tế giới Phải cải tiến có sách đãi ngộ dạy học cách hợp lý tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức hăng hái học tập, không ngừng nâng cao phẩm chất trị, lực quản lý điều hành, trình độ chun mơn nghiệp vụ hiệu cơng tác Điều đáng nói là, giải pháp cụ thể cần thực cách đồng bộ, hệ thống có tính đến ưu tiên cho giai đoạn, phù hợp với đặc điểm ngành lĩnh vực địa phương cụ thể Bên cạnh đó, nhấn mạnh tầm quan trọng tỉnh công tác này, điều cần phối hợp ủng hộ quan hữu quan như: cấp uỷ đảng, quan quản lý nhà nước quản lý sử dụng cán bộ, ….; lực phát huy vai trò hợp tác quốc tế lĩnh vực này; ý thức nỗ lực 95 thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở điều kiện tiên cho thành bại hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Các giải pháp nêu mang tính định hướng phải thực đồng sở phát triển kinh tế - xã hội với quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực tất cấp ngành toàn hệ thống trị nghiệp đổi đất nước ta./ 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (2008), Quyết định số 184 - QĐ/TW ngày 03 - 2008 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị tỉnh, phố trực thuộc trung ương Ban Bí thư Trung ương (2008), Thơng báo kết luận số 181 - TB/TW 03 - - 2008 đổi nâng cao chất lượng hoạt động Trường trị cấp tỉnh Trung tâm bồi dưỡng trị cấp Huyện Ban Nghiên cứu lịch sử Đảng Trung ương (1997), Văn kiện Đảng, tập 1, Hà Nội Ban Nghiên cứu lịch sử Đảng Trung ương (1997), Văn kiện Đảng, tập 2, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 38 thực trợ cấp học viên học trường trị, Hà Nội Ban Tổ chức cán Chính phủ (2002), Các văn pháp luật hành cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 34-CT/TW Bộ Chính trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2010), Hướng dẫn số điều Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức 10 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, Vĩnh Phúc 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quyết định số 54 QĐ/TW Quy định chế độ học tập lý luận trị Đảng, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị TW 2001 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), (2007), Giáo trình mơn Xây dựng Đảng, Giáo trình Trung cấp lý luận trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 24 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Quyết định số 1845/QĐ - HVCT - HCQG ngày 29 - - 2009 Giám đốc Học viện việc ban hành chương trình đào tạo cán lãnh đạo, quản lý Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cấp sở (hệ trung cấp lý luận trị - hành chính) 25 V.I Lênin (1974), Tồn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 26 V.I Lênin (1984), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 98 28 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 C.Mác - Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập1, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 C.Mác - Ăngghen (1997), Về Đảng Cộng sản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1980), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1985), Toàn tập, tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2005), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nhiều tác giả (2000), Nhân danh Hồ Chí Minh, tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội 44 Pháp lệnh cán cơng chức (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Tổng hợp tình hình chất lượng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn 46 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (1998), Nghị số 03/NQ-TU, ngày 25-4-1998 công tác cán đến năm 2010 47 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2008), Nghị số 06 -NQ/TU ngày 25 - - 2008 phát triển nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 48 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 03 - QĐ/ TTg ngày 07/01/2004 phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 49 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), tập 1, Nxb Từ Điển Bách khoa, Hà Nội 99 50 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng 52 Từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 53 Trần Ngọc Uẩn (2006), "Tiếp tục đổi hoạt động trường trị tỉnh, thành phố", Thơng tin cơng tác trường trị 100 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê cấu trình độ văn hố, chun mơn, lý luận trị đại biểu HĐND, UBND cấp xã nhiệm kỳ 1994-1999 Cơ cấu - Chất lượng Tổng số đại biểu Cơ - Đảng viên cấu: - Ngoài Đảng - Nữ - Dân tộc - Tơn giáo - Cơng tác quyền - Đại biểu HĐND Chất lượng đại biểu Văn hoá + Cấp I + Cấp II + Cấp III Đại biều HĐND Thành viên UBND Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Tỷ lệ (%) 3435 2572 525 529 104 26 978 100 83 16,9 17 3,3 0,8 28,47 978 942 36 100 96,82 3,68 37 3,78 39 1700 1358 1,2 54,9 43,8 01 431 582 0,1 44,07 59,51 Chuyên môn + Sơ cấp + Trung cấp + Cao đẳng, đại học 247 377 111 7,9 10,8 3,5 135 103 43 13,8 10,53 4,4 Lý luận trị + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp 1150 572 01 37,1 18,4 0,03 407 508 41,05 58,95 (Nguồn: Sở Nội vụ Vĩnh Phúc) 101 Phụ lục Cơ cấu trình độ đào tạo cán cấp uỷ sở khoá 1995- 2000 Ban chấp hành Ban thường vụ Tỷ lệ so TS Tổng số Phụ nữ Dân tộc Cán hưu trí Thời gian cơng tác - Từ 1954 đến 1975 - Từ 1975 đến Độ tuổi: - Dưới 30 - 31- 40 - 41- 50 - 51- 60 - 61 trở lên - Bình quân Trình độ văn hoá 1862 187 57 147 10,04 3,06 7,89 518 1344 83 662 922 195 - Cấp I - Cấp II - Cấp III 599 754 Trình độ chuyên mơn: - Trung cấp - Cao đẳng – ĐH Trình độ lý luận trị: - Sơ cấp - Trung cấp - Cao cấp Chuyên môn khác - Quản lý kinh tế - Quản lý NN Tỷ lệ so TS 544 13 18 18 2,39 3,31 3,31 170 374 01 121 339 83 02 42 41,7 Bí thư 32,17 40,49 123 317 Tỷ lệ so TS 137 05 03 02 3,65 2,19 1,46 60 77 09 91 29 42 22,61 8,27 50 46 36,50 33,58 147 243 7,89 13,05 57 47 10,48 8,64 21 20 15,33 14,60 925 728 08 49,68 39,1 0,04 168 187 05 30,88 34,38 0,09 41 72 29,92 52,55 236 263 12,67 14,12 103 109 18,93 20,04 17 07 12,41 5,10 (Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc) Phụ lục 3: Thống kê trình độ cán cấp xã năm 1999 TT Độ tuổi Chức danh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 BT Đảng uỷ Phó BT ĐU- TT Đảng Phó CT HĐND CT UBND Phó CT UBND Trưởng công an CHT QS Chánh VP CB Tài CB Tư pháp CB Địa CB Văn hố xã hội CB LĐ- TBXH Cán nhà đất CB Giao thơng TL CB thống kê Phó Cơng an CT MTTQ CT HPN CT HND CT HCCB BT Đoàn TN CT HĐND chuyên Phó CHT QS Tổng số Tổng số Thời gian công tác Nhiệm Nhiệm kỳ thứ kỳ đầu 42 108 Dưới 40 Trên 40 150 141 123 31 92 39 144 147 150 128 150 149 154 146 148 123 120 07 51 79 115 143 149 148 148 142 46 04 2862 33 21 47 42 49 67 76 68 75 43 30 24 40 60 02 07 03 111 156 56 86 101 82 78 78 73 70 90 05 27 39 55 141 142 145 148 07 35 03 99 59 79 88 83 76 71 85 71 61 58 01 34 46 115 52 22 46 46 72 27 0103 135 11 01 Chính trị Quần chúng Trình độ chun mơn Trình độ trị Cấp II Cấp III Sơ cấp Trung cấp ĐHCĐ Sơ cấp Trung cấp Cao cấp 150 61 89 21 27 14 30 104 02 84 123 34 89 12 28 04 22 88 45 88 71 40 67 73 83 61 77 62 62 06 17 31 143 146 150 128 150 143 139 136 113 110 107 05 48 67 75 141 146 140 147 139 46 01 38 24 35 38 47 32 24 46 39 32 47 01 23 17 49 86 99 93 93 21 06 04 106 123 115 90 103 117 130 100 109 91 73 06 28 52 66 55 50 55 95 121 40 07 29 21 20 23 26 29 30 28 19 18 37 38 26 26 15 46 89 42 65 21 13 03 09 23 07 13 04 02 02 03 07 18 13 19 30 13 07 01 03 01 04 59 27 49 36 54 60 56 70 54 43 37 02 11 33 30 55 69 65 42 62 65 108 68 52 56 29 51 15 22 38 22 03 10 12 03 39 29 39 36 65 601 02 93 91 129 102 99 70 19 03 Đảng viên Văn hoá 01 01 06 15 10 35 13 13 02 03 10 40 02 33 01 03 ( Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc) 04 24 15 11 19 15 10 16 04 01 06 02 03 03 04 01 954 03 99 01 06 Phụ lục Thống kê số lượng, chất lượng CBCC cấp xã đến tháng 5/2009 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Chức danh BTĐU PBTĐU TTĐ CTMTTQ CTHPN BTĐTN CTHCCB CTHND CTHĐND PCTHĐND CTUBND PCTUBND CHTQS TCA TKVP TPHT ĐCXD VHXH TCKT Tổng số Tổng số 137 67 81 113 133 133 132 98 11 78 133 187 133 120 131 131 132 127 133 2210 Văn hoá Cấp 10 0 0 0 0 0 0 14 Cấp 30 5 23 19 01 50 21 01 07 04 11 01 01 05 06 05 226 Đào tạo chuyên môn TC 91 38 55 42 45 58 35 38 47 103 119 91 86 100 99 121 100 109 1371 Đang học 12 8 19 38 01 16 29 10 11 21 24 12 17 223 (Nguồn: Sở Nội vụ Vĩnh Phúc) Chưa đào tạo 34 21 17 66 69 37 43 54 06 24 14 37 26 22 10 19 05 561 Lý luận trị Trung cấp 133 63 69 69 86 80 61 43 56 120 155 103 95 69 71 51 55 57 1444 Đang học 01 01 01 04 02 02 03 02 01 04 02 01 02 02 28 Chưa học 04 03 11 43 43 51 71 53 03 21 11 29 28 24 57 56 50 70 73 705 100 Phụ lục Cơ cấu, chất lượng cấp ủy đầu nhiệm kỳ 2005- 2010 TT 10 Nội dung Số lượng Khóa trước bầu lại Mới vào khóa Cơ cấu: - Cơ quan Đảng - Khối quan NN - Mặt trận đoàn thể - Khối địa phương - Khối doanh nghiệp - Lực lượng vũ trang Nữ Dân tộc thiểu số Độ tuổi: - 18- 35 - 36- 45 - 46- 55 - 55- 60 - 61 trở lên Trình độ văn hóa: - Trung học sở - Trung học phổ thong Chuyên môn kỹ thuật - Công nhân KT - Trung cấp chuyên nghiệp - Cao đẳng - Đại học - Trên ĐH Lý luận trị - Sơ cấp - Trung cấp - Cao cấp Trong diện quy hoạch BCH 49 26 23 11 22 04 09 01 02 04 01 07 38 04 Cấp ủy cấp tỉnh BTV BT 12 01 09 01 03 05 04 01 PBT 02 02 01 01 01 10 02 01 02 BCH 3440 2398 1042 484 1272 541 430 284 429 460 64 289 318 25 05 19 28 25 12 250 185 14 16 50 39 50 07 181 255 16 12 42 42 40 09 364 1425 1520 126 05 12 282 362 28 07 145 339 61 02 18 215 292 22 01 272 3618 67 617 19 535 20 528 251 800 114 1402 46 64 189 05 195 07 20 05 1037 1636 419 3188 145 487 77 657 55 309 176 498 97 338 90 496 66 62 44 09 09 38 41 15 26 16 03 12 18 09 28 07 02 10 11 26 118 215 23 01 21 84 12 06 24 21 311 37 12 12 01 02 38 141 203 382 01 04 107 05 23 90 118 02 02 08 02 ( Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Vĩnh Phúc) 10 01 11 12 Cấp ủy cấp sở BTV BT 684 554 482 430 202 124 PBT 18 0 06 376 49 01 48 49 Cấp ủy cấp huyện BCH BTV BT 382 118 12 258 87 124 31 18 PBT 548 334 214 101 Phụ lục Thống kê chất lượng đào tạo chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã ( Số liệu tính đến tháng năm 2009) TT Đơn vị T số CB, CC có mặt CB CC TĐT CC Chất lượng đào tạo chuyên môn Từ Trung cấp trở lên Từ sơ cấp trở xuống T.số Bình Xuyên Tam Đảo Vĩnh Yên Sông Lô Lập Thạch Vĩnh Tường Phúc Yên Yên Lạc Tam Dương Tổng số Tỷ lệ % 245 170 158 313 368 503 180 307 235 2479 74 48 45 92 115 149 53 90 68 734 108 78 70 136 153 213 78 133 102 1071 63 44 43 85 100 141 49 84 65 674 154 87 120 188 225 305 122 229 150 1580 63.7 CBC C 40 23 39 51 75 82 38 72 40 460 62.7 CC TĐT T.số 95 55 64 112 123 192 64 121 87 818 76.4 19 09 17 25 27 31 20 36 23 188 27.9 91 83 38 125 143 198 58 78 85 899 36.3 CB CC 34 25 06 41 40 67 15 18 28 274 37.3 Đang học CC TĐT 13 23 06 24 30 21 14 12 15 158 23.7 44 35 26 60 73 110 29 48 42 423 72.1 ĐHL QLXH ĐHHC CĐNV 14 07 07 04 06 22 04 12 05 11 02 06 08 12 76 44 02 02 02 09 07 19 02 02 06 51 04 01 05 03 18 26 11 02 07 77 Ghi chú:- Biểu thống kê theo đối tượng: Cán chủ chốt (Các chức danh ĐU, HĐND, UBND); Các trưởng đồn thể chức danh chun mơn Cán chức danh trưởng đoàn thể ( TĐT) theo quy định yêu cầu bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tương đương sơ cấp Cán chủ chốt (CBCC) công chức chuyên môn (CC) theo quy định yêu cầu chuyên môn từ trung cấp trở lên (Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Vĩnh Phúc) 102 ... Phúc liên quan đến cơng tác bồi dưỡng cán q trình tổ chức, triển khai công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cấp ủy đảng tỉnh Vĩnh Phúc Công tác bồi dưỡng cán chủ chốt sở có nhiều nội dung,... CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH VĨNH PHÚC - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ VÀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ - KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ,... NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 2.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG 2.1.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ - Tình