SKKN nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 trên địa bàn tỉnh nghệ an

UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Đề tài: “Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực ĐềChương tài: trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ “Nâng cao hiệu công tác An” tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An” Lĩnh vực: Quản lý Giáo dục LĩnhTác vực:giả: Quản lý Hồng Giáo dục Trần Duẩn, Hoàng Danh Trung, Nguyễn Trung Hiếu (Thanh tra Sở GD&ĐT Nghệ An) Nghệ An, Tháng 04/2022 MỤC LỤC Nội dung Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 01 Đặt vấn đề 01 Mục tiêu 02 Nhiệm vụ nghiên cứu 03 Quan điểm tiếp cận 03 Đối tượng giới hạn đề tài 03 Phương pháp nghiên cứu 03 Tính 04 PHẦN II NỘI DUNG 05 I CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ 05 Cơ sở lý luận 05 Cơ sở thực tiễn 11 Cơ sở pháp lý 21 II YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 22 III NỘI DUNG THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 22 Thanh tra, kiểm tra việc triển khai kế hoạch 23 Thanh tra, kiểm tra điều kiện đảm bảo 23 Thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, quản lý thực CT 25 Thanh tra, kiểm tra thực phương pháp, hình thức dạy học 25 Thanh tra, kiểm tra việc đánh giá người học 26 Thanh tra, kiểm tra công tác phối hợp 26 IV HÌNH THỨC THANH TRA, KIỂM TRA 27 Các cấp độ tra, kiểm tra 27 Các hình thức tra, kiểm tra 27 V QUY TRÌNH THANH TRA, KIỂM TRA 28 VI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 28 Công tác truyền thông 28 Kiện tồn cấu tổ chức, nhân làm cơng tác tra, kiểm tra 29 Chỉ đạo sở giáo dục tăng cường công tác tự kiểm tra (kiểm tra nội bộ) thực chương trình giáo dục phổ thông 2018 30 Chỉ đạo sở giáo dục kết kiểm tra nội thực tốt công tác thi đua, khen thưởng; đánh giá, xếp loại giáo viên, nhân viên, từ tạo động lực cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tích cực phấn đấu thực tốt CT GDPT 2018 30 Bảo đảm kinh phí cho hoạt động tra, kiểm tra 31 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 32 Kết luận 32 Kiến nghị 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 PHỤ LỤC 34 PHẦN I MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Tuy nhiên, thành tựu kinh tế nước ta chưa vững chắc, chất lượng nguồn nhân lực sức cạnh tranh kinh tế chưa cao, môi trường văn hố cịn tồn nhiều hạn chế, chưa hội đủ nhân tố để phát triển nhanh bền vững Cũng khoảng thời gian trước sau nước ta tiến hành đổi mới, giới chứng kiến biến đổi sâu sắc mặt Các cách mạng công nghiệp lần thứ ba lần thứ tư nối tiếp đời, kinh tế tri thức phát triển mạnh đem lại hội phát triển vượt bậc, đồng thời đặt thách thức không nhỏ quốc gia, quốc gia phát triển chậm phát triển Mặt khác, biến đổi khí hậu, tình trạng cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường, cân sinh thái biến động trị, xã hội đặt thách thức có tính tồn cầu Để bảo đảm phát triển bền vững, nhiều quốc gia không ngừng đổi giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trang bị cho hệ tương lai tảng văn hoá vững lực thích ứng cao trước biến động thiên nhiên xã hội Đổi giáo dục trở thành nhu cầu cấp thiết xu mang tính tồn cầu Trong bối cảnh đó, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khố XI) thơng qua Nghị số 29/NQ-TW ngày tháng 11 năm 2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Quốc hội ban hành Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28 tháng 11 năm 2014 đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, góp phần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ngày 27 tháng năm 2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 404/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng Mục tiêu đổi Nghị 88/2014/QH13 Quốc hội quy định: “Đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng nhằm tạo chuyển biến bản, tồn diện chất lượng hiệu giáo dục phổ thông; kết hợp dạy chữ, dạy người định hướng nghề nghiệp; góp phần chuyển giáo dục nặng truyền thụ kiến thức sang giáo dục phát triển toàn diện phẩm chất lực, hài hồ đức, trí, thể, mĩ phát huy tốt tiềm học sinh.” Thực Nghị Đảng, Quốc hội Quyết định Thủ tướng Chính phủ, chương trình giáo dục phổ thơng (GDPT) xây dựng theo định hướng phát triển phẩm chất lực học sinh; tạo môi trường học tập rèn luyện giúp học sinh phát triển hài hoà thể chất tinh thần, trở thành người học tích cực, tự tin, biết vận dụng phương pháp học tập tích cực để hồn chỉnh tri thức kĩ tảng, có ý thức lựa chọn nghề nghiệp học tập suốt đời; có phẩm chất tốt đẹp lực cần thiết để trở thành người cơng dân có trách nhiệm, người lao động có văn hố, cần cù, sáng tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển cá nhân yêu cầu nghiệp xây dựng, bảo vệ đất nước thời đại tồn cầu hố cách mạng công nghiệp Sau thời gian chuẩn bị điều kiện cần thiết, từ năm học 2020 - 2021, bắt đầu triển khai áp dụng chương trình GDPT sách giáo khoa theo hình thức chiếu cấp tiểu học, trung học sở trung học phổ thơng Theo lộ trình đến năm học 2024 - 2025, chương trình GDPT áp dụng cho tồn 12 lớp phổ thơng Để công tác tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu góp phần thực thành cơng đổi giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Nghệ An, đồng thời để thực Chỉ thị số 1048/CT-BGD&ĐT ngày 28 tháng năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo việc tăng cường công tác tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông tự chủ giáo dục đại học, thực đề tài: “Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An” Mục tiêu - Trên sở lý luận, thực tiễn pháp lý để đưa giải pháp nhằm định hướng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra để xem xét đánh giá việc thực nhiệm vụ quyền hạn tổ chức, cá nhân sở kiểm tra, đối chiếu với quy định văn quy phạm pháp luật mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy định liên quan quy định điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, đào tạo, đánh giá thực trạng; khẳng định mặt làm để phát huy; tồn tại, hạn chế, đồng thời đưa kiến nghị tư vấn biện pháp khắc phục, sửa chữa sai sót; ngăn ngừa xử lý vi phạm (nếu có) việc thực chương trình giáo dục phổ thông 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Làm sở để tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra trọng tâm, trọng điểm, hiệu lực, hiệu - Làm sở để hướng dẫn để nhà trường tổ chức thực tốt công tác kiểm tra nội trường học Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận, thực tiễn pháp lý công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Xác định mục tiêu, nguyên tắc, nội dung, hình thức, phương pháp tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018; - Đánh giá thực trạng việc triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018; công tác tra, kiểm tra thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 nay; - Đề số giải pháp mang tính hệ thống, đồng nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tra, kiểm tra giám sát việc chuẩn bị điều kiện tổ chức thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Quan điểm tiếp cận - Quan điểm tiếp cận hệ thống - cấu trúc: Tiếp cận vấn đề nghiên cứu sở xem xét đối tượng cách cụ thể, toàn diện, nhiều mặt, nhiều mối quan hệ, trạng thái không ngừng vận động phát triển, điều kiện hoàn cảnh cụ thể - Quan điểm tiếp cận thực tiễn: Trong q trình nghiên cứu ln bám sát thực tiễn địa phương, nhà trường; bám sát thực tiễn điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa vùng miền địa phương Đặc biệt, bám sát tiến trình đổi giáo dục phổ thơng; nghiên cứu kỹ lưỡng văn pháp quy ban hành giáo dục: Luật giáo dục; Chương trình Giáo dục phổ thông 2018; Đối tượng giới hạn đề tài Sáng kiến kinh nghiệm tập trung nghiên cứu vấn đề nâng cao công tác tra, kiểm tra giám sát việc chuẩn bị điều kiện tổ chức thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu - Thu thập, phân tích khai thác thơng tin từ nguồn có sẵn liên quan đến vấn đề nghiên cứu, bao gồm văn kiện, pháp luật, tài liệu Đảng Nhà nước Trung ương địa phương sách thực sách giáo dục Trong tập trung thu thập từ quan ban hành sách giáo dục Quốc hội, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ GD - ĐT, UBND tỉnh Nghệ An - Thu thập, phân tích nguồn tư liệu kinh nghiệm thực công tác tra, kiểm tra lĩnh vực giáo dục - Thu thập tư liệu, thơng tin, báo cáo, kế hoạch quyền, sở, ban, ngành Nghệ An liên quan trực tiếp gián tiếp đến sách giáo dục - Ngoài ra, Đề tài kế thừa, tổng hợp phân tích kết cơng trình nghiên cứu khác Tính - Lần xác định hệ thống sở lý luận, thực tiễn pháp lý công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Lần giải pháp nhằm định hướng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An PHẦN II NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ Cơ sở lý luận 1.1 Cơ sở lý luận chung Thanh tra, kiểm tra nội dung thiếu quản lý nhà nước, giai đoạn cuối chu trình quản lý, có vai trị kiểm định, đánh giá hiệu quản lý nhà nước Qua tra, kiểm tra để có kiến nghị khắc phục sơ hở, yếu kém, đề xuất biện pháp đổi nâng cao hiệu quản lý, sửa đổi chế, sách nhằm quản lý tốt hơn, hiệu Chính vậy, hoạt động quản lý nhà nước phải có tra, kiểm tra tra, kiểm tra phải phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước Ở đâu có quản lý nhà nước phải có tra, kiêm tra Quản lý nhà nước mà khơng có tra, kiểm tra dẫn tới quan liêu xa rời thực tiễn Thanh tra, kiểm tra làm cho chu trình quản lý nhà nước khép kín, hoạt động ban hành tổ chức thực định quản lý gắn bó chặt chẽ hơn, từ việc xem xét, đánh giá, kiểm chứng việc thực chủ trương, sách đối tượng bị quản lý đến việc đề xuất biện pháp hoàn thiện chủ trương, sách, nâng cao hiệu quản lý chủ thể Đó quy trình, quy luật tất yếu hoạt động quản lý Nhà nước nào, kể lĩnh vực Giáo dục Đào tạo Để thực thành cơng Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 vai trị cơng tác tra ngày cần thiết quan trọng, vai trò thể nội dung sau: - Thanh tra phương thức bảo đảm trật tự, kỷ cương quản lý, góp phần tăng cường pháp chế Với chức giám sát hoạt động đối tượng bị quản lý, bao gồm giám sát việc chấp hành sách, pháp luật, chức trách, nhiệm vụ quan hành nhà nước cơng chức nhà nước; việc chấp hành sách, pháp luật tổ chức, cá nhân đối tượng khác chịu quản lý Nhà nước; tra kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý Với chức năng, nhiệm vụ xem xét, giải khiếu nại, tố cáo định hành vi hành cán bộ, cơng chức nhà nước việc thực sách, pháp luật, trách nhiệm quyền hạn giao; kết luận xử lý kịp thời việc làm trái pháp luật quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước góp phần bảo đảm trật tự kỷ cương quản lý, làm máy nhà nước Trong điều kiện nước ta thực trình đổi mà trọng tâm đổi kinh tế vai trị cơng tác tra ngày cần thiết quan trọng để quản lý kinh tế thị trường hoạt động ngày có hiệu - Việc tra nhằm mở rộng bảo đảm cho quyền dân chủ nhân dân thực thi cách nghiêm minh Theo lý thuyết, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, Nhà nước có nghĩa vụ bảo đảm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, tạo điều kiện cho họ thực quyền dân chủ - trị như: quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quyền tự lập hội, tự ngôn luận, quyền khiếu nại, tố cáo Do đó, pháp luật Việt nam không ghi nhận quyền cong dân mà ghi nhận chế đảm bảo thực quyền, nghĩa vụ công dân thông qua hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện quyền kiểm tra, giám sát thông qua hoạt động quan nhà nước bầu ra, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp mà thành viên Ban Thanh tra nhân dân - Mặt khác, việc xem xét, kết luận kiến nghị giải khiếu nại, tố cáo, tổ chức Thanh tra giúp Đảng Nhà nước phát kịp thời vi phạm cán bộ, công chức, loại trừ biểu quan liêu, cửa quyền, dân chủ, thiếu công bằng, xa rời lợi ích nhân dân, từ có biện pháp xử lý, khắc phục, góp phần xây dựng hoàn thiện máy nhà nước Bên cạnh đó, hoạt động Thanh tra cịn nhằm tìm sơ hở, yếu công tác quản lý, phát nội dung chưa phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan, từ có biện pháp sửa đổi, bổ sung, khắc phục kịp thời có ý nghĩa tích cực việc củng cố trật tự, kỷ cương, hoàn thiện chế quản lý Tuy nhiên, phải hiểu phát hiện, tìm kiếm sai phạm, sơ hở, yếu quản lý chưa đủ, mà Thanh tra phải phát khẳng định, đồng thời tạo điều kiện cho nhân tố mới, chế nảy sinh phát triển Có hiệu cơng tác quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn - Thứ ba, xem xét vai trò Thanh tra giai đoạn lịch sử cho thấy, vai trò quan trọng Thanh tra nhằm thực tham mưu cho cấp quyền giải khiếu nại hành chính, việc thực nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc cấp, ngành việc tiếp công dân, nhận khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo thi hành định giải khiếu nại, tố cáo Như vậy, vai trò tra hoạt động quản lý nhà nước ngày có điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển nước ta nay, điều kiện thực Chương trình cải cách máy nhà nước, có quan tra 1.2 Chức năng, nhiệm vụ tra Sở GD&ĐT Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo quan Sở Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT), giúp Giám đốc Sở tiến hành tra hành tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo qui định pháp luật Thanh tra Sở GD&ĐT có số nhiệm vụ quyền hạn sau: - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 12 Điều 104 Luật Giáo dục 2019 Điều 28 Luật Thanh tra năm 2010, Điều Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 Chính phủ; đối tượng tra quy định Điều Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 Chính phủ Tổ chức hoạt động Thanh tra Giáo dục theo thẩm quyền quản lý nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo; - Quản lý hoạt động tra hành giáo dục địa bàn tỉnh; tổ chức hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ tra chuyên ngành cho tra viên, cộng tác viên tra giáo dục theo hướng dẫn Thanh tra Bộ Thanh tra tỉnh; - Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, định xử phạt hành Thanh tra Sở; - Yêu cầu quan, đơn vị liên quan cử cán bộ, công chức tham gia Đoàn tra; - Tham mưu Giám đốc kiến nghị với quan nhà nước, người có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái với văn pháp luật Nhà nước trái với văn pháp luật chuyên ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành phát qua công tác tra; - Tham mưu Giám đốc kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định phù hợp với yêu cầu quản lý nghiệp giáo dục đào tạo; - Phối hợp với tra ngành, cấp việc tra sở giáo dục đào tạo theo đạo Thanh tra Nhà nước tỉnh phân công UBND tỉnh; - Chủ trì, phối hợp với Phịng KT&KĐCLGD thực việc xác minh văn bằng, chứng chỉ, … Giám đốc Sở ký, theo yêu cầu công tác quan, đơn vị; - Hàng năm, chủ trì phối hợp với phịng Tổ chức Cán phịng chun mơn, nghiệp vụ tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm lĩnh vực tra, đánh giá xếp loại tra viên, cộng tác viên tra thuộc quyền quản lý Sở Giáo dục Đào tạo; tham mưu Giám đốc đánh giá, xếp loại công tác tra, kiểm tra phòng GD-ĐT đơn vị trực thuộc Sở; - Phối hợp với đơn vị, quan hữu quan tham gia theo dõi hoạt động đề án, dự án, chương trình có liên quan đến giáo dục; Ngồi nhiệm vụ nêu trên, hàng năm, Thanh tra Sở GD&ĐT Giám đốc Sở giao công tác tra, kiểm tra kỳ thi cấp Tỉnh cấp Quốc gia địa phương như: kỳ thi Nghề phổ thông, thi chọn Học sinh giỏi cấp Tỉnh, tuyển sinh vào lớp 10 Trung học phổ thông (THPT), thi tốt nghiệp THPT 1.3 Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 1.3.1 Tính cấp thiết để xây dựng thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 10 - Tài liệu giáo dục địa phương lớp biện soạn, thẩm định Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt Quyết định số 2955/QĐ-BGDĐT ngày 27/9/2021 Ngay sau tài liệu phê duyệt, công tác xuất cung ứng tài liệu cho sở giáo dục thực kịp thời, để triển khai theo kế hoạch - Tài liệu giáo dục địa phương lớp 3, lớp 7, lớp 10: Sở ban hành Kế hoạch số 2195/KH-SGDĐT ngày 04/6/2021 biên soạn, thẩm định tài liệu giáo dục địa phương lớp 3, lớp lớp 10 tỉnh Nghệ An, theo lộ trình thực sau: Tháng 8/2021: Triển khai biên soạn Tài liệu lớp 3, lớp lớp 10; tháng 10/2021: Hoàn thành xây dựng Kế hoạch; Dự tốn kinh phí; thẩm định DEMO tài liệu; tháng 11-12/2021, tháng 01/2022: Biên soạn Tài liệu lớp 3, lớp lớp 10; tháng 02-3/2022: Hội thảo; thực nghiệm; tháng 4/2022: Thẩm định; tháng 5-6/2022: Hoàn thiện Tài liệu trình Bộ GDĐT phê duyệt - Xây dựng kế hoạch sơ kết, tổng kết theo giai đoạn triển khai CT GDPT 2018 lớp (giữa học kì 1, đầu học kì cuối năm học); tổ chức Hội nghị trao đổi tổ chức dạy học chương trình lớp tồn tỉnh vào ngày 10/11/2011 với tham gia gần 1000 CBQL GV thuộc Phòng GD&ĐT 401 trường THCS Qua Hội nghị Sở đánh giá cao chủ động, linh hoạt sáng tạo, khắc phục khó khăn để triển khai chương trình sở giáo dục, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sở giáo dục về: xây dựng kế hoạch giáo dục mơn học/hoạt động giáo dục; bố trí giáo viên thời khóa biểu dạy học; cơng tác kiểm tra, đánh giá; việc chuẩn bị điều kiện sở vật chất, thiết bị dạy học; tiến hành tập huấn cho CBGV xây dựng kế hoạch dạy, kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển phẩm chất lực học sinh nhằm hỗ trợ kịp thời cho GV tổ chức dạy học chương trình lớp hiệu Lập kế hoạch kiểm tra, tư vấn chuyên môn vào tháng 12/2021 trường THCS tổ chức dạy học chương trình lớp 2.2 Công tác tra, kiểm tra giám sát việc chuẩn bị điều kiện tổ chức thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm học 2019-2020 đến - Năm học 2020-2021, thực Quyết định số 1038/QĐ-SGD&ĐT ngày 11/9/2020 Giám đốc Sở, Thanh tra Sở kiểm tra điều kiện đảm bảo việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 31 trường Tiểu học thuộc huyện, thị gồm: Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, Cửa Lò, Quỳ Hợp, Quế Phong - Đầu năm học 2021-2022, Thanh tra Sở thành lập Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 1128/QĐ-SGD&ĐT ngày 7/10/2021 Giám đốc Sở GD&ĐT việc kiểm tra điều kiện đảm bảo việc thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 trường Tiểu học THCS Các đoàn tiến hành kiểm tra 23 CSGD thuộc huyện, thị xã: Hưng Nguyên, Yên Thành, Nghĩa Đàn Thái Hòa 23 - Nội dung chuẩn bị điều kiện đảm bảo việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Thanh tra Sở đưa vào thành nội dung hoạt động tra chuyên ngành phòng GD&ĐT tra hành đơn vị trực thuộc Sở Cơ sở pháp lý Thực công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình GDPT 2018 phải vào luật văn quy phạm pháp luật, như: - Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; - Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; - Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/05/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục; - Thông tư số 39/2013/TT-BGD&ĐT ngày 04/12/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực Giáo dục; - Các văn khác có liên quan đến việc triển khai thực Chương trình GDPT 2018: * Chính phủ: + Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 18/6/2018 Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh thực đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng + Quyết định số 1436/QĐ-TTg 29/10/2018 Thủ tướng Chính phủ Đề án đảm bảo sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non giáo dục phổ thơng giai đoạn 2017-2025 + Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/7/2020 Chính phủ giải pháp biên chế nghiệp giáo dục y tế * Bộ Giáo dục Đào tạo: + Thông tư 32/2018/ TT BGD ĐT việc ban hành Chương trình giáo dục phổ thông; + Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 Bộ GDĐT ban hành quy định tiêu chuẩn sở vật chất trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học; + Thông tư số 14/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 Bộ GDĐT ban hành quy định phòng học môn sở GDPT; + Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 Bộ GDĐT ban hành quy định tiêu chuẩn sở vật chất trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học; + Các văn liên quan khác 24 * Bộ Nội vụ: + Công văn số 1495/BNV-TCBC ngày 05/4/2019 việc rà soát, bổ sung biên chế nghiệp (y tế, giáo dục) + Công văn số 5378/BNV-CCVC ngày 05/11/2019 việc tuyển dụng giáo viên có hợp đồng lao động đóng BHXH từ năm 2015 trở trước * Bộ Tài chính: Thơng tư 51/2019/TT-BTC Hướng dẫn xây dựng dự tốn, tốn kinh phí biên soạn, thẩm định tài liệu giáo dục địa phương thực chương trình GDPT II YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 - Việc tra, kiểm tra phải tuân thủ theo quy định pháp luật văn hướng dẫn hành - Cuộc tra, kiểm tra phải đảm bảo tính xác, khách quan, dân chủ, cơng khai, nghiêm túc, có chất lượng tiến độ thời gian không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đối tượng tra - Kết tra, kiểm tra phải đảm bảo định hướng việc thực CTGDPT 2018 Bộ GD&ĐT III NỘI DUNG THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 Việc tra, kiểm tra kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 tập trung vào nội dung sau: NỘI DUNG THANH TRA, KIỂM TRA THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 Việc triển khai kế hoạch Quy hoạch mạng lưới trường CSVC, trường , lớp học Xây dựng quản lý chương trình Các điều kiện đảm bảo Trang thiết bị dạy học Đội ngũ CBQL , GV, NV SKG tài liệu học tập Phương pháp, hình thức dạy học Kiểm tra, đánh giá người học Công tác phối hợp 25 Thanh tra, kiểm tra việc triển khai kế hoạch - Thanh tra, kiểm tra việc tham mưu phòng GD&ĐT cho UBND huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch để thực Chương trình GDPT 2018 địa bàn Cụ thể kế hoạch thực hiện: + Kế hoạch số 270/KH-BGDĐT ngày 02/5/2018 Bộ GDĐT đào tạo, bồi dưỡng GV sở GDPT thực chương trình, SGK GDPT mới; + Kế hoạch số 791/KH-BGDĐT ngày 12/9/2018 Bộ GDĐT chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GV sở GDPT thực CTGDPT + Kế hoạch số 212/KH-BGDĐT ngày 20/3/2019 Bộ GDĐT tổ chức bồi dưỡng triển khai CTGDPT năm 2019 + Kế hoạch số 263/KH-BGDĐT ngày 29/3/2019 Bộ GDĐT chi tiết hoạt động bồi dưỡng GV CBQLGD triển khai CTGDPT + Kế hoạch số 429/KH-UBND ngày 09/7/2019 việc triển khai thực chương trình giáo dục phổ thơng tỉnh Nghệ An - Thanh tra, kiểm tra công tác xây dựng kế hoạch thực CT GDPT 2018 nhà trường Thanh tra, kiểm tra điều kiện đảm bảo a) Về quy hoạch mạng lưới trường, lớp học: Tập trung tra, kiểm tra công tác tham mưu phòng GD&ĐT việc thực quy hoạch, xếp mạng lưới trường lớp địa phương, cần vào việc thực Công văn số 3712/BGDĐT-CSVC ngày 24/8/2018 Bộ GDĐT việc hướng dẫn thực rà soát, xếp, tổ chức lại sở giáo dục mầm non, phổ thông b) Về sở vật chất trường lớp học: Thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện: - Kế hoạch 305/KH-UBND ngày 23/5/2019 UBND tỉnh Nghệ An thực Đề án đảm bảo sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông đến năm 2025; - Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án bảo đảm CSVC cho CT giáo dục mầm non GDPT giai đoạn 2017 - 2025; - Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 Bộ GDĐT ban hành quy định tiêu chuẩn sở vật chất trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học; - Thơng tư số 14/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 Bộ GDĐT ban hành quy định phịng học mơn sở GDPT; 26 - Công văn 4470/BGDĐT-CSVC ngày 28/9/2018 Bộ GDĐT việc thực nhiệm vụ CSVC thiết bị dạy học sở giáo dục mầm non, phổ thông; - Công văn số 428/BGDĐT-CSVC ngày 30/01/2019 Bộ GDĐT việc thực Đề án đảm bảo sở vật chất cho chương trình GDMN GDPT giai đoạn 2017-2025 c) Trang thiết bị dạy học: Thanh tra, kiểm tra việc trang bị trang thiết bị dạy học đảm bảo cho việc dạy học, danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp học theo quy định Bộ GD&ĐT d) Về đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên: Thanh tra, kiểm tra thực trạng đội ngũ để thực Chương trình GDPT 2018, số lượng, cấu, chất lượng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ Căn vào: - Công văn số 1495/BNV-TCBC ngày 05/4/2019 Bộ Nội vụ việc điều chỉnh, bổ sung biên chế nghiệp giáo dục y tế; - Công văn 5378/BNV-CCVC ngày 05/11/2019 Bộ Nội vụ việc tuyển dụng GV có hợp đồng lao động đóng BHXH từ 2015 trở trước - Cơng văn số 34/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 05/01/2018 Bộ GDĐT gửi UBND tỉnh/thành phố đề nghị phối hợp rà soát trạng đội ngũ GV cấp xác định nhu cầu đào tạo GV; - Công văn số 1019/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 24/3/2020 Bộ GDĐT việc chuẩn bị đội ngũ giáo viên thực chương trình giáo dục phổ thơng; - Thông tư số 17/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 Bộ GDĐT ban hành CT bồi dưỡng thường xuyên GV sở GDPT; - Thông tư số 18/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 Bộ GDĐT ban hành CT bồi dưỡng thường xuyên CBQL sở GDPT; - Thông tư số 19/2019/TT-BGDĐT ngày 12/11/2019 Bộ GDĐT ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên GV, CBQL sở giáo dục mầm non, sở GDPT GV trung tâm giáo dục thường xuyên; - Kế hoạch số 270/KH-BGDĐT ngày 02/5/2018 Bộ GDĐT đào tạo, bồi dưỡng GV sở GDPT thực CT, SGK GDPT mới; - Kế hoạch số 791/KH-BGDĐT ngày 12/9/2018 Bộ GDĐT chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GV sở GDPT thực CTGDPT mới; - Kế hoạch số 212/KH-BGDĐT ngày 20/3/2019 Bộ GDĐT tổ chức bồi dưỡng triển khai CTGDPT năm 2019; 27 - Kế hoạch số 263/KH-BGDĐT ngày 29/3/2019 Bộ GDĐT chi tiết hoạt động bồi dưỡng GV CBQLGD triển khai CTGDPT e) Sách giáo khoa tài liệu học tập: Thanh tra, kiểm tra việc thực quy trình lưạ chọn sách giáo khoa theo quy quy định Bộ GD&ĐT: - Thông tư số 25/2020/TT-BGDĐT ngày 26/8/2020 Bộ GDĐT Quy định việc lựa chọn sách giáo khoa sở giáo dục phổ thông; - Thông tư số 33/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ GDĐT Quy định việc thẩm định tài liệu giáo dục địa phương Thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, quản lý thực chương trình Đây nội dung trọng tâm việc tra, kiểm tra việc thực Chương trình GDPT 2018 Trong tập trung thanh, kiểm tra việc xây dựng chương trình nhà trường sở chương trình Bộ; việc xây dựng kế hoạch giáo dục môn học đảm bảo thời lượng, chuẩn kiến thức, kĩ năng, thái độ lực người học; việc thực chương trình lớp học Việc thanh, kiểm tra nội dung cần cứ: - Chương trình giáo dục phổ thông ban hành kèm theo Thông tư 32/2018/ TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT; - Công văn số 3866/BGDĐT-GDTH ngày 26 tháng năm 2019 Hướng dẫn tổ chức dạy học lớp từ năm học 2020-2021 - Công văn số 3536/BGDĐT-GDTH ngày 19 tháng năm 2019 Hướng dẫn biên soạn, thẩm định nội dung giáo dục địa phương cấp tiểu học Chương trình GDPT 2018 - Công văn số 3535/BGDĐT-GDTH ngày 19 tháng năm 2019 Hướng dẫn thực nội dung Hoạt động trải nghiệm cấp tiểu học chương trình GDPT 2018 - Công văn số 3539/BGDĐT-GDTH ngày 19 tháng năm 2019 Hướng dẫn tổ chức dạy học Tin học tổ chức hoạt động tin học cấp tiểu học - Công văn số 681/BGDĐT-GDTH ngày 04 tháng năm 2020 Hướng dẫn tổ chức dạy học môn Tiếng anh tự chọn lớp 1, theo CTGDPT 2018 - Các văn hướng dẫn thực chương trình giáo dục phổ thơng có liên quan khác hàng năm Bộ Sở GD&ĐT Thanh tra, kiểm tra thực phương pháp, hình thức dạy học Tham chiếu từ phẩm chất lực cần hình thành phát triển người học, thấy vai trò định đội ngũ nhà giáo đổi giáo dục phổ thông - mà trước hết thể quas ự nhận thức đầy đủ đổi phương pháp dạy học Từ ưu phương pháp giáo dục, hình thức tổ chức dạy học 28 triển khai năm gần như: phương pháp bàn tay nặn bột, giáo dục trải nghiệm sáng tạo, tích hợp, liên mơn, giáo dục STEM việc đổi phương pháp dạy học cần thực sở phân hóa đối tượng, phân tích điều kiện, loại hình lực phẩm chất cần phát triển người học để từ lựa chọn hình thức tổ chức dạy học phù hợp, tăng cường hoạt động trải nghiệm sáng tạo ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông tổ chức dạy học thông qua việc sử dụng mơ hình học tập kết hợp mơ hình lớp học truyền thống với mơ hình dạy học mở, dạy học trực tuyến Để đáp ứng mục tiêu giáo dục mới, thay thiên "dạy cái" cần trọng "dạy cách", từ chủ yếu quan tâm giúp học sinh "học gì" chuyển sang quan tâm "học nào", lĩnh lực sáng tạo giáo viên khẳng định qua khả hướng dẫn tự học, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, tăng cường xây dựng mơ hình học tập gắn với thực tiễn, xây dựng sử dụng tủ sách lớp học, phát triển văn hóa đọc gắn với hoạt động câu lạc khoa học nhà trường Đồng thời, phẩm chất lực người học hình thành phát triển qua hoạt động giao lưu, kết nối, tương tác với thực tiễn đời sống để khơi dậy hứng thú học tập, rèn luyện kỹ sống, nâng cao hiểu biết giá trị văn hóa truyền thống dân tộc tinh hoa văn hóa giới… Từ cho thấy, việc tra, kiểm tra hình thức, phương pháp dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, lực người học nhằm đảm bảo tính khả thi đổi phương pháp dạy học, vai trò kiến tạo giáo viên thể công việc tổ chức, hướng dẫn hoạt động học tập môi trường thân thiện tình có vấn đề nhằm khuyến khích người học tích cực tham gia, khơi gợi khuyến khích người học tự khẳng định nhu cầu lực thân, đồng thời rèn cho người học thói quen khả tự học, tích cực phát huy tiềm vận dụng hiệu kiến thức, kỹ tích luỹ Từ đó, tạo tiền đề để phát triển toàn diện nguồn nhân lực bối cảnh phát triển cách mạng công nghiệp 4.0, hướng tới giáo dục Việt Nam đại hội nhập quốc tế Thanh tra, kiểm tra việc đánh giá người học Thanh tra, kiểm tra việc đánh giá người học tập trung chủ yếu vào việc thực quy định Bộ GD&ĐT Cụ thể: - Ở cấp Tiểu học: Thông tư 27/2020/TT-BGDĐT ngày 04/9/2020 Ban hành Quy định đánh giá học sinh tiểu học; - Ở cấp Trung học: Thông tư 22/2021/TT-BGDĐT ngày 20/7/2021 Quy định đánh giá học sinh THCS THPT Thanh tra, kiểm tra công tác phối hợp Để thực thành cơng Chương trình giáo dục phổ thơng 2018, việc phối hợp nhà trường với quyền địa phương, tổ chức đoàn thể xã hội, với 29 gia đình học sinh có ý nghĩa quan trọng Thanh tra, kiểm tra cơng tác phối hợp nhằm mục đích: - Đảm bảo thống quan điểm, nội dung, phương pháp giáo dục để thực có hiệu mục tiêu giáo dục; - Tổ chức hoạt động phối hợp nhà trường, gia đình, xã hội công tác giáo dục học sinh sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bên theo quy định pháp luật hành - Bảo đảm tính kỷ luật, kỷ cương hiệu hoạt động phối hợp; nâng cao trách nhiệm bên tham gia IV HÌNH THỨC THANH TRA, KIỂM TRA Các cấp độ tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra quan quản lý cấp Kiểm tra nội Giáo viên Kiểm tra nội Tổ, nhóm CM Nhà trường Các hình thức tra, kiểm tra Hoạt động tra, kiểm tra thực theo kế hoạch; tra, kiểm tra thường xuyên tra, kiểm tra đột xuất: + Thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt; + Thanh tra, kiểm tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra, kiểm tra chuyên ngành + Thanh tra, kiểm tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 30 V QUY TRÌNH THANH TRA, KIỂM TRA Quy trình, thủ tục tra, kiểm tra thực theo quy định Thanh tra Chính phủ Thơng tư 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 Quy định tổ chức, hoạt động Đoàn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Cói thể tóm tắt sơ đồ sau: Chuẩn bị Xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm tra cụ thể Tiến hành tra, kiểm tra - Thu thập thông tin, hồ sơ, Kiểm tra thực tế, làm rõ nội dung kiểm tra - Lấy ý kiến phản hồi người kiểm tra Đối chiếu thông tin với chuẩn đánh giá để khẳng định đúng, sai; nhận xét, đánh giá, kiến nghị xử lý thiếu sót, sai phạm (nếu có) Kết thúc tra, kiểm tra - Hoàn thiện hồ sơ, biểu mẫu, biên -Xây dựng báo cáo kết tra, kiểm tra - Thông báo kết luận tra, kết kiểm tra, định xử lý thiếu sót, sai phạm (nếu có) VI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 Cơng tác truyền thông - Tăng cường phối hợp với quan truyền thông công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tra giáo dục nhằm nâng cao nhận thức vai trị, vị trí, tầm quan trọng cơng tác tra đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động ngành Người đứng đầu quan quản lý giáo dục, sở giáo dục tổ chức cập nhật thông tin phản ánh sai phạm, tiêu cực công tác quản lý, công tác dạy học địa bàn, đơn vị phương tiện thông tin đại chúng; xác minh, xử lý trả lời kịp thời theo thẩm quyền; thông báo kết quả, triển khai, công bố kết luận tra theo quy định - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giáo dục Luật Giáo dục số 43/2019/QH13 ngày 14/6/2019, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục đại học số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 31 30/12/2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học; quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, giải tố cáo, phòng chống tham nhũng tiếp công dân đến đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức người lao động toàn ngành để thống thực hiện; quán triệt Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư Trung ương Đảng quan điểm, định hướng Đảng, Nhà nước đổi giáo dục phổ thông tự chủ giáo dục đại học Người đứng đầu quan quản lý giáo dục, sở giáo dục tổ chức quán triệt sâu sắc vị trí, vai trị cơng tác tra trách nhiệm quan quản lý giáo dục, sở giáo dục, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành Giáo dục công tác tra, trọng đến phương pháp, đối tượng, địa điểm hình thức tuyên truyền đảm bảo thiết thực hiệu quả, tránh chung chung, hình thức - Quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị số 1048/CT-BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo đến tồn thể cán bộ, cơng chức Thanh tra Sở, cán quản lý giáo dục toàn ngành - Đơn vị, người thực hiện: + Lãnh đạo Sở đạo, tổ chức, thực công tác tuyên truyền + Thanh tra Sở: Tham mưu cho Lãnh đạo Sở để thực tập hợp văn bản, cung cấp tài liệu cho sở giáo dục; triển khai thực tuyên truyền cho Lãnh đạo phòng GDĐT, thủ trưởng sở giáo dục trực thuộc, cộng tác viên tra giáo dục Lãnh đạo Sở giao + Phòng GDĐT tổ chức phổ biến, tuyên truyền cho Lãnh đạo, chuyên viên Phòng, Hiệu trưởng CSGD trực thuộc + Thủ trưởng sở giáo dục: Tổ chức phổ biến, tuyên truyền cho cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị Kiện toàn cấu tổ chức, nhân làm công tác tra, kiểm tra - Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán tra Sở GDĐT đội ngũ cộng tác viên tra đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có tính ổn định Sắp xếp, bố trí cơng chức tra hợp lý để hoàn thành nhiệm vụ giao, đảm bảo vị trí việc làm tối thiểu - Cử cán tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ tra, kiểm tra quan quản lý cấp tổ chức Căn tình hình thực tiễn quy định công tác tra, hàng năm xây dựng kế hoạch, đề xuất nội dung bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ làm công tác tra để tổ chức phối hợp tổ chức lớp tập huấn, phổ biến, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng cho cán tra, cộng tác viên tra giáo dục toàn ngành, cán quản lý sở giáo dục trực thuộc nhằm nâng cao hiệu quả, tính chuyên nghiệp 32 hoạt động tra, kiểm tra phù hợp với yêu cầu đổi công tác tra giáo dục Chỉ đạo sở giáo dục tăng cường công tác tự kiểm tra (kiểm tra nội bộ) thực chương trình giáo dục phổ thông 2018 Hàng năm, Thanh tra Sở hướng dẫn sở giáo dục bám sát Công văn 1652/SGD&ĐT-TTr ngày 07/9/2019 cử Sở GD&ĐT việc hướng dẫn công tác kiểm tra nội trường học từ năm học 2019-2020 để xây dựng kế hoạch kiểm tra Trong nội dung kiểm tra cần có chuyên đề kiểm tra việc thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 lớp 1,2,6 công tác chuẩn bị để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 lớp 3,7,10 từ năm học 2022-2023 Để nâng cao hiệu kiểm tra, Hiệu trưởng Trường cần lưu ý nội dung sau: - Phải lựa chọn thành viên tham gia Tổ kiểm tra có có phẩm chất tốt, nghiệp vụ chun mơn giỏi phải có uy tín đồng nghiệp, đặc biệt phải nắm vững chương trình giáo dục phổ thông 2018 khối lớp - Trước tiến hành kiểm tra Tổ kiểm tra phải có bàn bạc, thống để xây dựng kế hoạch cụ thể, nội dung tiến hành kiểm tra, pháp lí để đưa đánh giá, nhận xét sau kiểm tra - Thực quy trình kiểm tra theo hướng dẫn từ khâu chuẩn bị kiểm tra, tiến hành kiểm tra kết thúc kiểm tra - Quan tâm đến việc xử lý sau kiểm tra: Việc đạo xử lý kết kiểm tra hiệu trưởng cần thể rõ thành văn bản, cần nêu rõ: người phân cơng theo dõi, thời gian hoàn thành, nội dung phải thực hiện, người phải thực (đối tượng kiểm tra) cá nhân có liên quan - Tiến hành theo dõi, đôn đốc việc thực kiến nghị đối tượng kiểm tra Cần quan tâm kiến nghị chưa thực hiện, có thực chưa đảm bảo yêu cầu Cần thiết phải có đạo việc kiểm tra lại nội dung kiểm tra - Kết kiểm tra, xử lý sau kiểm tra tháng tổng hợp công khai họp giao ban toàn trường hàng tháng, hàng quý theo quy định Nghị định 04/2015/NĐ-CP Chính phủ việc thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Chỉ đạo sở giáo dục kết kiểm tra nội thực tốt công tác thi đua, khen thưởng; đánh giá, xếp loại giáo viên, nhân viên, từ tạo động lực cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tích cực phấn đấu thực tốt chương trình giáo dục phổ thơng 2018 33 - Căn vào quy chế thi đua khen thưởng ngành thực tế đơn vị, Hiệu trưởng đạo thực nghiêm túc công tác thi đua - khen thưởng, công bằng, công khai Tuyên dương, khen thưởng kịp thời phận, cá nhân có thành tích tạo động lực cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tích cực hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Căn vào chuẩn nghề nghiệp vị trí việc làm tình hình thức tế đơn vị, Hiệu trưởng xây dựng tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại giáo viên, nhân viên để người tự soi vào rèn luyện, phấn đấu hoàn thiện thân, tạo công đánh giá, xếp loại Coi trọng kết kiểm tra để làm đánh giá, xếp loại năm học Bảo đảm kinh phí cho hoạt động tra, kiểm tra - Thanh tra Sở: Hàng năm, chủ động xây dựng kế hoạch, dự tốn kinh phí Phối hợp với phịng KHTC phịng chun mơn thuộc Sở, tham mưu đảm bảo kinh phí cho hoạt động tra, kiểm tra, cho việc chi mua tin, trưng cầu chuyên môn, bảo vệ cán bộ, chế độ cho Cộng tác viên tra tham gia công tác tra khoản chi khác theo quy định pháp luật - Phịng GDĐT: Căn tình hình thực tiễn để tham mưu, đề xuất với UBND Huyện cấp kinh phí hỗ trợ cho Cộng tác viên tra; cán tra tham gia tra hành địa bàn huyện; hỗ trợ chế độ việc tham gia tiếp cơng dân, giải đơn thư phịng GDĐT nhà trường 34 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thanh tra, kiểm tra góp phần quan trọng việc thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 Qua việc thực đề tài này, chúng tơi làm rõ tính cấp thiết, mục tiêu, ý nghĩa công tác tra, kiểm tra bối cảnh đổi giáo dục phổ thông Việc thực đề tài góp phần thực tốt Chỉ thị 1048 Bộ GD&ĐT địa bàn tỉnh Nghệ An Qua đề tài làm rõ sở lý luận, thực tiễn pháp lý công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng Đề tài có đánh giá khái quát tình hình việc triển khai Chương trình giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Nghệ An thực trạng công tác tra, kiểm tra nội dung địa bàn tỉnh Nghệ An Trên sở lý luận, thực tiễn pháp lý, đề tài yêu cầu, nguyên tắc, nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đồng thời đưa giải pháp nhằm định hướng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra để xem xét đánh giá việc thực nhiệm vụ quyền hạn tổ chức, cá nhân sở kiểm tra, đối chiếu với quy định văn quy phạm pháp luật mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy định liên quan quy định điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, đào tạo, đánh giá thực trạng; khẳng định mặt làm để phát huy; tồn tại, hạn chế, đồng thời đưa kiến nghị tư vấn biện pháp khắc phục, sửa chữa sai sót; ngăn ngừa xử lý vi phạm việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Kết đề tài sở để tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra trọng tâm, trọng điểm, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời, làm sở để hướng dẫn để nhà trường tổ chức thực tốt công tác kiểm tra nội trường học phù hợp với bối cảnh đổi giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Nghệ An Kiến nghị Tiếp tục có nghiên cứu, đánh giá cách khoa học quy mô, phạm vi rộng để có đúc kết tồn diện, khách quan nhằm bổ sung mặt lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp khả thi, hữu hiệu nhằm nâng cao công tác tra, kiểm tra bối cảnh nay, đồng thời đề xuất cấp quản lý hồn thiện sách pháp luật tra, kiểm tra nói chung lĩnh vực giáo dục nói riêng 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nghị số 29-NQ/TW ngày tháng 11 năm 2013 Quốc hội (khóa XIII), Đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, góp phần đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28 tháng 11 năm 2014 Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/05/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục Thông tư số 39/2013/TT-BGD&ĐT ngày 04/12/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực Giáo dục Phạm Văn Giáp, Đỗ Thanh Kế (2010), Cẩm nang nghiệp vụ tra chuyên ngành giáo dục đào tạo, NXB ĐH Kinh tế quốc dân Trường Cán Thanh tra (2017), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ tra, Chương trình Thanh tra viên, NXB Hồng Đức 36 PHỤ LỤC Hồ sơ kiểm tra điều kiện đảm bảo thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 trường Tiểu học THCS (Thực vào tháng 10/2021) 37 ... THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 22 Thanh tra, kiểm tra việc triển khai kế hoạch 23 Thanh tra, kiểm tra điều kiện đảm bảo 23 Thanh tra, kiểm tra việc xây... lý công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Lần giải pháp nhằm định hướng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục. .. hướng việc thực CTGDPT 2018 Bộ GD&ĐT III NỘI DUNG THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2018 Việc tra, kiểm tra kiểm tra việc thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018