Hòa giải gắn với tòa án ở việt nam hiện nay (luận văn thạc sỹ luật học)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT I1V MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CO SỎ LÝ LUẬN VÈ HÒA GIẢI GẮN VỚI TÒA ÁN Ở VIỆT NAM .8 1.1 Khái quát chung hòa giải 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các hình thức hòa giải 1.1.3 Ý nghĩa vai trò 16 1.2 Khái qt chung hịa giải gắn vói Tòa án 18 1.2.1 Khái niệm hòa giải gắn với Tòa án 18 1.2.2 Đặc điểm hòa giải gắn với Tòa án 23 1.3 Một số mơ hình hịa giải điển hình 25 1.3.1 Ở châu Á 25 1.3.2 Ở châu Âu TIẾU KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BẰNG HÌNH THÚC HỊA GIẢI GẮN VỚI TỊA ÁN HIỆN NAY 2.Ỉ Khái quát chung 32 2.2 Chủ thể, nguyên tắc, phạm vi thục hòa giải gắn với Tòa án 36 2.2.1 Chủ thể thực hịa giải gắn vói Tịa án 36 2.2.2 Ngun tắc hịa giải gắn vói Tịa án 38 2.2.3 Phạm vi hịa giải 2.3 Trình tự, thủ tục tiên hành cơng nhận hịa giải găn với Tịa án 41 2.3.1 Thịi hạn hịa giải gắn vói Tịa án 41 2.3.2 Trình tự xử lý vụ việc hòa giải gắn với Tòa án 42 2.3.3 Phương thức hòa giải 50 2.3.4 Cơng nhận kết hịa giải thành 52 2.4 Quyền nghĩa vụ chủ thể hoạt động hòa giải gan với Tòa án 57 2.4.1 Quyền nghĩa vụ chủ thực hòa giải .57 2.4.2 Quyền nghĩa vụ cùa bên tham gia hòa giài 58 TIẾU KẾT CHƯƠNG .60 CHƯƠNG 3: THỤC TRẠNG HÒA GIẢI GẮN VỚI TÒA ÁN Ở VIỆT • • • NAM HIỆN NAY VÀ MỌT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 61 3.1 Kết qua từ thực tiễn thí điểm áp dụng hình thức hịa giẳi gắn vói Tịa Án 61 3.2 Đánh giá hoạt động áp dụng hịa giải gắn vói Tịa án giải tranh chấp 721 ? r Ạ r 3.3 Quan diêm vê việc áp dụng hịa giải găn vói Tòa án giải quyêt tranh chấp kiến nghị số giải pháp hoàn thiện 743 3.3.1 Quan điểm 753 3.3.2 Kiến nghị 765 TIỂU KẾT CHƯƠNG 78 KẾT LUẬN 810 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 ••• ill DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TTDS : Tố tụng dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân BLTTHC : Bộ luật Tố tụng hành TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao UBND : ủy ban nhân dân IV MỞ ĐÀU Tính cấp thiết luận văn tình hình nghiên cứu 1.1 Tính cấp thiết luận văn Trong suốt trình phát triển đất nước kinh nghiệm đúc kết từ nhiều quốc gia, hịa giải đóng vai trị đặc biệt quan trọng, nhu cầu đòi hỏi xã hội đế giải tranh chấp phát sinh đời sống Với cách thức giải thân thiện, dựa đồng thuận bên, việc hàn gắn mâu thuẫn diễn ra, cịn góp phần nâng cao ý thức pháp luật người dân, ngăn ngừa tranh chấp phát sinh tương lai, xây dựng khối đại đoàn kết nhân dân, đảm bảo an ninh trật tự xã hội Hòa giải biện pháp truyền thống để giải tranh chấp; có tranh chấp xảy ra, bên thường cố gắng tự thương lượng, trao đổi với tìm đến người thứ ba để hỗ trợ nhằm tìm giải pháp thích hợp cho việc giải xung đột, chấm dứt tranh chấp, bất hịa Với trường hợp có tranh chấp xảy mà bên tự thương lượng để giải vụ việc nhờ Tịa án đứng làm bên thứ ba đế hòa giải vụ án theo quy định pháp luật Pháp luật tố tụng dân ghi nhận hòa giải nguyên tắc hoạt động tố tụng dân sự, thủ tục tố tụng mà Tòa án đương có trách nhiệm tiến hành đế giải vụ án dân Hòa giải gắn với Tòa án bắt đầu thí điểm Việt Nam từ đầu năm 2018, Hải Phòng tỉnh lựa chọn để áp dụng thí điểm hịa giải, đối thoại Tòa án Cụ thể, ngày 22/01/2018 TANDTC ban hành kế hoạch số 11/KH-TANDTC triển khai thí điểm đối tăng cường hòa giải, đối thoại giãi tranh chấp dân sự, hành Hải Phịng Từ thực thí điểm, TANDTC đưa Đề án đồi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại Trung tâm hòa giải, đối thoại thí điểm giải vụ án dân sự, hành Sau tháng triển khai thí điểm mơ hình Hải Phịng với kết thành cơng vượt mong đợi, từ tháng 11/2018, Tịa án Nhân dân Tối cao tiếp tục mở rộng thực 16 tỉnh, thành phố; trải qua gần 10 tháng áp dụng thực hiện, kết đạt khắng định chủ trương đắn dư luận đồng tình ủng hộ Sau gần năm thực thí điểm, trung tâm hịa giải hòa giải thành, đối thoại thành 36.985/47.492 vụ, việc, đạt 78,08%; đồng nghĩa với việc tịa án khơng phải thụ lý 36.985 vụ, việc Trong số vụ, việc hịa giải thành, có 32.994 vụ, việc nhân gia đình (chiếm tỳ lệ 89,2%); 3.125 vụ án dân (chiếm tỷ lệ 8,45%), 459 vụ án kinh doanh, thương mại (chiếm tỷ lệ 1,24%), 300 khiếu kiện hành (chiếm tỷ lệ 0,82%), 107 vụ án lao động (chiếm tỷ lệ 0,29%) [1] Tiêu biểu thành phố Hải Phòng, theo Kế hoạch số 11/KH-TANDTC triển khai thí điểm đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành trước tố tụng TAND TP Hải Phòng TAND cấp huyện TP Hải Phòng Kết sáu tháng triển khai thí điểm đổi mơ hình hịa giải, đối thoại thành phố Hải Phịng đạt tích cực Các trung tâm hòa giải, đối thoại tòa án thành phố Hải Phòng nhận 2.573 đơn khởi kiện; đưa hòa giải, đối thoại 2.399 đơn; hòa giải, đối thoại thành công 1.827 đơn, đạt tỷ lệ 76,2% số vụ việc hịa giải, đối thoại thành cơng tháng giúp giám số vụ án tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành phải giải quyết, xét xử 598 vụ so với kỳ năm 2017 Với kết đạt được, ngày 16/6/2020 kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật hoà giải đối thoại Toà án với kết biểu 436/455 đại biểu tán thành (chiếm 90,27% tổng số đại biểu Quốc hội) [2] Hòa giải gắn với Tịa án giúp bên giải mâu bàng mong muốn ý chí mà khơng thơng qua quan nhà nước xét xử, qua rút ngắn thời gian giải vụ việc, tiết kiệm chi phí cho bên, nhanh chóng hàn găn rạn nứt mơi quan hệ xã hội, góp phân xây dựng khối đại đồn kết tồn dân Đây lý hình thức hịa giải ngày thể ý nghĩa nhân văn sống giúp giải thỏa đáng tranh chấp xã hội Thực tiễn cho thấy, hòa giải ngày khắng định vai trò quan trọng đời sống xã hội, đảm bảo trật tự an toàn cộng đồng dân cư Bằng việc áp dụng hịa giải, có thề giải thích, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, giúp việc thi hành thuận lợi Trải qua giai đoạn lịch sử phát triển xã hội, nay, hòa giải trở thành nguyên tắc, thủ tục tố tụng, chế định pháp luật tố tụng dân nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt cùa đương giải tranh chấp thể trách nhiệm cùa nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Do đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp phương pháp hòa giải gắn với Tòa án vấn đề thiết yếu, sở đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích bên tranh chấp việc làm có ý nghĩa mặt pháp lý thực tiễn Với nhận thức đó, học viên lựa chọn đề tài “Hòa giải gắn với Tòa án Việt Nam nay” đề làm luận văn thạc sĩ luật học •