Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện; là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng lấy chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động của Đảng, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Trong hệ thống tổ chức của Đảng, các tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt đời sống xã hội ở đơn vị cơ sở. Khi chưa giành được chính quyền thì sự lãnh đạo của Đảng chủ yếu trên một số lĩnh vực như chính trị, quân sự, ngoại giao; sau khi Đảng giành được chính quyền thì sự lãnh đạo của Đảng được thể hiện trên nhiều lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học...Đặc biệt, sau khi thành lập Nhà nước đòi hỏi Đảng phải xác định được vai trò, nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Với vai trò, sứ mệnh của mình, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò chủ thể lãnh đạo đối với Nhà nước và xã hội với mục tiêu cao nhất là xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội và Chủ nghĩa cộng sản ở Việt Nam. Quyền lực chính trị của đảng cầm quyền và quyền lực nhà nước có liên quan mật thiết với nhau nhưng không đồng nhất. Quyền lực chính trị của Đảng chính là quyền định hướng, hoạch định quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách lớn; quyền sử dụng bộ máy nhà nước để thực hiện các mục tiêu chính trị của mình. Trong đó, năng lực cầm quyền của Đảng gắn liền với năng lực hoạch định, đề ra đường lối chính trị; năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên được Đảng giới thiệu để bầu cử hoặc bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý trong các tổ chức của hệ thống chính trị, đặc biệt là bộ máy của Nhà nước và năng lực kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực hiện đường lối chính trị của Đảng trong hoạt động Nhà nước. Vì vậy, để thực hiện được vai trò cầm quyền của mình, đòi hỏi Đảng cần nâng cao tầm trí tuệ và tập trung xây dựng bộ máy thực hiện tốt ba khâu công tác, gồm: Xây dựng và quyết định đường lối chính trị; giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ và uy tín để thực hiện có hiệu quả đường lối chính trị của Đảng thông qua các hoạt động của nhà nước; kiểm tra, giám sát được quá trình thực hiện đường lối chính trị trong thực tiễn. Để đạt được mục tiêu, yêu cầu, các nội dung đó, cần phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng thông qua tổ chức đảng và đảng viên trong các cơ quan nhà nước Vì thế, em đã chọn đề tài: “Đối mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ở Việt Nam hiện nay” là đề tài tiểu luận.
TIỂU LUẬN MÔN: LỊCH SỬ XÂY DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài : ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Contents MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC .4 Quan điểm phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống lý luận thảng tư tưởng Đảng Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Chương 13 THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC HIỆN NAY .13 Khái quát thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng quan nhà nước .13 Những tồn tại, hạn chế, bất cập thực phương thức lãnh đạo Đảng quan nhà nước 15 Nguyên nhân 18 Nguyên nhân khách quan: 18 Nguyên nhân chủ quan: 19 Chương 21 NHỮNG THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP VỀ VIỆC ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 21 Những thách thức việc tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng quan nhà nước .21 Một số giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước thong thời gian tới 22 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện; đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Trong hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt đời sống xã hội đơn vị sở Khi chưa giành quyền lãnh đạo Đảng chủ yếu số lĩnh vực trị, quân sự, ngoại giao; sau Đảng giành quyền lãnh đạo Đảng thể nhiều lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học Đặc biệt, sau thành lập Nhà nước đòi hỏi Đảng phải xác định vai trò, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Với vai trị, sứ mệnh mình, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò chủ thể lãnh đạo Nhà nước xã hội với mục tiêu cao xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa cộng sản Việt Nam Quyền lực trị đảng cầm quyền quyền lực nhà nước có liên quan mật thiết với khơng đồng Quyền lực trị Đảng quyền định hướng, hoạch định quan điểm, chủ trương, đường lối, sách lớn; quyền sử dụng máy nhà nước để thực mục tiêu trị Trong đó, lực cầm quyền Đảng gắn liền với lực hoạch định, đề đường lối trị; lực đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng giới thiệu để bầu cử bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý tổ chức hệ thống trị, đặc biệt máy Nhà nước lực kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực đường lối trị Đảng hoạt động Nhà nước Vì vậy, để thực vai trị cầm quyền mình, địi hỏi Đảng cần nâng cao tầm trí tuệ tập trung xây dựng máy thực tốt ba khâu công tác, gồm: Xây dựng định đường lối trị; giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán đủ lực, trình độ uy tín để thực có hiệu đường lối trị Đảng thơng qua hoạt động nhà nước; kiểm tra, giám sát trình thực đường lối trị thực tiễn Để đạt mục tiêu, yêu cầu, nội dung đó, cần phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng thông qua tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước Vì thế, em chọn đề tài: “Đối phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam nay” đề tài tiểu luận Mục tiêu nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Trên sở nghiên cứu lý luận phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, qua đánh giá thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ Tìm hiểu sở lý luận phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, sua phân tích thành tựu hạn chế đề giải pháp việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đổi Phương thức lãnh đạo Đảng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài sâu nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối văn kiện Đảng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp lịch sử, so sánh, nghiên cứu tài liệu để giải vấn đề đề tài đặt Kết cấu tiểu luận Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Mực danh tài liệu tham khảo, tiểu luận kết cấu thành chương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp mà Đảng tác động vào Nhà nước để thực hóa ý chí mục tiêu Đảng Về nguyên tắc, mục tiêu cao Đảng lãnh đạo Nhà nước tăng cường chất giai cấp công nhân Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước trình xây dựng xã hội mới, nhằm làm cho mục tiêu toàn nghiệp cách mạng nói chung, thời kỳ nói riêng thực có hiệu cao Theo đó, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước bị quy định đặc tính khách quan chức hệ thống tổ chức nhà nước tính chất lãnh đạo Đảng Nhà nước Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước phản ánh mối quan hệ mục tiêu phương tiện, điều kiện đạt mục tiêu, hay nói rộng ra, mối quan hệ chức hệ thống chế thực Vì vậy, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xuất phát từ sở lý luận thực tiễn sau: Quan điểm phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống lý luận thảng tư tưởng Đảng C Mác Ph Ăngnghen dành đời để xây dựng hệ thống lý luận cách mạng truyền bá, trang bị cho giai cấp cơng nhân tri thức trị cần thiết để tự giải phóng giải phóng xã hội Dù ông chưa đề cập cụ thể phương thức lãnh đạo Đảng, nhiều luận điểm quan trọng vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản nghiệp cách mạng vô sản đề cập cụ thể, gợi ý cho hậu tiếp tục nghiên cứu làm phong phú thêm phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền Qua tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản”, “ Đấu tranh giai cấp Pháp 1848 - 1850”, “Ngày mười tám tháng sương mù Louis Bonaparte”, “Nội chiến Pháp” lĩnh hội học sâu sắc đổi phương thức lãnh đạo Đảng sau: Thứ nhất; mối quan hệ Đảng Cộng sản giai cấp vô sản C Mác Ph Ăngnghen nhận định: giai cấp vô sản phải tự tổ chức thành Đảng, tổ chức tập hợp người triệt để cách mạng nhất, ưu tú giai cấp, để đại diện cho quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động Đảng Cộng sản phận tách rời giai cấp vô sản, đời Đảng phục vụ cho việc thực sứ mệnh lịch sử giai cấp, đồng thời đánh đấu bước trưởng thành phong trào công nhân Những người Cộng sản “Họ khơng có lợi ích tách khỏi lợi ích tồn thể giai cấp vơ sản”(1) Vì vậy, họ phải lựa chọn đại biểu tiêu biểu giai cấp, để làm tốt chức đại diện trung thành với lợi ích giai cấp Thứ hai, khẳng định vai trò tiên phong Đảng Cộng sản giai cấp Một mặt, C Mác Ph Ăngnghen khẳng định tính thống Đảng giai cấp, sai lầm xem Đảng giai cấp Sự khác Đảng giai cấp vai trò tiên phong Đảng Cộng sản giai cấp: “Những người cộng sản phận kiên Đảng công nhân tất nước, phận cổ vũ tất phận khác: Về mặt lý luận, họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vơ sản”(2) Vì thế, Đảng phải trở thành lãnh tụ phong trào, tham mưu chiến đấu giai cấp, đưa tư tưởng xã hội chủ nghĩa vào giai cấp; định hướng phong trào đường lối trị, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp cách mạng; lực tổ chức đấu tranh để thực sứ mệnh lịch sử giai cấp cơng nhân Đó phương thức để Đảng làm tốt vai trị lãnh đạo Ngược lại, trưởng thành giai cấp công nhân không dừng lại đời Đảng Cộng sản, mà thể trưởng thành nhận thức hành động phải chấp hành lãnh đạo Đảng giai cấp Sau này, Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo q trình thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Người kỳ công dành nhiều tâm sức để lựa chọn nhân từ nhân tố tinh hoa giai cấp dân tộc vào máy lãnh đạo Đảng Nhà nước Nhiều người số họ trở thành lãnh đạo xuất sắc Đảng, có sức ảnh hưởng lớn quần chúng, làm cho cách mạng sớm thành công tổn thất Thứ ba, Đảng Cộng sản phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo để tiếp tục sứ mệnh lãnh đạo giai cấp sau có quyền Trong Tun ngơn Đảng Cộng sản, C Mác Ph Ăngnghen đề cập đến nhiệm vụ trước tiên giai cấp vô sản phải đập tan, phá bỏ máy nhà nước giai cấp thống trị cũ Nhưng từ thực tiễn Công xã Pari, ông tiếp tục bổ sung vào Tuyên ngôn luận điểm quan trọng: “Sau 20 năm nói phải bổ sung nguyên lý: “giai cấp công nhân nắm lấy máy nhà nước sẵn có bắt phục vụ mình”(3) Như vậy, khơng phải phá bỏ nhà nước cũ mà cịn sở đó, giai cấp công nhân xây dựng máy nhà nước để phục vụ cho mục đích Từ đây, người Cộng sản phải ý thức trọng trách vô nặng nề Đảng cầm quyền, định thắng bại nghiệp, liên quan đến vận mệnh hàng triệu triệu người vận mệnh nhiều quốc gia, dân tộc Sau giành quyền, Đảng thức trở thành Đảng cầm quyền, tri thức khoa học đấu tranh dành quyền giai đoạn trước chưa đủ, tổ chức Đảng đảng viên phải tự nâng mình, vươn lên làm chủ tri thức lý luận xây dựng nhà nước, thực thi quyền lực nhà nước, điều hành, quản lý nguồn lực xã hội V.I Lênin, Người trực tiếp lãnh đạo cách mạng Tháng Mười Nga, dành nhiều tâm sức để xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân Không sắc sảo tư lý luận, Lênin thể lập trường cứng rắn chống lại lệch lạc nhận thức trị hàng ngũ người Cộng sản Đó bệnh coi thường lý luận, bệnh tả khuynh, hữu khuynh, hội, cải lương v.v phận lãnh tụ Đảng Cộng sản lúc Trên lĩnh vực tư tưởng, Lênin đặc biệt nhấn mạnh: “Chủ nghĩa Mác lý luận phong trào giải phóng giai cấp vơ sản”(4), Người coi vũ khí lý luận sắc bén Đảng và: “Chỉ đảng lý luận tiên phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong”(5) Như vậy, làm tốt công tác lý luận bao gồm nghiên cứu, tổng kết, phát triển, truyền bá lý luận vào quần chúng cơng nhân; bổ sung, hồn thiện bảo vệ tảng tư tưởng Đảng theo sát với thực tiễn cách mạng phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy cán bộ: Đảng phải lấy chủ nghĩa làm cốt, “Lý luận kim nam, phương hướng cho cơng việc thực tế”(6), khơng hiểu lý luận chẳng khác người mù đêm Người yêu cầu cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc học tập lý luận, không coi thường lý luận không lý luận suông, phải gắn học tập lý luận, vận dụng sáng tạo lý luận với giải vấn đề thực tiễn Trên phương diện trị, từ tảng lý luận chủ nghĩa Mác, Lênin yêu cầu, Đảng Cộng sản phải xây dựng cương lĩnh trị, xác định đối tượng cách mạng, lực lượng cách mạng, nhiệm vụ cách mạng phương pháp cách mạng phù hợp với giai đoạn, phù hợp với tích chất đặc điểm hồn cảnh lịch sử cụ thể nước, nhằm triệt để khai thác hội, nguồn lực, đưa cách mạng bước tiến lên Xây dựng Đảng vững vàng trị khơng nói lên tố chất lãnh đạo Đảng thực cách mạng, cịn phương thức lãnh đạo Đảng cần quan tâm nghiên cứu Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam mẫu mực sáng tạo vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh thực tế Việt Nam, nước chưa có phát triển chủ nghĩa tư bản, mang đậm tính đặc thù nước thuộc địa nửa phong kiến Đường lối cách mạng đắn, sáng tạo Đảng làm nên thắng lợi cho cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng Việt Nam hoà vào dòng chảy cách mạng giới Trên phương diện xây dựng Đảng vững mạnh tổ chức, Lênin đặc biệt khẳng định: để làm tốt vai trò chiến sĩ tiên phong, Đảng phải xây dựng vững mạnh tổ chức, “Trong đấu tranh để giành quyền, giai cấp vơ sản khơng có vũ khí khác tổ chức”(7), làm tốt công tác xây dựng Đảng tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng, nhằm củng cố tổ chức nội Đảng, trở thành trung tâm đoàn kết giai cấp dân tộc, nơi đề xuất đường lối cách mạng có lực tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ Vì vậy, cán bộ, đảng viên Đảng phải không ngừng học tập, rèn luyện lực, trí tuệ, lĩnh người cộng sản Thường xuyên coi nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân tổ chức Đảng: Một học tập, hai học tập, ba học tập Đảng phải đại diện cho trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại Thực tế chứng minh nhận định nguyên vẹn giá trị định hướng thời đại Phẩm chất, lực, đạo đức, tư cách đảng viên, tạo nên uy tín định lực cầm quyền Đảng Chăm lo phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên tài cao, đức sáng, vững vàng cương vị lãnh đạo tất lĩnh vực; đảng viên mẫu mực tài nhân cách phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện có quyền Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện đời sống kinh tế- xã hội, Đảng lại thành viên hệ thống trị, Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội đường lối trị, Chỉ thị, nghị Đảng; quyền lực Đảng khác với quyền lực Nhà nước Sự khác 16 hiệu lực, hiệu chưa cao” Việc nghiên cứu, ban hành, sửa đổi, bổ sung chế, sách, pháp luật để thích ứng với q trình vận hành kính tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời, chưa đầy đủ, đồng quy chế, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật Quan điểm, nhận thức phương thức lãnh đạo để chuyển từ nghị quyết, thị, kết luận Đảng thành định quản lý, điều hành quan nhà nước tương ứng lúng túng Trong số trường hợp chưa phân định rõ quyền lãnh đạo Đảng với quyền quản lý, điều hành quan nhà nước Do việc phân định khơng rõ ràng, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chồng chéo, trùng dẫm lên dẫn đến trường hợp tổ chức đảng bao biện, làm thay dễ bị buông lỏng lãnh đạo, đạo hoạt động quan quản lý nhà nước Bên cạnh đó, có tình trạng quan nhà nước sợ trách nhiệm để “an toàn” nên đùn đẩy trách nhiệm cho cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, có xác định thẩm quyền, trách nhiệm “báo cáo, xin ý kiến lãnh đạo, đạo” cấp uỷ, tổ chức đảng để bảo đảm “chắc chắn” “an toàn” Cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều nơi chưa làm đầy đủ, tới nơi tới chốn, sức thuyết phục nên không đủ sức động viên đảng viên nhân dân; số tổ chức đảng tổ chức học tập, quán triệt, việc tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định Đảng hoạt động thực tiễn cấp ủy, tổ chức đảng chất lượng, hiệu cịn chưa đạt u cầu, chí có nơi làm cịn hình thức Chất lượng hoạt động tổ chức đảng cịn nhiều bất cập: Có nơi thực khơng đầy đủ, méo mó làm chiếu lệ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Chế độ sinh hoạt cịn nặng tính hình thức, bệnh thành tích cịn phổ biến dẫn tới che giấu 17 khuyết điểm, cịn có tượng x xoa nể đấu tranh phê bình Một số tổ chức đảng có trọng trách, thẩm quyền thiếu quan tâm sâu sát, chưa thường xuyên, tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng cấp đảng viên quản lý nhằm giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng nên không chủ động phát vụ việc tiêu cực, bê bối, tham nhũng liên quan trực tiếp tới cán đảng viên để ngăn chặn, chấn chỉnh xử lý kịp thời, lại quần chúng tố giác, báo chí dư luận xã hội phê phán làm suy giảm uy tín tổ chức đảng Trong sinh hoạt, tình trạng “ngại nói thật” sợ lòng phổ biến Trong nội dung sinh hoạt, khơng có chủ đề, nội dung cụ thể, đơi tuỳ tiện “tranh thủ” sinh hoạt với nhiệm vụ chun mơn dẫn tới tình trạng tổ chức đảng chưa thực nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp uỷ nắm bắt hiểu hết tâm tư, nguyện vọng đảng viên làm cho đảng viên thiếu “mặn mà” với sinh hoạt đảng Từ thờ dẫn đến thiếu thẳng thắn, ý thức, tinh thần chiến đấu khơng cao, khơng phát huy trí tuệ tập thể, tính giáo dục, vai trị lãnh đạo hạt nhân trị quan, tổ chức giảm sút Cơ chế phát huy vai trò giám sát nhân dân tổ chức trị, xã hội, đồn thể hiệu chưa cao Một số tổ chức đảng, ban cán đảng, đảng đoàn quan nhà nước (bộ, ngành Trung ương, địa phương - nơi có ban cán đảng, đảng đồn) chưa chủ động ban hành tổ chức nghiêm túc quy chế phối hợp với đảng uỷ quan, chưa thực tốt việc phối hợp với thủ trưởng, lãnh đạo quan Trong số trường hợp, người đứng đầu tổ chức đảng (ban cán đảng, đảng đoàn) cấp uỷ quan, đơn vị có tư tưởng độc đoán, chuyên quyền ngụy biện, giản đơn bất chấp nguyên tắc, thực trái thẩm quyền, trách nhiệm dẫn tới vi phạm nguyên tắc, quy trình, thủ tục, công tác cán bộ, định thực chủ trương, dự án đầu tư dẫn đến sai phạm cá nhân khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng, vi phạm người đứng đầu, cán chủ chốt 18 quan, đơn vị, tổ chức nhà nước Cũng có tình trạng người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng quan nhà nước chủ nghĩa cá nhân, chuyên quyền, độc đoán, vụ lợi, lợi dụng chế tập thể để hợp pháp hoá định, thực ý đồ cá nhân định công tác cán (đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyên, điều động, điều chuyển vị trí cơng tác cán quyền ), thành viên cấp uỷ, tổ chức đảng, quan nhà nước nể nang, né tránh, ngại va chạm, dĩ hoà vi quý để người đứng đầu cấp uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn lạm quyền, lộng quyền, tự tung tự tác, bất chấp nguyên tắc, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước để làm trái nhằm trục lợi cho thân người thân gia đình theo kiểu “hậu duệ, quan hệ, tiền tệ nhóm lợi ích Nguyên nhân Từ thực trạng có nguyên nhân khách quan chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Nguyên nhân khách quan: Tác động từ khủng hoảng chủ nghĩa xã hội giới sau sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu; từ mặt trái kinh tế thị trường, hoạt động lợi dụng phát triển khoa học công nghệ thơng tin, tồn cầu hố hội nhập quốc tế Những khó khăn, thách thức nước theo đường xã hội chủ nghĩa bối cảnh quốc tế nay; nhiều vấn đề mới, phức tạp phát sinh từ thực tiễn chưa lý giải xử lý kịp thời, hiệu Các lực thù địch, phản động đẩy mạnh thực chiến lược "diễn biến hồ bình", lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo yếu kém, sơ hở, cảnh giác ta để xuyên tạc, bóp méo tình hình; cổ s cho lối sống hưởng thụ, thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; đồng thời, cấu