Tổng quan tình hình nghiên cứu
Giải pháp thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong cơ điện nông nghiệp, đặc biệt là công nghệ chế tạo máy cho sản xuất, bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản, là vấn đề cấp thiết Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các ngành liên quan luôn quan tâm đến việc xây dựng chiến lược và chính sách phát triển ngành này Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu sâu và toàn diện nào về vấn đề này, mà chỉ được đề cập trong các nghiên cứu liên quan Đề tài “Nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực cơ khí chế tạo giai đoạn 2011-2020” do Tổng Hội Cơ khí Việt Nam chủ trì chỉ đề cập chính sách KH&CN chung, không đi sâu vào công nghiệp chế tạo máy cho nông nghiệp Đề tài “Nghiên cứu chính sách khuyến khích đầu tư cơ giới hóa thu hoạch lúa ở Đồng bằng sông Cửu Long” năm 2009 đã đề xuất một số chính sách cụ thể nhưng chỉ giới hạn trong máy thu hoạch lúa và chưa đề cập đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp nói chung.
Viện Nghiên cứu Chiến lược, chính sách công nghiệp Bộ Công Thương cũng thực hiện một số đề tài nghiên cứu:
- Đề tài “Nghiên cứu xây dựng danh mục các nhóm sản phẩm ưu tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020”, thực hiện năm
Năm 2011, đề tài đã đánh giá nhu cầu và năng lực cung ứng các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ trong một số ngành công nghiệp, từ đó đề xuất danh mục các sản phẩm cần ưu tiên và khuyến khích phát triển Tuy nhiên, đề tài chưa đưa ra các chính sách cụ thể để phát triển các nhóm sản phẩm cơ điện nông nghiệp.
Đề tài “Nghiên cứu đề xuất chính sách nội địa hóa trong phát triển sản xuất máy móc nông nghiệp ở Việt Nam” được thực hiện vào năm 2014 đã đánh giá thực trạng sản xuất và sử dụng máy móc nông nghiệp trong nước, đồng thời xem xét các chính sách khuyến khích phát triển ngành này Nhóm nghiên cứu đã đưa ra các đề xuất chính sách nhằm thúc đẩy nội địa hóa sản xuất máy nông nghiệp, tuy nhiên, vẫn chưa có chính sách tổng thể và toàn diện để phát triển ngành chế tạo máy nông nghiệp tại Việt Nam.
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc xây dựng chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của các tổ chức KH&CN Việt Nam” được thực hiện vào năm 2013 bởi Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN, đã cung cấp cơ sở lý luận về thương mại hóa kết quả nghiên cứu và đề xuất giải pháp xây dựng chính sách nhằm thúc đẩy hoạt động này tại các tổ chức KH&CN công lập ở Việt Nam Ngoài ra, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu đánh giá phương thức tổ chức chuyển giao KH&CN vào sản xuất nông nghiệp” được thực hiện năm 2014 cũng góp phần vào việc cải thiện hiệu quả chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp.
Dưới sự chủ trì của KS Nguyễn Văn Phú từ Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN, một nghiên cứu đã được tổng kết nhằm đánh giá và đề xuất các phương thức chuyển giao kết quả nghiên cứu vào sản xuất nông nghiệp Đề tài khoa học cấp Bộ mang tên “Nghiên cứu đề xuất chính sách và phương thức thúc đẩy chuyển giao kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất nông nghiệp vùng miền núi và trung du phía Bắc Việt Nam giai đoạn 2002-2005”, do tác giả Đỗ Kim Chung thực hiện vào năm 2003, đã đưa ra nhiều giải pháp và phương thức nhằm tăng cường chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tại khu vực này.
Mục tiêu nghiên cứu
Thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp hiện nay đang gặp nhiều thách thức Để thúc đẩy quá trình này, cần đề xuất một số giải pháp hiệu quả, bao gồm việc tăng cường hợp tác giữa các nhà nghiên cứu và doanh nghiệp, cải thiện cơ chế chính sách hỗ trợ, cũng như nâng cao nhận thức về giá trị của các sản phẩm nghiên cứu Những biện pháp này sẽ góp phần tạo ra môi trường thuận lợi cho việc ứng dụng và phát triển các kết quả nghiên cứu, từ đó nâng cao năng suất và hiệu quả trong ngành nông nghiệp.
Hệ thống hoá các khái niệm là nền tảng lý luận quan trọng cho việc nghiên cứu thực trạng chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp
- Đưa ra một số giải pháp về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Đối tƣợng nghiên cứu
Hệ thống chính sách hiện tại đóng vai trò quan trọng trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp Các chính sách này nhằm thúc đẩy sự chuyển giao công nghệ, nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc áp dụng các tiến bộ khoa học vào thực tiễn.
- Các thành phần bao gồm:
Các chính sách hỗ trợ tổ chức nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp rất quan trọng Các tổ chức KH&CN chuyên ngành cần tập trung vào việc nghiên cứu và phát triển công nghệ, với Viện là một trong những đơn vị chủ chốt trong hoạt động này.
Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch là đơn vị đại diện để khảo sát phân tích
Các tổ chức dịch vụ KH&CN có vai trò quan trọng trong việc triển khai nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ Nhiệm vụ của họ bao gồm hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, tư vấn, chuyển giao công nghệ và đào tạo Các chính sách đối với những tổ chức này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN nhằm thúc đẩy sản xuất và kinh doanh các sản phẩm hàng hóa được hình thành từ kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
+ Các chính sách đối với các tổ chức quản lý trung gian: Cục thông tin
KH&CN, Cục Chế biến Nông lâm sản và Nghề Muối, các Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở KH&CN, các trung tâm khuyên nông…
Câu hỏi nghiên cứu
Trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp, việc thương mại hóa các kết quả nghiên cứu từ các viện nghiên cứu đang gặp phải nhiều khó khăn và vướng mắc Những tồn tại này bao gồm sự thiếu kết nối giữa nghiên cứu và thị trường, cũng như vấn đề về tài chính và nguồn lực để triển khai ứng dụng Bên cạnh đó, việc chuyển giao công nghệ và sự chấp nhận từ phía người nông dân cũng là những thách thức lớn cần được giải quyết để thúc đẩy quá trình thương mại hóa hiệu quả hơn.
- Cần phải có những chính sách gì để hỗ trợ, khuyến khích để thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu?
Giả thuyết nghiên cứu
Hiện nay, lĩnh vực chuyển giao công nghệ cơ điện nông nghiệp đang gặp phải nhiều khó khăn như năng lực chuyển giao hạn chế từ các viện nghiên cứu, thiếu hoạt động liên kết và thiếu các cơ chế, chính sách phù hợp từ nhà nước Những vấn đề này đã ảnh hưởng tiêu cực đến kết quả hoạt động trong ngành Do đó, cần thiết phải xây dựng, bổ sung và hoàn thiện các chính sách của nhà nước nhằm khuyến khích sự tham gia của các viện nghiên cứu, doanh nghiệp và tổ chức cá nhân vào hoạt động thương mại công nghệ trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu, triển khai và ứng dụng công nghệ cơ điện trong sản xuất nông nghiệp, các chính sách hỗ trợ tập trung vào việc kiện toàn cơ cấu tổ chức, đào tạo nguồn nhân lực và tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ quan nghiên cứu.
Nhằm nâng cao năng lực tiếp thu công nghệ cho nông dân và doanh nghiệp, cần triển khai các chính sách hỗ trợ hiệu quả Điều này sẽ thúc đẩy sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan khoa học, doanh nghiệp, nông dân và nhà quản lý Qua đó, tạo ra một hệ thống hợp tác mạnh mẽ, góp phần vào việc thương mại hóa các kết quả nghiên cứu phục vụ cho ngành nông nghiệp.
Nhằm khuyến khích hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ (KH&CN) trong nông nghiệp, cần có một nhóm các chính sách đầu tư và tài chính hiệu quả Các chính sách này bao gồm hỗ trợ đầu tư, ưu đãi thuế và tín dụng, cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính cho hoạt động KH&CN.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp bao gồm việc khai thác, sử dụng, phân tích và tổng hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau, như văn kiện của Đảng, văn bản pháp lý, và báo cáo chuyên đề Đặc biệt, cần chú trọng vào các số liệu thống kê của Cục Thống kê năm 2012, báo cáo hoạt động KH&CN của Viện Cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch từ 2006 đến 2012, cũng như tài liệu “Hội nghị khoa học và công nghệ cơ điện nông nghiệp và chế biến nông lâm sản sau 20 năm đổi mới” của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2005, cùng các số liệu thống kê liên quan đến hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2003.
Theo báo cáo năm 2008 của Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch, cùng với các số liệu thống kê từ báo cáo “Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp và chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch” của Cục chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối năm 2013, các dữ liệu này được thu thập bằng các phương pháp khoa học, đảm bảo độ tin cậy cao.
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã áp dụng phương pháp tiếp xúc chuyên gia bằng cách trực tiếp trao đổi và thảo luận với các nhà quản lý, nhà khoa học, cán bộ nghiên cứu, cũng như các tổ chức sản xuất và kinh doanh máy móc, công cụ cơ điện nông nghiệp.
Trong luận văn này, chúng tôi áp dụng phương pháp kế thừa từ các nghiên cứu trước đây liên quan đến chính sách và chuyển giao kết quả nghiên cứu, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp Chúng tôi xem xét các tài liệu như đề tài, báo cáo và tham luận để xây dựng cơ sở lý thuyết cho nghiên cứu Tuy nhiên, các công trình chuyên đề về giải pháp chính sách nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp vẫn còn hạn chế.
Kết cấu của Luận văn
Nội dung cơ bản của Luận văn bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học
Chương 2: Thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học lĩnh vực Cơ điện Nông nghiệp Việt Nam và một số kinh nghiệm Quốc tế
Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.1.1 Khoa học, nghiên cứu khoa học
Luật KH&CN năm 2013 (Điều 3) của Việt Nam định nghĩa khoa học là hệ thống tri thức về bản chất, quy luật tồn tại và phát triển của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy Khoa học có những đặc trưng riêng biệt, phản ánh sự phát triển và quy luật của thế giới xung quanh.
- Là hệ thống tri thức đƣợc thể hiện nhận thức bằng trí tuệ của của con người về thế giới khách quan
- Là sự tiến hóa (phát triển) trí tuệ trong hoạt động tƣ duy của loài người khám phá về phạp rù vật chất và ý thức
- Là công cụ cho trí tuệ sáng tạo công nghệ
Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) bao gồm nghiên cứu khoa học, triển khai thực nghiệm, phát triển và ứng dụng công nghệ, cũng như cung cấp dịch vụ KH&CN Những hoạt động này không chỉ thúc đẩy sáng kiến mà còn khuyến khích sự sáng tạo, góp phần quan trọng vào sự phát triển của KH&CN.
Nghiên cứu khoa học là quá trình khám phá và tìm hiểu bản chất cũng như quy luật của các hiện tượng tự nhiên và xã hội Hoạt động này không chỉ nhằm phát hiện kiến thức mới mà còn sáng tạo ra các giải pháp có thể ứng dụng vào thực tiễn.
Nghiên cứu khoa học là một hoạt động đa dạng và phong phú Theo phương pháp luận nghiên cứu, có thể phân loại nghiên cứu khoa học dựa trên hai tiêu chí chính: chức năng của nghiên cứu và sản phẩm tri thức khoa học được tạo ra.
Theo chức năng nghiên cứu có thể phân thành:
Nghiên cứu mô tả là loại hình nghiên cứu nhằm xây dựng hệ thống tri thức về việc nhận diện sự vật thông qua việc mô tả hình thái, động thái và tương tác của chúng Nó bao gồm cả mô tả định tính, tập trung vào chất lượng của sự vật, và mô tả định lượng, chỉ ra các đặc trưng về lượng của sự vật.
Nghiên cứu giải thích tập trung vào việc làm rõ nguyên nhân hình thành và quy luật chi phối quá trình vận động của sự vật, hiện tượng Những nghiên cứu này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu biết sâu sắc về các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển và biến đổi của các hiện tượng trong thế giới xung quanh.
- Nghiên cứu dự báo là những nghiên cứu nhằm nhận dạng trạng thái của sự vật, hiện tượng trong tương lai
Nghiên cứu sáng tạo là hình thức nghiên cứu tập trung vào việc phát triển những sản phẩm hoặc ý tưởng mới chưa từng tồn tại Đây là đặc điểm nổi bật của khoa học, không chỉ dừng lại ở việc mô tả, giải thích hay dự đoán, mà còn hướng tới việc tạo ra các giải pháp nhằm cải thiện và thay đổi thế giới.
Theo tính chất của sản phẩm nghiên cứu có thể phân chia thành nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai
Nghiên cứu cơ bản là quá trình khám phá thuộc tính, cấu trúc và động thái của các sự vật, cũng như mối tương tác nội bộ và liên hệ với các sự vật khác Nó được chia thành hai loại chính: nghiên cứu cơ bản thuần túy và nghiên cứu cơ bản định hướng.
Nghiên cứu cơ bản thuần tuý, hay còn gọi là nghiên cứu cơ bản tự do, là loại hình nghiên cứu tập trung vào việc khám phá bản chất của sự vật nhằm nâng cao nhận thức Loại nghiên cứu này chưa đề cập đến ý nghĩa ứng dụng của các phát hiện.
Nghiên cứu cơ bản định hướng là loại nghiên cứu đã được xác định với mục tiêu ứng dụng cụ thể Trong đó, nghiên cứu được chia thành hai loại chính: nghiên cứu nền tảng, tập trung vào quy luật tổng thể của hệ thống sự vật, và nghiên cứu chuyên đề, nghiên cứu hiện tượng đặc biệt nhằm hình thành cơ sở lý thuyết và ứng dụng thực tiễn có ý nghĩa.
Nghiên cứu ứng dụng là việc áp dụng các quy luật từ nghiên cứu cơ bản để giải thích hiện tượng và sự vật, đồng thời phát triển những nguyên lý và giải pháp mới liên quan đến công nghệ, vật liệu, tổ chức và quản lý Những kết quả này có thể được ứng dụng trực tiếp vào sản xuất và đời sống hàng ngày.
Triển khai thực nghiệm là quá trình áp dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm khoa học và công nghệ mới dưới dạng mẫu.
Thuật ngữ “công nghệ” bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp, trong đó “Techne” có nghĩa là nghệ thuật hoặc kỹ năng, còn “logia” ám chỉ khoa học hoặc sự nghiên cứu.
Theo R Jones (1970), công nghệ được định nghĩa là phương thức chuyển đổi nguồn lực thành hàng hóa Định nghĩa này cho thấy rằng bản chất của công nghệ là kiến thức được áp dụng trong sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm.
Theo J Baranson (1976), công nghệ được định nghĩa là tập hợp kiến thức liên quan đến quy trình và kỹ thuật chế biến, nhằm sản xuất các vật liệu, cấu kiện và sản phẩm công nghiệp hoàn chỉnh Ông nhấn mạnh rằng mục tiêu của công nghệ là tạo ra những sản phẩm công nghiệp chất lượng.
THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Có nhiều yếu tố tác động đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu:
- Các yếu tố tác động từ bên tạo ra công nghệ (Cán bộ nghiên cứu, tổ nghiên cứu chức KH&CN):
Cán bộ nghiên cứu đóng vai trò quan trọng trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học Nếu họ không chú trọng vào việc này, khả năng thành công trong thương mại hóa sẽ thấp Chất lượng, tính thực tiễn và sự phù hợp của kết quả nghiên cứu, đặc biệt là công nghệ, là những yếu tố quyết định cho sự thành công của quá trình thương mại hóa.
Tính phù hợp của chức năng nhiệm vụ của tổ chức nghiên cứu
Việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực KH&CN thường gặp khó khăn hơn khi tổ chức nghiên cứu thuộc các trường đại học hoặc viện nghiên cứu cơ bản chủ trì thực hiện, so với các viện nghiên cứu triển khai hoặc viện nghiên cứu trực thuộc các tổng công ty và tập đoàn.
Sự quan tâm của cơ quan chủ trì nhiệm vụ khoa học đối với việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu là rất quan trọng Nếu cơ quan này không chú trọng đến thương mại hóa, các kết quả nghiên cứu sẽ gặp khó khăn trong việc áp dụng thực tiễn Ngược lại, khi có sự quan tâm từ cơ quan chủ trì, quá trình thương mại hóa kết quả nghiên cứu sẽ trở nên thuận lợi hơn.
Các tổ chức khoa học và công nghệ (KH&CN) cần có nguồn vốn để thực hiện các dịch vụ liên quan đến KH&CN Để phục vụ cho nghiên cứu và triển khai, các tổ chức này đầu tư vào cơ sở vật chất hoàn chỉnh như trại thực nghiệm công nghệ và phòng thí nghiệm.
Nhu cầu công nghệ từ bên mua, đặc biệt là các doanh nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển của các tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ Khi doanh nghiệp có nhu cầu đổi mới công nghệ, điều này sẽ tạo động lực cho việc ứng dụng các kết quả nghiên cứu Tuy nhiên, sự thiếu hụt trong đầu tư và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp là một trong những rào cản lớn đối với quá trình thương mại hóa Bên cạnh đó, năng lực tiếp nhận công nghệ hạn chế của doanh nghiệp cũng góp phần làm giảm hiệu quả thương mại hóa các kết quả nghiên cứu.
Thị trường công nghệ là nơi gặp gỡ giữa người mua và người bán công nghệ, chịu ảnh hưởng của các quy luật kinh tế như giá trị, cung cầu và cạnh tranh, cùng với sự quản lý của Nhà nước Tại thị trường này, các bên tham gia có quyền tự do kinh doanh, mua bán và giao dịch, thể hiện sự bình đẳng Thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nhu cầu nghiên cứu, giúp tăng khả năng thương mại hóa các kết quả nghiên cứu khi có thị trường tiêu thụ Đội ngũ dịch vụ chuyển giao công nghệ cũng góp phần quan trọng vào việc thương mại hóa nghiên cứu, đồng thời điều tiết mối quan hệ giữa doanh nghiệp và tổ chức khoa học và công nghệ.
Sự hỗ trợ của hệ thống tài chính, tín dụng của Nhà nước trong việc thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu khoa học
Sự hỗ trợ của nhà nước trong các thiết chế, chính sách để bảo vệ quyền sở hữu các kết quả nghiên cứu
Nguyễn Quang Tuấn (2011) trong nghiên cứu về vai trò của nhà nước trong phát triển thị trường công nghệ đã chỉ ra rằng can thiệp của nhà nước là cần thiết để giải quyết vấn đề thất bại thị trường trong thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển Ông cũng nhấn mạnh rằng các nguyên nhân khác dẫn đến sự can thiệp này bao gồm thất bại hệ thống, sự cứng nhắc trong đổi mới, và tầm nhìn hạn hẹp của một số nhà ra quyết định.
Bài viết này trình bày các yếu tố lý luận quan trọng thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp Tiếp theo, tác giả sẽ thảo luận về kinh nghiệm từ các chính sách phát triển nông nghiệp của một số quốc gia trong khu vực, những chính sách này đã tạo ra thị trường và góp phần thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực này.
Chương I của bài viết trình bày cơ sở lý luận về chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, bao gồm các khái niệm và công cụ cơ bản liên quan đến khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ, và chính sách thương mại hóa Bên cạnh đó, bài viết cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa các nghiên cứu, cùng với kinh nghiệm của một số quốc gia trong lĩnh vực này Nội hàm các khái niệm và các nội dung liên quan được trình bày một cách cụ thể và chi tiết.
Nghiên cứu lý thuyết cho thấy rằng việc thương mại hóa công nghệ mới đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất, từ đó tạo ra giá trị vật chất Các chính phủ và tổ chức đang nỗ lực thực hiện quá trình này, mặc dù nó thường được coi là phi tuyến tính Quá trình chuyển đổi từ ý tưởng nghiên cứu đến thương mại hóa sản phẩm không hề đơn giản và yêu cầu sự đầu tư và chiến lược rõ ràng.
Quy trình hình thành, phát triển và thương mại hóa công nghệ mới là thước đo quan trọng cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) Hoạt động này không chỉ thúc đẩy việc thương mại hóa kết quả và sản phẩm KH&CN mà còn tạo ra hướng tiếp cận hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thị trường hàng hóa đang khát khao tri thức mới, đặc biệt là tại Việt Nam hiện nay.
THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
Ứng dụng công nghệ cơ điện trong sơ chế, chế biến nông sản
Chương I của bài viết tập trung vào cơ sở lý luận về chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, bao gồm các khái niệm và công cụ cơ bản liên quan đến khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa Bài viết cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa nghiên cứu, đồng thời trình bày kinh nghiệm của một số quốc gia trong lĩnh vực này Nội dung các khái niệm và các vấn đề liên quan được trình bày một cách cụ thể và rõ ràng.
Nghiên cứu lý thuyết chỉ ra rằng thương mại hóa công nghệ mới là cầu nối quan trọng giữa nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất Điều này đã trở thành một mục tiêu mà các chính phủ và tổ chức hướng tới Quá trình chuyển đổi từ nghiên cứu sang sản xuất kinh doanh được coi là phi tuyến tính, với nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ mới là nền tảng Tóm lại, việc từ ý tưởng nghiên cứu đến thương mại hóa sản phẩm là một hành trình phức tạp.
Quy trình hình thành, phát triển và thương mại hóa công nghệ mới là thước đo quan trọng cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) Hoạt động này không chỉ giúp thương mại hóa kết quả và sản phẩm KH&CN mà còn đáp ứng hiệu quả nhu cầu của thị trường hàng hóa đang khao khát tri thức mới tại Việt Nam hiện nay.
Chương 2 THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
TRONG LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP
VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
2.1 THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ NGÀNH CƠ ĐIỆN TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012
Cơ điện nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất nông nghiệp Các thành tựu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực này, hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa, giúp thúc đẩy sản xuất theo hướng thâm canh, nâng cao năng suất, giảm chi phí lao động và gia tăng giá trị cho nông sản hàng hóa.
Nghị quyết Trung ương 7 khóa X của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của cơ giới hóa, điện khí hóa và công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản trong việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Những nhiệm vụ này nhằm sản xuất các sản phẩm nông nghiệp quy mô lớn, hướng tới việc trở thành những mặt hàng xuất khẩu có giá trị cao.
2.1.1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp
Tính đến cuối năm 2011, cả nước đã trang bị 22.612 máy kéo bốn bánh (cỡ lớn và cỡ trung bình), 275.131 máy kéo nhỏ hai bánh (công suất ≤ 12 mã lực), 281.049 động cơ xăng, diesel, động cơ điện và máy phát điện, 301.893 động cơ tĩnh tại và máy phát điện, cùng với 28.424 tàu thuyền đánh bắt thủy hải sản và 186.755 tàu thuyền vận tải hàng hóa trên sông, rạch Tổng công suất đạt 42.479.268 mã lực.
Bảng 1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp, nông thôn
Canh tác trên đồng ruộng, đất trồng cây lâm nghiệp
Dùng trong khâu tĩnh tại Đánh bắt thủy hải sản
Vận chuyển trên sông rạch, trên đường
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
So với năm 2011, tổng công suất sử dụng trong nông nghiệp và nông thôn đã tăng khoảng 33% trong vòng 5 năm qua Cụ thể, bình quân trên 100 ha đất, đất trồng cây hàng năm đạt 140 mã lực, đất trồng lúa đạt 255 mã lực, và trung bình mỗi 100 hộ nông nghiệp có 275,6 mã lực.
2.1.2 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất: Đất trồng cây hàng năm đƣợc làm bằng máy: 69,07%; đất trồng lúa đƣợc làm bằng máy: 84,68%; khâu làm đất ở các vùng khá chênh lệch Ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), việc ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất đạt 100% trong khi đó ở các tỉnh miền núi phía Bắc chỉ đạt khoảng trên 56% Do diện tích canh tác có độ dốc lớn, các ruộng bậc thang của đồng bào dân tộc đến nay hầu nhƣ vẫn chƣa ứng dụng đƣợc cơ giới hoá, một phần do đặc điểm địa hình mấp mô, cao thấp, chia cắt, diện tích lô thửa manh mún, phân tán nên rất khó khăn cho việc thao tác sử dụng cũng nhƣ di chuyển máy; một phần đến nay, hầu nhƣ chƣa có những mẫu máy canh tác thích hợp làm việc trên đất dốc Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch cũng đã nghiên cứu thử nghiệm một số mẫu máy canh tác trên đất dốc và đã có một số kết quả bước đầu nhưng cũng chỉ giới hạn khả năng làm việc trên đất có độ dốc dưới 10 0 Khâu làm đất ở nông thôn bản, làng các địa phương vẫn chủ yếu là sử dụng sức người và sức trâu, bò (bảng 2)
Bảng 2 Tỷ lệ làm đất bằng máy ở các vùng Đơn vị: %
Tp Hà Nội và Tp HCM Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Bộ Đồng bằng SCL Đất nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
2.1.3 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp trong gieo trồng Đối với cây lúa, phần lớn diện tích gieo trồng lúa nước ở miền Bắc đều theo truyền thống gieo mạ-cấy lúa (cấy mạ dƣợc), miền nam truyền thống là gieo xạ Giai đoạn 2006-2011, Viện cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch phối hợp với trường Đại học Nông nghiệp I, Viện Lúa đồng bằng sông Cửu Long đã xây dựng đƣợc quy trình Công nghệ và hệ thống dây chuyền sản xuất mạ thảm đồng bộ, quy mô công nghiệp lần đầu tiên đƣợc áp dụng có kết quả ở Việt Nam Đặc biệt thích hợp với tập quán cấy và điều kiện khí hậu của vùng đồng bằng Bắc và Trung bộ Các kỹ thuật tiên tiến đƣợc áp dụng đồng bộ từ phân loại, xử lý thóc đến lựa chọn phương pháp xử lý đất, tạo hỗn hợp giá thể, tạo môi trường ngâm ủ có sục khí và giữ nhiệt độ, độ ẩm tối ƣu cho mộng, mạ… Có thể không cần sử dụng khay cứng trong giai đoạn xanh hóa mạ trên đồng (dùng khay mềm hoặc các mảnh vỏ bao xác rắn, bao xi măng) để tăng hệ số quay vòng của của khay cứng giúp giảm chi phí đầu tƣ ban đầu về khay nhựa Đã chuyển giao cho Cơ sở sản xuất mạ tại xã Đồng Nguyên, Từ Sơn, Bắc Ninh (qui mô đáp ứng mạ cho 30-50 ha cấy) và cho Công ty ty TNHH Vĩnh Hòa (Yên Thành, Nghệ An) (qui mô đáp ứng 100-
Gần đây, nông dân tại một số tỉnh miền Nam như An Giang, Long An, Tiền Giang và Sóc Trăng đã áp dụng công nghệ cấy lúa giống theo hình thức đơn giản hơn do điều kiện khí hậu ấm áp Trung tâm sản xuất Giống Bình Đức và các hộ sản xuất mạ tại Hợp Lý (Triệu Sơn, Thanh Hóa) đã nhận hỗ trợ kỹ thuật Máy cấy 6 hàng MC-6-25 với công suất 4HP, năng suất 0,12-0,15 ha/h đã được nghiên cứu chế tạo, giúp cơ giới hóa quá trình cấy lúa, đặc biệt tại đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long Việc ứng dụng máy cấy không chỉ giảm sức lao động mà còn nâng cao năng suất lúa, thay thế được 25-30 người cấy bằng tay Mặc dù Nhà máy cơ khí Hà Tây đã dừng chế tạo máy cấy do yêu cầu đầu tư công nghệ cao, nhưng đã chuyển giao công nghệ cho một số vùng thâm canh lúa Trong khi đó, gieo hạt ngô và các loại cây trồng khác vẫn chủ yếu do lao động thủ công đảm nhận, mặc dù một số nông trường quốc doanh trước đây đã thử nghiệm máy gieo ngô SKĐ-2 nhưng không thành công do nhiều yếu tố Viện Cơ điện nông nghiệp hiện đang nghiên cứu và thử nghiệm mẫu máy gieo ngô bốn hàng lắp theo máy kéo MTZ-50.
2.1.4 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong tưới tiêu thủy lợi Đây là một khâu rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, ảnh hướng rất lớn đến năng suất cây trồng và được nhà nước rất quan tâm đầu tư lớn và tập trung Số công trình thuỷ lợi được nhà nước đầu tư xây dựng, đến nay hiện cả nước đã có thêm khoảng 22.548 công trình thủy lợi lớn nhỏ trong đó có 22.469 công trình thủy nông, số lượng máy bơm nước các loại 1,915 triệu chiếc gấp 8 lần so với năm 1990 Nhờ vậy đã đảm bảo tưới tiêu cho khoảng
Đồng bằng Sông Hồng và Sông Cửu Long chiếm 86%-97% diện tích đất canh tác, với Sông Cửu Long phát triển mạnh về công trình tưới tiêu Nhiều loại bơm nước tưới tiêu nội đồng đã được nghiên cứu và ứng dụng, bao gồm bơm hướng trục cơ vừa và nhỏ (250-1500m3/h) cùng với bơm trục xiên, bơm ly tâm, bơm hỗn lưu và trạm bơm nổi Các viện nghiên cứu và nhà máy trong nước như Nhà máy bơm Hải Dương và EBARA đã chế tạo bơm cột áp cao (500-4000m3/h) như HTĐ-15, HTĐ-25, HTĐ-35, HL-12A, thay thế cho bơm trục ngang kém hiệu suất và phức tạp Công nghệ bán cố định với tời kéo trên ray trượt được áp dụng cho các trạm bơm ở vùng địa hình chênh lệch lớn, góp phần quan trọng vào tưới tiêu ở các tỉnh đồng bằng và miền núi phía Bắc Hệ thống tưới tiết kiệm nước như tưới phun mưa, phun sương và nhỏ giọt cũng đã được ứng dụng cho sản xuất cây giống và rau quả, với thiết kế bơm phù hợp cho các quy mô đầu tư khác nhau.
2.1.5 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp cho các khâu thu hoạch Ứng dụng công nghệ cơ điện trong khâu tuốt, đập trong thu hoạch tăng rất nhanh Đến nay, cả nước đã đầu tư trang bị gần 265.654 máy đập lúa có động cơ, bình quân trên 100 ha đất trồng lúa là 6,4 máy Vì là khâu nặng nhọc, yêu cầu thời vụ khẩn trương cho nên tỉ lệ cơ giới hóa rất cao đạt trên 95% so với các khâu khác Đối với lúa, ngô, đậu đỗ đạt khoảng 10% tổng diện tích, cơ giới hoá khâu cắt, gặt còn thấp; máy thu hoạch lúa (hai giai đoạn có khoảng 66.658 chiếc), bình quân 1,1 máy/100 ha đất trồng cây hàng năm; máy gặt đập liên hợp 14.701 chiếc năm 2012; đến nay đã đạt trên 20.000 chiếc Nếu tính trên 100 ha đất trồng lúa chỉ khoảng 0,28 máy Mức độ trang bị máy đập lúa cho từng vùng đƣợc nêu ở bảng sau (Bảng 3)
Bảng 3 Mức độ trang bị máy đập lúa ở các vùng
Tp Hà Nội Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Tây Nguyên Đông Nam Bộ
Máy đập lúa, chiếc 14071 53805 84493 3823 34003 45613 3966 2716 83 23081 Chiếc/100 hộ 1,4 2,29 4,84 0,75 2,13 3,66 0,68 0,18 0,026 0,69 Chiếc/100 ha đất trồng lúa
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
Mặc dù mức độ bình quân máy trên 100 ha ở các tỉnh Đông Bắc cao, nhưng năng suất đập (tấn/h-chiếc) lại thấp hơn so với các máy ở vùng ĐBSCL, nơi mà người dân chủ yếu sử dụng để đập và tuốt lúa cho gia đình Trong lĩnh vực sản xuất ngô, đã có sự ứng dụng máy móc và công cụ tẽ ngô, với hơn 1.000 máy tẽ ngô sử dụng động cơ và nhiều loại công cụ tẽ ngô quay tay hiện có, đáp ứng nhu cầu tách hạt hiệu quả.
Các loại cây trồng như chè, cà phê, tiêu, cây ăn quả và một số đặc sản khác đều được thu hoạch bằng phương pháp lao động thủ công.
THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.2.1 Tổng hợp các kết quả nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp từ năm 2006 đến năm 2012 Để đánh giá thực trạng thương mại hóa các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước, tác giả đã thu thập danh mục tất cả các nhiệm vụ nghiên nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp cấp Nhà nước, cấp Bộ giai đoạn 2006-2012 gần đây đã được nghiệm thu đánh giá tại các chương trình: “Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ xây dựng mô hình nông thôn mới do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước KC.04, KC.05, KC.06 và KC.07 do Bộ KH&CN chủ trì Các nhiệm vụ này do các Viện nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp (Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch, Viện Nghiên cứu Rau Quả miền Bắc, Viện Nghiên cứu cây ăn Quả miền Nam - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Viện Công nghiệp thực phẩm, Viện thiết kế chế tạo máy nông nghiệp - Bộ Công Thương) và một số trường đại học lĩnh vực nông nghiệp chủ trì thực hiện đã phối hợp tổ chức triển khai thực hiện
Trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp, đã triển khai tổng cộng 61 nhiệm vụ khoa học, bao gồm 53 đề tài nghiên cứu và 8 dự án sản xuất thử nghiệm Tổng kinh phí thực hiện từ ngân sách Nhà nước lên tới 96.200 triệu đồng.
Việc phân bổ các nhiệm vụ chi tiết trong (Bảng 6, 7)
Bảng 6 Danh mục các nhiệm vụ KH&CN (phân theo lĩnh vực)
TT Lĩnh vực nghiên cứu
1 Cơ điện phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp 18 29,5 36.282 37,7
2 Cơ điện phục vụ sau thu hoạch
Báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ giai đoạn 2008-2012 của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cùng với các chương trình KHCN trọng điểm cấp Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (KC04, KC05, KC06, KC07), đã cung cấp cái nhìn tổng quan về những thành tựu và đóng góp quan trọng trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Bảng 7 Danh mục các nhiệm vụ KH&CN (phân theo đối tƣợng)
TT Đối tƣợng nghiên cứu
1 Cơ điện phục vụ cây lúa 7 11,5 16.850 17,5
2 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây sắn 2 3,3 6.800 7,1
3 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây cà phê 1 1,6 2.540 2,6
4 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây chè 7 11,5 14.000 14,6
5 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây mía 6 9,8 8.710 9,1
6 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây điều 2 3,3 5.120 5,3
TT Đối tƣợng nghiên cứu
7 Cơ điện nông nghiệp phục vụ rau quả 16 26,2 19.097 19,9
8 Cơ điện phục vụ xử lý phế phụ phẩm trong nông nghiệp 5 8,2 4.460 4,6
9 Cơ điện nông nghiệp phục vụ các đối tƣợng khác 15 24,6 18.623 19,4
Báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ giai đoạn 2008-2012 của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cùng với các chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ như KC07, KC06, KC05 và KC04, đã cung cấp những thông tin quan trọng về tiến bộ và ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp.
Trong 5 năm qua, tổng kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch chỉ đạt 96,200 tỷ đồng, tương đương với khoảng 20 tỷ đồng mỗi năm.
Lĩnh vực cơ điện trong sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất và giảm cường độ lao động Tuy nhiên, trong 5 năm qua, lĩnh vực này chưa nhận được sự quan tâm đúng mức, thể hiện qua việc kinh phí cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ chỉ chiếm 29,5% Điều tra các nhiệm vụ KH&CN hiện tại trong các chương trình trọng điểm cấp Nhà nước và cấp Bộ giai đoạn 2011-2015 cho thấy không có chương trình nào tập trung nghiên cứu về cơ điện nông nghiệp.
Một số cây trồng quan trọng như cà phê và ngô chưa nhận được sự quan tâm đúng mức về khoa học và công nghệ Trong 5 năm qua, đầu tư cho nghiên cứu khoa học và công nghệ đối với cây cà phê chỉ chiếm 1.6%, trong khi cây ngô hoàn toàn không có nhiệm vụ nghiên cứu nào.
2.2.1.2 Khảo sát một số nhiệm vụ cụ thể
Thông qua thực tiễn quản lý khoa học và các báo cáo nghiên cứu của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cũng như Bộ KH&CN, tác giả đã lựa chọn 06 nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trong chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2006-2010 Các nhiệm vụ này tập trung vào việc ứng dụng và phát triển công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn (mã số: KC.07/06-10) Bài viết phân tích và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công hoặc thất bại trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học.
1) Dự án sản xuất thử nghiệm : “Hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo thiết bị sản xuất mạ thảm và máy cấy phù hợp với điều kiện sản xuất lúa ở Việt Nam”, do Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch chủ trì, thực hiện trong Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước KC.07/06-10 với thời gian thực hiện 24 tháng từ 2008-2010 với tổng kinh phí thực hiện dự án là 6.543 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để hoàn thiện công nghệ là 1.963 triệu đồng và kinh phí đối ứng từ doanh nghiệp phối hợp thực hiện là 4.580 triệu đồng
Dự án đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, bao gồm việc hoàn thiện quy trình công nghệ sản xuất mạ thảm bán cơ giới tại miền Bắc và quy trình sản xuất mạ thảm đơn giản ở miền Nam Bên cạnh đó, thiết kế công nghệ cho máy cấy 6 hàng MC-6-250 và máy cấy 8 hàng MC-8-200 cũng đã được hoàn thiện, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Sau một năm triển khai vào năm 2009, dự án đã hoàn thiện công nghệ và tiến hành chuyển giao công nghệ chế tạo hai loại máy cấy cho công ty.
Công ty TNHH một thành viên máy kéo và Máy nông nghiệp đã tiến hành sản xuất thử nghiệm hai loại máy cấy sau khi được chuyển giao công nghệ từ Chương trình KC.07/06-10, với sản phẩm được tiêu thụ tại các tỉnh như Hà Tây, An Giang, Sóc Trăng và Long An Tuy nhiên, vào năm 2009, do thay đổi lãnh đạo, doanh nghiệp đã quyết định ngừng tham gia dự án và xin dừng thực hiện từ phía cơ quan chủ trì Tại thời điểm dừng, chỉ có 50 chiếc máy cấy được sản xuất và tiêu thụ Đối với quy trình công nghệ sản xuất mạ thảm trên khay, dự án đã chuyển giao công nghệ cho cơ sở tại xã Đồng Nguyên, Bắc Ninh và Công ty TNHH Vĩnh Hòa tại Nghệ An, với quy mô đáp ứng nhu cầu cấy từ 30-150 ha, đồng thời hỗ trợ kỹ thuật cho các hộ sản xuất mạ tại Thanh Hóa và An Giang.
Để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, cần có sự gắn kết chặt chẽ giữa các nhiệm vụ nghiên cứu và đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước nên xem xét việc giao nhiệm vụ nghiên cứu và hoàn thiện công nghệ cho doanh nghiệp chủ trì, đồng thời mời các viện nghiên cứu trong lĩnh vực này phối hợp thực hiện.
2) Dự án sản xuất thử nghiệm: “Hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo và tổ chức sản xuất 02 kiểu máy liên hợp thu hoạch lúa GLH-0,2A(GLH-
1500) và GLH-0,3A (GLH-1800)”, dự án được thực hiện trong Chương trình
Dự án KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước KC.07/06-10, do Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch chủ trì, được thực hiện trong 36 tháng từ năm 2007 đến 2010 Tổng kinh phí cho dự án là 10.802 triệu đồng, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ 2.335 triệu đồng để hoàn thiện công nghệ, còn lại 8.467 triệu đồng là kinh phí đối ứng từ cơ quan chủ trì.
- Kết quả đạt được của dự án: hoàn thiện thiết kế công nghệ chế tạo
02 mẫu máy liên hợp thu hoạch lúa GLH-0,2A(GLH-1500) và GLH-0,3A (GLH-1800)
Dự án KC.07/06-10 đã hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo, dẫn đến việc sản xuất thử 35 mẫu máy Theo báo cáo đánh giá kết quả hoạt động, hình thức thương mại hóa kết quả nghiên cứu của dự án này được triển khai một cách hiệu quả.
MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Chương I của bài viết tập trung vào cơ sở lý luận về chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, bao gồm các khái niệm và công cụ cơ bản liên quan đến khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa Bài viết cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa nghiên cứu, cùng với những kinh nghiệm từ một số quốc gia khác, nhằm làm rõ nội hàm các khái niệm và nội dung liên quan.
Nghiên cứu lý thuyết cho thấy rằng hoạt động thương mại hóa công nghệ mới là cầu nối quan trọng giữa nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất Điều này đã trở thành một mục tiêu thiết yếu mà các chính phủ và tổ chức hướng tới Quá trình chuyển đổi từ nghiên cứu đến sản xuất kinh doanh thường được coi là phi tuyến tính, với nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ mới làm nền tảng Từ ý tưởng nghiên cứu đến thương mại hóa sản phẩm là một quá trình phức tạp và không hề đơn giản.
Quy trình hình thành, phát triển và thương mại hóa công nghệ mới là thước đo quan trọng cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) Việc thương mại hóa kết quả và sản phẩm KH&CN mang lại một phương thức hiệu quả để đáp ứng nhu cầu thị trường hàng hóa đang khát khao tri thức mới, đặc biệt là ở Việt Nam hiện nay.
Chương 2 THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
TRONG LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP
VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
2.1 THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ NGÀNH CƠ ĐIỆN TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012
Cơ điện nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển sản xuất nông nghiệp, với các thành tựu khoa học và công nghệ hướng tới công nghiệp hóa, hiện đại hóa Những tiến bộ này không chỉ thúc đẩy sản xuất theo hướng thâm canh mà còn tăng năng suất, giảm chi phí lao động và nâng cao giá trị nông sản hàng hóa.
Nghị quyết Trung ương 7 khóa X của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của cơ giới hóa, điện khí hóa và công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản trong việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Những nhiệm vụ này nhằm sản xuất các sản phẩm nông nghiệp quy mô lớn, góp phần nâng cao giá trị xuất khẩu và hiện đại hóa nông thôn.
2.1.1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp
Đến cuối năm 2011, cả nước đã trang bị 22.612 máy kéo bốn bánh (cỡ lớn và cỡ trung bình), 275.131 máy kéo nhỏ hai bánh (công suất ≤ 12 mã lực), 281.049 động cơ xăng, diesel, động cơ điện và máy phát điện, 301.893 động cơ tĩnh tại và máy phát điện, cùng với 28.424 tàu thuyền đánh bắt thủy hải sản và 186.755 tàu thuyền vận tải hàng hóa trên sông, rạch Tổng công suất đạt 42.479.268 mã lực.
Bảng 1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp, nông thôn
Canh tác trên đồng ruộng, đất trồng cây lâm nghiệp
Dùng trong khâu tĩnh tại Đánh bắt thủy hải sản
Vận chuyển trên sông rạch, trên đường
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
Trong 5 năm qua, tổng công suất sử dụng trong nông nghiệp và nông thôn đã tăng khoảng 33% so với giai đoạn 2011/2006 Cụ thể, trung bình trên 100 ha đất, đất trồng cây hàng năm đạt 140 mã lực, đất trồng lúa đạt 255 mã lực, và trên 100 hộ nông nghiệp có tổng công suất là 275,6 mã lực.
2.1.2 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất: Đất trồng cây hàng năm đƣợc làm bằng máy: 69,07%; đất trồng lúa đƣợc làm bằng máy: 84,68%; khâu làm đất ở các vùng khá chênh lệch Ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), việc ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất đạt 100% trong khi đó ở các tỉnh miền núi phía Bắc chỉ đạt khoảng trên 56% Do diện tích canh tác có độ dốc lớn, các ruộng bậc thang của đồng bào dân tộc đến nay hầu nhƣ vẫn chƣa ứng dụng đƣợc cơ giới hoá, một phần do đặc điểm địa hình mấp mô, cao thấp, chia cắt, diện tích lô thửa manh mún, phân tán nên rất khó khăn cho việc thao tác sử dụng cũng nhƣ di chuyển máy; một phần đến nay, hầu nhƣ chƣa có những mẫu máy canh tác thích hợp làm việc trên đất dốc Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch cũng đã nghiên cứu thử nghiệm một số mẫu máy canh tác trên đất dốc và đã có một số kết quả bước đầu nhưng cũng chỉ giới hạn khả năng làm việc trên đất có độ dốc dưới 10 0 Khâu làm đất ở nông thôn bản, làng các địa phương vẫn chủ yếu là sử dụng sức người và sức trâu, bò (bảng 2)
Bảng 2 Tỷ lệ làm đất bằng máy ở các vùng Đơn vị: %
Tp Hà Nội và Tp HCM Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Bộ Đồng bằng SCL Đất nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
2.1.3 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp trong gieo trồng Đối với cây lúa, phần lớn diện tích gieo trồng lúa nước ở miền Bắc đều theo truyền thống gieo mạ-cấy lúa (cấy mạ dƣợc), miền nam truyền thống là gieo xạ Giai đoạn 2006-2011, Viện cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch phối hợp với trường Đại học Nông nghiệp I, Viện Lúa đồng bằng sông Cửu Long đã xây dựng đƣợc quy trình Công nghệ và hệ thống dây chuyền sản xuất mạ thảm đồng bộ, quy mô công nghiệp lần đầu tiên đƣợc áp dụng có kết quả ở Việt Nam Đặc biệt thích hợp với tập quán cấy và điều kiện khí hậu của vùng đồng bằng Bắc và Trung bộ Các kỹ thuật tiên tiến đƣợc áp dụng đồng bộ từ phân loại, xử lý thóc đến lựa chọn phương pháp xử lý đất, tạo hỗn hợp giá thể, tạo môi trường ngâm ủ có sục khí và giữ nhiệt độ, độ ẩm tối ƣu cho mộng, mạ… Có thể không cần sử dụng khay cứng trong giai đoạn xanh hóa mạ trên đồng (dùng khay mềm hoặc các mảnh vỏ bao xác rắn, bao xi măng) để tăng hệ số quay vòng của của khay cứng giúp giảm chi phí đầu tƣ ban đầu về khay nhựa Đã chuyển giao cho Cơ sở sản xuất mạ tại xã Đồng Nguyên, Từ Sơn, Bắc Ninh (qui mô đáp ứng mạ cho 30-50 ha cấy) và cho Công ty ty TNHH Vĩnh Hòa (Yên Thành, Nghệ An) (qui mô đáp ứng 100-
Gần đây, nông dân ở các tỉnh miền Nam như An Giang, Long An, Tiền Giang, và Sóc Trăng đã áp dụng công nghệ cấy lúa mới, thay thế phương pháp gieo sạ truyền thống nhờ vào điều kiện khí hậu thuận lợi Trung tâm sản xuất Giống Bình Đức và một số hộ sản xuất tại Hợp Lý, Triệu Sơn đã được hỗ trợ kỹ thuật trong việc này Đặc biệt, máy cấy 6 hàng MC-6-25 với công suất 4HP, năng suất 0,12-0,15 ha/h đã được nghiên cứu chế tạo, giúp cơ giới hóa quy trình cấy lúa tại đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long Việc sử dụng máy cấy không chỉ giúp nông dân chủ động hơn trong thời vụ mà còn giảm sức lao động và tăng năng suất, thay thế từ 25-30 người cấy bằng tay Công nghệ chế tạo máy cấy đã được chuyển giao cho Nhà máy cơ khí Hà Tây, tuy nhiên, công ty này đã ngừng sản xuất do yêu cầu đầu tư lớn cho công nghệ chế tạo Trong khi đó, việc gieo hạt ngô và các loại cây trồng khác vẫn chủ yếu do lao động thủ công đảm nhận, mặc dù trước đây đã có một số thử nghiệm với máy gieo ngô kiểu khí động học nhưng không duy trì lâu dài do nhiều yếu tố Viện Cơ điện nông nghiệp hiện đang nghiên cứu và thử nghiệm mẫu máy gieo ngô bốn hàng gắn với máy kéo MTZ-50.
2.1.4 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong tưới tiêu thủy lợi Đây là một khâu rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, ảnh hướng rất lớn đến năng suất cây trồng và được nhà nước rất quan tâm đầu tư lớn và tập trung Số công trình thuỷ lợi được nhà nước đầu tư xây dựng, đến nay hiện cả nước đã có thêm khoảng 22.548 công trình thủy lợi lớn nhỏ trong đó có 22.469 công trình thủy nông, số lượng máy bơm nước các loại 1,915 triệu chiếc gấp 8 lần so với năm 1990 Nhờ vậy đã đảm bảo tưới tiêu cho khoảng
86%-97% diện tích đất canh tác tại Việt Nam, với đồng bằng Sông Hồng đạt 86,7% và đồng bằng Sông Cửu Long nổi bật về phát triển công trình tưới tiêu Nhiều loại bơm nước tưới tiêu nội đồng đã được nghiên cứu và ứng dụng, bao gồm bơm hướng trục cơ vừa và nhỏ (250-1500m3/h), bơm trục xiên, bơm ly tâm, và bơm hỗn lưu Các nhà máy như Hải Dương và EBARA đã chế tạo bơm cột áp cao từ 500 m3/h đến 4000m3/h, như HTĐ-15 và HL-12A, thay thế bơm trục ngang có hiệu suất thấp Công nghệ bán cố định cho trạm bơm ở vùng địa hình phức tạp cũng được áp dụng, góp phần quan trọng cho tưới tiêu nội đồng tại các tỉnh đồng bằng, Trung du và miền núi phía Bắc Hệ thống tưới tiết kiệm nước, như tưới phun mưa và tưới nhỏ giọt, đã được triển khai thành công cho cây giống và cây công nghiệp, với thiết kế bơm đa dạng phù hợp với quy mô sản xuất.
2.1.5 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp cho các khâu thu hoạch Ứng dụng công nghệ cơ điện trong khâu tuốt, đập trong thu hoạch tăng rất nhanh Đến nay, cả nước đã đầu tư trang bị gần 265.654 máy đập lúa có động cơ, bình quân trên 100 ha đất trồng lúa là 6,4 máy Vì là khâu nặng nhọc, yêu cầu thời vụ khẩn trương cho nên tỉ lệ cơ giới hóa rất cao đạt trên 95% so với các khâu khác Đối với lúa, ngô, đậu đỗ đạt khoảng 10% tổng diện tích, cơ giới hoá khâu cắt, gặt còn thấp; máy thu hoạch lúa (hai giai đoạn có khoảng 66.658 chiếc), bình quân 1,1 máy/100 ha đất trồng cây hàng năm; máy gặt đập liên hợp 14.701 chiếc năm 2012; đến nay đã đạt trên 20.000 chiếc Nếu tính trên 100 ha đất trồng lúa chỉ khoảng 0,28 máy Mức độ trang bị máy đập lúa cho từng vùng đƣợc nêu ở bảng sau (Bảng 3)
Bảng 3 Mức độ trang bị máy đập lúa ở các vùng
Tp Hà Nội Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Tây Nguyên Đông Nam Bộ
Máy đập lúa, chiếc 14071 53805 84493 3823 34003 45613 3966 2716 83 23081 Chiếc/100 hộ 1,4 2,29 4,84 0,75 2,13 3,66 0,68 0,18 0,026 0,69 Chiếc/100 ha đất trồng lúa
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
Mặc dù mức độ bình quân máy trên 100 ha ở các tỉnh Đông Bắc cao, nhưng năng suất đập (tấn/h-chiếc) lại thấp hơn so với máy móc ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long, nơi mà người dân chủ yếu sử dụng máy để đập và tuốt lúa cho gia đình Đối với cây ngô, công nghệ sản xuất máy và công cụ tẽ ngô đã được ứng dụng, với hơn 1.000 máy tẽ ngô sử dụng động cơ và nhiều loại công cụ tẽ ngô quay tay hiện có để đáp ứng nhu cầu tách hạt.
Các loại cây trồng như chè, cà phê, tiêu, cây ăn quả và một số đặc sản khác đều được thu hoạch bằng phương pháp lao động thủ công.
GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC
3.1 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC
3.1.1 Đổi mới cơ chế quản lý và hỗ trợ phát triển các loại hình tổ chức KH&CN, ưu tiên hàng đầu cho việc phát triển doanh nghiệp KH&CN
Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN) cùng với doanh nghiệp tư nhân (TTCN) là nhiệm vụ quan trọng nhằm thúc đẩy kinh tế và xã hội quốc gia trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh quốc tế Nhà nước đã triển khai các chương trình hành động cụ thể, như những kết luận từ Hội nghị Trung ương, để hỗ trợ sự phát triển này.
Khóa IX đã xác định phát triển thị trường khoa học và công nghệ (KH&CN) là một trong năm mục tiêu chính trong phương hướng hoạt động KH&CN Chương trình hành động bao gồm hai nội dung quan trọng: (1) Đổi mới quản lý và tổ chức hoạt động KH&CN, và (2) Tạo lập, phát triển thị trường KH&CN Để thực hiện hai nội dung này, cần thực hiện các hành động và giải pháp như đổi mới cơ chế quản lý và phương thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ KH&CN.
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều nghị quyết và quyết định nhằm phát triển các lĩnh vực khoa học và công nghệ (KH&CN) trọng điểm, xác định nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước có tầm quan trọng quốc gia Những nhiệm vụ này mang tính liên ngành và dài hạn, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng và nâng cao tiềm lực KH&CN quốc gia Trong cơ chế mới, Thủ tướng quyết định các nhiệm vụ KH&CN trọng điểm cấp nhà nước, trực tiếp phục vụ cho sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ Bộ KH&CN sẽ chủ trì và phối hợp với các bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các cơ quan liên quan để xây dựng và thực hiện đổi mới quản lý các nhiệm vụ KH&CN trọng tâm, lồng ghép với các chương trình quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội.
Các Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quyết định nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) nhằm phục vụ trực tiếp cho sự phát triển của ngành và lĩnh vực, đảm bảo không trùng lặp với nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước Cơ quan quản lý KH&CN trong các Bộ hỗ trợ Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan trong việc xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ KH&CN theo phạm vi quản lý của mình.
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) chủ yếu tập trung vào ứng dụng, nhằm phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Cơ quan quản lý KH&CN tại các tỉnh, thành phố có trách nhiệm hỗ trợ Chủ tịch ủy ban nhân dân trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ KH&CN phù hợp với nhu cầu địa phương.
Các tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp, cùng các tổ chức xã hội từ mọi thành phần kinh tế đều tham gia vào việc xây dựng và thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Nhà nước Họ có quyền tự chủ trong việc xác định các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phù hợp với tổ chức của mình.
Chính phủ cần tăng cường sự điều phối trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) nhằm tránh sự chồng chéo và trùng lặp Bộ KH&CN sẽ tham mưu Chính phủ để thực hiện công tác điều phối này Đồng thời, cần hoàn thiện cơ chế để phát triển doanh nghiệp KH&CN và tiểu thủ công nghiệp (TTCN) của Nhà nước.
Xây dựng chính sách định hướng mục tiêu phát triển cần tăng cường nguồn lực từ nhà nước, doanh nghiệp và xã hội cho nghiên cứu khoa học, thử nghiệm và chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh Chính phủ nên thiết lập cơ chế tự chủ cho các cơ sở nghiên cứu, khuyến khích hợp tác giữa khu vực công và tư, đồng thời xóa bỏ ranh giới giữa nghiên cứu và sản xuất Việc cân đối nguồn vốn đầu tư cho các chương trình nghiên cứu cần dựa trên đánh giá đúng mức lợi thế tài nguyên và nguồn nhân lực của từng ngành và địa phương, nhằm tối ưu hóa hiệu quả kinh tế Chính phủ cũng cần xây dựng các chính sách khuyến khích về thuế và tài chính, đồng thời kiểm soát các giao dịch công nghệ để tác động tích cực đến sản lượng Để giảm thiểu rủi ro và tránh lợi nhuận ngắn hạn, vai trò điều hòa và phân phối nguồn lực của Chính phủ là rất quan trọng, thông qua các chương trình và dự án đầu tư nghiên cứu phát triển Cuối cùng, việc áp dụng chế tài xử lý vi phạm sẽ hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh, tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng cho doanh nghiệp.
KH&CN đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và khai thác hiệu quả giá trị thương mại của công nghệ Chính phủ thực hiện giám sát và hỗ trợ kịp thời nhằm đảm bảo sự tồn tại và phát triển bền vững của doanh nghiệp và TTCN Hướng đi này giúp định hướng cho sự phát triển lâu dài của TTCN.
Chính phủ có thể xây dựng và phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ thông qua các chính sách và công cụ pháp lý, nhằm tạo ra các tác nhân trung gian trong quan hệ giữa các doanh nghiệp KH&CN và TTCN Các tổ chức tư vấn, dịch vụ và môi giới công nghệ đóng vai trò quan trọng, tương tự như chất xúc tác trong phản ứng hóa học, ảnh hưởng đến năng suất và tốc độ phát triển của TTCN Để thúc đẩy sự hình thành và phát triển các tổ chức dịch vụ môi giới công nghệ, chính phủ cần có chính sách khuyến khích đầu tư, ưu đãi, đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động tư vấn, quảng cáo, xúc tiến, mua bán, đặt hàng sản xuất, cải tiến và chuyển giao công nghệ.
Nhà nước đóng vai trò chủ đầu tư ban đầu trong lĩnh vực công nghệ, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp KH&CN vừa và nhỏ, nhằm thúc đẩy sự phát triển và hình thành các vườn ươm doanh nghiệp Chính phủ hỗ trợ để các doanh nghiệp này có thể tồn tại và phát triển, sau đó tiến hành cổ phần hóa để thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế khác Tùy thuộc vào quy mô và đặc điểm của từng doanh nghiệp, chính phủ có thể thương mại hóa doanh nghiệp KH&CN cho các ngành công nghiệp hoặc cơ sở nghiên cứu Ngoài ra, chính phủ cũng thiết lập quy chế hoạt động và giám sát để đảm bảo sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp KH&CN Trong trường hợp xảy ra rủi ro, chính phủ sẽ có biện pháp hỗ trợ kịp thời, và nếu doanh nghiệp không thể duy trì hoạt động, cơ chế giải thể sẽ được áp dụng Hơn nữa, kho tàng thông tin sáng chế và thư viện thông tin KH&CN là nguồn tài nguyên quý giá cho các doanh nghiệp trong việc khai thác thông tin và phát triển thương mại.
KH&CN phụ thuộc vào khả năng cung cấp các phương tiện trung gian như chuyển dịch ngôn ngữ và công cụ tra cứu, cùng với sự sẵn có của các điểm tra cứu Để phát triển những phương tiện này, Chính phủ cần đầu tư một nguồn vốn lớn để xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin khoa học công nghệ và hệ thống dịch vụ tư vấn Cơ sở dữ liệu này cần được lưu trữ và cập nhật thường xuyên tại các trung tâm công nghiệp và vườn ươm trên toàn quốc, đồng thời kết nối online với các doanh nghiệp, cơ sở nghiên cứu và trung tâm đào tạo.
Hệ thống dịch vụ cần được đào tạo chuyên nghiệp và cung cấp miễn phí cho các thành viên câu lạc bộ, hội viên doanh nhân công nghệ, doanh nghiệp KH&CN, nhà nghiên cứu, cơ sở nghiên cứu, sinh viên đại học, và các tổ chức trung gian trong lĩnh vực chuyển giao công nghệ Cần xác định rõ các nhiệm vụ ưu tiên phát triển doanh nghiệp KH&CN và TTCN ở các cấp quản lý Các cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN cần tổ chức các buổi trao đổi giữa viện, trường, doanh nghiệp và cơ quan hoạch định chính sách để xác định các nhiệm vụ ưu tiên này.
3.1.2 Tạo môi trường thuận lợi và hành lang pháp lý để đưa nhanh các kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ vào sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân Đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các tổ chức KH&CN nhằm tạo điều kiện thuận lợi phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức, cá nhân hoạt động KH&CN; xây dựng một số tổ chức KH&CN của Nhà nước đạt trình độ phát triển so với khu vực thuộc các lĩnh vực trọng điểm đƣợc xác định trong Chiến lƣợc phát triển KH&CN đến năm 2020; tăng cường mối liên kết giữa nghiên cứu - đào tạo - sản xuất a) Hoàn thiện nhanh đồng bộ cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các tổ chức KH&CN của Nhà nước hoạt động nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược và chính sách, nghiên cứu các lĩnh vực KH&CN trọng điểm và một số lĩnh vực khác do Nhà nước quy định
