Kế toán thu, chi tài chính tại công đoàn y tế việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀ N NGUYỄN THỊ MAI PHƯƠNG KẾ TỐN THU, CHI TÀI CHÍNH TẠI CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN MÃ SỐ: 834 03 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ kế tốn với đề tài “Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam” cơng trìnhnghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Đinh Thị Mai Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ bảo đảm tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Phương LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hồn thành Đại học Cơng đồn Có luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới Trường Đại học Cơng đồn, Khoa sau đại học, đặc biệt PGS.TS Đinh Thị Mai trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài “Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam” Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành kế toán cho thân suốt thời gian học tập trường Xin gửi tới Ban Thường vụ, đồng lãnh đạo, Ban Tài Cơng đồn Y tế Việt Nam lời cảm ơn sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài tốt nghiệp Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn tới người thân gia đình, bạn bè người tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TỐN THU, CHI TÀI CHÍNH CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM 1.1 Khái quát Công đoàn Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, chất Cơng đồn Việt Nam 1.1.2 Vai trị, chức tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1.2 Khái quát tài cơng đồn Việt Nam 10 1.2.1 Khái niệm, chất tài cơng đồn Việt Nam .10 1.2.2 Vai trò, chức tài cơng đồn Việt Nam 13 1.2.3 Quản lý tài cơng đồn 15 1.3 Kế tốn thu, chi tài cơng đồn .24 1.3.1 Các quy định, chế độ, sách kế tốn, tài cơng đồn 24 1.3.2 Kế tốn thu tài cơng đồn 27 1.3.3 Kế toán chi tài cơng đồn .31 Tiểu kết chương 37 Chương THỰC TRẠNG KẾ TỐN THU, CHI TÀI CHÍNH TẠI CƠNG ĐOÀN Y TẾ VIỆT NAM 38 2.1 Khái quát Cơng đồn Y tế Việt Nam 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cơng đồn Y tế Việt Nam 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Cơng đồn Y tế Việt Nam .41 2.2 Cơ chế quản lý thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 45 2.2.1 Cơ chế phân cấp quản lý tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 45 2.2.2 Cơ chế quản lý thu phân phối tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 46 2.2.3 Cơ chế phân cấp quy trình quản lý chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 50 2.3 Thực trạng Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 53 2.3.1 Thực trạng kế toán thu tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 53 2.3.2 Thực trạng kế tốn chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 57 2.4 Đánh giá thực trạng Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 61 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 62 Tiểu kết chương 66 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU, CHI TÀI CHÍNH TẠI CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM 67 3.1 Phương hướng hoàn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 67 3.1.1 Dự báo ảnh hưởng đến hoạt động tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 67 3.1.2 Phương hướng hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 68 3.2 Giải pháp hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 70 3.2.1 Hoàn thiện quản lý thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam .70 3.2.2 Hồn thiện kế tốn thu tài Cơng đoàn Y tế Việt Nam 74 3.2.3 Hoàn thiện kế tốn chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 75 3.3 Điều kiện thực giải pháp 79 3.3.1 Về phía Nhà nước Cơ quan chức 79 3.3.2 Về phía Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 80 3.3.3 Về phía Cơng đồn Y tế Việt Nam 81 Tiểu kết chương 84 KẾT LUẬN .85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BHXH Bảo hiểm xã hội CĐCS Cơng đồn sở CĐYTVN Cơng đồn Y tế Việt Nam CNVC Công nhân viên chức ĐPCĐ Đồn phí cơng đồn DN Doanh nghiệp HCSN Hành nghiệp KPCĐ Kinh phí cơng đồn LĐLĐ Liên đồn Lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định TCCĐ Tài cơng đồn TLĐ Tổng Liên đoàn TSCĐ Tài sản cố định TW Trung ương DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 1.1: Danh mục chứng từ kế toán 25 Bảng 1.2: Danh mục sổ kế tốn đặc thù hệ thống cơng đồn 27 Bảng 2.1: Số thu đồn phí cơng đồn Cơng đoàn Y tế Việt Nam từ năm 2016 đến năm 2020 47 Bảng 2.2: Số thu kinh phí cơng đồn Cơng đồn Y tế Việt Nam từ năm 2016 đến năm 2020 48 Bảng 2.3: Số liệu nguồn thu khác Cơng đồn Y tế Việt Nam từ năm 2016 đến năm 2020 49 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Hệ thống cấp Cơng đồn Việt Nam 16 Sơ đồ 1.2: Tổ chức máy tài kế tốn cơng đồn 18 Sơ đồ 1.3: Quy trình quản lý thu, chi cấp cơng đồn 18 Sơ đồ 1.4: Kế toán thu tài cấp Cơng đồn sở 29 Sơ đồ 1.5: Nội dung kế toán thu tài quan cơng đồn cấp trực tiếp sở trở lên điều hòa tài với cấp trên, cấp 30 Sơ đồ 1.6: Kế tốn chi tài cơng đồn sở 34 Sơ đồ 1.7: Kế tốn chi tài quan cơng đồn từ cấp trực tiếp sở trở lên 36 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy quan Công đoàn Y tế Việt Nam 43 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy tài kế tốn Cơng đồn Y tế Việt Nam 44 Sơ đồ 2.3: Kế tốn thu tài cơng đồn sở 55 Sơ đồ 2.4: Kế tốn thu tài quan cơng đồn từ cấp trực tiếp sở trở lên 56 Sơ đồ 2.5: Kế tốn chi tài cơng đồn sở 59 Sơ đồ 2.6: Kế tốn chi tài sở quan cơng đồn từ cấp trực tiếp sở trở lên 60 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ luân chuyển chứng từ toán chi 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, nhiều vấn đề đặt Từ quan Nhà nước, quan Đảng, đến tổ chức trị xã hội cần phải đổi mới, hệ thống sách pháp luật cần hồn thiện, cấu tổ chức máy phải xếp lại Cải cách thủ tục hành yêu cầu tất yếu Hệ thống tài nói chung tài nhà nước nói riêng phải có thay đổi, để huy động tốt nguồn lực cho phát triển kinh tế trì máy hoạt động hiệu đáp ứng yêu cầu đất nước Tổ chức Cơng đồn Tài cơng đồn khơng nằm ngồi xu hướng Các loại hình đơn vị, doanh nghiệp đa dạng Những đòi hỏi hoạt động tổ chức cơng đồn loại hình đơn vị bắt buộc phải thay đổi theo Quan hệ lao động phức tạp Hoạt động đại diện, bảo vệ quyền lợi ích người lao động hoạt động thực chức khác tổ chức cơng đồn cần phù hợp với tình hình Việc huy động, sử dụng nguồn lực tài cơng đồn cách hợp lý, phù hợp với quy định pháp luật đặt Các quy định, từ hiến pháp, pháp luật, đến văn luật hoạt động tài cơng đồn quan nhà nước tổ chức Cơng đồn ban hành phải mang tính hệ thống, thống nhất, làm sở cho việc huy động nguồn lực sử dụng chúng đem lại hiệu cao cho tổ chức Cơng đồn xã hội Cơng đồn Y tế Việt Nam Cơng đồn ngành trung ươngtrực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thành lập ngày 23/12/1957, trải qua 60 năm q trình hình thành phát triển Cơng đồn Y tế Việt Nam thực nhiều chức năng, nhiệm vụ mình, với chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cán bộ, công nhân, viên chức người lao động ngành Y tế Cơng đồn Y tế Việt Nam trực tiếp quản lý đạo hoạt động 108 cơng đồn sở trực thuộc phối hợp đạo ngành nghề 63 công đồn ngành Y tế tỉnh, thành phố Để trì hoạt động Cơng đồn Y tế Việt Nam thực tốt chức nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn, việc quản lý tài cơng đồn hệ thống kế tốn thu, chi tài cơng đồn điều kiện tiên khơng thể thiếu Trước vấn đề đặt ra, địi hỏi Cơng đồn Y tế Việt Nam phải đổi mạnh mẽ, đổi hệ thống kế tốn thu chi tài có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Mặc dù nhận thức rõ đòi hỏi nêu trên, hệ thống kế tốn tài cơng đồn, quy định cụ thể tài Cơng đồn Y tế Việt Nam cịn có hạn chế, khiếm khuyết Chế độ kế tốn cơng đồn chưa cập nhật theo quy định chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, chưa phù hợp với yêu cầu thực tế; Việc phân cấp thu, quản lý, khai thác nguồn thu chưa đầy đủ kịp thời; Việc sử dụng tài cho nội dung chi cịn điểm chưa hồn tồn phù hợp với tình hình mới; Việc phân cấp tài chính, nguồn nhân lực làm cơng tác kế tốn tài cơng đồn, áp dụng cơng nghệ thơng tin, cơng tác kiểm tra tài chính… có điểm cần hoàn thiện Từ lý luận thực tiễn nêu trên, cao học viên chọn đề tài “Kế toán thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam” làm đề tài Luận văn thạc sĩ kế toán với mong muốn đưa số giải pháp hồn thiện hệ thống Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam nhằm góp phần giải vấn đề cấp bách nêu Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong năm gần xuất số cơng trình nghiên cứu vềhoạt động tổ chức cơng đồn nói chung hệ thống tài cơng đồn nói riêng điều kiện kinh tế thị trường hội nhập Có thể kể số cơng trình sau: 75 Nợ TK 33786 - Tạm thu tài cơng đồn Có TK 33882 - Phải trả cấp TCCĐ Có TK 33881 - Phải trả cấp TCCĐ Có TK 33883 - Phải trả nơi chưa thành lập cơng đồn sở + Khi nộp đồn phí cơng đồn, kinh phí cơng đồn lên cấp cấp cho cấp (theo tỷ lệ phân phối): Nợ TK 33881 - Phải trả cấp TCCĐ Nợ TK 33882 - Phải trả cấp TCCĐ Có TK 1111, 1121 - Tiền mặt, tiền gửi - Thu khác tổ chức cơng đồn: Nợ TK 1111, 1121 - Tiền mặt, tiền gửi Có TK 5168 - Thu khác - Cuối năm kết chuyển số thu tài cơng đoàn sang tài khoản xác định kết quả: Nợ TK 516 (5161, 5162, 518) - Thu tài cơng đồn Có TK 9111 - Xác định kết Thứ ba, kế tốn thu tài cơng đồn cần thiết kế mẫu sổ sách, mẫu báo cáo theo hoạt động thu để thường vụ, thường trực, lãnh đạo quan có phương án cho hoạt động chi tương ứng 3.2.3 Hồn thiện kế tốn chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam * Giải pháp hồn thiện kế tốn chi tài cơng đồn - Có giải pháp để công tác lập kế hoạch, xây dựng dự toán chi sát thực tế Trong thực tiễn năm qua, cơng tác xây dựng dự tốn chủ yếu tập trung vào dự toán thu, việc xây dựng dự toán chi chưa ý mức Do đó, Tổng Liên đồn cần có hướng dẫn, đạo cụ thể kiên cấp cơng đồn cơng tác xây dựng kế hoạch chi hàng năm Việc xây dựng dự toán chi phê duyệt dự toán chi cần chi tiết, cụ thể đến khoản mục chi Trường hợp phát sinh chi vượt dự tốn cần có thuyết minh, giải trình cụ thể lý do, nguyên nhân vượt dự toán báo cáo 76 toán Với khoản chi lớn phát sinh ngồi dự tốn, cần quy định phải báo cáo cơng đồn cấp phê duyệt trước thực - Điều chỉnh tỷ trọng khoản mục chi hợp lý + Như phân tích phần tồn tại, hạn chế quản lý chi, tỷ trọng số khoản mục chi chưa hợp lý Để thay đổi cho phù hợp hơn, Tổng Liên đoàn lãnh đạo quan cơng đồn cấp cần có quan điểm đạo, định hướng quan tâm tới nội dung mà tỷ trọng chi chưa phù hợp Cụ thể là: + Đối với chi cấp cơng đồn sở, cần phải quan tâm tới tiền lương, phụ cấp khoản đóng theo lương cán cơng đồn chun trách màng lưới cán cơng đồn từ cấp tổ cơng đồn trở lên Cần có sách lương, phụ cấp, để từ có thu hút người làm cán cơng đồn, tăng cường trách nhiệm cán cơng đồn Đồng thời, cơng đoàn cần quan tâm nhiều với hoàn cảnh cán đoàn viên Quan tâm thăm hỏi, động viên với mức chi thỏa đáng trường hợp đồn viên có hồn cảnh khó khăn, ốm đau, việc hiếu, việc hỷ, tổ chức sinh nhật cho đoàn viên, làm cho đoàn viên hiểu gắn bó với tổ chức cơng đồn + Đối với chi cơng đồn cấp sở, cần phải trọng tới công tác đào tạo, đào tạo lại, tập huấn cho cán cơng đồn để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phục vụ tốt cho hoạt động cơng đồn, từ nâng cao vai trị, vị trí tổ chức cơng đồn, giúp cho hoạt động cơng đồn nói chung cơng tác quản lý tài cơng đồn nói riêng ngày tốt - Đổi kiểm sốt chi tài cơng đồn Có nhiều giải pháp để đổi kiểm sốt chi tài cơng đồn, nhiên nên tập trung vào nội dung sau: + Phân cấp quản lý chi mạnh cho cấp cơng đồn, từ cơng đồn sở, cơng đồn cấp sở, cơng đồn cấp tỉnh, ngành trung ương Phân cấp quản lý chi cần cụ thể quyền, trách nhiệm cấp, đồng thời với việc trì kỷ luật tài nghiêm, thường xun có kiểm tra kiểm sốt 77 + Việc xây dựng quy chế chi tiêu quan cơng đồn, cơng đoàn sở quan trọng Tổng Liên đoàn quy định Ban chấp hành cơng đồn sở, quan cơng đồn cấp phải xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ.Tuy nhiên, nhiều đơn vị lúng túng, chưa xây dựng thực quy chế chi tiêu Do đặc thù cán cơng đồn chủ yếu hoạt động khơng chun trách, Tổng Liên đồn cơng đồn cấp sở cần xây dựng mẫu khung quy chế chi tiêu nội cho CĐCS cấp sở để đơn vị dựa vào xây dựng quy chế chi tiêu cho phù hợp với khả nguồn tài thực tiễn đơn vị * Biện pháp hồn thiện kế tốn chi tài cơng đồn Việc vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, luân chuyển xử lý chứng từ khâu quan trọng định đến chất lượng thông tin kế tốn Để hồn thiện kế tốn chi tài cơng đồn Cơng đồn Y tế Việt Nam cần tập trung vào giải pháp sau: Thứ nhất, thủ tục ký duyệt chứng từ cần giảm thiểu tới mức tối đa đảm bảo tính hợp pháp hợp lệ chứng từ Cụ thể chứng từ liên quan đến giấy đề nghị tốn tiền cơng tác phí cho cán quan có định cử cơng tác, giấy mời chương trình làm việc, cơng lệnh ký xác nhận đóng dấu đồng chí chánh văn phịng đồng thời thực hình thức khốn phịng nghỉ theo quy chế chi tiêu nội quan kế tốn lập bảng kê tốn khơng cần giấy đề nghị tốn chữ ký trưởng ban có cán cơng tác Như tính hợp pháp chứng từ đảm bảo mà thời gian luân chuyển chứng từ tăng tốc nhanh Thứ hai, cần xây dựng chương trình luân chuyển chứng từ chi cho khoa học, phù hợp với đặc thù Cơng đồn Cần quy định cụ thể thời gian lập nộp chứng từ để đảm bảo tính hợp lệ chứng từ chi Các chứng từ chi có quy định kiểm sốt rõ ràng, đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, nội dung hình thức 78 Quy trình luân chuyển loại chứng từ điển hình cần hướng đẫn ban, văn phòng quan thực thống theo sơ đồ 3.1 Người toán Giấy đề nghị toán + chứng từ kèm theo Kế toán toán Kế toán trưởng Tiếp nhận xử lý hồ sơ toán Kiểm tra, duyệt hồ sơ toán Chủ tịch cơng đồn Duyệt chi Kế tốn tốn, thủ quỹ Chuyển khoản, chi tiền Kế tốn tốn Đóng chứng từ, chuyển vào lưu trữ Bảo quản lưu trữ chứng từ Sơ đồ 3.1: Sơ đồ luân chuyển chứng từ toán chi Nguồn: Tác giả đề xuất Ban đầu phát chứng từ có sai sót, khơng nội dung, thủ tục số không rõ ràng, người chịu trách nhiệm kiểm tra hay ghi sổ phải trả lại báo cho người lập chứng từ biết để hồn thiện lại sau sử dụng để ghi sổ kế toán Các nội dung khác tuỳ thuộc tính chất nghiệp vụ phát sinh sở phân công công việc nhân viên kế toàn chịu trách nhiệm mà xây dựng cho phù hợp Thứ ba, chứng từ kế toán cần tin học hố để có thống nội dung thông tin cập nhật nhanh chóng phần mềm Lưu trữ chứng từ khoa học, cẩn thận, thuận tiện cho việc tra cứu thông tin cần Thứ tư, tài khoản hạch toán kế tốn chi tài cơng đồn kế tốn Cơng đồn Y tế Việt Nam cần chi tiết tài khoản chi phí hoạt động cơng đồn (theo thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài theo chế độ kế tốn cơng đồn áp dụng từ tháng năm 2022), tài khoản 6113 79 - Đối với hoạt động toán tiền lương cho cán quan thực hạch tốn sau: Tính lương phải trả cho CBCQ, kế tốn ghi: Nợ TK 61134 Có TK 334 Chi tiền lương cho CBCQ kế toán ghi: Nợ TK 334 Có TK 112 - Đối với hoạt động tốn chi phí quản lý hành (chi tốn tiền điện, tiền nước, vật tư văn phòng phẩm, …) thực hạch tốn sau: Nợ TK 61133 Có TK 1111/1121 Thứ năm, hoàn thiện hệ thống sổ sách kế tốn chi tài cơng đồn Hiện nay, Cơng đồn Y tế Việt Nam thực hạch tốn nghiệp vụ phát sinh kế toán chi phần mền Kế tốn cơng đồn Chính vậy, hầu hết sổ kế toán kết xuất in từ phần mềm kế toán với đầy đủ tiêu lập theo mẫu biểu quy định Nhà nước Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Về phía Nhà nước Cơ quan chức Chính phủ Bộ Tài cần hồn thiện chế tài dành riêng cho cơng đồn cấp Bộ Tài cần xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam dựa chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế làm cho quy định chế độ kế tốn hành nghiệp Trong lộ trình hội nhập phát triển Việt Nam, để tiến tới hài hồ kế tốn nhà nước Việt Nam chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế cần thiết phải xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam sở chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế phù hợp với đặc thù Việt Nam Kế toán nhà nước Việt Nam chịu chi phối Luật 80 Ngân sách văn quy định chế tài cho đơn vị thuộc lĩnh vực cơng Khi cịn tồn điểm khác biệt quy định luật ngân sách với quy định chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, để vận dụng chuẩn mực cơng quốc tế địi hỏi phải có sửa đổi, bổ sung theo giai đoạn Là phận đơn vị nhà nước, kế tốn cơng đồn khơng thể nằm ngồi hệ thống kế tốn nhà nước nói chung Việc thực giải pháp nêu theo hướng ứng dụng chuẩn mực kế toán quốc tế vận hành tồn hệ thống kế tốn cơng tn thủ theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế chuẩn mực kế tốn quốc tế Do đó, giai đoạn tới Bộ Tài cần nghiên cứu, ban hành chuẩn mực kế toán cơng dành cho tồn khối kế tốn nhà nước 3.3.2 Về phía Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Tổng Liên đoàn tiếp tục ban hành hướng dẫn phân phối nguồn tài cơng đồn cho cấp sở để đảm bảo tính thống hệ thống cơng đồn Nguồn tài tích luỹ tài sản cơng đồn Tổng Liên đồn Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành trung ương tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn cịn phân tán, quản lý chưa tập trung từ cần có kế hoạch sử dụng nguồn lực theo hướng có hiệu Tổng Liên đồn sửa đổi, ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn cán làm cơng tác tài cơng đồn cho phù hợp Theo u cầu cơng tác thu, chi điều kiện biên chế có hạn Tổng Liên đoàn cần giao thêm nhiệm vụ cho Trung tâm Hội nghị Đào tạo cán Cơng đồn để đào tạo cung cấp nhân lực đủ điều kiện làm cơng tác tài cho cấp cơng đồn phù hợp quy định pháp luật Sắp xếp, bố trí cán kế tốn chun trách làm cơng tác tài phái đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài cơng đồn cấp, đơn vị Đến năm 2025, cán làm cong tác tài 81 chun trách quan cơng đồn phải chuyên nghiệp, đam rbaor điều kiện, tiêu chuẩn Tổng Liên đoàn tiếp tục nghiên cứu, sửa đối, bổ sung quy định tài cơng đồn quy định pháp luật phù hợp với hoạt động tổ chức cơng đồn thời kỳ như: định mức nguồn chi cho hoạt động cốt lõi tổ chức cơng đồn, nội dung chi thường xun đảm bảo sở quy định Nhà nước, nội dung chi đặc thù theo hướng dâox Tổng Liên đồn từ cấp cơng đồn ban hành quy chế chi tiêu nội đơn vị đảm bảo chi hợp pháp, hợp lệ Hoàn thiện quy định để tổ chức thực đóng KPCĐ 2% qua tài khoản trung gian tổ chức công đồn Xây dựng phần mềm quản lý tài chính, tài sản quản lý thống Tổng Liên đồn có phân quyền quản lý, đăng nhập, chiết xuất báo cáo cho đơn vị cấp Tổ chức tập huấn chế độ kế tốn cơng đồn theo thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017, Quyết định số 2250/QĐ-TLĐ ngày 29/4/2021 hướng dẫn số 22/HĐ-TLĐ ngày 29/4/2021 để triển khai áp dụng kịp thời từ tháng 1/2022 Xây dựng phần mềm quản lý tài cơng đồn cho phù hợp với thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài ban hành hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp 3.3.3 Về phía Cơng đồn Y tế Việt Nam Hệ thống máy kế toán đơn vị phụ thuộc lớn vào nhà lãnh đạo, nhà quản lý tổ chức Xuất phát từ nhu cầu thơng tin kế tốn nhà quản lý, từ nhận thức vai trị hệ thống thơng tin kế toán mà nhà quản lý định đầu tư cho cơng tác kế tốn đơn vị Nếu nhà lãnh đạo Cơng đồn Y tế Việt Nam khơng có thói quen định sở thông tin từ hệ thống kế toán cung cấp yêu cầu nhà lãnh đạo hệ thống thơng tin kế tốn đơn 82 việc tuân thủ chế độ tài kế tốn khó thực đổi cơng tác kế tốn Do đó, để thực cá giải pháp nêu trên: Thứ nhất, cần có đổi tư cách định nhà lãnh đạo.Các nhà lãnh đạo cần nhận thấy tầm quan trọng hệ thống thơng tin kế tốn việc quản lý tài chính, điều kiện bị cắt giảm biên chế Thứ hai, Cơng đồn Y tế Việt Nam cần dành khoản ngân sách công đồn hợp lý cho việc đầu tư vào cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ nhân viên kế toán hệ thống phần cứng (như trang thiết bị máy tính, mạng lan, …) phù hợp theo u cầu cơng việc Trong việc đầu tư cho đội ngũ nhân viên kế toán yếu tố định đến thành cơng giải pháp hồn thiện nội dung cơng tác kế tốn Việc đầu tư cho trang thiết bị nâng cao trình độ cán kế tốn tất nhiên phát sinh chi phí, nhiên khoản chi phí nhỏ so với lợi ích mà mang lại cho quan tăng suất lao động kế toán với chất lượng cơng tác kế tốn Với thơng tin hữu ích kịp thời nhà quản lý ta định tối ưu để điều hành hoạt động cơng đồn sở trực thuộc hiệu Thứ ba, Cơng đồn Y tế Việt Nam cần nghiên cứu xây dựng hoàn thiện sách quy chế chi tiêu nội phù hợp, tạo điều kiện, môi trường làm việc tốt để khuyến khích cán làm việc hiệu Thứ tư, hồn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn chi tài cơng đồn Kiểm tra kế tốn vấn đề quan trọng, đảm bảo cho cơng tác kế tốn vào nề nếp, thực chế độ tài quy định, ngăn ngừa hành vi tiêu cực trình chi Vì vậy, cơng tác kiểm tra kế tốn phải hồn thiện bước đảm bảo có hiệu Tăng cường công tác tự kiểm tra nội kiểm tra đồng cấp Uỷ ban Kiểm tra, … theo Lãnh đạo quan, Trưởng ban Tài 83 đồng chí chuyên viên ban phải nâng cao ý thức tự kiểm tra, tự chịu trách nhiệm trước Nhà nước pháp luật Công tác kiểm tra phải thực từ khâu kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp chứng từ chi tài chính, đến việc ghi chép, phản ánh tài khoản kế toán, sổ kế tốn, tính xác số liệu kế tốn; việc chấp hành chế độ sách; việc tổ chức đạo cơng tác chi tài định mức chi tài cơng đồn 84 Tiểu kết chương Trong chương Luận văn tác giả đề cập đến định hướng phát triển hoạt động Cơng đồn Y tế Việt Nam năm tới Qua nghiên cứu thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động Cơng đồn Y tế Việt Nam Trên sở hạn chế nguyên nhân hạn chế chương 2, tác giả đưa số giải pháp hoàn thiện bao gồm: hoàn thiện quản lý thu, chi tài cơng đồn; hồn thiện kế tốn thu tài cơng đồn; hồn thiện kế tốn chi tài cơng đồn điều kiện thực giải pháp nhằm phát huy tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực tài đơn vị 85 KẾT LUẬN Hồn thiện kế tốn thu, chi tài cơng đồn u cầu quan trọng để góp phẩn mang lại hiệu cao hoạt động đơn vị Trong điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam nay, quan hệ kinh tế phát triển cách mạnh mẽ quy mơ lẫn tính chất, tác động kinh kế thị trường hội nhập sâu, rộng kinh tế giới đòi hỏi nhà lãnh đạo cần phải làm chủ quan hệ kinh kế mình, vận dụng theo mục đính định hướng Đảng, Nhà nước Để góp phần hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam, Luận văn với đề tài: “Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam” tác giả lựa chọn để nghiên cứu phân tích Đề tài tập trung giải vấn đề sau: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận tài cơng đồn, kế tốn thu, chi tài cơng đồn Cơng đồn Việt Nam nói chung Cơng đồn y tế nói riêng Đi sâu, nghiên cứu, đánh giá thực trạng kế tốn thu chi tài cơng đồn Cơng đồn Y tế Việt Nam nơi tác giả công tác Luận văn đưa kết đạt hạn chế nguyên nhân hạn chế việc thực kế toán thu, chi đơn vị Trên sở thực trạng, đánh giá nguyên nhân hạn chế kế toán thu chi, tác giả đưa đề xuất giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi tài cơng đồn quan số kiến nghị Nhà nước, quan quản lý Với thời gian nghiên cứu hạn chế, cố gắng song tác giả chưa thể sâu phân tích hết khía cạnh hoạt động thu, chi tài cơng đồn đơn vị Tác giả hy vọng vấn đề nêu luận văn góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi tài cơng đồn cơng đồn ngành trung ương nói chung Cơng đồn Y tế Việt Nam nói riêng 86 Trong trình nghiên cứu, khả trình độ có hạn, điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả luận văn thực mong muốn nhận ý kiến đóng góp, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp bạn học viên để tác giản hoàn thiện kiến thức nâng cao chất lượng cơng trình khoa học tương lai 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 20-NQ/TW tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 chế độ kế tốn hành chính, nghiệp Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định chi tiết tài cơng đồn Cơng đồn Việt Nam (2020), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XII, Hà Nội Cơng đồn Y tế Việt Nam (2016-2020), Các báo cáo, số liệu dự tốn, tốn, Hà Nội Cơng đoàn Y tế Việt Nam (2016 – 2020),Báo cáo tổng kết cơng tác tài chính, Hà Nội Cơng đồn Y tế Việt Nam (2017), Kỷ yếu Cơng đồn Y tế Việt Nam 60 năm xây dựng phát triển, Hà Nội Cơng đồn Y tế Việt Nam (2018), Báo cáo Ban Chấp hành Cơng đồn Y tế Việt Nam khóa XII Đại hội XIII Cơng đồn Y tế Việt Nam nhiệm kỳ 2018 - 2023, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Hải (2020), Kế toán hoạt động thu, chi Viện Sốt rét- Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương, Luật văn thạc sĩ Kế tốn, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 10 Nơng Thị Bích Hằng (2017), Quản lý tài Cơng đoàn Y tế Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Nguyễn Phương Nga (2013), Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao nguồn thu ngân sách cơng đồn Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học sư phạm Quảng Tây, Trung Quốc 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Cơng đồn 2012 88 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước 2015 14 Nguyễn Thanh Tùng (2013), Quản lý tài Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh Quản lý, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Minh Trang (2019), Kế toán hoạt động thu, chi Trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, Luận văn thạc sĩKế toán, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 16 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2021), Hướng dẫn số 22/HĐ-TLĐ hướng dẫn thực chế độ kế tốn hành chính, nghiệp đơn vị kế tốn quan cơng đồn, Hà Nội 17 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Quyết định số 883/QĐ-TLĐ việc ban hành quy định cấu tổ chức máy, biên chế, chức nhiệm vụ quan Liên đoàn Lao động tỉnh thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn, Hà Nội 18 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ việc ban hành Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đồn, Hà Nội 19 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Quyết định số 1910/QĐ-TLĐ việc ban hành Quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở, Hà Nội 20 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Quyết định số 1911/QĐ-TLĐ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ chi tiêu quan cơng đồn, Hà Nội 21 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Nghị 7b/NQ-TLĐ cơng tác tài cơng đồn tình hình mới, Hà Nội 22 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2016), Nghị 9c /NQ-BCH công tác tài cơng đồn tình hình mới, Hà Nội 89 23 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2021), Quyết định 2250/QĐ-TLĐ việc thực chế độ kế tốn hành nghiệp đơn vị kế tốn cơng đồn, Hà Nội 24 Trường Đại học Cơng đồn (2015), Giáo trình Lý luận nghiệp vụ Cơng đồn tập 1, tập 2, tập 3, Nhà xuất Lao động, Hà Nội ... thu, chi tài Cơng đoàn Y tế Việt Nam 53 2.3.1 Thực trạng kế tốn thu tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 53 2.3.2 Thực trạng kế toán chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 57 2.4 Đánh giá thực trạng Kế toán thu,. .. THIỆN KẾ TỐN THU, CHI TÀI CHÍNH TẠI CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM 67 3.1 Phương hướng hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đoàn Y tế Việt Nam 67 3.1.1 Dự báo ảnh hưởng đến hoạt động tài Cơng... Cơng đồn Y tế Việt Nam 67 3.1.2 Phương hướng hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam 68 3.2 Giải pháp hồn thiện Kế tốn thu, chi tài Cơng đồn Y tế Việt Nam