Tom tat khoa luan phát triển kinh tế với việc xoá đói giảm nghèo ở tỉnh chăm pa sắc

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghèo đói vấn đề khó khăn nan giải người, nước phát triển Những người thuộc diện nghèo đói thường khơng có tài sản, ăn khơng đủ no, mặc khơng đủ ấm, khơng có điều kiện chăm sóc sức khoẻ, học hành vui chơi giải trí Nghèo đói ngày vấn đề trăn trở không riêng quốc gia nào, mà vấn đề mang tính chất toàn cầu, nước phát triển Nó ln thách thức phát triển quốc gia, chí dẫn tới diệt vong dân tộc Chính vậy, chống đói, giảm nghèo ln ln vấn đề Liên hiệp quốc quan tâm hàng đầu Nhiều quốc gia, tổ chức diễn đàn quốc tế lấy hoạt động chống đói nghèo làm mục tiêu quan trọng chương trình hoạt động Ở CHDCND Lào, kể từ đổi mới(1986) đến kinh tế vào ổn định bước phát triển vững Thành tựu công đổi đem lại sống đại đa số nhân dân cải thiện, nâng lên vật chất lẫn tinh thần Tuy vậy, thực tế tỷ lệ đói nghèo CHDCND Lào nói chung tỉnh Chăm pa sắc nói riêng cịn chiếm tỷ lệ cao Điều đặt nhiều điểm xúc cần nghiên cứu toàn diện, đầy đủ để có giải pháp thoả đáng đem lại hiệu cao Chính lý nên chọn đề tài: “ Phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo tỉnh Chăm- pa- sắc ” làm đề tài khố luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề taì Phát triẻn kinh tế với xố đói giảm nghèo vấn đề tồn xã hội Chính vậy, Đảng Nhà nước Lào, nhà nghiên cứu, nhà khoa học, nhà quản lý thường xuyên quan tâm nghiên cứu Ở tỉnh Chăm- pa- săc có số cơng trình nghiên cứu, gốc độ kinh tế trị chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề Chính vậy, vấn đề cần nghiên cứu cách đầy đủ Phạm vi nghiên cứu đề tài Phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo có nội dung bao quát rộng bao gồm nhiều vấn đề phải giải liên quan đến tất lĩnh vực kinh tế xã hội, kết hợp chương trình, kế hoạch ngắn hạn với dài hạn, đề tài nghiên cứu phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo tỉnh Chăm- pa- sắc giới hạn từ năm 2001- 2010, sở rút số phương hướng giải pháp giải vấn đề cho thời kỳ 2010- 2015 Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế gắn với xố đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Chăm- pa- sắc từ 2001- 2010, làm rõ quan hệ phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo Từ đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo tỉnh Chăm- pa- sắc thời kỳ năm 2010- 2015 Một số đóng góp khoa học khố luận - Khố luận góp phần giải mặt lý luận thực tế mối quan hệ phát triển kinh tế với xố đói giảm nghèo - Phân tích đánh giá tình hình phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo tỉnh Chăm- pa- sắc, nêu rõ tiềm năng, Thế mạnh khó khăn, tồn tại, sở đề xuất phương hướng giải pháp kết hợp phát triển kinh tế với xố đói giảm nghèo tỉnh Phương pháp nghiên cứu Khoá luận sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp để giải vấn đề đặt đề tài Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương sau: Chương I: Những vấn đề lý luận thực tiễn tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Chương II: Thực trạng thực tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo tỉnh Chămpasac Chương III: Những quan điểm giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế gắn với việc xố đói giảm nghèo tỉnh Chămpasac nước CHDC nhân dân Lào PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế tăng thêm quy mơ, sản lượng sản phẩm hàng hố dịch vụ thời kỳ định (thường năm) Nếu tổng sản phẩm hàng hoá dịch vụ quốc gia tăng lên, coi tăng trưởng kinh tế 1.2 Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế hiểu trình tăng tiến mặt kinh tế thời kỳ định, bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng tiến cấu kinh tế - xã hội Đó tiến bộ, thịnh vượng sống tốt đẹp 1.3 Sự lựa chọn đường phát triển kinh tế Lào Khóa luận khái quát trình phát triển nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sau: Ngày 12 / 12/ 1975 ngày nhân dân tộc Lào kết thúc thắng lợi đấu tranh giải phóng dân tộc Đảng nhân dân cách mạng Lào, đứng đầu chủ tịch Cay - Xon - Phôm - Vi - Hẳn lãnh đạo, khai sinh nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Gần thập kỉ trôi qua , lãnh đạo nhân dân cách mạng Lào phủ Lào, nhân dân tộc Lào đạt thành tựu quan trọng công xây dựng phát triển đất nước Nền kinh tế tự cung, tự cấp phổ biến dần thay kinh tế sản xuất hàng hóa Tăng trường GDP năm 2010 đạt mức 7,9% dự kiến năm 2011 đạt 9,2% Hiện nay, phủ Lào tập chung xây dựng sở hạ tầng, củng cố hệ thống giao thông nhằm đáp ứng tốt cho nhu cầu lại nhằm hướng tới mục tiêu liên kết hội nhập thị trường với nước láng giêng nước thành viên Asian NHẬN THỨC CHUNG VỀ NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 2.1 Quan niệm nghèo đói Tại hội nghị giảm nghèo ASCAP tổ chức Băngkok tháng năm 1993 đưa định nghĩa sau: “ Nghèo tình trạng phận dân cư khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” 2.2 Nghèo tuyệt đối Theo giáo trình KT phát triển định nghĩa rằng: “ Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân cư không đảm bào nhu cầu tối thiểu nhằm trì sống” 2.3 Nghèo tương đối Trong xã hội gọi thịnh vượng , nghèo định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội cá nhân Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp định so với sung túc xã hội Vậy “ Nghèo tương đối tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng địa phương” 2.4 Chuẩn nghèo Lào Theo đại hội Đảng lần thứ IX họp từ ngày 17 đến ngày 21 tháng 03 năm 2011 quy định chuẩn nghèo nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sau Đối với nông thôn : 183.000kip/ tháng Đối với thành thị : 280.000 kip/ tháng Hiện nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cố gắng phấn đấu người dân có thu nhập vượt qua nhiều lần so với mức chuẩn nghèo đưa để người dân có sống ấm no hạnh phúc không vật chất mà tinh thần MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 3.1 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo hay cịn gọi bất bình đẳng xã hội Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo bình diện tồn xã hội thành thị lẫn nơng thơn nhiều người cho mối quan hệ mang tính tất yếu , tính quy luật quốc gia trình phát triển , đặc biệt giai đoạn đầu Sự tác động phát triển kinh tế đến phân hóa giàu nghèo thể trình độ phát triển lực lướng sản xuất chưa đủ cao đến mức “ Làm theo lực, hưởng theo nhu cầu” tranh dành lợi ích thủ đoạn ti tiện ( Lừa đảo, dối trá , tham nhũng, hối lộ…) Vấn tất yếu, xã hội lên án dùng biện pháp để hạn chế thủ đoạn triển lực lượng sản xuất tại, giải pháp chưa có khả thực thi Theo quy luật phát triển không đồng xã hội, tăng trưởng kinh tế dẫn đến phân cực kinh tế tầng lớp với nhau; thành thị nơng thơn, vùng với vùng khác Sự đói nghèo, lạc hậu phát triển làm cho lực lượng sản xuất phân bố không phát huy tác dụng, mà cịn khơng có sở kinh tế để tồn trở thành ghánh nặng cho phát triển kinh tế vùng Nghèo đói cản trở, gây khó khăn cho phát triển kinh tế xã hội nước Lào 3.2 Một số quan điểm mối quan hệ tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Để giải vấn đề xã hội nói chung xóa đói giảm nghèo nói riêng q trình phát triển kinh tế có nhiều quan điểm học giả , quốc gia thực thi tiến trình phát triển lịch sử Quan điểm thứ nhất: Phát triển kinh tế giá chưa cần tính đến phân hóa giàu nghèo Đây quan điểm nhiều lý thuyết ủng hộ chế thị trường phát triển kinh tế Quan điểm thứ hai: Phát triển kinh tế trước sau giải xóa đói giảm nghèo Đây quan điểm mạnh CNTB Quan điểm có tiến khơng tập chung cho phát triển kinh tế mà quan tâm đến công xã hội Quan điểm thứ ba : Tăng trưởng kinh tế kết hợp với giải đồng thời vấn đề xã hội Đây quan điểm mà nhiều nhà khoa học, nhiều lý thuyết tập chung nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn nhiều nước giới Những lý thuyết đề cập đến vấn đề xã hội, cơng bằng, giải đói nghèo trình thực tăng trưởng kinh tế KINH NGHIỆM VÀ BÀI HỌC RÚT RA Khóa luận em nêu kinh nghiệm học số nước sau: 4.1 Kinh nghiệm Việt Nam Việt Nam nước thành cơng xố đói giảm nghèo hai thập kỷ gần Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng năm cuối 1980 trì tốc độ tăng trưởng tương đối cao thời gian tương đối dài từ 1992 đến Vấn đề xố đói giảm nghèo đặt thành chương trình trọng tâm trình phát triển Việt Nam Tất quan, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương, toàn xã hội tham gia vào cơng tác xố đói giảm nghèo góc độ khác Sử dụng có hiệu giúp đỡ, tài trợ Chính phủ, tổ chức quốc tế cá nhân cơng tác xố đói giảm nghèo Việt Nam triển khai thực tương đối thành cơng số chương trình trực tiếp đến xố đói giảm nghèo Người nghèo phải tham gia vào q trình hoạch định sách, biện pháp giúp đỡ họ thoát nghèo cấp quyền từ trung ương đến địa phương, sở Chỉ có sở sách, biện pháp giúp người nghèo thực có kết Kinh nghiệm Trung Quốc Trước cải cách (1978), Trung Quốc nước có số người nghèo đói cao giới, 200 triệu người Giữa thập kỷ 80, Trung Quốc đề chiến lược chống nghèo đói cách tồn diện để giải tình trạng nghèo đói 102 triệu người + Trung Quốc quan niệm ổn định trị nghèo đói có quan hệ chặt chẽ với Nếu khơng ổn định trị, mục tiêu kinh tế - xã hội, vấn đề xố đói giảm nghèo thực + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhằm tạo thêm việc làm, tăng thu nhập Hai thập kỷ gần đây, Trung Quốc quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao giới + Điều tiết hợp lý phân phối thu nhập: Trung Quốc thực kiên việc chống tham nhũng, kinh doanh trái pháp luật đồng thời thực bảo hiểm xã hội, áp dụng nhiều biện pháp để điều tiết vĩ mô thu nhập + Chú ý thích đáng đến phát triển vùng: trước hết, Trung Quốc thúc đẩy việc hình thành vùng động lực, trọng điểm, đồng thời khuyến khích bố trí cơng nghiệp theo lãnh thổ để góp phần cải biến nông thôn + Huy động nhiều nguồn lực để thực xố đói giảm nghèo Trước hết, Trung Quốc khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào vùng đất hoang đồi núi trọc để giữ đất nông nghiệp trước yêu cầu cao công nghiệp, thị hố CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH CHĂM-PASAC KHÁI QUÁT VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở TỈNH CHĂMPASAC Trong khóa luận nêu bật vị trí địa lý tình hình phát triển kinh tế Lào cụ thể là: 1.1 Điều kiện tự nhiên Về vị trí địa lý: Chăm- pa- sắc tỉnh tỉnh miền nam nước CHĐCN Lào với diện tích 1.541.500 ha(15.410 km2), có đường ranh giới giáp với tỉnh phía Nam là: Salavăn, Xê kong, Át-tapư có đường biên giới giáp với quốc gia, phía Tây phía Nam giáp với vương quốc Thailan Cămpuchia Tỉnh Chăm - pa- sắc nơi có sơng Mêkơng chạy qua từ Bắc đến Nam Khí hậu tỉnh có hai vùng khu vực khác cao nguyên đồng bằng, thời tiết chia làm hai vùng: Ở đồng bằng: Khí hậu tỉnh Chăm- pa- sắc tương đối nóng ẩm, khơ, nhiệt độ trung bình 27 c, lượng mưa hàng năm trung bình 2279,36 mm, trung bình hàng tháng 173,67 mm, mùa mưa tháng đến tháng 10, tháng có lượng mưa nhiều tháng 6, tháng Ở cao nguyên(Bo- la- vên): Khí hậu cao nguyên khí hậu ẩm mát lượng mưa lớn mừa mưa nguyên nhân làm cho đất có độ ẩm cao phù hợp cho việc sản xuất nông nghiệp thương mại nông nghiệp 1.2 Điều kiện kinh tế xã hội  Dân số Chăm- pa- sắc có 10 huyện, Paksê thị xã tỉnh Chăm- pa- sắc, tỉnh bao gồm 924 bản, có 103.587 hộ gia đình, dân số 580.514 người (năm 2010 ), phụ nữ: 287.551 người,chiếm 51%, tốc độ tăng dân số 2,2 %/năm, mật độ dân số 36 người / km 2, tỉnh có 17 dân tộc sinh sống, chủ yếu dân tộc: lào Lum, lào Thâng, lào Sủng, thái Đăm (thái đên), Phủ Thai  Lao động Lực lượng lao động toàn tỉnh năm 2005 251.200 người, hàng năm có khoảng 2500 lao động bổ sung cho lực lượng lao động xã hội Lực lượng lao động năm 2006 làm việc ngành kinh tế 115.250 người  Cơ sở hạ tầng Về giao thông: Hệ thống đường giao thơng tỉnh khó khăn đường từ huyện xuống làng bản, tồn tỉnh có đường giao thơng dài: 3.158 km, có đường bộ: 2961,7 km Về thuỷ lợi: Hệ thống thuỷ lợi chưa đáp ứng thực đầy đủ, nhu cầu sản xuất người dân Tỉnh Chăm- pa- sắc có 285 km hệ thống thuỷ lợi cấp một, 58 trạm bơm, có 2135 km thuỷ lợi cấp hai  Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Tỉnh xây dựng khu cơng nghiệp với tổng diện tích 2500 ha, để đón nhận phát triển nhà máy, sản xuất ngày nhiều  Về thương mại dịch vụ Tồn tỉnh có 25 chợ, cụ thể có: chợ cấp tỉnh; 13 chợ cấp huyện cấp bản, 5.686 chợ nhỏ phục vụ việc trao đổi hàng hoá nhân dân Dịch vụ chủ yếu bn bán lẻ, cửa hàng dịch vụ, đa số kinh doanh nhỏ, giao lưu hàng hố hạn hẹp  Về cơng tác y tế: Trong tồn tỉnh có 10 bệnh viện,trong có bệnh viện cấp tỉnh, có 250 giường; cấp huyện có bệnh viện, có 140 giường có 58 trạm xá, 20 trạm có bác sỹ 10 trạm có y sỹ  Về cơng tác giáo dục : Tồn tỉnh có 991 trường học Trong có 117 trường mầm non, có 767 trường phổ thơng sở, có trường trung cấp nơng nghịêp, trường trung cấp tài chính, trường đào tạo nghề THỰC TRẠNG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH CHĂMPASAC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Tình hình phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo tỉnh Chămpasac từ năm 2001 đến năm 2010 Thấm nhuần tư tưởng đại hội V, VI,VII Đảng NDCM Lào, Đảng cách mạng Lào khẳng định: cần phải xây dựng cấu kinh tế ngành nông lâm nghiệp gắn chặt vào công nghiệp dịch vụ Trong tương lai CHĐCN Lào, nông- lâm- thuỷ sản ngành sản suất quan trọng việc đảm bảo mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất Sau có đường lối đổi kinh tế phong trào CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn, Chăm- pa- sắc triển khai nội dung Nghị Đại hội lần thứ VI ngày 18/3/1996, lần thứ VII ngày 12/3/2001 lần thứ VIII năm 2006 Đảng nhân dân cách mạng Lào Kết thực mục tiêu phát triển kinh tế mà Nghị lần thứ VIII thường vụ tỉnh uỷ Chăm- pa sắc cụ thể hoá thành chuyên đề phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Chăm- pa- sắc là: hình thành cấu kinh tế: nơng- lâm nghiệp, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp; nhanh chóng chuyển dịch kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, đưa nhanh tiến kỹ thuật vào sản xuất để chuyển đổi trồng, mùa vụ, vật nuôi Trên thực tế, kinh tế tỉnh Chăm- pa-sắc có thay đổi, diện mạo nông thôn tiến bước Tăng cường củng cố khối đoàn kết nhân dân, giữ vững an ninh trị đẩy lùi tệ nạn xã hội đạt kết to lớn đáng mừng 2.2 Một số quan điểm chủ chương sách xóa đói giảm nghèo cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nói chung tỉnh Chămpasac nói riêng  Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng, Nhà nước tỉnh Chăm Pa Sắc, yếu tố quan trọng bảo đảm ổn định, phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ nặng nề tồn xã hội  Xố đói giảm nghèo kết hợp, thống biện pháp kinh tế với sách xã hội giữ vững ổn định trị  Xố đói giảm nghèo phát huy tính tự lực, tự chủ, tự vươn lên người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo  Huy động khai thác hiệu nguồn lực xã hội để xố đói giảm nghèo  Mở rộng khai thác hiệu nguồn lực từ bên ngồi cho xố đói giảm nghèo  Cần khuyến khích người làm giàu, đồng thời ưu tiên xố đói giảm nghèo đối tượng sách vùng đặc biệt Những thành tựu hạn chế mà tỉnh Chămpasac có  Thành tựu đạt Có thể so sánh thời gian năm (2005 – 2010 ), thực chương trình an toàn lương thực phát triển kinh tế gắn với việc xố đói giảm nghèo, có xu hướng giảm dần sau: đến tháng 12/05 số hộ đói nghèo giảm 1.362 hộ gia đình, chiếm 10,2% (tức giảm 2,8) - Số nghèo đói giảm cịn 134 bản, chiếm 53% số nghèo đói so với năm 2004 - 2005 số làng nghèo đói giảm xuống 27 bản, chiếm 10% huyện vượt khỏi nghèo đói, tình trạng đói nghèo có giảm dần mà ta có thấy rõ bảng đây:  Bảng Năm 1996 Tỷ lệ(%) 33 10 2002 18,38 2003 13 2005 10,2 2007 9,2 2009 8,3 ( Nguồn: Báo cáo sở kế hoạch hợp tác phát triển năm: 1996, 2002, 2003, 2005, 2009 ) Đó tỷ lệ đáng mừng,mặc dù khơng thể xố hồn tồn đói nghèo, khuôn mặt dấu hiệu tỉnh để phát triển toàn diện đời sống xã hội người dân  Hạn chế nguyên nhân hạn chế - Vẫn cịn tình trạng số hộ nơng dân phải làm thuê xu hướng tập chung phần lớn đất trồng trọt, chăn nuôi vào hộ giả - Nhiều hộ gia đình trở thành người nghèo số nguyên nhân như: Thiếu kinh nghiệm, thiếu vốn, làm ăn thua lỗ khơng có đất đai sản xuất - Chính sách tiền lương khu vực kinh tế nhà nước chưa đãi ngộ thỏa đáng người có tài, chưa đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động - Tình hình tham nhũng tượng phổ biến, gây thiệt hại tài sản nhà nước, có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội làm cho cơng tác xóa đói giảm nghèo cho nhân dân khơng đạt kế hoạch đề CHƯƠNG III NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH CHĂMPASAC NƯỚC CHDC- ND LÀO NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN Trong văn kiện đại hội Đảng Lào vấn đề xóa đói giảm nghèo nhiều lần đề cập đến Để đảm bào xóa đói giảm nghèo cơng 11 xã hội Đảng dân chủ Lào khằng định cần khuyến khích người dân làm giàu hợp pháp chăm lo xóa đói giảm nghèo thu hẹp khoảng cách giàu nghèo vùng nông thôn thành thị khu vực vùng sâu vùng xa người tiến tới sống ấm no hạnh phúc, có cơm ăn áo mặc, học hành, chữa bênh có việc làm ổn định 1.1 Phát triền kinh tế phải hướng vào phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm có tính chất mục tiêu chiến lược xóa đói giảm nghèo phải hướng vào phát triển Trong chiến lược phát triền kinh tế phải lấy mục tiêu quan trọng hàng đầu tạo việc làm, sử dụng có hiệu nguồn lực lao động 1.2 Các nghành cấp có trách nhiệm nâng cao hiệu lao động góp phần xóa đói giảm nghèo Nâng cao hiệu lao động, xóa đói giảm nghèo trách nhiệm nhà nước, cấp ngành tổ chức xã hội trách nhiệm người dân Do nhà nước cần có sách để khuyến khích tổ chức, đơn vị kinh tế, chủ doanh nghiệp, hộ gia đình người thành phần kinh tế chủ động tạo việc làm 1.3 Thực sách phải khai thác hết tiềm lao động Để nâng cao hiệu lao động thực xóa đói giảm nghèo vấn đề bao trùm phải biện pháp, tiêp tục khai thác tiềm lao động sở phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, với hình thức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đa dạng, đan sen va hỗ trợ lẫn nhau, vừa hợp tác vừa cạnh tranh, hình thành thị trường thống linh hoạt, không bị chia cắt yếu tố địa lý, hành 1.4 Kết hợp mục tiêu trước mắt lâu dài, tiến hành có trọng điểm trình phát triển Phát triển kinh tế với việc xóa đói giảm nghèo vấn đề bản, vừa có tính chiến lược lâu dài , vừa vấn đề phải giải trước mắt NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 Đại hội VII tỉnh Chămpasac đề kế hoạch chung để thực phát triển kinh tế xã hội kết hợp với xóa đói giảm nghèo năm tới ( 2010 – 2015 ) cụ thể 12 - Tăng cường đoàn kết cán nhân dân tỉnh, tằng cường trị bảo vệ giữ vững độc lập dân tộc - Xây dựng kinh tế phát triển ổn định, đầu tư sở hạ tầng cho cơng nghiệp, xây dựng nhà máy xí nghiệp khu chế xuất để đẩy mạnh sản xuất hàng hóa xuất - Tăng cường quản lý, quan tâm dịch vụ du lịch khu du lịch tiếng tỉnh : Chùa Vat-Phu , tháp Khompaphenh, resort Pasuom, khu nghỉ mát Passong… - Tập chung vào khai thác có hiệu nguồn tài nguyên rừng phong phú không làm ảnh hưởng đến giới động thực vật - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đào tạo cán để có người quản lý giỏi góp phần vào cơng xây dựng kinh tế Lào CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 3.1 Những giải pháp chung Theo Nghi quyêt Đai hôi Đảng VII, Đại hội Đảng VIII nhấn mạnh: “ Xố đói giảm nghèo phải tập trung vào xây dựng cụm phát triển gắn với phát triên nông thôn, tạo điều kiện giúp đỡ hộ nghèo có chỗ ở, định cư, định canh, giáo dục, phục vụ y tế có thu nhập ổn định” Muốn thực tốt mục tiêu xố đói giảm nghèo Đảng Nhà nước nêu phải tập trung thực giải pháp sau: 3.1.1 Nâng cao trình độ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ sản xuất cho người lao động hộ đói nghèo 3.1.2 Thực chương trình kinh tế - xã hội có liên quan đến lao động - việc làm - thu nhập - xoá đói giảm nghèo 3.1.3 Thực chương trình tổng thể phát triển kinh tế xã hội nông thôn 3.1.4 Nhà nước tỉnh cần ban hành số sách dành riêng cho hoạt động nông thôn 3.2 Các nhóm giải pháp cụ thể 3.2.1.Giải pháp phát triển nông nghiệp, công nghiệp: 3.2.2 Giải pháp vốn, kỹ thuật công nghệ 3.2.3 Phát triển thương mại, dịch vụ 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo y tế 13 3.2.5 Đổi quản lý nhà nước PHẦN KẾT LUẬN Phát triển kinh tế- xã hội xố đói giảm nghèo nhiệm vụ cấp bách, có ý nghĩa chiến lược lâu dài không vấn đề riêng quốc gia Điều với nước CHDC nhân dân Lào nói chung tỉnh Chăm- pa- sắc nói riêng Do đó, khơng trọng tới vấn đề này, thành tựu phát triển kinh tế tỉnh trở nên vơ nghĩa, trở ngại lớn tới ổn định tình hình trị xã hội lâu dài tỉnh nói riêng nước CHDC nhân dân Lào nói chung Với ý nghĩa luận văn “ Phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo tỉnh Chăm- pa- sắc nước CHDC nhân dân Lào ” mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chăm- pa- sắc nói riêng đất nước Lào nói chung theo nghị Đảng nhân dân CM Lào Đảng tỉnh Chăm- pa- sắc thời kỳ 2010- 2015 Để hồn thành khóa luận em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế Học viện Báo chí & Tun truyền nhiệt tình dạy bảo em suốt bốn năm học vừa qua Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến Ts Trần Minh Trang nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ em hồn thành khóa luận suốt thời gian qua Mặc dù cố gắng nghiêm túc q trình thực khố luận Nhưng trình độ khả nghiên cứu khoa học cịn hạn chế, với khó khăn riêng lưu học sinh nước nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Kính mong thầy, tồn thể bạn thơng cảm cho em 14 lời bảo, đóng góp ý kiến quý báu để em có nhận thức sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo ! 15 ... tài Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế gắn với xố đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Chăm- pa- sắc từ 2001- 2010, làm rõ quan hệ phát triển kinh tế với việc xố đói giảm nghèo Từ đề xuất số giải... trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Chương II: Thực trạng thực tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo tỉnh Chămpasac Chương III: Những quan điểm giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế gắn với việc. .. TRƯỞNG KINH TẾ VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH CHĂM-PASAC KHÁI QUÁT VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở TỈNH CHĂMPASAC Trong khóa luận nêu bật vị trí địa lý tình hình phát triển