1. Tính cấp thiết của đề tài Bước sang thế kỷ XXI, đói nghèo vẫn là vấn đề có tính toàn cầu. Một bức tranh tổng thể là thế giới vời gần nửa dân số sống dưới 2USDngày. Vì vậy một phong tráo sôi nổi rộng khắp trên thế giới là phải làm như thế nào để đẩy lùi đói nghèo. Trong những năm gần đây, Việt Nam được đánh giá là một trong những nước có công tác xóa đói giảm nghèo tốt nhất, đi lên từ nền nông nghiệp lạc hậu, hơn nữa trải qua thời kỳ đấu tranh kéo dài. Tỉ lệ đói nghèo chủ yếu thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp. Mặt khác, hơn 70% dân số nước ta làm trong lĩnh vực nông nghiệp. Vì thế đòi hỏi một sự lãnh đạo, quan tâm đặc biệt từ phía Đảng và Nhà nươc đối với sản xuất nông nghiệp, đời sống nông dân. Giải quyết hiệu quả công tác” Xóa đói giảm nghèo” sẽ tạo đà cho bước chuyển mình vững chắc của nền kinh tế đất nước. Từ đó nâng xao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế cũng như đảm bảo vững chắc nền độc lập dân tộc trong tiến trình hội nhập và phát triển Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng và sự cần thiết của vấn đề xóa đói giảm nghèo của cả nước nói chung, tỉnh Điện Biên nói riêng trong quá trình hội nhập và phát triển, tác giả chọn vấn đề “Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Hội nông dân trong thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Điện Biên hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghèo đói là một hiện trạng rất phổ biến trong phạm vi cả thế giới, cho nên vấn đề này đã được rất nhiều người quan tâm nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác nhau. Cho đến nay ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều luận văn tốt nghiệp đã đề cập đến vấn đề xoá đói giảm nghèo (XĐGN), trong đó có các công trình như: Các công trình do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội làm chủ biên có: Đói nghèo ở Việt Nam (Hà Nội, 1993); Nhận diện đói nghèo ở nước ta (Hà Nội, 1993); Xoá đói giảm nghèo (Hà Nội, 1996); Xoá đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (Nxb Lao động, 1997). Liên quan đến vấn đề xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Điện Biên cũng đã có 2 đề tài: Khóa luận thạc sĩ của Đỗ Thế Hạnh: Thực trạng và những giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm xoá đói giảm nghèo ở Điện Biên giai đoạn 20032008 Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Khóa luận thạc sĩ của Tào Bằng Huy: Những giải pháp cơ bản nhằm xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Điện Biên giai đoạn 2005 2010 Đại học kinh tế Quốc dân Các công trình nghiên cứu trên đề cập đến vấn đề đói nghèo dưới các góc độ khác nhau cả về lý luận và thực tiễn nhưng chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Hội nông dân trong thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Điện Biên. Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng với các công trình nghiên cứu đã công bố.
A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước sang kỷ XXI, đói nghèo vấn đề có tính toàn cầu Một tranh tổng thể giới vời gần nửa dân số sống 2USD/ngày Vì phong tráo sôi rộng khắp giới phải làm để đẩy lùi đói nghèo Trong năm gần đây, Việt Nam đánh giá nước có công tác xóa đói giảm nghèo tốt nhất, lên từ nông nghiệp lạc hậu, trải qua thời kỳ đấu tranh kéo dài Tỉ lệ đói nghèo chủ yếu thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp Mặt khác, 70% dân số nước ta làm lĩnh vực nông nghiệp Vì đòi hỏi lãnh đạo, quan tâm đặc biệt từ phía Đảng Nhà nươc sản xuất nông nghiệp, đời sống nông dân Giải hiệu công tác” Xóa đói giảm nghèo” tạo đà cho bước chuyển vững kinh tế đất nước Từ nâng xao vị Việt Nam trường quốc tế đảm bảo vững độc lập dân tộc tiến trình hội nhập phát triển Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết vấn đề xóa đói giảm nghèo nước nói chung, tỉnh Điện Biên nói riêng trình hội nhập phát triển, tác giả chọn vấn đề “Vai trò lãnh đạo Đảng Hội nông dân thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghèo đói trạng phổ biến phạm vi giới, vấn đề nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác Cho đến Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều luận văn tốt nghiệp đề cập đến vấn đề xoá đói giảm nghèo (XĐGN), có công trình như: Các công trình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội làm chủ biên có: - Đói nghèo Việt Nam (Hà Nội, 1993); - Nhận diện đói nghèo nước ta (Hà Nội, 1993); - Xoá đói giảm nghèo (Hà Nội, 1996); - Xoá đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (Nxb Lao động, 1997) Liên quan đến vấn đề xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên có đề tài: Khóa luận thạc sĩ Đỗ Thế Hạnh: "Thực trạng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm xoá đói giảm nghèo Điện Biên giai đoạn 2003-2008" Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Khóa luận thạc sĩ Tào Bằng Huy: "Những giải pháp nhằm xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2005 - 2010" Đại học kinh tế Quốc dân Các công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề đói nghèo góc độ khác lý luận thực tiễn chưa có công trình nghiên cứu đề cập đến vai trò lãnh đạo Đảng Hội nông dân thực xóa đói giảm nghèo Điện Biên Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng với công trình nghiên cứu công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận Mục đích: Khóa luận tập trung phân tích thực trạng vai trò lãnh đạo Đảng Hội nông dân xóa đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên nay, từ đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng vấn đề Nhiệm vụ: - Hệ thống hoá quan niệm, tiêu chí đói nghèo quốc tế nước - Tập trung phân tích thực trạng đói nghèo tỉnh Điện Biên nguyên nhân gây hạn chế yếu lãnh đạo Đảng Hội nông dân - Đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm bước nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận xã nghèo, hộ nghèo đói thuộc tỉnh Điện Biên thông qua việc điều tra khảo sát tình hình thực tiễn số liệu có báo cáo tổng kết xoá đói giảm nghèo số liệu thống kê địa phương Khóa luận nghiên cứu vấn đề xoá đói giảm nghèo tập trung nghiên cứu thực trạng tình hình đói nghèo tỉnh Điện Biên giai đoạn từ 2009 đến Phương pháp nghiên cứu khóa luận - Khóa luận dựa sở lý luận kinh tế trị Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối, sách xoá đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước để nghiên cứu - Khóa luận vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử khoa học kinh tế trị Mác-Lênin kết hợp phương pháp khác để nghiên cứu điều tra, khảo sát, phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp, khái quát, hệ thống nghiên cứu báo cáo tổng kết xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên Những đóng góp khóa luận - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò lãnh đạo Đảng Hội nông dân thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Điên Biên, tìm nguyên nhân, giải pháp chủ yếu nhằm góp phần giải vấn đề đói nghèo tỉnh Điện Biên giai đoạn - Khóa luận góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc hoạch định sách xoá đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Điện Biên - Khóa luận làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu đạo thực tiễn công tác xoá đói giảm nghèo địa bàn có đặc thù tương tự tỉnh Điện Biên; làm tư liệu giảng dạy nghiên cứu môn kinh tế trị Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận gồm chương B NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 1.1.1 Khái niệm Đảng Cộng Sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền Việt Nam theo Hiến pháp (bản sửa đổi 2013), đồng thời đảng phép hoạt động Theo Cương lĩnh Điều lệ thức công bố, Đảng cộng sản Việt Nam đại biểu trung thành giai cấp công nhân, người lao động lấy chủ nghĩa Mar-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim nam cho hoạt động Đảng Trên thực tế, số yếu tố chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa dân tộc vài yếu tố có tính truyền thống ý thức hệ phong kiến có ảnh hưởng định Đảng Cộng Sản Việt Nam (3.2.1930) đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Cương lĩnh Đảng năm 1991 xác định: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Nghị đảng nêu rõ: Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí tuệ dân tộc nhân loại, nắm vững quy luật khách quan thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam dân chủ, giàu mạnh theo đường xã hội chủ nghĩa cuối thực lý tưởng cộng sản chủ nghĩa - Đảng lãnh đạo: Đảng lãnh đạo là: tổng thể hoạt động Đảng đề Nghị quyết, chủ trương đắn, tổ chức thực đường lối, chủ trương, Nghị kiểm tra, giám sát tất hoạt động nhằm đảm bảo thuận lợi chủ trương, Nghị Đảng nghiệp cách mạng 1.1.2 Khái niệm Hội nông dân Hội Nông dân Việt Nam (tên cũ: Hội Liên hiệp Nông dân tập thể Việt Nam trước 1991) tổ chức trị - xã hội giai cấp nông dân Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sở trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hội nông dân tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, hội viên, nông dân hiểu biết đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; nghị quyết, thị Hội, khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, lao động sáng tạo nông dân Vận động, tập hợp làm nòng cốt tổ chức phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh Chăm lo đời sống tinh thần hội viên, nông dân Các cấp Hội thành viên tích cực hệ thống trị thực sách, pháp luật, chương trình phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước nông thôn Hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nông nghiệp Tổ chức hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ dạy nghề giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ môi trường Đoàn kết, tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức Hội, phát triển nâng cao chất lương hội viên Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh mặt; đào tạo, bồi dưỡng cán Hội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy chế Kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nông dân với Đảng Nhà nước; bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp hội viên, nông dân Thực Pháp lệnh Dân chủ sở, giữ gìn đoàn kết nội nông dân; góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội Mở rộng hoạt động đối ngoại theo quan điểm, đường lối Đảng, tăng cường hợp tác, trao đổi, học tập kinh nghiệm, tiến kho học, kỹ thuật, quảng bá hàng hoá nông sản, văn hoá Việt Nam với tổ chức nông dân, tổ chức quốc tế, tổ chức phủ, tổ chức phi phủ khu vực giới 1.1.3 Khái niệm đói nghèo Đói nghèo hiểu thiệt hại điều tối thiểu để đảm bảo mức sống nhân hay cộng đồng dân cư Đói nghèo có hai khái niệm bản: - Nghèo tuyệt đối tình trạng thiếu hụt điều kiện tối thiểu để trì sống, tiếp cận nhu cầu, vấn đề dinh dưỡng, giáo dục dịch vụ y tế, việc xác định đối tượng nghèo hay dựa tiêu chuẩn nghèo quốc gia giới - Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội - Khái niệm xóa đói giảm nghèo: Giảm nghèo hay (xoá đói giảm nghèo) làm cho phận dân cư nghèo nâng cao mức sống, bước thoát khỏi tình trạng nghèo Biểu tỷ lệ phần trăm số lượng người nghèo giảm xuống Nói cách khác, xoá đói giảm nghèo trình chuyển phận dân cư nghèo lên mức sống cao khía cạnh khác, xoá đói giảm nghèo chuyển từ tình trạng có điều kiện lựa chọn sang tình trạng có đầy đủ điều kiện lựa chọn để cải thiện đời sống mặt người Nói giảm nghèo bao hàm xoá đói giống khái niệm nghèo, khái niệm giảm nghèo tương đối Bởi nghèo tái sinh, khái niệm nghèo chuẩn nghèo thay đổi Do đó, việc đánh giá mức độ giảm nghèo phải đánh giá thời gian, không gian định Giảm nghèo phạm trù mang tính lịch sử, bước giảm nghèo, chưa thể xoá nghèo Chỉ xã hội loài người đạt tới trình độ xã hội cộng sản chủ nghĩa Mác- Lênin dự đoán tượng nghèo không giảm nghèo không cần Do cách đánh giá nhìn nhận nguồn gốc khác nên có nhiều quan niệm giảm nghèo khác nhau: Nếu hiểu nghèo dạng đình đốn phương thức sản xuất bị lạc hậu song tồn giảm nghèo trình chuyển đổi sang phương thức sản xuất tiến Nếu hiểu nghèo phân phối thặng dư xã hội cách bất công người lao động, chế độ sở hữu TBCN giảm nghèo trình xoá bỏ chế độ sở hữu chế độ phân phối Nếu hiểu nghèo hậu tình trạng chủ nghĩa thực dân đế quốc kìm hãm phát triển nước thuộc địa, phụ thuộc giảm nghèo trình nước thuộc địa, phụ thuộc giành lấy độc lập dân tộc để sở phát triển kinh tế - xã hội Nếu hiểu nghèo bùng nổ gia tăng dân số vượt tốc độ phát triển kinh tế phải tìm cách để giảm gia tăng dân số, tất nhiên cách Malthus làm Còn hiểu nghèo tình trạng thất nghiệp gia tăng rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế giảm nghèo tạo việc làm, tạo xã hội ổn định phát triển nước ta nghèo đói bóc lột giai cấp tư sản địa chủ lao động trước mà kinh tế nước ta trình chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu phát triển sang kinh tế phát triển đại Trong kinh tế tồn đan xen nhiều trình độ sản xuất khác Có trình độ sản xuất cũ, lạc hậu trình độ sản xuất mới, tiên tiến lại chưa đóng vai trò chủ đạo, thay trình độ sản xuất cũ Do đó, dẫn đến có khác tầng lớp dân cư Như vậy, giảm nghèo (XĐGN) nước ta bước thực trình chuyển đổi trình độ sản xuất cũ, lạc hậu tồn đọng xã hội sang trình độ sản xuất cao góc độ người nghèo: Giảm nghèo (XĐGN) trình tạo điều kiện giúp đỡ người nghèo có khả tiếp cận nguồn lực phát triển cách nhanh nhất, sở họ có nhiều khả lựa chọn tốt giúp họ bước thoát khỏi tình trạng nghèo đói - Tiêu chí xác định chuẩn nghèo: Theo từ điển tiếng Việt tiêu chí chuẩn có nghĩa sau đây: Tiêu chí có nghĩa là: Tính chất, dấu hiệu làm để nhận biết, xếp loại vật, khái niệm [30, tr.990] Như vậy, tiêu chí mang tính định tính Chuẩn có nghĩa là: chọn làm để đối chiếu, để hướng theo mà làm cho đúng, vật chọn làm mẫu để thể đơn vị đo lường, công nhận theo quy định theo thói quen xã hội [30, tr.181] Như vậy, chuẩn mang tính định lượng Từ ta hiểu chuẩn nghĩa mốc giới hạn nhà nước hay tổ chức quốc tế quy định mức thu nhập mà có thu nhập thấp mức gọi nghèo, vượt qua giới hạn họ người nghèo Chuẩn công cụ để phân biệt người nghèo người không nghèo Giữa chuẩn nghèo tỉ lệ hộ nghèo có quan hệ tỷ lệ thuận với nhau, chuẩn nghèo cao tỷ lệ hộ nghèo cao ngược lại a Tiêu chí xác định chuẩn nghèo giới Để đánh giá nghèo đói, UNDP dùng cách tính dựa sở phân phối thu nhập theo đầu người hay theo nhóm dân cư Thước đo tính phân phối thu nhập cho cá nhân hộ gia đình nhận thời gian định, không quan tâm đến nguồn mang lại thu nhập hay môi trường sống dân cư mà chia cho thành phần dân cư Phương pháp tính là: Đem chia dân số nước, châu lục toàn cầu làm nhóm, nhóm có 20% dân số bao gồm: Rất giàu, giàu, trung bình, nghèo nghèo Theo cách tính này, vào năm 1990 20% dân số giàu chiếm 82,7% thu nhập toàn giới, 20% nghèo chiếm 1,4% Như nhóm giàu gấp 59 lần nhóm nghèo [32, tr.11] Hiện nay, Ngân hàng giới (WB) đưa tiêu đánh giá mức độ giàu, nghèo quốc gia dựa vào mức thu nhập quốc dân bình quân tính theo đầu người năm với cách tính là: Phương pháp Atlas tức tính theo tỷ giá hối đoái tính theo USD Phương pháp PPP (purchasing power parity), phương pháp tính theo sức mua tương đương tính USD Theo phương pháp Atlas, năm 1990 người ta chia mức bình quân nước toàn giới làm loại + Trên 25.000 USD/người/năm nước cực giàu + Từ 20.000 đến 25.000 USD/người/năm nước giàu + Từ 10.000 đến 20.000 USD/người/năm giàu + Từ 2.500 đến 10.000 USD/người/năm nước trung bình 10 cho chương trình chưa dựa kết đầu không đáp ứng nhu cầu thực tế: đầu tư phân tán, dàn trải; công tác xã hội hóa để huy động nguồn lực từ cộng đồng hạn chế, lại thiếu chế điều tiết nên chưa hướng mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững Việc phân bổ kinh phí chương trình phụ thuộc chủ yếu vào khả cân đối NSNN, đa số địa phương không chủ động nguồn lực để thực Mặt khác, việc giao kế hoạch nguồn lực giảm nghèo cho địa phương theo kiểu mệnh lệnh hành “từ xuống” làm hạn chế tính chủ động, sáng tạo địa phương; đó, tỉnh Điện Biên có tỷ lệ nghèo cao thường có nguồn thu chủ yếu từ trợ cấp cân đối ngân sách trung ương nên khả bố trí vốn cho chương trình giảm nghèo hạn hẹp Thứ ba, chế điều phối phối hợp chưa thật gắn kết chặt chẽ đơn vị Nhiều dự án, chương trình chia thành hợp phần phòng, ban, ngành thực độc lập không qui định quy chế phối hợp Trong vai trò quyền hạn thực tế quan thường trực Chương trình, phối hợp phòng, ban, ngành xây dựng, ban hành sách giảm nghèo, đánh giá kiểm tra, quản lý đối tượng xây dựng sở liệu nghèo đói hạn chế Thứ tư, chế độ, sách cán Hội bất cập, hạn chế vấn đề tiền lương, không đảm bảo cho đời sống cán Hội chênh lệch với đóng góp người tham gia công tác Bên cạnh thiếu kinh phí cho hoạt động Hội, từ việc trì tổ chức tổ chức phong trào phát tiển kinh tế - xã hội Thứ năm, công tác theo dõi, giám sát, báo cáo, đánh giá kết thực nhiều điểm hạn chế Công tác giám sát, đánh giá chương trình thiếu thông tin không cập nhật kịp thời, đầy đủ, xác 31 quan tâm đến tiêu định lượng mà chưa quan tâm đến kết tác động hoạt động dự án chất lượng công tác XĐGN Chưa xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác quản lý đối tượng; tổ chức kiểm tra Thứ sáu, hạn chế nhận thức cấp người dân chương trình Có nhiều sách hỗ trợ trực tiếp hộ nghèo nên chưa tạo ý thức chủ động cấp người dân Trong hoạt động truyền thông XĐGN hạn chế nên người dân chưa có nhận thức nhu cầu việc thực mục tiêu giảm nghèo Một phận không nhỏ người nghèo, xã nghèo tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, địa phương mà chưa chủ động vươn lên thoát nghèo Thứ bảy, Cán chủ chốt số cấp Hội có thay đổi, biến động; biên chế cán Hội thiếu, trình độ, lực phận cán yếu so với yêu cầu nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm số cán Hội chưa cao, lúng túng đạo tổ chức thực hiện, chưa làm tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ, quyền Ngoài việc huy động vốn để thực chương trình chưa đáp ứng yêu cầu, phân bổ nguồn lực chưa hợp lý tính bền vững dự án, chương trình chưa cao, tái nghèo nhiều vấn đề cần quan tâm giải Để đạt hiệu cao chương trình giảm nghèo thời gian tới, cần có nhìn nhận thẳng vào vấn đề hạn chế, bất cập để khắc phục triệt để điều chỉnh tất khâu từ định hướng, lập kế hoạch, triển khai thực việc đánh giá, kiểm tra thực chương trình 2.2.3 Một số học kinh nghiệm 32 Nhận thức đầy đủ vai trò lãnh đạo Đảng Hội nông dân công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn Xử lý tốt mối quan hệ Đảng ủy cấp với hội viên Hội nông dân, cụ thể: Vai trò Đảng việc đề chủ trương, đường lối không can thiệp sâu vào nội công việc Hội nông dân Chú trọng công tác cán hội số lượng chất lượng Hội nông dân Điện Biên Đổi phương thức lãnh đạo hội: từ việc Nghị quyết, công tác tư tưởng, công tác cán bộ, Bài học xác định đối tượng hộ nghèo, phân cấp quản lý, xây dựng sở hạ tầng, tín dụng cho người nghèo,… 33 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, QUAN ĐIỂM NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 3.1.1 Phương hướng, quan điểm Đảng Năm 2011 năm đầu thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 2015, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2011 – 2020, năm tiến hành Bầu cử đại biểu Quốc Hội Hội đồng nhân dân cấp với thuận lợi là: kinh tế nước ta năm 2012 có phục hồi lấy lại đà tăng trưởng sau ảnh hưởng khủng hoảng, trị xã hội ổn định Mặt khác, năm 2012 tổng vốn đầu tư dự kiến bố trí cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn tăng 12,9% so với năm 2011, đó, đầu tư cho phát triển nông nghiệp tăng 7,3%, cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo nông thôn tăng 11,6% Đây thuận lợi để Hội thực nhiệm vụ công tác Hội phong trào nông dân năm 2012 Tuy nhiên, theo nhiều dự báo, năm 2012, kinh tế giới có xu hướng phục hồi chưa vững nhiều khó khăn Các nước thị trường xuất Việt Nam tăng trưởng chậm Ở nước, yếu tố gây bất ổn, dự báo lạm phát cao bất ổn định kinh tế vĩ mô Thiên tai, dịch bệnh, thiếu điện sản xuất biến đổi khí hậu tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp đời sống nông 34 dân Những thiệt hại đợt bão lũ lịch sử khu vực miền Trung đợt rét đậm kéo dài khu vực miền núi phía Bắc phải nhiều thời gian để khôi phục Để khắc phục khó khăn, thách thức, phát huy lợi thế, thực tốt nhiệm vụ công tác hội phong trào nông dân năm 2012, cấp Hội cần thực tốt phương hướng sau: Thứ nhất, công tác tuyên truyền giáo dục: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cấp hội chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tuyên truyền kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, 84 năm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam (14/10/1930-14/10/2014) gắn việc tuyên truyền với việc phát động phong trào thi đua, tổ chức hoạt động Hội, hoạt đông văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, lập nhiều thành tích lao động, sản xuất để chào mừng ngày lễ lớn Đất nước Hội Tuyên truyền thực Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” hoạt động cụ thể, thiết thực Tham mưu thực có hiệu Nghị 26 (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Hội nông dân trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nông thôn giai đoạn 2011-2020 văn pháp luật liên quan đến nông nghiệp, nông dân nông thôn Kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng hợp pháp đáng hội viên nông dân, từ phản ảnh với Đảng, Nhà nước có chủ trương, sách phù hợp đầu tư, hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn 35 Tăng cường phối hợp với ngành tổ chức hoạt động khoa học công nghệ thực tốt chương trình quốc gia vận động Đảng Chính phủ phát động Nâng cao chất lượng Bản tin công tác Hội, phối hợp với quan tuyên truyền tỉnh, tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền theo kế hoạch đề Thứ hai, hoạt động kinh tế - xã hội, dạy nghề phong trào thi đua: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, tuyên truyền vận động hội viên nông dân tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp để xây dựng mô hình phát triển kinh tế Nhân rộng mô hình, phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề loại hình dịch vụ, thực chương trình dự án khuyến nông, khuyến ngư, khơi dậy phát huy nội lưc tổ chức Hội, chủ động phối hợp khai thác nguồn lực giúp đỡ hội viên nông dân phát triển sản xuất nâng cao đời sống Tích cực thực chương trình dạy nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn Chủ động phối hợp với Sở, Ban, ngành, đoàn thể, quan, doanh nghiệp để tổ chức tốt hoạt động phối hợp, chuyển giao KHKT, nhận uỷ thác nguồn vốn vay, hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn Tổ chức thăm quan mô hình sơ kết ba năm cấp Hội Nông dân tỉnh tham gia thực Quyết định số 673/ QĐ-TTg Ngày 10 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ Báo cáo tham mưu với Thường trực tỉnh ủy có văn đạo tới huyện, thành, thị ủy hàng năm trích phần ngân sách cho Hội Nông dân bổ sung nguồn quỹ hỗ trợ nông dân trực tiếp quản lý cho nông dân vay phát triển kinh tế địa phương 36 3.1.2 Phương hướng, quan điểm địa phương Trên sở kết đạt được, Hôi nông dân sở Khoa học công nghệ tiếp tục ký Nghị liên tịch việc hỗ trợ nông dân phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2015 gồm nội dung trọng tâm, là: - Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn; - Phối hợp đạo xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, tiến bộ, đại, nâng cao trình độ cho nông dân cán Hội Nông dân Việt Nam - Phối hợp, tạo điều kiện để phát triển hội viên, mạng lưới kỹ thuật viên, xây dựng Hội Nông dân trung tâm nòng cốt cho phong trào nông dân 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY * Đối với công tác tổ chức Hội nông dân: - Một là: Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “cán gốc công việc”, “cán phong trào ấy”, “ công việc thành hay bại từ cán mà ra” thực tiễn cho thấy đâu đội ngũ cán có lực, có trình độ, có uy tín, khả vận động, tập hợp quần chúng, nhiệt tình, tâm huyết với công việc chất lượng tổ chức nâng cao, thúc đẩy phong trào phát triển Do đó, đội ngũ cán Hội cán Hội sở khâu quan trọng, đóng vai trò định đến chất lượng, hiệu hoạt động công tác Hội phong trào nông dân; thường xuyên đổi nội dung hoạt động gắn với chăm lo bảo vệ quyền lợi đáng hội viên Xác định tầm quan trọng công tác cán bộ, thời gian qua Hội nông dân tỉnh Điện Biên tập trung đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức mặt cho đội ngũ cán hội cấp Trong đó, trọng đào tạo cán trẻ, người dân tộc 37 thiểu số, cán nữ,…với nhiều hình thức liên kết mở lớp đào tạo chuyên môn; cử cán tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng TW hội tổ chức; mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội tỉnh Triển khai thực tốt Quyết định số 1045/QĐ -TTg, ngày 7/7/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2015” tham gia thực Đề án “Dạy nghề cho lao động nông thôn” theo Quyết định 1956/QĐ - TTg bảo đảm hiệu quả, tiến độ đề Làm tốt công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng, đãi ngộ cán hội theo hướng chuyên trách, cán hội người dân tộc thiểu số, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ công tác hội thời kỳ đẩy nhanh công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp, nông thôn - Hai là: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng hội viên, nông dân dân tộc chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, sách dân tộc, tôn giáo, sách phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, đặc biệt Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, nghị Đại hội XI Đảng, nghị Đại hội V Hội Nông dân Việt Nam nghị cấp uỷ địa phương Công tác tuyên truyền, giáo dục cần tiến hành thường xuyên, liên tục, bám sát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thực tiễn sống, trọng tuyên truyền gương người tốt, việc tốt, mô hình, điển hình tiên tiến sản xuất, kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền cho phù hợp với vùng, dân tộc Góp phần đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng giai cấp nông dân - Ba là: Tiếp tục xây dựng, củng cố sở Hội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, trọng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hội, 38 sở tập hợp đông đảo nông dân vào hội, đồng thời coi trọng nâng cao chất lượng hội viên nông dân Đây thuận lợi cho việc phổ biến đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước - Bốn là: cấp Hội bám sát Nghị Đại hội toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam lần thứ V; nghị Trung ương VII (khoá X) Đảng; đề án “Nâng cao vai trò, trách nhiệm HND Việt Nam việc phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2015” Thực tốt công tác tham mưu, thủ quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, giúp đỡ quyền, phối hợp chặt chẽ với Sở, ban, ngành, công an, quân đội…và đoàn thể địa phương, tập trung nguồn lực tiếp tục đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường hoạt động dịch vụ, hỗ trợ, dạy nghề, tạo việc làm, thông tin thị trường, liên doanh liên kết tạo thị trường đầu cho sản phẩm nông nghiệp…xoá đói, giảm nghèo, củng cố quốc phòng, an ninh xây dựng tổ chức hội vững mạnh, tạo tiền đề cho phát triển nhiều mô hình nông thôn miền núi, vùng đồng bào dân tộc - Năm là: Tích cực vận động hội viên, nông dân nâng cao ý thức xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, tham gia xây dựng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sáu là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội nông thôn; Đi chi tiết, sát việc tổ chức sản xuất thực tế vốn, giống suất hiệu cao Đồng thời phối hợp với Mặt trận đoàn thể giám sát việc thực chế độ, sách, chương trình, dự án triển khai địa phương Do tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Hội Nông dân cấp góp phần tích cực vào việc thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật 39 Nhà nước, Điều lệ, thị, nghị Hội, hoàn thành kế hoạch, tiêu, nhiệm vụ công tác Hội cấp giao - Bẩy là: Trên sở kết thực phong trào, cấp Hội cần tổ chức rút kinh nghiệm, bình xét, lựa chọn tập thể, cá nhân tiêu biểu để khen thưởng, động viên kịp thời; phát động thi đua thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng phong trào Tóm lại: Muốn nâng cao vai trò Đảng Hội nông dân thực xoá đói giảm nghèo, phải quản lý, đạo thống từ tỉnh đến sở, tổ chức thực chương trình xoá đói giảm nghèo thực phân cấp cụ thể cho quyền cấp (huyện, xã) nhằm mục tiêu sát với dân, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền địa phương việc xây dựng, đề xuất kế hoạch, huy động nguồn lực tổ chức thực * Đối với nông dân nông thôn: Đào tạo nghề cho nông dân trở thành vấn đề cấp thiết cần ưu tiên hàng đầu Từ cách làm hay việc đào tạo nghề cho nông dân số địa phương, thấy rằng, muốn đào tạo nghề nông hiệu quả, cần nắm bắt nhu cầu người học đào tạo họ trở thành nông dân chuyên nghiệp, đại - Về việc tập trung đào tạo nghề cho lao động nông thôn để góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn, góp phần xoá đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn theo Nghị Chính phủ với mục tiêu năm 2012 phấn đấu đào tạo nghề cho khoảng 900.000 nông dân 70% có việc làm sau đào tạo, 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Ban đạo Đề án chọn huyện điểm, xã điểm để đạo triển khai, đảm bảo mục tiêu gắn chặt chẽ nhu cầu học nghề với giải việc làm Đào tạo nghề tạo việc làm có thu nhập ổn định cho người 40 nông dân góp phần đảm bảo an sinh xã hội Trong trình công nghiệp hóa đại hóa nhiều diện tích đất canh tác chuyển đổi, nông dân không đất để sản xuất, vậy, điều tất yếu phải chuyển nghề Dạy nghề cho lao động nông thôn trở thành vấn đề cấp bách Cùng với cần đa dạng hóa loại hình hoạt động, dịch vụ nhằm nâng cao thu nhập, ổn định đời sống xã viên phát huy vai trò đầu mối tiếp nhận tiến khoa học kỹ thuật nhằm không ngừng nâng cao chất lượng cộng đồng - Tăng cường thực sách cho họ nghèo vay vốn sản xuất: tiền vốn, kĩ thuật, giống,…đi kèm với việc hướng dẫn sử dụng đồng vốn sản xuất hiệu Hội nông dân giúp nông dân vay vốn từ nguồn vốn Ngân hàng sách, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn theo Nghị định số 41/CP Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm đầu tư phát triển kinh tế, mở rộng quy mô sản xuất, tăng thu nhập - Đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật, “cầm tay việc” cánh đồng, chuồng, ao nuôi… Phong trào sản xuất kinh doanh giỏi giúp phát huy nội lực, khai thác tiềm kinh tế hộ, mạnh địa phương, hướng tới sản xuất hàng hoá; đồng thời phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi góp phần tạo nên thành tựu quan trọng sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp xây dựng nông thôn mới, đặc biệt trở thành động lực thúc đẩy phát triển xây dựng tổ chức Hội Nông dân ngày vững mạnh - Muốn xóa đói, giảm nghèo thành công cho đồng bào dân tộc thiểu số, cần phải tập trung nâng cao trình độ dân trí, coi điều kiện để xóa đói giảm nghèo bền vững Trước hết, tỉnh Điện Biên cần tiếp tục phát huy hiệu sách hỗ trợ giảm nghèo sách văn hóa, y tế, giáo dục, vay vốn tín dụng ưu đãi…Tiếp tục ưu tiên đầu tư sở hạ tầng thiết yếu phục 41 vụ sản xuất đời sống dân sinh, đầu tư cho thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để người dân cải thiện đời sống - Thu hút, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tạo việc làm cho người lao động miền núi Nâng cao tính tự chủ doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã, kinh tế tư nhân phát triển miền núi, vùng đồng bào đồng bào dân tộc thiểu số để đồng bào dân tộc có điều kiện mở mang kiến thức - Phát triển nông-lâm-ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn với chế biến sản phẩm, nâng cao hiệu kinh tế ngành nông nghiệp 42 C KẾT LUẬN Nghèo đói vấn đề xã hội nhức nhối Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta có bước tiến quan trọng: kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Song phận không nhỏ dân cư, đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu cho sống ăn, mặc, ở, lại Nghĩa khoảng cách giàu nghèo nước ta ngày tăng Đây mối quan tâm hàng đầu nhân loại đặc biệt Việt Nam kinh tế phát triển mạnh vấn đề phân hóa giàu nghèo trọng Xóa đói giảm nghèo không trách nhiệm máy lãnh đạo mà nhiệm vụ chung toàn thể nhân dân Đó vừa nhiệm vụ lâu dài vừa nhiệm vụ trọng tâm trước mắt Nhưng việc triển khai thực số hạn chế thiếu thông tin nhận thức chưa đầy đủ tình trạng nghèo đói Vì việc nghiên cứu thực trạng đói nghèo cách hệ thống, có khoa học để từ làm sở đưa sách xóa nghèo giảm cho đối tượng địa phương cách hợp lí vấn đề mang tính cấp thiết để bước đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng đói nghèo, trở thành nước phát triển Đây vấn đề có tính cấp thiết, tác động mạnh mẽ đến thành công nghiệp công nghiệp hóa đại hóa quốc gia, đồng thời rút ngắn khoảng cách với nước khu vực giới Đảng Nhà nước có nhiều sách biện pháp giải vấn đề đói nghèo 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Anh (1997), "Những tiêu chuẩn đánh giá mức nghèo nông thôn", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế , (227) Báo cáo tổng kết năm Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên (2005 - 2010) Báo cáo tổng kết xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên (2010 - 2013) Chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên giai đoạn (2015 - 2020) Các báo cáo Hội nông dân Điện Biên Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội, khoa Nhà nước – Pháp luật, T.S Nguyễn Vũ Tiến, Th.S Nguyễn Thị Ngọc Hoa, HV Báo chí - Tuyên truyền Đảng Cộng Sản Việt Nam- 80 năm xây dựng phát triển, nxb Chính trị Quốc gia Nông thôn Việt Nam sau 10 năm đổi mới, nxb HV Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam 10 Trang web: hoinongdan.org.vn 11 Trang web: www Cpv.org.vn 12 Vấn đề nghèo Việt Nam, nxb Chính trị Quốc Gia 44 MỤC LỤC [...]... xác định đối tượng hộ nghèo, phân cấp quản lý, xây dựng cơ sở hạ tầng, tín dụng cho người nghèo, … 33 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, QUAN ĐI M VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH ĐI N BIÊN HIỆN NAY 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, QUAN ĐI M NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO... thức lãnh đạo Hội nông dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Đảng ủy tỉnh cần thực hiện ngay và yêu cầu tổ chức thực hiện có hiệu quả 14 CHƯƠNG II NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH ĐI N BIÊN HIỆN NAY 2.1 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH... công tác xóa đói, giảm nghèo đói ở từng địa phương Thực tế cho thấy vấn đề đói nghèo và công tác xóa đói, giảm nghèo phải được xem là mối quan tâm không phải của riêng người nghèo, mà là của toàn xã hội nói chung và Hội nông dân nói riêng Hội nông dân ở địa phương đã bám sát nhiệm vụ công tác Hội và phong trào nông dân gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương Tranh thủ sự lãnh đạo của Đảng, sự... HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI NGHÈO Ở TỈNH ĐI N BIÊN HIỆN NAY 2.2.1 Những kết quả đã đạt được và nguyên nhân 2.2.1.1 Những kết quả đã đạt được Đảng bộ Đi n Biên luôn quan tâm đến Hội nông dân thông qua việc đề ra đường lối, chủ trương, nghị quyết, chuyên đề: Đảng luôn chú trọng nâng cao vai trò lãnh đạo, định hướng Trước hết đầu tư cho hạ tầng nông nghiệp nông. .. VIỆC PHÁT HUY VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỘI NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH ĐI N BIÊN HIỆN NAY 2.1.1 Đi u kiện địa lý tự nhiên * Vị trí địa lý: Đi n Biên là một tỉnh nằm ở vùng Tây Bắc, miền Bắc Việt Nam, giáp với các tỉnh Lai Châu và Sơn La của Việt Nam, Vân Nam của Trung Quốc ở phía Bắc, Phongsali của Lào ở phía Tây * Đặc đi m địa hình: Đi n Biên là tỉnh miền núi biên giới thuộc... nông nghiệp, nông thôn, nông dân; tập trung hỗ trợ nông dân mở rộng sản xuất, nâng cao đời sống, phát huy vai trò đại diện của 27 Hội trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng hợp pháp của hội viên nông dân; do vậy hội viên nông dân tin tưởng, phấn khởi tham gia hoạt động của Hội, càng gắn bó với Hội Thứ tư, triển khai nhiều biện pháp khác nhau để thực hiện công tác xóa đói, giảm nghèo Cụ thể là, trong. .. tiếp chỉ đạo Hội nông dân cụ thể hóa các chủ trương, đường lối, quyết định của Đảng về vấn đề xóa đói giảm nghèo và tổ chức thực hiện các chủ trương đó Lãnh đạo xây dựng, củng cố về tổ chức bộ máy, cán bộ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ hội trong vấn đề xóa đói giảm nghèo Tuyên truyền giáo dục nông dân tham gia các phong trào xóa đói giảm nghèo mà hội phát động Lãnh đạo hội thực hiện chức... chuẩn nghèo sẽ nâng lên gấp đôi so với hiện nay: Đồng/người/tháng Khu vực Khu vực nông thôn miền núi, hải đảo < 320.000 Khu vực nông thôn đồng bằng < 400.000 Khu vực thành thị