Chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai ở việt nam hiện nay những ưu điểm và hạn chế

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi c u Chí h s ch v Qu T p 33 S (2017) 40-51 Chí h s ch thúc đẩy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Việt Nam hiệ ay: Nhữ g ưu điểm v hạ chế Nguyễ Thị Thúy Hiề * Bộ Khoa học Công nghệ, 113 Trần Duy Hưng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nh g y 10 tháng ăm 2017 Chỉ h sửa ngày 16 th g ăm 2017; Chấp h đă g g y 28 th g ăm 2017 Tóm tắt: Thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai tro g ĩ h vực khoa học v cô g ghệ đa g g y c g trở b c thiết tro g xu hiệ ay Tro g b i viết y g t p tru g m rõ: (i) L thuyết thúc đẩy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai; (ii) Chí h s ch Việt Nam hiệ ay thúc đẩy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai; (iii) Cu i cù g b i viết cũ g u điểm mạ h v hữ g tồ tro g chí h s ch ghi c u v ph t triể khoa học cô g ghệ hiệ ay Tro g chừ g mực o b i viết cũ g giúp c c h qu có c i hì tổ g qua chí h s ch tro g ghi c u v triể khai từ có hữ g kế hoạch bổ su g ho thiệ khu g ph p hằm ph t huy ội ực v thúc đẩy khoa học ph t triể Từ khóa: Chí h s ch thươ g mại hóa ghi c u v triể khai Việt Nam Nếu tiếp c góc độ c c giai đoạ ghi c u kết qu ghi c u x c đị h bao gồm: - Nghi c u b (fu damental research basic research) hữ g ghi c u hằm ph t hiệ thuộc tí h cấu trúc độ g th i c c v t ph t hiệ ph t mi h dẫ đế việc hì h th h hệ th g thuyết có gi trị tổ g qu t - Nghi c u g dụ g (app ied research) v dụ g c c quy u t ph t hiệ từ ghi c u b để gi i thích v t tạo dự g c c guy cô g ghệ guy s phẩm v guy dịch vụ p dụ g g v o s xuất v đời s g - Triể khai (tech o ogica experime ta developme t) cò gọi triể khai thực ghiệm v dụ g c c quy u t (thu từ ghi c u b ) v c c guy cô g ghệ guy v t iệu (thu từ ghi c u g dụ g) để đưa hữ g hì h mẫu Lý thuyết thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai 1.1 Kết nghiên cứu triển khai Kết qu ghi c u hiểu c c s phẩm hữu hì h ( hư m y móc thiết bị v t iệu…) ó cũ g hiểu c c s phẩm vơ hì h (quy trì h g ghệ s g chế gi i ph p hữu ích bí kỹ thu t phầ mềm m y tí h…) Như v y thấy kết qu nghiên c u chí h s phẩm hoạt độ g ghi c u v y kết qu ghi c u cầ xem xét tro g qu trì h hoạt độ g ghi c u _  ĐT.: 84-913522745 Email: thuyhiennt@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4124 40 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, phươ g diệ kỹ thu t s phẩm dịch vụ với hữ g tham s đủ ma g tí h kh thi mặt kỹ th t Hoạt độ g triể khai gồm giai đoạ (tạo v t mẫu tạo cô g ghệ s xuất thử hạt hỏ) [1] Theo c ch tiếp c kh c kết qu ghi c u xem xét tro g quy trì h hoạt độ g ghi c u v triể khai kết qu ghi c u xem s phẩm g đoạ tro g qu trì h ghi c u v triể khai theo chiều xuôi hay gược Qu trì h ghi c u v triể khai xi tr i qua hữ g cô g đoạ : Ý tưở g-Nghi c u-Thử ghiệmHo thiệ v hâ rộ g Qu trì h ghi c u v triể khai gược tr i qua c c bước: Cô g ghệ ho thiệ -Phâ tích để tìm bí g ghệ-Thử ghiệm-Ho thiệ v hâ rộ g 1.2 Thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai Theo Từ điể Cambridge Adva ced Lerner's Dictio ary "Thươ g mại hóa việc tổ ch c c i để tạo ợi hu " cị "Cơ g ghệ ghi c u v tri th c thực ghiệm đặc biệt tri th c cô g ghiệp sử dụ g c c ph t hiệ khoa học" "Thươ g mại hóa g ghệ" bao gồm hất ba khía cạ h: Cơ g ghệ thươ g mại hóa; Thị trườ g-cô g ghệ b cho ai; Nh s xuất hay t c hâ ph t triể v thươ g mại hóa g ghệ Siege v cộ g (1995) [2] cho rằ g thươ g mại hóa g ghệ hiểu theo ghĩa hẹp chuyể hóa g ghệ th h ợi hu Như v y theo Sieg e thươ g mại hóa theo ghĩa hẹp hiểu hấ mạ h v o ợi hu t i chí h m chưa ph i ợi ích nói chung Goya (2006) [3] cũ g đưa kh i iệm thươ g mại hóa g ghệ gầ với Sieg e v cộ g việc đưa tưở g kh i iệm v o s xuất ki h doa h Thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Isabe e (2004) [4] xem hư qu trì h chuyể hóa c c tri th c ghi c u th h c c s phẩm (hoặc c i tiế ) c c quy trì h (2017) 40-51 41 dịch vụ v giới thiệu g thị trườ g để tạo c c ợi ích ki h tế Cù g chu g qua điểm với Isabe e h ghi c u Coy (2007) [5] đị h ghĩa thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai qu trì h ph t hiệ tri th c ph t triể c c tri th c th h g ghệ v chuyể hóa g ghệ th h c c s phẩm c c quy trì h dịch vụ sử dụ g b tr thị trườ g Theo hướ g tiếp c kh c đị h ghĩa thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai cho phổ đầy đủ c c hoạt độ g chuyể hóa g ghệ s phẩm quy trì h từ giai đoạ kh i iệm cho đế thị trườ g Đó cị qu trì h ph t triể s phẩm tr i qua hiều giai đoạ kh c hau từ kh i iệm qua ghi c u kh thi thực hiệ cho đế giới thiệu s phẩm thị trườ g th h công (Rourke 1999) [6] Tro g s trườ g hợp tưở g t t khô g hất thiết dẫ đế th h cô g thươ g mại hóa Theo Dhewa to v cộ g (2009) [7] qua ghi c u trườ g hợp cụ thể Austra ia cho biết tro g kho g 100 ý tưở g si h 10 dự ph t triể V tro g cũ g có hai dự ph t triể thu ợi hu C c t c gi y cũ g cho biết A h v Mỹ kho g ửa s tiề m c c doa h ghiệp chi cho c c dự ghi c u v ph t triể khô g tới thị trườ g Ph t hiệ y cũ g th g hất với hiều cô g trì h ghi c u kh c Thu t gữ "Thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai" tro g s trườ g hợp thườ g cù g với thu t gữ "đổi mới" (Innovation) Trong nghi c u thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Austra ia Hi d e v cộ g (2004) [8] đị h ghĩa "đổi mới" việc v dụ g v chuyể hóa c c tưở g th h th h cô g thươ g mại Theo qua điểm y "đổi mới" đồ g hất với kh i iệm thươ g mại hóa Chí h v y việc thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai th h g chí h "vượt qua thu g ũ g chết" kết qu ghi c u v triể khai tr i qua c c giai đoạ kh c hau (chuyể giao cô g ghệ triể khai s phẩm 42 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, hình th h s phẩm mới) để cu i cù g tạo doa h ghiệp hay thươ g vụ thành công Từ hữ g c ch gi i thích v tiếp c tr thấy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai qu trì h chuyể hóa c c tưở g ghi c u khoa học v ph t triể cô g ghệ v o s xuất đời s g hoạt độ g tạo ợi ích ki h tế o kh c Ở Việt Nam hiệ ay thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai bao gồm c c hoạt độ g: (i) Chuyể giao quyề sử dụ g chuyể hượ g quyề sở hữu kết qu ghi c u; (ii) Sử dụ g kết qu để th h p doa h ghiệp khoa học v cô g ghệ; (iii) Góp v bằ g kết qu ghi c u để th h p doa h ghiệp khoa học v cô g ghệ doa h ghiệp s xuất ki h doa h; (iv) Tự sử dụ g sử dụ g kết qu nghiên c u tro g i kết để ghi c u ph t triể ho thiệ cô g ghệ s xuất ki h doa h; (v) Sử dụ g kết qu ghi c u để cu g cấp dịch vụ cô g phục vụ ợi ích cộ g đồ g a si h xã hội; (vi) Sừ dụ g kết qu ghi c u để k u gọi v đầu tư ươm tạo cô g ghệ ươm tạo doa h ghiệp khoa học v cô g ghệ; (vii) C c hoạt độ g khai th c kh c g dụ g kết qu ghi c u khoa học v ph t triể cô g ghệ kh c theo quy đị h Lu t Khoa học v Cô g ghệ c c vă h hướ g dẫ u t v khô g bị cấp ph p u t iên quan Chính sách Việt Nam thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai 2.1 Hệ th ng văn pháp lu t Tro g thời gia qua thực hiệ chủ trươ g Đ g Nh ước ph t triể thị trườ g cô g ghệ Qu c hội Chí h phủ Thủ tướ g Chí h phủ ba h h c c vă b Lu t Nghị đị h Quyết đị h Thơ g tư hướ g dẫ hằm thể chế hóa v ph t triể thị trườ g khoa học v cô g ghệ Hoạt độ g khoa học v cô g ghệ điều h 08 đạo u t chuy g h: Lu t Khoa học v Cô g ghệ ăm 2013 [9]; Lu t Sở hữu Trí tuệ ăm 2005 [10] sửa đổi bổ (2017) 40-51 su g ăm 2009; Lu t Chuyể giao Cô g ghệ ăm 2006 [11]; Lu t Ti u chuẩ v Quy chuẩ kỹ thu t ăm 2006 [12]; Lu t Chất ượ g s phẩm h g hóa ăm 2007 [13]; Lu t Nă g ượ g guy tử ăm 2008 [14]; Lu t Cô g ghệ cao ăm 2008 [15]; Lu t Đo ườ g ăm 2011 [16] Đây chí h hệ th g vă b ph p u t chủ yếu tạo h h a g ph p đồ g v mở rộ g cho hoạt độ g ghi c u v triể khai Việt Nam B cạ h hoạt độ g ghi c u v triể khai cò tiếp tục ho thiệ mặt ph p bằ g việc điều h s vă b ph p u t chuy g h kh c hư: - Việc quy đị h ph p mặt t i chí h cho hoạt độ g ghi c u v triể khai: Hoạt độ g ghi c u v triể khai c c tổ ch c khoa học v cô g ghệ cô g p bị hạ chế tro g khuô khổ quy đị h c g qu t i chí h theo Lu t Ngâ s ch h ước (2015) [17] Điều y tr thực tế ại khô g phù hợp với đặc thù hoạt độ g ghi c u s g tạo tro g khoa học B cạ h việc có chế kho hư g mua sắm c c tra g thiết bị phươ g tiệ m việc v c c cô g việc kh c c c tổ ch c khoa học v cô g ghệ cô g p ph i tr i qua đấu thầu cô g đoạ thẩm đị h gi theo quy đị h Lu t Đấu thầu (2013) [18] Thêm v o tổ ch c khoa học v cô g ghệ cô g p ph i chịu kiểm to Kiểm to h ước theo ba oại hì h1 - Việc quy đị h ph p qu t is quyề t i s : Tổ ch c khoa học v g ghệ góp v bằ g tiề t i s gi trị quyề sở hữu trí tuệ để tiế h h hoạt độ g ghi c u v triể khai v hoạt độ g s xuất ki h doa h theo quy đị h ph p u t (Lu t Khoa học v Cô g ghệ 2013) Theo đạo u t y việc góp v bị hạ chế khía cạ h dù g quyề sử dụ g đất để chấp vay v gâ hàng liên doa h i kết tro g hoạt độ g s xuất ki h _ Đó : Kiểm to b o c o t i chí h (tí h đú g đắ tru g thực b o c o t i chí h); Kiểm to tuâ thủ (tuâ thủ ph p u t ội quy quy chế m tổ ch c khoa học v cô g ghệ ph i thực hiệ ); Kiểm to hoạt độ g (tí h ki h tế hiệu ực v hiệu qu tro g qu v sử dụ g gân sách, tiề v t i s h ước) N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, doa h thươ g mại hóa c c kết qu ghi c u v triể khai vẫ chưa ph p u t cho phép (Lu t Ngâ h g Nh ước Việt Nam Lu t Ch g kho ) - Việc quy đị h ph p tổ ch c m y qu hâ sự: Theo điều Lu t C cô g ch c (2008) [19] quy đị h gười đ g đầu v cấp phó vị ghiệp g p cô g ch c ph i cô g dâ Việt Nam Điều y dẫ đế thực tế vướ g mắc tro g triể khai sách thu hút chuyên gia trì h độ cao gười Việt Nam đa g ước go i v gười ước go i tro g việc bổ hiệm hâ v o c c vị trí ã h đạo tổ ch c khoa học v cô g ghệ cô g p Điều y đặc biệt khó hơ tro g c c việ hay tru g tâm ghi c u v triể khai theo mơ hình xuất sắc Việt Nam hiệ ay Theo hữ g quy đị h Lu t Vi ch c (2010) [20] tổ ch c khoa học v cô g ghệ ph i xây dự g kế hoạch bi chế h g ăm v thủ trưở g qua chủ qu đị h s ượ g v ti u theo quy đị h Quy đị h y tr thực tế m c trở tí h i h hoạt v quyề tự gười đ g đầu c c tổ ch c ghi c u v triể khai cô g p tro g việc x c đị h quy mô hâ v chất ượ g c đ p g với phạm vi ghi c u v y u cầu hiệm vụ chuy mô từ gi tiếp h hưở g tới kế hoạch đầu tư tra g thiết bị v t i chí h cho hoạt độ g ghi c u v triể khai chí h điều y phụ thuộc gay từ ba đầu v o s ượ g hâ ực tham gia hiệm vụ ghi c u v triể khai Lu t Phò g ch g tham hũ g (2005) [21] hiệ h h cũ g khô g cho phép c cô g ch c vi ch c th h p tham gia th h p qu điều h h tổ ch c ghi c u v triể khai tư hâ Quy đị h y mặt gi tiếp tạo r o c đ i với i kết hợp tác công-tư c hâ m việc tro g c c tổ ch c ghi c u v triể khai cô g p mặt kh c gây c trở đ i với qu trì h cổ phầ hóa c c việ ghi c u v triể khai cô g p tro g tươ g âu d i v theo xu hướ g qu c tế Việt Nam theo mơ hì h qu sở ghi c u v triể khai (2017) 40-51 43 qu c gia c c ước ti tiế tr giới: Mơ hì h h ước sở hữu tư hâ v h h - Việc quy đị h ph p u t chí h s ch thuế: Hoạt độ g ghi c u v triể khai ưu đãi hầu hết c c sắc thuế2 Về b chí h sách miễ thuế h ước đ i với hoạt độ g ghi c u v ph t triể gi i ph p kích thích ki h tế qua trọ g góp phầ độ g vi ph t huy ă g ực s g tạo c c tổ ch c c hâ hoạt độ g ghi c u v triể khai t c độ g mạ h tới kết qu v hiệu qu hoạt độ g thươ g mại hóa kết qu ghi c u c c tổ ch c ghi c u v triể khai Lu t Thuế thu h p c hâ (2012) [22] quy đị h thu h p c hâ hoạt độ g ghi c u v triể khai ph i chịu thuế từ b quyề đ i với phầ thu h p vượt tr 10 triệu đồ g chuyể giao chuyể quyề sử dụ g c c đ i tượ g quyề sở hữu trí tuệ chuyể giao g ghệ; đ i với c c c hâ khô g cư trú3, thuế suất thu h p b quyề y 5% Để khuyế khích hoạt độ g chuyể giao chuyể quyề sử dụ g c c đ i tượ g quyề sở hữu trí tuệ chuyể giao g ghệ thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai cầ điều h ph p u t theo hướ g cho phép miễ thuế thu h p c hâ thuế thu h p từ b quyề tro g c c hoạt độ g y Tuy hi có điểm thu ợi c c s phẩm h g hóa i qua tới ĩ h vực khoa học v cô g ghệ hưở g ưu đãi theo Lu t Thuế gi trị gia tă g (2008) [23] Nhằm thúc đẩy hoạt độ g ghi c u v triể khai ph p u t điều h theo hướ g miễ thuế gi trị gia tă g đ i với: Thiết bị dụ g cụ chuy dù g cho ghi c u thí ghiệm khoa học; m y móc thiết bị phụ tù g v t tư thuộc oại tro g ước s xuất hư g vẫ cầ h p từ ước go i để sử dụ g trực tiếp cho hoạt độ g ghi c u v triể khai _ Bao gồm 05 sắc thuế: Thuế h p khẩu; Thuế thu h p doa h ghiệp; Thuế thu h p c hâ ; Thuế gi trị gia tă g v thuế đất Người Việt Nam ước go i gười ước go i 44 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, 2.2 Các chương trình, đề án, dự án Một tro g hữ g cô g cụ chí h s ch t c độ g hữu hiệu v cụ thể tới đ i tượ g qu chí h xây dự g v thực thi oạt c c chươ g trì h đề dự để thúc đẩy v tạo hữ g khởi độ g b i học ki h ghiệm cho sách m h qu mo g mu Tính đế ay Chí h phủ xây dự g v thực thi s chươ g trì h đề dự thúc đẩy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai bao gồm: - Chươ g trì h Hỗ trợ ph t triể T i s trí tuệ (Chươ g trì h 68) - Chươ g trì h ph t triể thị trườ g khoa học v cô g ghệ đế ăm 2020 - Đề "Thươ g mại hóa g ghệ theo mơ hì h mẫu Thu g ũ g Si ico Việt Nam" - Đề "Hỗ trợ hệ si h th i khởi ghiệp đổi s g tạo qu c gia đế ăm 2025) - Dự IPP (Chươ g trì h đ i t c s g tạoInnovation Partnership Program) - Dự FIRST "Đẩy mạ h đổi s g tạo thô g qua ghi c u khoa học v cô g ghệFostering innovation through Research, Science, and Technology" - Dự VIIP "Đổi s g tạo hướ g đế gười thu h p thấp" - Dự BIPP "Hỗ trợ xây dự g chí h s ch đổi v ph t triể c c sở ươm tạo doa h ghiệp" Đánh giá ưu điểm hạn chế 3.1 Hệ th ng sách hành liên quan đến kết nghiên cứu triển khai cho thị trường công nghệ * Về ưu điểm: Hệ th g chí h s ch hiệ h h i qua đế việc tạo kết qu ghi c u v triể khai "gắ " với thị trườ g với doa h ghiệp tro g thời gia qu độ từ chế "kế hoạch hóa t p tru g" sa g chế "đị h hướ g thị trườ g" tạo ực đẩy cho c c kết qu ghi c u v triể khai gắ kết với thị trườ g (2017) 40-51 doa h ghiệp v tạo s th h tựu s s phẩm khoa học v g ghệ thươ g mại hóa th h g Nhữ g điểm ổi b t chí h s ch đ i với c c kết qu ghi c u v triể khai bao gồm: - Th hất: Xây dự g hệ th g chí h s ch quy đị h đầy đủ quy trì h thực hiệ ghi c u v triể khai từ khâu đầu ti (x c đị h hiệm vụ) đế khâu cu i cù g ( ghiệm thu) bao trùm hầu hết c c khía cạ h việc thực hiệ ghi c u triể khai (từ x c đị h tưở g viết thuyết mi h dự to thực hiệ kiểm tra gi m s t cô g b ghi c u đ h gi kết qu ghi c u v triể khai) - Th hai: Xây dự g hệ th g chí h s ch quy đị h đầy đủ quy trì h thực hiệ ghi c u v triể khai từ khâu đầu ti (x c đị h hiệm vụ) đế khâu cu i cù g ( ghiệm thu) bao trùm hầu hết c c khía cạ h việc thực hiệ ghi c u v triể khai (từ x c đị h tưở g viết thuyết mi h dự to thực hiệ kiểm tra gi m s t cô g b ghi c u đ h gi kết qu ghi c u v triể khai) - Th ba: Lồ g ghép c c yếu t để gắ kết ghi c u v triể khai với thị trườ g v doa h ghiệp bằ g c ch x c đị h địa sử dụ g kết qu ghi c u v triể khai gay từ khâu tuyể chọ ; x c đị h s g chế gi i ph p hữu ích g ghệ m y móc thiết bị tạo tro g kết qu ghi c u v triể khai; x c đị h phươ g th c cô g b kết qu ghi c u v triể khai; ưu ti cho c c ghi c u v triể khai có kh ă g huy độ g v sẵ có doa h ghiệp - Th tư: Ưu ti cho hữ g ghi c u v triể khai có hướ g ghi c u có tí h ti tiế tạo s phẩm g ghệ có gi trị g ghệ có phươ g chuyể giao g dụ g c c s phẩm … bằ g hệ th g c c ti u chí tha g điểm tươ g g với c c ưu ti tr tro g tuyể chọ c c vị thực hiệ hiệm vụ ghi c u v triể khai * Về nhược điểm: B cạ h s điểm tích cực kể tr hệ th g chí h s ch hiệ h h i qua đế kết qu ghi c u v triể khai N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, cho thị trườ g cô g ghệ cũ g bộc ộ s điểm yếu sau: - Th hất: Cơ chế chí h s ch dù g để gắ kết cu g từ c c qua ghi c u v triể khai v cầu từ c c doa h ghiệp cò yếu Điểm ổi b t hiệ ay việc c c qua ghi c u triể khai v c c doa h ghiệp tổ ch c độc p với hau tro g kế hoạch ghi c u ại chủ yếu cấp ã h đạo giao đề xuất từ c c b ghi c u qua hệ sở s xuất v qua ghi c u cò hiều trở gại Tr thực tế có hiều đề t i ghi c u h ước cấp ki h phí thu hút ực ượ g g đ o c c h khoa học tham gia v đ h gi t t hư g cô g t c xã hội hóa (có thể chế ội du g ghi c u chưa xuất ph t từ y u cầu doa h ghiệp) B cạ h s kết qu ghi c u ại khô g p dụ g v o s xuất gây ã g phí Tro g c c doa h ghiệp cầ giúp đỡ từ c c qua ghi c u tư vấ kế hoạch gi i ph p cô g ghệ triể khai ại khơ g có ki h phí chế ph p việc sử dụ g v đầu tư cho ghi c u triể khai khô g rõ r g cũ g hư khô g thực hiệ - Th hai: Cị thiếu chế thơ g ti c c qua ghi c u v triể khai v c c doa h ghiệp Thực tế cho thấy s bằ g s g chế đă g k b o hộ Việt Nam kho g 5000 go i guy tắc g ta có quyề tham kh o kho tư iệu c c s g chế giới v đem g dụ g Việt Nam Tuy hi qua th g k s gười đế khai th c thô g ti s g chế Cục Sở hữu trí tuệ có kho g 1.000 ượt gười ăm; tro g s ượ g tra c u ại chủ yếu hã hiệu h g hóa v kiểu d g g ghiệp ch chưa ph i s g chế khoa học Điều y cho thấy thực tế c c doa h ghiệp Việt Nam chưa thực qua tâm đế ĩ h vực s g chế đầy tiềm ă g Tro g c c ước ti tiế v ph t triể chí h guồ b để tạo h g hóa tr thị trườ g khoa học v cô g ghệ phục vụ trực tiếp cho đổi cô g ghệ - Th ba: Hệ th g chí h s ch hiệ h h cò thiếu chế cho c c doa h ghiệp đặt h g (2017) 40-51 45 ghi c u cho qua ghi c u v triể khai Ở Việt Nam thị trườ g khoa học v cô g ghệ thực vẫ chưa ă g độ g chưa ph t huy hết vai trị i dưỡ g guồ cầu v kích thích s g tạo guồ cu g g ghệ v có Do v y tro g thời gia tới cầ xây dự g chí h s ch để c c doa h ghiệp có thơng ti v đặt h g cho c c qua ghi c u v triể khai Chỉ có hư v y vai trị c c kết qu ghi c u v triể khai tro g hoạt độ g đổi cô g ghệ đổi s phẩm ph t huy x g tầm hữ g v có 3.2 Hệ th ng sách hành liên quan đến thể chế hóa giao dịch thị trường cơng nghệ * Về ưu điểm: Nhì tầm vĩ mơ c c Lu t v Bộ Lu t hiệ h h Việt Nam i qua đế thể chế hóa c c giao dịch tro g thị trườ g cô g ghệ gồm có: Lu t Dâ (2005) [24] Lu t Sở hữu trí tuệ (2005) Lu t Chuyể giao cô g ghệ (2008) Lu t Cô g ghệ cao (2008) Lu t Khoa học v cô g ghệ (2013) [25] phầ o bao qu t c c y u cầu chí h thể chế hóa c c giao dịch tro g thị trườ g khoa học g ghệ Hệ th g chí h s ch có c c Lu t đị h khu g để điều h h v qu thị trườ g v h h bì h thườ g đ m b o c c hoạt độ g cu g cầu ph t triể c ch bì h thườ g; tiếp quyề sở hữu với h g hóa mua b b x c đị h; thị trườ g có tí h cạ h tranh lành mạ h; s ượ g c c giao dịch đủ ; khô g gây hiều c c t c độ g xã hội ti u cực Hệ th g vă b ph p quy ba h h y khô g tạo h h a g ph p tươ g đ i ổ đị h để c c tổ ch c c hâ hoạt độ g ghi c u v triể khai bì h đẳ g h mạ h tro g thị trườ g g ghệ m cị b o vệ ợi ích hợp ph p v tạo hội ph t triể cho hoạt độ g ghi c u v ph t triể Tr thực tế việc xây dự g v thực thi hệ th g vă b ph p u t tro g ĩ h vực thị trườ g cô g ghệ đa g từ g bước v o s g đồ g thời ó cũ g thể hiệ tâm xây dự g v ph t triể thị trườ g cô g ghệ 46 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, Việt Nam g y c g mạ h hơ tro g thời đại to cầu hóa v hội h p qu c tế * Một số tồn tại: Qua việc đ h gi r so t go i hữ g mặt mạ h v điểm tích cực hệ th g chế chí h s ch thể chế hóa c c giao dịch tro g thị trườ g cô g ghệ vẫ cò s tồ cầ khắc phục tro g thời gia tới hư: - Th hất: Hệ th g ph p u t i qua đế đ m b o quyề sở hữu trí tuệ vẫ cò hiều điểm chưa phù hợp C c Lu t v Bộ u t gi i b c c vấ đề i qua đế quyề sở hữu trí tuệ so g vẫ cị hiều bất c p so với y u cầu cao v ph c tạp ĩ h vực y tro g thực tế C c bất c p tro g sở hữu trí tuệ hiệ ay thể hiệ hữ g mặt sau: C c quy đị h tro g Lu t v c c Bộ u t cò t mạ chưa có tí h đồ g v hệ th g Đây chí h hệ qu việc chưa x c đị h đú g vị trí ph p u t sở hữu trí tuệ tro g hệ th g ph p u t hiệ h h Việt Nam Đặc điểm y thể hiệ việc vấ đề quy đị h tro g hiều vă b tro g vă b y ại có hiệu ực v quy phạm kh c hau th m chí có hiệu ực hư hau hư g c c qua kh c hau ba h h B cạ h cũ g có trườ g hợp c c quy đị h ph p u t sở hữu trí tuệ khơ g quy đị h chu g tro g vă b u t sau ại hướ g dẫ cụ thể vă b u t có hiệu ực thấp hơ điều y gây khó khă cho qu trì h thực thi ph p u t Quy trì h phươ g ph p x c đị h gi trị tài s vơ hì h ói chu g quyề sở hữu trí tuệ ói ri g cị chưa rõ r g Đ i với s ước ph t triể tr giới việc mua v b t is quyề sở hữu trí tuệ phổ biế từ âu So g Việt Nam hì h th c y xuất hiệ v p dụ g tro g c c doa h ghiệp Tuy hi hì v o thực tế gi i c c vụ việc cho thấy ph p u t Việt Nam chưa đưa quy đị h phươ g ph p x c đị h gi trị t i s vơ hì h ói chu g quyề sở hữu trí tuệ ói ri g Thực tế y xuất ph t từ c c guy hâ hư: Các tiêu chuẩ qu c tế đưa khó x c đị h v chưa thực thích hợp đ i với thực tế Việt (2017) 40-51 Nam; Chưa có qua chuy tr ch có thẩm quyề x c đị h gi trị t i s vơ hì h tro g oại t i s ma g tí h đặc thù (sở hữu trí tuệ); Việc x c đị h gi trị t i s vơ hì h v sở hữu trí tuệ Việt Nam cị tr thực tế việc p dụ g y đa g p dụ g với c c doa h ghiệp m chưa có quyề sở hữu o thuộc c hâ đị h gi Quy đị h bồi thườ g thiệt hại cho t c gi chủ sở hữu đ i tượ g sở hữu trí tuệ quyề sở hữu trí tuệ bị xâm phạm cị ỏ g ẻo Theo Quy trị h Bộ Lu t Dâ t c gi chủ sở hữu đ i tượ g sở hữu trí tuệ có quyề khởi kiệ v y u cầu Tóa t i cao buộc gười có h h vi xâm phạm quyề t c gi ph i chấm d t h h vi xâm phạm v ph i bồi thườ g thiệt hại cho chủ sở hữu Tuy hi tro g thực tế ph p u t Việt Nam ại chưa có hữ g quy đị h v hướ g dẫ cụ thể c ch th c x c đị h thiệt hại m c bồi thườ g thiệt hại tro g trườ g hợp quyề sở hữu trí tuệ bị xâm hại Như v y ếu că c theo ph p u t quy đị h trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng tro g Lu t Dâ khô g thỏa đ g Th m v o guy tắc guy có ghĩa vụ ch g mi h m c độ thiệt hại thực tế v thiệt hại tiềm t g mì h h h vi xâm phạm quyề sở hữu cô g ghiệp gây Tuy hi ch g mi h điều y tr thực tế khô g ph i gi Chí h điều y dẫ đế việc x c đị h m c bồi thườ g cho guy khơ g thỏa đ g v y khơ g b o vệ ợi ích chí h đ g v có họ Chưa có c c quy đị h hữ g tội phạm xâm phạm quyề t c gi Tro g kỷ guy ph t triể c ch mạ g cô g ghiệp 4.0 hiệ ay g y c g có hiều h h vi vi phạm ti h vi đ i với quyề t c gi ví hư: Đưa c c t c phẩm v o môi trườ g kỹ thu t s tro g chưa cho phép chủ sở hữu oại vi phạm phổ biế ; hay hư việc ph hoại thô g ti tr mạ g i ter et ă cắp thô g ti tr mạ g i ter et bằ g việc bẻ khóa vượt tườ g ửa … hữ g oại tội phạm m c c quy đị h tro g u t ph p Việt Nam chưa có quy đị h đầy đủ N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, - Th hai: C c chế chí h s ch gi i m i qua hệ tro g bất bì h đẳ g thơ g ti đ i với giao dịch tro g thị trườ g khoa học v cô g ghệ chưa đồ g Xuất ph t từ tí h chất đặc thù h g hóa (có thể thơ g ti phi hiệ v t) dẫ tới hữ g bất bì h đẳ g tro g giao dịch Hệ th g c c chế chí h s ch hiệ ay chưa gi i triệt để tồ y giao dịch g ghệ c c thô g ti i qua đế b o m t chưa có chế xử cụ thể B cạ h hiệ ay vẫ chưa ho thiệ c c chế chí h s ch để xây dự g ph t triể v kiểm tra gi m s t để có hữ g tổ ch c dịch vụ thẩm đị h thơ g ti g ghệ có uy tí c b mua v b ti tưở g - Th ba: Thiếu c c chế chí h s ch để t p tru g hỗ trợ gi m bớt c c chi phí giao dịch Ở Việt Nam hiệ ay chưa có đầy đủ c c chế chí h s ch cụ thể hằm hỗ trợ gi m thiểu chi phí giao dịch Khi hai b k kết c c giao dịch khoa học v cô g ghệ c c doa h ghiệp Việt Nam thườ g b h g ghệ Qu trì h y tiềm ẩ hiều rủi ro cho b h bị độ g dẫ đế việc khơ g k kết hợp đồ g cị có bị tổ thất từ hữ g chi phí i qua đế giao dịch Tro g thực tế giao dịch cũ g ph t si h th m hiều chi phí hư tro g c c khâu qu trì h hư: Thu th p thô g ti ; Cấp phép; Ph duyệt … C c Lu t i qua hư Lu t Khoa học v cô g ghệ (2013) Lu t chuyể giao cô g ghệ (2006), cũ g qua tâm t p tru g gi i vấ đề y so g đa g dừ g ại c c quy đị h chu g chưa có có chế đị h cụ thể để triể khai thực hiệ Th m v o c c Nghị đị h s 133/2008/NĐ-CP [26]; Nghị đị h 103/2011/NĐ-CP [27]; Nghị đị h 120/2014/NĐ-CP [28] cũ g t p tru g hướ g dẫ c c ội du g i qua hi vẫ thiếu c c ội du g cụ thể việc hỗ trợ doa h ghiệp tro g việc gi m bớt chi phí tro g giao dịch hiệ ay - Th tư: C c chế chí h s ch ph t triể c c tổ ch c tru g gia môi giới chuyể giao cô g ghệ chưa qua tâm đú g tầm Hiệ ay c c vị cu g cấp dịch vụ thị trườ g khoa học v cô g ghệ có quy mơ hỏ hoạt (2017) 40-51 47 độ g rời rạc C c tổ ch c dịch vụ chuyể giao cô g ghệ Việt Nam ại thườ g cu g cấp c ch hỗ hợp hiều oại dịch vụ kh c hau tro g y u cầu qua trọ g thị trườ g dịch vụ tư vấ tro g ước ph i chuyể sa g c c dịch vụ ma g tí h chuy mơ cao phục vụ cho qu trì h đị h đổi cô g ghệ c c doa h ghiệp Việc mua s phẩm h g hóa khoa học v g ghệ thời gia qua c c doa h ghiệp v tổ ch c cô g ghệ thực tế thực hiệ trực tiếp gười mua v gười b m có hỗ trợ b tru g gia môi giới - Th ăm: C c chế chí h s ch để kiểm tra gi m s t việc thực thi ph p u t đ i với giao dịch tro g thị trườ g khoa học v cô g ghệ cò s bất c p Mặc dù c c ội du g chế v chí h s ch quy đị h tro g c c ghị đị h Chí h phủ hư Nghị đị h s 16/2000/NĐ-CP g y 10/5/2000 [29] quy đị h việc xử phạt vi phạm h h chí h tro g ĩ h vực qu h ước chuyể giao g ghệ vẫ cị hiều ội du g chưa rõ: Nội du g cô g ghệ chuyể giao vị có thẩm quyề đị h chuyể giao chế độ b o c o …Theo Lu t Chuyề giao cô g ghệ c c hợp đồ g chuyể giao cô g ghệ khô g bắt buộc ph i đă g kí việc kiểm tra gi m s t việc thực thi ph p u t đ i với giao dịch tro g thị trườ g khoa học có phầ thiếu chặt chẽ - Th s u: C c vă b đạo đưa cò ch m v chưa có tí h kh thi cao Tro g qu trì h hoạt độ g thực tiễ có hữ g vă b quy phạm ph p u t ri g tro g u rõ c c vấ đề ưu đãi hỗ trợ tro g c c giao dịch đ i với kết qu ghi c u v triể khai4 Lu t Chuyể giao cô g ghệ Lu t Khoa học v cô g ghệ Tuy hi c c ưu y ại thườ g trù g ắp với c c ưu đãi tro g Lu t Đầu tư (2014) [30] c c Lu t thuế qua đị h c c b mua s phẩm từ kết qu ghi c u v triể khai thườ g chọ ưu đãi _ Ưu đãi tiếp h c c cô g ghệ tro g da h mục ưu ti h chuyể giao ưu đãi thuế h p ưu thuế thu h p đ i với c c doa h ghiệp khoa học v cô g ghệ sử dụ g kết qu ghi c u v triể khai … 48 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, quy đị h thô g qua Lu t Đầu tư c c Lu t thuế c c ưu đãi tro g chuyể giao cô g ghệ tro g Lu t Khoa học v cô g ghệ gầ hư khơ g có tí h kh thư cao B cạ h s vă b hướ g dẫ Lu t ại ch m ba h h cũ g khô g kịp thời th o gỡ c c khó khă tro g c c giao dịch kết qu ghi c u v triể khai 3.3 Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp sử dụng sản phẩm thương mại hóa từ kết nghiên cứu triển khai Tro g ph t triể khoa học g ghệ việc xây dự g c c chí h s ch ưu đãi hằm hỗ trợ t i đa gi i c c khó khă doa h ghiệp tro g qu trì h đổi g ghệ đổi s phẩm từ c c kết qu ghi c u v triể khai vô cù g cầ thiết Việc thực hiệ c c chí h s ch ưu đãi phù hợp kịp thời tă g cườ g c c hâ t thúc đẩy qu trì h thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Tuy hi tro g qu trì h thực hiệ chí h s ch hỗ trợ y vẫ so g h h c hữ g điểm tích cực v hạ chế cầ xem xét khắc phục * Về điểm: Theo c c u t đị h hiệ ay c c ưu đãi hỗ trợ cho doa h ghiệp sử dụ g s phẩm thươ g mại hóa từ kết qu ghi c u v triể khai đa g đú g hướ g tro g t p tru g v o th o gỡ c c r o c c c khó khă doa h ghiệp hư: Hỗ trợ v thô g ti cô g ghệ thô g ti thị trườ g hỗ trợ đ o tạo v ph t triể hâ ực có trì h độ chun mơn, ghiệp vụ cầ thiết tă g cườ g hội tiếp xúc ắm bắt g ghệ có hội hợp t c với c c tổ ch c ghi c u v triể khai V hằm cụ thể hóa c c hỗ trợ đ i với doa h ghiệp tro g việc sử dụ g c c kết qu ghi c u v triể khai tro g hoạt độ g s xuất v ki h doa h Chí h phủ ba h h oạt c c Chươ g trì h Qu c gia xây dự g c c dự với ước go i tr phươ g châm doa h ghiệp m tru g tâm Nhờ t p tru g hỗ trợ đú g hướ g c c chí h s ch ma g ại hiệu qu kích thích ó hư b đỡ cho c c doa h ghiệp Việt Nam tro g hoạt độ g đổi cô g ghệ đổi s phẩm từ c c kết (2017) 40-51 qu ghi c u v triể khai tạo ợi cạ h tra h v ph t triể doa h ghiệp * Về hạn chế: Như u tr b cạ h hữ g mặt tích cực đem ại cho doanh ghiệp hệ th g chí h s ch hiệ h h tro g việc hỗ trợ c c doa h ghiệp cò tồ đọ g hữ g bất c p cầ qua tâm khắc phục tro g thời gia tới cụ thể : - Th hất: C c chế chí h s ch hỗ trợ doa h ghiệp th o gỡ khó khă v v hỗ trợ c c ưu đãi t i chí h cị chưa thực phù hợp Có hiều hâ t t c độ g trực tiếp đế qu trì h đổi g ghệ đổi s phẩm từ c c kết qu ghi c u v triể khai c c doa h ghiệp tro g theo c c doa h ghiệp qua trọ g hất v C c chuy gia ki h tế cho rằ g qu trì h đầu tư đổi cô g ghệ đổi s phẩm từ kết qu ghi c u v triể khai doa h ghiệp gặp hiều rủi ro hư: Thời gia ho v kéo d i cô g ghệ bị ghép vấ đề b o hộ quyề sở hữu trí tuệ chưa thực hiệ ghi m gặt việc khó khă v ại trở th h r o c cho hoạt độ g đổi g ghệ Một s chí h s ch ưu đãi v đầu tư cho doa h ghiệp khô g phù hợp chưa thực hấp dẫ với c c doa h ghiệp Ví dụ hư đ i tượ g hưở g ưu đãi thuế kh rộ g hư g chí h s ch y ại khơ g có t c dụ g đ i với đ i tượ g doa h ghiệp khô g có tiềm ực v để thực hiệ dự đầu tư đổi cô g ghệ Hay chế độ đãi gộ tí dụ g từ Quỹ hỗ trợ ph t triể hầu hư p dụ g đ i với c c dự đầu tư đổi cô g ghệ tro g tiềm ực chủ yếu c c doa h ghiệp Việt Nam m c đầu tư từ g phầ hỏ ẻ khó khă - Th hai: Vẫ thiếu c c chế chí h s ch hỗ trợ doa h ghiệp thô g ti cô g ghệ thô g ti thị trườ g Đây xem trở gại đ i với doa h ghiệp hiệ ay tro g việc đổi cô g ghệ Theo kết qu kh o s t Việ Nghi c u Qu Chí h s ch Ki h tế Tru g ươ g cho thấy trì h độ g ghệ cũ g hư m c độ m chủ cô g ghệ c c doa h ghiệp cô g ghiệp Việt Nam hiệ N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, ay thuộc t p thấp v ch m so với khu vực v giới Tro g c c doa h ghiệp dừ g ại việc đầu tư phầ c g thay t p tru g cho phầ mềm cô g ghệ Thô g thườ g việc đầu tư cô g ghệ phầ c g t hơ so với phầ mềm điều y m tă g gi th h s phẩm - Th ba: Cơ chế chí h s ch hỗ trợ tạo guồ hâ ực có trì h độ chuy mơ ghiệp vụ tro g ĩ h vực chuyể giao kết qu ghi c u v triể khai chưa ph t huy hiệu qu Do hạ chế ă g ực v trì h độ chuy mơ thực hiệ gi i ph p chuyể giao cô g ghệ h hưở g khô g hỏ đế hiệu qu triể khai hợp đồ g Cũ g có khơ g trườ g hợp cô g ghệ ạc h u thiết bị cũ h g tâ tra g ại h p v o Việt Nam5 Về gi c tro g qu trì h kiểm tra hiều dự đầu tư ph t hiệ bị â g cao gi gi b cao hơ gi trị thực tế cũ g có s dự bị phía ước go i â g gấp 2-2.5 ầ Th m v o để tiếp h g ghệ th h g cầ có đội gũ c có trì h độ tri th c v tay ghề để thực m chủ cô g ghệ chuyể giao ph t huy t t c c gi trị tro g chuyể giao g ghệ v qu trì h thực hiệ đổi cô g ghệ ma g ại th h cô g ki h tế v xã hội Có thực tế việc đị h hướ g chiế ược đ o tạo ghề đ o tạo chuy sâu chưa thực qua tâm Tro g guồ hâ ực Việt Nam tro g tì h trạ g vừa thừa vừa thiếu Thị trườ g ao độ g ại chưa thực mạ h mẽ v đú g đị h hướ g ại chưa đ p g y u cầu đổi cô g ghệ C c chế i qua đế gi o dục đ o tạo Việt Nam vẫ chưa thực chuyể mì h để đ p g c c t t hất y u cầu thị trườ g ă g độ g đa g thay đổi từ g g y từ g hư hiệ ay _ Theo kh o s t 700 thiết bị cô g ghệ v 03 dây truyề 42 h m y Việt Nam cho thấy: 76% s m y h p thuộc cô g ghệ hữ g ăm 1950-1960 70% s m y hết khấu hao 50% m y tâ tra g ại Theo kh o s t dự FDI phía Việt Nam bị thua thiệt 50 triệu USD phía ước go i â g gi thiết bị từ 15-20% (2017) 40-51 49 Thay lời kết Thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Việt Nam hiệ ay đa g tro g qu trì h hì h th h v ho thiệ Thực tế ó đạt s kết qu m t so với tiềm ă g v có v chưa thực tạo ợi cạ h tra h cho c c doa h ghiệp tro g ước Nguyên hâ chí h thực trạ g y ằm hệ th g chí h s ch thúc đẩy thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai chưa bắt kịp ph t triể c c doa h ghiệp c c ước tro g khu vực v giới Th m v o tro g qu trì h thực thi c c chí h s ch Lu t v Bộ Lu t i qua đế thươ g mại hóa kết qu ghi c u v triể khai Việt Nam cho thấy hiều ỗ hổ g tro g chế chí h s ch v c u t Th hất ĩ h vực đa g h ước c c doa h ghiệp qua tâm tìm hiểu v ho thiệ hóa hằm kích thích ghi c u khoa học v g ghệ Nó chí h chìa khóa cho ph t triể triể tro g giới "cô g ghệ" hư hiệ ay Th hai việc ph t triể h thươ g mại hóa c c kết qu ghi c u v triể khai cho thấy Việt Nam cũ g tro g hữ g thị trườ g ă g độ g sau khu vực v giới so g ó v yếu t tro g ề ki h tế v thị trườ g khoa học Việt Nam Sự thay đổi h chó g y m cho c c quy đị h u t ệ ạc h u v khô g thể đ p g đòi hỏi g y cao xã hội gay chưa đời âu Th ba b cạ h hữ g th h tựu đạt bước đầu v việc hỗ trợ hiệu qu cô g t c thúc đẩy thươ g mại hóa chí h kết qu ghi c u v triể khai h h a g ph p Việt Nam hiệ h h cũ g cò tồ đọ g hữ g điểm cầ khắc phục chí h hữ g thiếu sót tro g thời gia qua v thực tế c c giao dịch ại tạo tiề đề cho ph t triể hiệ v tươ g Nh th c hữ g bất c p v ỗ hổ g tro g qu trì h ghi c u v triể khai c c kết qu ghi c u điều cầ thiết để c c h qu hoạch đị h chí h s ch đưa 50 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, hữ g gi i ph p phù hợp cho ph t triể khoa học v cô g ghệ Tài liệu tham khảo [1] Vũ Cao Đ m 2011 Gi o trì h Khoa học Chí h s ch H Nội: Nh xuất b Đại học Qu c gia H Nội [2] Siegel, R A, Hansen, S.O et al 1995 "Accelerating the commercialisation of technology: Commercialisation through cooperation" Industrial Management Data System 95 [3] Goyal, Jay 2006 Commercializing new technology profitably and quickly Oracle Corporation, Redwood Shores [4] Isabelle, Diane 2004 S&T Commercialization of federal research laboraroties and university research: Comprehensive exam submission Eric Sportt School of Business, Carleton University [5] Mc Coy, Andrew Patton 2007 Estaclishing a commercialization model for innovative products in the residential constuction industry Master of Science Thesis State University of Virginia [6] Rourke, D L 1999 From Invenstion to Innovation US Department of Energy, Washington, D C [7] Dhewanto Waran, Michael Vitale, Amrik Sohal 2009 The effect of organisational culture on technology commercialisation performance: A conceptual framework Monash University, Clayton, Australia [8] Hindle Kevin and John Yenchen 2004 "Public research commercialisation, entrepreneuship and new technology based firms: An integrated model Technovation 24: 793-803 [9] [9] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2013 Lu t Khoa học v Cô g ghệ (https://www.most.gov.vn/vn/Pages/ChiTietVanB an.aspx?vID=28338&TypeVB=1) Truy c p g y 10/10/2017 [10] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2005 Lu t Sở hữu trí tuệ (http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%2 0lut/view_detail.aspx?itemid=16766) Truy c p ngày 12/10/2017 [11] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2006 Lu t Chuyể giao cô g ghệ (http://nistpass.gov.vn/van-ban-phap-quy/342luat-chuyen-giao-cong-nghe-nam-2006.html) Truy c p g y 09/10/2017 (2017) 40-51 [12] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2006 Lu t Ti u chuẩ v Quy chuẩ kỹ thu t (http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%2 0lut/view_detail.aspx?itemid=15080) Truy c p ngày 11/10/2017 [13] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam.2007 Lu t chất ượ g s phẩm h g hóa (http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%2 0lut/view_detail.aspx?itemid=12911) Truy c p ngày 11/10/2017 [14] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam.2008 Lu t ă g ượ g guy tử (http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%2 0lut/view_detail.aspx?itemid=12818) Truy c p ngày 12/10/2017 [15] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2008 Lu t cô g ghệ cao (http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinh phu/hethongvanban?class_id=1&mode=detail&do cument_id=81138) Truy c p g y 12/10/2017 [16] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2011 Lu t đo ườ g (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=27489) Truy c p g y 12/10/2017 [17] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2015 Lu t Ngâ s ch h ước (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=30517) Truy c p g y 12/10/2017 [18] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2013 Lu t Đấu thầu (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=28825) Truy c p g y 12/10/2017 [19] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2008 Lu t C cô g ch c [20] (http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chin hphu/hethongvanban?class_id=1&mode=detail&d ocument_id=81139) Truy c p g y 09/10/2017 [21] [20] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2010 Lu t Vi ch c (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=26495) Truy c p g y 09/10/2017 Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2005 Lu t Phò g ch g tham hũ g (http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%2 0lut/view_detail.aspx?itemid=16890 Truy c p ngày 10/10/2017 N.T.T Hiền / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, T p 33, [22] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2012 Lu t Thuế thu h p c hâ (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thue-Phi-LePhi/Luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-2012-262012-QH13-152719.aspx) Truy c p g y 09/10/2017 [23] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2008 Lu t Thuế gi trị gia tă g (https://thukyluat.vn/vb/luat-thue-gia-tri-gia-tang2008-10576.html) Truy c p g y 08/10/2017 [24] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2005 Lu t Dâ (https://thukyluat.vn/vb/bo-luat-dan-su-2005-332005-qh11-99f.html) Truy c p g y 08/10/2017 [25] Qu c hội ước Cộ g hòa xã hội chủ ghĩa Việt Nam 2013 Lu t Khoa học v cô g ghệ (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=28730) Truy c p g y 13/10/2017 [26] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2008 Nghị đị h s 133/2008/NĐ-CP (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=12543) Truy c p g y 10/10/2017 (2017) 40-51 51 [27] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2011 Nghị đị h s 103/2011/NĐ-CP (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghethong-tin/Nghi-dinh-103-2011-ND-CP-sua-doiNghi-dinh-133-2008-ND-CP-131796.aspx) Truy c p g y 09/10/2017 [28] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2014 Nghị đị h s 120/2014/NĐ-CP (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghethong-tin/Nghi-dinh-120-2014-ND-CP-sua-doi133-2008-ND-CP-huong-dan-Luat-Chuyen-giaocong-nghe-261254.aspx) Truy c p g y 09/10/2017 [29] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2000 Nghị đị h s 16/2000/NĐ-CP (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghethong-tin/Nghi-dinh-16-2000-ND-CP-quy-dinhxu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-quanly-nha-nuoc-ve-chuyen-giao-cong-nghe46338.aspx) Truy c p g y 08/10/2017 [30] Qu c hội ước Cộ g hòa Xã hội Chủ ghĩa Việt Nam 2014 Lu t Đầu tư (http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20 php%20lut/view_detail.aspx?itemid=30315) Truy c p g y 13/10/2017 Policy to Promote the Commercialization of Research and Development Results in Vietnam Today: Advantages and Disadvantages Nguyen Thi Thuy Hien Ministry of Science and Technology, 113 Tran Duy Hung, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: The commercia izatio of research a d deve opme t’s resu ts i the fie d of scie ce a d technology is becoming increasingly urgent in the current trend In this article, we focus on clarifying: (i) The theory of promoti g commercia izatio of research a d deve opme t’s resu ts; (ii) Viet am's curre t po icy o promoti g commercia izatio of research a d deve opme t’s resu ts; (iii) Fi a y the article also outlines the strengths and shortcomings of current policies for science and technology research and development To some extent, the article also provides managers with an overview of policy in research and development, which includes plans to supplement and complete the legal framework for promoting the internal strength and science of development Keywords: Policy, commercialization, research and development results, Vietnam  ... Cô g ghệ c c vă h hướ g dẫ u t v khô g bị cấp ph p u t iên quan Chính sách Việt Nam thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai 2.1 Hệ th ng văn pháp lu t Tro g thời gia qua thực hiệ chủ... ch đổi v ph t triể c c sở ươm tạo doa h ghiệp" Đánh giá ưu điểm hạn chế 3.1 Hệ th ng sách hành liên quan đến kết nghiên cứu triển khai cho thị trường công nghệ * Về ưu điểm: Hệ th g chí h s ch... kết qu ghi c u v triể khai 3.3 Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp sử dụng sản phẩm thương mại hóa từ kết nghiên cứu triển khai Tro g ph t triể khoa học cô g ghệ việc xây dự g c c chí h s ch ưu