cơ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QƯYÈN BẢO VỆ CỦA TRẺ EM KHỎI MỌI HÌNH THÚC BẠO LỤC VÈ THÉ CHẤT
Khái niệm bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất
7.7.7 Khái niệm trẻ em, quyền bảo vệ của trẻ em ỉ ỉ ỉ ỉ Khái niệm trẻ em
Tùy vào góc độ tiếp cận của từng khoa học cụ thế, khái niệm trẻ em được hiểu ở nhiều cách khác nhau.
Theo triết học, trẻ em đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ biện chứng với sự phát triển của xã hội Chúng là sản phẩm của thời đại và xã hội, và sự tiến bộ của một quốc gia, dân tộc phụ thuộc vào việc chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em.
Từ góc độ tâm lý học, trẻ em được hiểu là giai đoạn đầu của sự phát triển tâm lý và nhân cách Sự phát triển này diễn ra từ khi trẻ mới sinh cho đến tuổi dậy thì, là một lĩnh vực quan trọng trong nghiên cứu của các nhà tâm lý học Tâm lý học phân chia trẻ em thành các giai đoạn phát triển khác nhau, bao gồm: tuổi sơ sinh, tuổi mẫu giáo nhỏ, tuổi mẫu giáo lớn, tuổi nhi đồng, tuổi thiếu niên và tuổi thành niên mới lớn, mỗi giai đoạn có những đặc điểm và khả năng tiếp thu nhận thức riêng.
Trẻ em được xác định là những cá nhân có vị thế và vai trò xã hội khác biệt so với người lớn, do chưa phát triển đầy đủ về thể chất và tinh thần Vì vậy, xã hội cần quan tâm và tạo điều kiện cho trẻ em thông qua việc sinh thành, bảo vệ, nuôi dưỡng và chăm sóc, nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện cho các em.
Theo quy định pháp luật, khái niệm trẻ em được xác định dựa trên độ tuổi, từ đó xác định năng lực hành vi của cá nhân Điều này có nghĩa là việc phân loại một người là người lớn hay trẻ em phụ thuộc vào ngày tháng năm sinh của họ tại thời điểm quan hệ pháp lý phát sinh.
Mỗi quốc gia có quy định khác nhau về độ tuổi trẻ em, phụ thuộc vào điều kiện văn hóa, xã hội và kinh tế của từng nước Theo Công ước Liên hợp quốc về quyền trẻ em năm 1989, trẻ em được định nghĩa là những người dưới 18 tuổi Hầu hết các quốc gia ở Châu Âu và Bắc Mỹ cũng công nhận độ tuổi dưới 18 là trẻ em.
Hiện nay, chỉ còn 11 quốc gia trên thế giới, trong đó có 4 quốc gia châu Á, quy định tuổi pháp lý của trẻ em dưới 18 tuổi, cụ thể là Nepal và Bắc Triều Tiên với tuổi quy định là 17, và Iran với 9 tuổi đối với nữ và 15 tuổi đối với nam Hầu hết các quốc gia khác đều quy định tuổi trẻ em từ 18 trở lên Tại châu Á, nhiều quốc gia như Bangladesh, Lào, và Campuchia đã quy định tuổi trẻ em cao hơn so với Việt Nam Bangladesh là quốc gia châu Á gần đây nhất điều chỉnh quy định pháp luật về tuổi trẻ em theo tiêu chuẩn quốc tế.
Khái niệm về trẻ em được công nhận rộng rãi trên toàn cầu và được nêu rõ trong nhiều văn kiện quốc tế, bao gồm cả Tuyên ngôn Giơ-ne-vơ về quyền trẻ em năm.
Từ năm 1924 đến Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em (CRC) năm 1989, quyền trẻ em đã được quy định chủ yếu trong CRC và hai nghị định thư bổ sung được thông qua năm 2000, bao gồm nghị định thư về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em, cùng với nghị định thư về sự tham gia của trẻ em trong xung đột vũ trang Trong các văn kiện này, "trẻ em" được định nghĩa là những người dưới 18 tuổi, tuy nhiên, các quốc gia thành viên có thể quy định độ tuổi trẻ em thấp hơn 18 tuổi theo luật của riêng mình.
Việt Nam là một trong những quốc gia tiên phong ký Công ước quốc tế về quyền trẻ em CRC vào ngày 28/02/1990 Quyền trẻ em đã được ghi nhận trong Hiến pháp qua các năm 1959, 1980, 1992 và 2013 Ngoài ra, quyền trẻ em cũng được thể chế hóa qua nhiều bộ luật, với sự tập trung vào Luật trẻ em năm 2016, được sửa đổi và bổ sung năm 2018 Khái niệm trẻ em tại Việt Nam được quy định rõ ràng trong Pháp lệnh Bảo vệ và Chăm sóc trẻ em.
Luật Bảo vệ chăm sóc sức khỏe gia đình trẻ em năm 1979 xác định trẻ em là những cá nhân từ mới sinh đến 15 tuổi Sau khi Việt Nam phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em (CRC), Quốc hội đã thông qua Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 1991, nâng độ tuổi trẻ em lên 16 và mở rộng định nghĩa từ khi mới sinh Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 tiếp tục khẳng định trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi, đảm bảo quyền lợi đầy đủ cho trẻ em trong độ tuổi này.
Luật trẻ em năm 2016, được sửa đổi bổ sung năm 2018, xác định trẻ em là người dưới 16 tuổi, đánh dấu sự thay đổi quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của tất cả trẻ em tại Việt Nam Theo quy định này, mọi trẻ em dưới 16 tuổi, không phân biệt quốc tịch, đều được đảm bảo quyền lợi về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục Điều này cho thấy pháp luật Việt Nam ngày càng phù hợp hơn với các tiêu chuẩn quốc tế trong bối cảnh hội nhập toàn cầu.
Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, thuật ngữ "người chưa thành niên" và "trẻ em" thường được sử dụng để chỉ những đối tượng cần được bảo vệ đặc biệt, với độ tuổi quy định khác nhau Bộ luật Dân sự năm 2015 xác định người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, trong khi Bộ luật Hình sự 2015 quy định trách nhiệm hình sự bắt đầu từ 14 tuổi Bộ luật Lao động năm 2019 cũng nhấn mạnh rằng người lao động chưa thành niên là người dưới 18 tuổi Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định tuổi chịu trách nhiệm hành chính từ 14 tuổi trở lên Những quy định này cho thấy độ tuổi của người chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam tương đồng với quy định về trẻ em trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em (CRC), khẳng định rằng cả hai nhóm đối tượng này đều cần sự bảo vệ đặc biệt do còn non nớt về thể chất và trí tuệ.
Khái niệm "người chưa thành niên" không chỉ bao gồm trẻ em mà còn mở rộng đến những người từ 16 đến dưới 18 tuổi Để đáp ứng yêu cầu bảo vệ trẻ em và khắc phục những khoảng trống trong thực tiễn áp dụng pháp luật, Quốc hội đã thông qua Luật Thanh niên 2020, quy định rằng nhà nước thực hiện các điều ước quốc tế về quyền trẻ em (CRC) đối với thanh niên từ 16 đến dưới 18 tuổi Ở độ tuổi này, tâm lý của thanh niên đang trong giai đoạn phát triển nhanh chóng và chưa ổn định, họ dễ bị tổn thương và có nhiều thay đổi Các em thường ham khám phá, học hỏi và ấp ủ ước mơ, nhưng cũng đối mặt với nhiều vấn đề như tính hiếu kỳ, thiếu tự tin và thiếu kinh nghiệm thực tế Do đó, trẻ em cần được bảo vệ và chăm sóc đặc biệt để định hướng phát triển bình thường.
Tuy nhiên, trong luận văn này, thuật ngữ “ trẻ em” được áp dụng cho tât cả
7 những người dưới 16 tuôi theo quy định Luật Trẻ em.
Khái niệm "quyền" trong tiếng Việt được hiểu là những điều mà pháp luật, xã hội, phong tục hay lẽ phải cho phép cá nhân được hưởng thụ, sử dụng và thực thi Quyền này không thể thiếu trong cuộc sống, và nếu bị tước đoạt, người sở hữu có quyền yêu cầu để giành lại.
Quyền là nguyên tắc đạo đức xác định và công nhận sự tự do hành động của con người trong một xã hội nhất định, và khái niệm này chủ yếu liên quan đến hành động của cá nhân.
Đặc điểm bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất
1.2.1 Bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất nhằm phòng ngừa và xử lý mọi hành vi xăm hại trẻ em
Tất cả trẻ em đều có quyền được bảo vệ khỏi bạo lực thể chất Bảo vệ trẻ em là trách nhiệm chung của nhà nước, gia đình và toàn xã hội, nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ em khỏi các hành vi bạo lực Điều này bao gồm việc loại bỏ các nguy cơ tổn hại và ngăn chặn những yếu tố có thể gây tổn thương, bóc lột và sao nhãng Hơn nữa, bảo vệ trẻ em còn tập trung vào việc can thiệp khẩn cấp và hỗ trợ trực tiếp cho những trẻ em đang có nguy cơ hoặc đã bị bạo lực thể chất, nhằm ngăn chặn, phục hồi và tái hòa nhập cho các em.
Việc thực hiện pháp luật về bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất không chỉ tạo ra môi trường sống an toàn cho trẻ mà còn ngăn chặn các hình thức phân biệt đối xử, bóc lột và lạm dụng Điều này đặc biệt quan trọng trong các tình huống khẩn cấp như chiến tranh, thiên tai hay dịch bệnh, nơi trẻ em có nguy cơ mất đi môi trường gia đình Cần xây dựng các điều kiện chăm sóc và phục hồi cho trẻ em, đảm bảo các chính sách hỗ trợ giúp các em hưởng quyền cơ bản và phát triển toàn diện Ý thức tự giác của các chủ thể trong việc thực hiện pháp luật này có vai trò quan trọng trong việc củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật bảo vệ quyền lợi của trẻ em.
1.2.2 Bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thế chất nhằm tạo cho trẻ em có điều kiện để phát triển toàn diện
Trẻ em có quyền phát triển toàn diện trong môi trường gia đình và xã hội Gia đình đóng vai trò quan trọng trong việc nuôi dưỡng và tạo điều kiện cho trẻ em lớn lên khỏe mạnh và hạnh phúc.
Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở Châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em (CRC), khẳng định rằng trẻ em có quyền sống trong môi trường an toàn Công ước này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ trẻ em khỏi những mất mát và tổn thương về thể chất lẫn tinh thần, nhằm đảm bảo cho các em có cuộc sống khỏe mạnh và phát triển toàn diện.
Việc phê chuẩn các văn kiện và điều ước quốc tế về quyền trẻ em đã tạo ra trách nhiệm pháp lý cho Việt Nam trong việc thực hiện các quyền cơ bản của trẻ em Tuy nhiên, nhận thức về những nguy hại và hậu quả nghiêm trọng của bạo lực đối với trẻ em vẫn còn hạn chế Các hành vi bạo lực, ngược đãi, xâm hại và bỏ mặc trẻ em chưa được gia đình, nhà trường và cộng đồng xã hội chủ động phát hiện và xử lý kịp thời Do đó, việc bảo vệ trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực thể chất là rất quan trọng để đảm bảo trẻ em được sống trong môi trường an toàn và lành mạnh.
Bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất là cần thiết để tạo ra một môi trường an toàn và lành mạnh cho các em Tuy nhiên, nếu các biện pháp phòng ngừa không hiệu quả, cần có sự can thiệp để hỗ trợ những trẻ em đã từng chịu đựng bạo lực, ngược đãi hoặc xâm hại Mục tiêu của các biện pháp này là thúc đẩy quá trình phục hồi và tái hòa nhập cho trẻ, đồng thời ngăn ngừa tổn thương trong tương lai.
Để bảo vệ quyền lợi của trẻ em khỏi bạo lực thể chất, cần đảm bảo an toàn cho những trẻ em có nguy cơ cao hoặc đang bị tổn hại, đồng thời cung cấp chăm sóc phục hồi Hỗ trợ trẻ em thông qua can thiệp trực tiếp vào từng trường hợp cá nhân và gia đình, với các biện pháp được quyết định bởi người có thẩm quyền dựa trên đánh giá hoàn cảnh cụ thể, không dựa vào các hình thức lạm dụng Dịch vụ hỗ trợ sẽ được điều chỉnh theo nhu cầu của từng trẻ em và gia đình, bao gồm chăm sóc y tế, trị liệu tâm lý, và phục hồi thể chất lẫn tinh thần.
Để bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực và xâm hại, cần thiết lập nơi ở tạm trú an toàn và cách ly trẻ khỏi môi trường nguy hiểm Cung cấp chăm sóc thay thế, giáo dục cha mẹ và người chăm sóc về trách nhiệm và kỹ năng bảo vệ trẻ là rất quan trọng Cần giáo dục pháp luật và tư vấn cho gia đình để nâng cao nhận thức Hỗ trợ trẻ em trong việc tiếp cận giáo dục phổ thông, học nghề và việc làm cũng như tạo điều kiện cho gia đình tiếp cận nguồn tài chính và phúc lợi xã hội nhằm cải thiện điều kiện sống Cuối cùng, việc giám sát an toàn cho trẻ em và gia đình cần được thực hiện định kỳ để đảm bảo sự bảo vệ liên tục.
Công tác hỗ trợ trẻ em bị bạo lực thể chất cần được thực hiện qua các chính sách trợ giúp phù hợp Các hình thức chăm sóc cho trẻ em này cần đa dạng và đáp ứng đúng nhu cầu của từng nhóm đối tượng để đảm bảo sự phục hồi và hòa nhập cộng đồng hiệu quả.
1.2.3 Bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thế chất là trách nhiệm, nghĩa vụ của tất cả mọi tố chức, cá nhãn
Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn coi việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển con người, góp phần tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Chính sách của Đảng về công tác này đã được luật hóa thành hệ thống quy phạm pháp luật về trẻ em, nhưng chỉ có thể phát huy hiệu quả khi được thực thi trong thực tế Để đảm bảo quyền bảo vệ trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực thể chất, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức, gia đình và cộng đồng Pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em chỉ thực sự hiệu quả khi trở thành hành vi hợp pháp trong cuộc sống hàng ngày và được tuân thủ một cách tự giác bởi tất cả các chủ thể pháp luật.
Những năm qua, công tác bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hỉnh
Hệ thống pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em khỏi bạo lực thể chất đã có những cải tiến tích cực, với việc quản lý nhà nước được tăng cường và nguồn lực được huy động hiệu quả Môi trường sống an toàn cho trẻ em được chú trọng, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế như hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện và tình trạng trẻ em bị xâm hại, bạo lực, lạm dụng lao động gia tăng Đạo đức và lối sống của một bộ phận trẻ em đang xuống cấp, gây lo ngại cho gia đình và xã hội Để nâng cao hiệu quả bảo vệ trẻ em, cần xây dựng hệ thống pháp luật hiện đại, nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân, cùng với việc thực thi các quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi cho trẻ em theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Nội dung bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất
- Tuyên ngôn Giơ-ne-vơ về quyền trẻ em năm 1924
Quá trình công nghiệp hóa ở châu Âu từ thế kỷ XVII đến XIX đã dẫn đến khủng hoảng lao động trong các công xưởng và hầm mỏ, khiến tình trạng bóc lột sức lao động trẻ em trở nên phổ biến Hơn nữa, cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất cũng đã ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình lao động trong khu vực này.
Chiến tranh thế giới thứ nhất (1914 - 1918) đã khiến hàng triệu trẻ em rơi vào hoàn cảnh khó khăn Từ năm 1919, nhiều tổ chức cứu trợ trẻ em đã được thành lập tại Anh, Thụy Điển và Italia Trong những năm tiếp theo, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã ban hành một số công ước nhằm bảo vệ quyền lợi của trẻ em trong lao động, việc làm và bảo trợ xã hội Đến năm 1924, quyền trẻ em chính thức được ghi nhận trong luật pháp quốc tế thông qua Tuyên ngôn Giơ-ne-vơ về quyền trẻ em do Hội Quốc Liên thông qua, nhấn mạnh rằng trẻ em cần được phát triển bình thường cả về thể chất lẫn tinh thần, có quyền kiếm sống và được bảo vệ khỏi mọi hình thức bóc lột.
- Tuyên hố thứ hai của Liên hợp quốc về quyền trẻ em 1959
Dựa trên việc mở rộng và phát triển Tuyên ngôn Giơ-ne-vơ 1924, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Tuyên bố thứ hai về quyền trẻ em theo Nghị quyết số 1386 (XIV) vào ngày 20-22 tháng 11 năm 1959 Tuyên bố này yêu cầu các tổ chức và quốc gia thành viên cam kết thực hiện đầy đủ quyền trẻ em mà không phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, chính kiến, quốc tịch, thành phần xã hội, tài sản, nơi sinh hay bất kỳ tình trạng nào khác của trẻ em hoặc gia đình trẻ.
Tuyên bố thứ hai năm 1959 đã mở rộng quyền lợi cho trẻ em so với Tuyên bố Giơ-ne-vơ, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của gia đình, xã hội và các tổ chức trong việc bảo đảm thực hiện quyền trẻ em Tuyên bố này nhấn mạnh một số nhóm quyền bảo vệ trẻ em, trong đó trẻ em cần được chăm sóc đặc biệt.
Trẻ em cần có cơ hội và điều kiện để phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần, đạo đức và xã hội một cách bình thường và lành mạnh Chúng phải được sống trong môi trường tự do, nơi nhân phẩm được tôn trọng Đồng thời, trẻ em cũng cần nhận được sự bảo vệ và hỗ trợ, được bảo vệ khỏi mọi hình thức bỏ rơi, ngược đãi và bóc lột.
- Công ước về quyền trẻ em năm 1989
Công ước quốc tế về quyền trẻ em, được thông qua ngày 20/11/1989 và có hiệu lực từ 2/9/1990, là cơ sở pháp lý quan trọng cho các quốc gia thành viên trong việc thực hiện và bảo vệ quyền trẻ em Đến nay, đã có 197 quốc gia tham gia công ước này, với nội dung bao gồm 3 phần và 54 điều khoản, xác định rõ nghĩa vụ của các quốc gia trong việc đảm bảo quyền trẻ em Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở Châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn công ước này, sau Ghana vào ngày 05/2/1990.
Với bốn nguyên tắc xuyên suốt là:
1 Không phân biệt đối xử (Điều 2)
2 Bảo đảm quyền lợi tốt nhất của trẻ em (Điều 3)
3 Quyền được sống và phát triển của trẻ em (Điều 6)
4 Lắng nghe và tôn trọng ý kiến của trẻ em (Điều 12), Công ước nêu rõ các quyền đối với trẻ em như sau: Quyền được sống và phát triển, quyền được bảo vệ chống lại sự lạm dụng và sao nhãng; quyền được chăm sóc và nhận sự giúp đỡ nhân đạo đối với trẻ em tị nạn; quyền được hưởng trạng thái sức khỏe cao nhất và các dịch vụ chữa bệnh phục hồi sức khỏe; quyền được hưởng an toàn xã hội; quyền có được mức sống đủ để phát triển thể chất, tinh thần, tâm thần, đạo đức và xã hội; quyền được bảo vệ khỏi bị bóc lột về kinh tế và không phải làm các công việc nguy hiểm, độc hại; quyền được bảo vệ chống việc sử dụng các chất ma túy và an thần; quyền được bảo vệ chống bị bắt cóc, cường bức và lạm dụng về tình dục; quyền được bảo vệ chống buôn bán và bắt cóc; quyền được bảo vệ chống
Bài viết nhấn mạnh rằng trẻ em có quyền được bảo vệ khỏi các hình thức bóc lột, được đối xử nhân đạo khi bị giam giữ, không bị tra tấn và tước đoạt tự do Trẻ em dưới 15 tuổi có quyền không tham gia trực tiếp vào các hoạt động chiến sự và cần được bảo vệ, chăm sóc khỏi những tác động tiêu cực của xung đột vũ trang Hơn nữa, quyền được chăm sóc phục hồi cũng là một yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ trẻ em.
Một số văn kiện quốc tế khác liên quan đến bảo vệ quyền trẻ em
Ngoài Công ước quốc tế về quyền trẻ em, văn kiện quan trọng nhất quy định đầy đủ các quyền của trẻ em, Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế đã thông qua nhiều văn kiện điều chỉnh riêng biệt cho một số quyền cụ thể của trẻ em.
Tuyên bố về bảo vệ phụ nữ và trẻ em trong tình trạng khẩn cấp và xung đột vũ trang được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào ngày 4/12/1974 nhấn mạnh rằng phụ nữ và trẻ em cần được chăm sóc đặc biệt Tuyên bố này kêu gọi các quốc gia nghiêm túc tuân thủ quy định cấm sử dụng vũ khí hóa học và vi khuẩn, nhằm giảm thiểu tổn thất cho phụ nữ và trẻ em Đồng thời, các hành vi như bỏ tù, tra tấn, bắn giết, bắt bớ hàng loạt, trừng phạt tập thể, cũng như phá hủy và chiếm đoạt nhà ở của phụ nữ và trẻ em phải được xem là tội phạm.
- Công ước số 138 của Tổ chức Lao động quốc tế (ĨLO) về tuổi tối thiểu được đi làm việc, 1973.
- Tuyên bố của Hội nghị thế giới chống bóc lột tinh dục trẻ em vi mục đích thương mại, 1996.
- Chương trình hành động chống việc bóc lột tình dục trẻ em vì mục đích thương mại, 1996.
- Công ước số 182 của ĨLO về việc cấm và những hành động tức thời để loại bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, 1999.
- Khuyến nghị 190 của ILO về việc cấm và loại bở những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, 1999.
Hiến pháp - đạo luật gốc, quy định về chế độ chính trị, kinh tể, văn hóa xã
Hiến pháp Việt Nam, với 28 hội, quy định về hoạt động của bộ máy nhà nước, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cùng các vấn đề quốc gia quan trọng Trải qua hơn 70 năm lịch sử lập hiến, đất nước đã có năm bản Hiến pháp (1946, 1959, 1980, 1992) ghi nhận sự phát triển và hoàn thiện của hệ thống pháp lý.
Trong Hiến pháp, trẻ em được công nhận là công dân đặc biệt, và vấn đề bảo vệ quyền trẻ em được xem xét từ góc độ quyền con người.
Trẻ em được chăm sóc giáo dục theo quy định, với giáo dục tiểu học bắt buộc và miễn phí tại các trường địa phương, đặc biệt là cho các dân tộc thiểu số, giúp trẻ em nghèo nhận được hỗ trợ từ Chính phủ Các trường tư thục được phép hoạt động tự do nhưng phải giảng dạy theo chương trình của nhà nước.
Nhà nước chú trọng đặc biệt việc giáo dục thanh niên về đạo đức, trí dục, thể dục [32, Điều 35].
Nhà nước và xã hội cam kết bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu niên nhi đồng, đồng thời mở rộng trách nhiệm nuôi dạy trẻ em để đảm bảo sinh hoạt, học tập và trưởng thành của các em Bên cạnh đó, nhà nước và xã hội cũng tạo điều kiện cho thanh niên trong việc học tập, lao động và giải trí, phát triển trí tuệ, năng khiếu, và lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, nhằm bồi dưỡng giáo dục cách mạng cho thế hệ trẻ.
Hiến pháp 1992 đã khẳng định tầm quan trọng của quyền trẻ em thông qua hơn mười điều khoản liên quan Quyền trẻ em không còn chỉ là những quy định riêng lẻ mà đã trở thành một chế định pháp lý chặt chẽ Theo Hiến pháp, quyền trẻ em được xây dựng trong mối quan hệ hữu cơ với quyền công dân, thể hiện qua Chương V về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân.
82) của Chương này hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp đều đề cập đến quyền trẻ em.
Các yếu tố ẳnh hưởng đến bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi • • hình thứcbạo lực • về thể chất
vệ trẻ em, hướng tới đảm bảo cho trẻ em một môi trường pháp lý đầy đù, lành mạnh để phát triển.
1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi • hình thức bạo lực • • về thể chất
1.4.1 Yếu tố bảo đảm về chính trị
Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, được Đảng và Nhà nước coi trọng trong chiến lược phát triển con người Trong suốt quá trình cách mạng, từ giải phóng dân tộc đến xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, quyền bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất luôn được ưu tiên Các chính sách của Đảng về trẻ em được thể hiện rõ trong nhiều văn kiện, nổi bật là Chỉ thị số 197-CT/TW ngày 19/3/1960, nhấn mạnh rằng thế hệ trẻ hôm nay sẽ là những người xây dựng chủ nghĩa xã hội và cộng sản trong tương lai Đại hội VII của Đảng năm 1991 cũng khẳng định con người là trung tâm của sự phát triển, với mục tiêu chăm lo đến quyền và lợi ích chính đáng của mọi người.
Để thúc đẩy việc thực hiện quyền trẻ em, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 38-CT/TW vào ngày 30/5/1994, yêu cầu xây dựng chính sách chăm sóc và bảo vệ trẻ em đặc biệt khó khăn, đồng thời xử lý kịp thời các vụ vi phạm quyền trẻ em Tiếp theo, vào ngày 28/6/2000, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 55-CT/TW nhằm tăng cường lãnh đạo ở cơ sở trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, với mục tiêu hạn chế tối đa sự xâm hại trẻ em và phòng chống tình trạng dụ dỗ trẻ em tham gia buôn bán, nghiện hút ma túy, cũng như ngăn chặn trẻ em làm trái pháp luật và lang thang kiếm sống.
Ngày 05/11/2012, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 20-CT/TW nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác bảo đảm quyền trẻ em, yêu cầu các cấp ủy Đảng chú trọng giáo dục pháp luật và kỹ năng chăm sóc trẻ em, đồng thời lên án các hành vi xâm hại và bạo lực đối với trẻ em Đại hội XI của Đảng đã khẳng định mục tiêu phát triển bình đẳng giới và bảo vệ trẻ em, trong khi Đại hội XII nhấn mạnh tầm quan trọng của chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, cũng như bảo đảm quyền trẻ em và cân bằng giới tính khi sinh Các văn kiện của Đảng luôn nhất quán trong việc đặt quyền bảo vệ trẻ em lên hàng đầu trong chiến lược phát triển con người của đất nước.
Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam đều nhận thức rõ tầm quan trọng của trẻ em trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn coi trọng việc bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em qua các giai đoạn lịch sử Các đường lối và chính sách cụ thể về chính trị, pháp luật và xã hội đã được đề ra, tạo nền tảng vững chắc cho việc bảo vệ quyền lợi của trẻ em.
Sự bảo đảm về chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của trẻ em, giúp ngăn chặn mọi hình thức bạo lực thể chất một cách hiệu quả.
1.4.2 Yếu tố bảo đảm về pháp lý Đe bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thế chất thực sự đạt được kết quả cao, thì bảo đảm pháp lý được xác định là bảo đảm quan trọng nhất Thực hiện pháp luật về bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hỉnh thức bạo lực về thể chất là quá trình hoạt động có mục đích để những quy định của pháp luật về trẻ em đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các cơ quan nhà nước, tồ chức, cá nhân, gia đình bảo đảm trẻ em được sống trong môi trường an toàn, lành mạnh, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm hại trẻ em Đe bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất, điều kiện đầu tiên cần phải có là một hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện.
Pháp luật về bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực thể chất là một phần quan trọng trong hệ thống pháp luật về trẻ em, chủ yếu được quy định trong Luật trẻ em năm 2016 và các văn bản sửa đổi, bổ sung năm 2018 Tuy nhiên, hệ thống pháp luật này cần được hoàn thiện hơn nữa để đảm bảo hiệu quả thực tiễn trong việc bảo vệ trẻ em Để đánh giá mức độ hoàn thiện và chất lượng của hệ thống pháp luật, cần xem xét các tiêu chí như tính thống nhất, minh bạch, cụ thể và khả thi, đồng thời đảm bảo tính hiện đại và kỹ thuật pháp lý cao trong việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.
Tính thống nhất, đồng bộ thể hiện các bộ phận cấu thành hệ thống pháp luật
Để bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất, hệ thống pháp luật cần có tính ổn định tương đối, không sửa đổi liên tục, nhằm tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các quan hệ xã hội Luật pháp phải hiện đại, phù hợp với tiêu chuẩn khu vực và quốc tế, đảm bảo không lạc hậu so với chuẩn mực chung Cách tiếp cận phải dựa trên quyền con người và quyền trẻ em, hài hòa với nguyên tắc trong Công ước CRC Ngoài ra, văn bản pháp luật cần được xây dựng với trình độ kỹ thuật cao, ngôn ngữ chính xác, thống nhất, rõ ràng và dễ hiểu, tránh quy định chung chung và lặp lại nội dung đã có trong các văn bản pháp luật khác.
Hệ thống pháp luật bảo vệ quyền trẻ em khỏi bạo lực thể chất cần phải đồng bộ, toàn diện và minh bạch Các văn bản quy phạm pháp luật phải được xây dựng với tính hiện đại và kỹ thuật pháp lý cao, nhằm đảm bảo quyền bảo vệ trẻ em một cách triệt để và hiệu quả.
1.4.3 Yeu to bảo đảm về kinh tế, văn hóa, xã hội
Để bảo vệ quyền trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực thể chất, cần chú trọng đến các điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội Điều này bao gồm việc đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí và hạ tầng kỹ thuật cần thiết cho các hoạt động thực hiện quyền bảo vệ trẻ em Đồng thời, việc cung cấp thông tin và phổ biến quy định pháp luật về quyền bảo vệ trẻ em cũng là hoạt động quan trọng Tóm lại, bảo đảm quyền trẻ em khỏi bạo lực thể chất đòi hỏi các điều kiện kinh tế phù hợp để thực hiện hiệu quả.
Để bảo đảm quyền bảo vệ của trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực về thể chất, cần có cơ sở vật chất và nguồn kinh phí đáng kể Hiệu quả của công tác này sẽ gia tăng khi điều kiện kinh tế phát triển, giúp các chủ thể thực hiện quyền bảo vệ trẻ em có đủ nguồn lực cần thiết Điều này cũng góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật liên quan đến quyền bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất.
Việc thực hiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền bảo vệ trẻ em khỏi mọi hình thức bạo lực thể chất chịu ảnh hưởng từ các yếu tố văn hóa - xã hội Trình độ nhận thức của các chủ thể liên quan và các tập quán, quan niệm xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất.
Sau công cuộc đổi mới, việc bảo vệ quyền trẻ em khỏi bạo lực thể chất đã được nâng cao, tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng vi phạm do một bộ phận xã hội có trình độ văn hóa và đạo đức suy thoái Tình trạng bạo lực đối với trẻ em không chỉ gia tăng về số lượng mà còn nghiêm trọng hơn về tính chất, làm giảm hiệu quả trong việc bảo vệ quyền lợi của trẻ Để cải thiện tình hình, cần có sự kết hợp giữa các biện pháp chính trị và pháp lý, đồng thời xây dựng môi trường văn hóa - xã hội tích cực, nâng cao nhận thức về quyền trẻ em trong toàn xã hội, từ đó giảm thiểu vi phạm pháp luật liên quan đến quyền bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất.
Luận văn này nghiên cứu và phân tích các cơ sở lý luận về bảo đảm quyền bảo vệ trẻ em khỏi bạo lực thể chất, nhằm làm rõ các khía cạnh quan trọng liên quan đến nhà nước và pháp luật trong việc bảo vệ quyền lợi của trẻ em.