PHÁP LUẬT về THÀNH lập DOANH NGHIỆP tư NHÂN và HƯỚNG HOÀN THIỆN THỰC TIỄN tại THÀNH PHỐ đà NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT оՕо TRẦN THỊ KIỀU NGÂN PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN - THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀ NẴNG, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT оՕо PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN - THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ngành : Luật kinh tế Niên khóa : 2018 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRẦN THỊ KIỀU NGÂN NGƯỜI HƯỚNG DẪN : ThS TRẦN QUANG TRUNG Đ À NẴNG, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khóa luận độc lập riêng tơi Các số liệu trích dẫn khóa luận có nguồn gốc xác rõ ràng Những phân tích khóa luận chưa cơng bố cơng trình Tơi xin hồn thành chịu trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên Trần Thị Kiều Ngân LỜI CẢM ƠN Thành cơng khơng có cá nhân tạo mà gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ nhiều người khác Trong thời gian học tập giảng đường đại học em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô khoa Luật - Trường Đại học Duy Tân tận tình việc truyền đạt kiến thức quý báu giúp đỡ em nhiều thời gian học tập trường Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp, bên cạnh cố gắng nổ lực thân, em xin bày tỏ lòng chân thành đến thầy ThS Trần Quang Trung trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo em tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phân tích số liệu, giải vấn đề để hồn thành khóa luận tốt nghiệp tốt hồn thiện Tuy nhiên, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế với việc thân chưa có nhiều kinh nghiệm nên khóa luận em cịn nhiều thiếu sót Kính mong nhận góp ý bảo quý thầy cô Em xin chúc quý thầy cô dồi sức khỏe thành công nghiệp giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Trần Thị Kiều Ngân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .4 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận .4 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ PHÁP LUẬT THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Khái quát doanh nghiệp tư nhân 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp tư nhân .5 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp tư nhân 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp tư nhân kinh tế 1.2 Pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân 10 1.2.1 Điều kiện thành lập doanh nghiệp tư nhân .10 1.2.2 Hồ sơ trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân 16 1.2.3 Thẩm quyền đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân 19 TIỂU KẾT CHƯƠNG .24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Tổng quan doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng 27 2.2.1 Thực trạng điều kiện thành lập doanh nghiệp tư nhân .27 2.2.2 Thực trạng hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân 29 2.2.3 Thực trạng thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân 30 2.2.4 Thực trạng ứng dụng khoa học công nghệ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân .31 TIỂU KẾT CHƯƠNG .33 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 34 3.1 Hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân34 3.1.1 Đặt tên cho doanh nghiệp tư nhân 34 3.1.2 Trụ sở doanh nghiệp tư nhân .34 3.1.3 Đăng ký ngành nghề kinh doanh 35 3.1.4 Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân .36 3.1.5 Điều kiện kinh doanh 37 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng 38 TIỀU KẾT CHƯƠNG .40 KẾT LUẬN 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT BLDS CCCD CMND DNTN ĐKKD ĐKDN TNHH NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT Bộ luật dân Căn cước công dân Chứng minh nhân dân Doanh nghiệp tư nhân Đăng ký kinh doanh Đăng ký doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1: Cơ cấu doanh nghiệp theo loại hình 26 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn kiện Đại hội XIII nhấn mạnh mơ hình tăng trưởng cần tận dụng tốt hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1, dựa tiến khoa học công nghệ đổi sáng tạo Tiếp tục đẩy mạnh đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, chuyển mạnh kinh tế sang mơ hình tăng trưởng dựa tăng suất, tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, nhân lực chất lượng cao, sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, phát triển ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp tảng ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học công nghệ, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu2 Để đạt thành tựu trên, Đảng Nhà nước ln có sách, chủ trương để tạo điều kiện, thu hút chủ thể tham gia vào hoạt động kinh doanh Trước kinh doanh gia nhập thị trường ta phải cần thành lập doanh nghiệp Bởi lẻ, thành lập doanh nghiệp bước đời doanh nghiệp Do vậy, chủ thể kinh doanh thỏa mãn điều kiện theo quy định pháp luật muốn tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh phải tiến hành thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh với quan nhà nước có thẩm quyền Hoạt động thành lập doanh nghiệp tư nhân phát triển theo thời gian phù hợp với thực tế qua quy định Luật Doanh nghiệp năm 1999, 2005, 2014, 2020 với văn hướng dẫn thi hành… Hệ thống quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân tạo môi trường thu hút nguồn lực đầu tư trì việc quản lý, giám sát doanh nghiệp Nhà nước bảo hộ Được gọi Công nghiệp 4.0 Dẫn theo: Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 2021, tr.120 - 121 tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hành vi kinh doanh từ khâu đăng ký thành lập, vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp rút khỏi thị trường Tuy nhiên, từ quy định pháp luật việc thực tiễn triển khai áp dụng cịn nhiều bất cập, mâu thuẫn, chưa có thống nhất, gây khó khăn cho doanh nghiệp tư nhân trình thực hiện; quan đăng ký kinh doanh khó theo dõi địi hỏi cần có quy định hợp lý hơn, sát thực hơn, hiệu thực thi cao… để phù hợp với thực tế điều cần phải có nghiên cứu, lý giải lý luận thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu trên, nên em chọn đề tài: “Pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân hướng hoàn thiện - thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” để làm khố luận tốt nghiệp cử nhân Luật Tình hình nghiên cứu Hiện pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân vấn đề pháp lí thu hút nhiều ý kiến tranh luận thời gian dài Những nghiên cứu liên quan đến pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân nhiều tác giả trình bày cơng trình nghiên cứu luật học khai thác nhiều khía cạnh khác Có thể kể đến cơng trình sau: - Đề tài “Pháp luật doanh nghiệp tư nhân Việt Nam” Luận văn thạc sĩ luật kinh tế năm 2018 Phùng Đức Dũng, Viện Đại học Mở Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn làm rõ số vấn đề lý luận doanh nghiệp tư nhân, phân tích thực trạng pháp luật hành, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hành doanh nghiệp tư nhân Việt Nam - Đề tài “Phát triển doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ ngành quản lý kinh tế năm 2017 Nguyễn Minh Tùng, Học viện khoa học xã hội Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung vào doanh nghiệp tư nhân địa thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội giấy tờ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật doanh nghiệp Nghị định này” Khi đăng ký trụ sở công ty hộ tòa nhà chung cư hay trung tâm thương mại, Phòng đăng ký kinh doanh buộc chủ doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng phải chứng minh quyền dùng hộ để làm trụ sở Đối với số ngành nghề kinh doanh, đăng ký thành lập doanh nghiệp cần phải nộp chung với hồ sơ chứng nghề nghiệp cá nhân giấy xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền hay nhiều loại giấy tờ khác theo quy định Luật chuyên ngành Vì thế, Phòng Đăng ký kinh doanh yêu cầu chủ donh nghiệp nộp thêm giấy tờ chứng minh bị vi phạm quy định Nhưng khơng u cầu Phòng Đăng ký kinh doanh lại vi phạm quy định Luật chuyên ngành khác 2.2.3 Thực trạng thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân Trong trình thực thi pháp luật thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng cịn nhiều bất cập gây khó khăn cho doanh nghiệp đòi hỏi pháp luật phải nghiên cứu, tiếp tục cải cách, đơn giản hóa Doanh nghiệp tư nhân Đà Nẵng phải chịu ảnh hưởng chi phối có tính quy định pháp luật chun ngành Việc triển khai áp dụng pháp luật, nhiều doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng thực tốt quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân Nhưng trình thực số doanh nghiệp chưa làm thứ tự bước quy trình thành lập doanh nghiệp tư nhân dẫn đến bị sai sót điều bắt buộc chủ thể doanh nghiệp tư nhân phải làm lại, di chuyển nhiều gây thời gian Hiện nay, có nhiều ý kiến đề xuất quy định khai nộp hồ sơ hồn tồn máy tính, thơng qua mạng internet, bãi bỏ quy định nộp hồ sơ giấy Hệ thống hỗ trợ kỹ thuật liệt kê ngành nghề doanh nghiệp đánh dấu vào ô ngành nghề mà họ muốn kinh doanh Kỹ thuật thử nghiệm áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng việc áp dụng cịn q nhiều rắc rối, phức tạp, chí cịn áp dụng nửa vời Để áp dụng hình thức đăng ký qua 30 mạng doanh nghiệp phải tạo chữ ký điện tử gây lãng phí khơng cần thiết đối doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ - nên chắn doanh nghiệp sử dụng hình thức tài khoản đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải nộp hồ sơ giấy Thế nên, cần phải quy định lại lần vấn đề nộp hồ sơ qua mạng điện tử việc bãi bỏ quy định nộp lại hồ sơ giấy cho quan đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp lên nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải mang gốc Thẻ cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác chủ doanh nghiệp tư nhân lên để đối chiếu với liệu điện tử 2.2.4 Thực trạng ứng dụng khoa học công nghệ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Việc triển khai áp dụng ứng dụng khoa học công nghệ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Đà Nẵng nhằm giảm tải nhiều thủ tục rườm rà cá nhân phải trực tiếp đến quan hành Nhà nước để thực nhiều thủ tục đăng ký Tuy nhiên qua thực tiễn triển khai doanh nghiệp tư nhân tự sử dụng cơng nghệ trực tuyến để đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Nguyên nhân việc đăng ký thành lập DNTN trực tuyến tương đối phức tạp Để thao tác hoàn thành hồ sơ đăng ký, cần phải đọc hồn tồn hướng dẫn quy trình đăng ký thành lập danh nghiệp qua mạng điện tử thông qua cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia chủ thể doanh nghiệp tư nhân phải nắm rõ luật, phải biết điền chọn ngành nghề hệ thống ngành nghề kinh doanh khiến doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng phải lúng túng khơng thể thực nhanh chóng Việc đọc hồ sơ tài liệu thơng qua máy tính gửi qua mạng thường khó rà sốt tìm kiếm hính thức đọc giấy Trong q trình người thành lập doanh nghiệp Đà Nẵng muốn đăng ký kinh doanh ngành nghề “sản xuất máy thông dụng” qua mạng thông tin điện tử chủ sở hữu lại khơng có kinh nghiệm hiểu biết quy trình ĐKKD khơng biết phải điền ngành nghề doanh nghiệp thuộc nhóm Chủ thể doanh nghiệp tư nhân chưa có thói quen sử dụng dịch vụ hành điện tử mặc phức tạp hệ 31 thống đăng ký thành lập doanh nghiệp trực tiếp khiến cho khơng mang nhiều ý nghĩa thực tiễn, gây lãng phí nguồn lực khơng đạt hiệu kỳ vọng Hệ thống phần mềm trực tuyến dung để đăng ký kinh doanh hạn chế thường bị tải, hồ sơ mở chậm hay thiếu tiện ích để nhận biết q trình xử lý 32 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương chủ yếu đề cập đến thực trạng thành lập doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng Với việc phân tích số liệu thành lập doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng cho thấy số lượng doanh nghiệp tư nhân thành lập thấp, ưa chuộng so với loại hình khác Đồng thời qua phân tích nhận mạnh, hội, điểm yếu tồn cần khắc phục quy định pháp luật áp dụng vào thực tiễn thành phố Đà Nẵng để từ có phương hướng điều chỉnh thích hợp 33 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 3.1 Hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân 3.1.1 Đặt tên cho doanh nghiệp tư nhân Tên doanh nghiệp gần xem dạng tài nguyên hữu hạn, đặc biệt tên hay gây ấn tượng cho người đọc (nghe), nên việc quy định đặt tên doanh nghiệp cho theo quy định pháp luật thể sắc hay mong muốn chủ doanh nghiệp vấn đề mà doanh nghiệp đặc biệt quan tâm Cần có quy định thể mối quan hệ quan đăng ký kinh doanh quan văn hóa – thể thao du lịch quan có chức năng, nhiệm vụ riêng biệt nên để xác định tên doanh nghiệp có vi phạm hay khơng vi phạm điều cấm cần phối hợp chặt chẽ quan nhằm đảm bảo quy định thực thi cách tốt nhất, có lợi cho doanh nghiệp Các quan văn hóa – thể thao du lịch định nghĩa, liệt kê, tập hợp, lên danh sách tên vi phạm lịch sử, văn hóa đạo đức… cịn quan đăng ký kinh doanh dựa vào để xác định xem tên hợp lệ, tên khơng Ngồi ra, gặp tên doanh nghiệp khó xác định có vi phạm điều cấm hay khơng quan đăng ký kinh doanh xin ý kiến quan văn hóa – thể thao du lịch 3.1.2 Trụ sở doanh nghiệp tư nhân Qua phân tích bất cập quy định cấm đặt trụ sở doanh nghiệp hộ chung cư thiết nghĩ ta nên bãi bỏ phần quy định đưa điều kiện, quy định chi tiết việc đặt trụ sở để tạo cho doanh nghiệp thuận lợi tốt việc thành lập doanh nghiệp Điều đồng nghĩa với việc ta nên ban hành danh mục ngành nghề cấm đặt trụ sở hộ chung cư ban hành điều kiện đặt trụ sở hộ chung cư với ngành nghề định Thêm vào đó, quan Đăng ký kinh doanh cần cho doanh nghiệp cam kết đặt trụ sở làm văn phịng hộ chung cư có chức giao nhận giấy tờ, ký hợp đồng, địa nhận thông báo thuế… không đồng thời địa điểm kinh 34 doanh doanh nghiệp, vi phạm xử phạt rút giấy phép đăng ký kinh doanh Để thực điều này, ta cần rà soát lại ngành nghề kinh doanh cách thống nhất, kèm theo tham khảo ý kiến doanh nghiệp để tìm kiếm cách thức tốt ưu hiệu việc ban hành quy định Với quy định tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp đồng thuận để thực theo quy định Quy định khơng giúp giảm chi phí th văn phịng giao dịch mà cịn góp phần thực quyền tự kinh doanh cá nhân Như ta biết, Đà Nẵng, chi phí thuê trụ sở đắt, nhà ở, hộ mặt tiền, nên việc đặt trụ sở hộ giúp doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí này, doanh nghiệp dùng số tiền đầu tư vào vấn đề khác có lợi cho việc kinh doanh Đồng thời, cho thấy cá nhân có quyền tự kinh doanh dù hộ hay nhà riêng lẻ, tất có quyền ngang nhau, không phân biệt đối xử Tránh tiêu cực quan đăng ký kinh doanh trình thành lập doanh nghiệp Vì pháp luật cấm đặt trụ sở hộ chung cư nên họ đưa nhiều yêu cầu cá nhân đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Nếu đáp ứng gọi “yêu cầu” họ làm lơ cho qua việc đặt trụ sở chính, cịn nếu khơng họ khơng cho bắt làm làm lại hồ sơ, lên xuống Phòng đăng ký kinh doanh nhiều lần Tránh bất cập “Nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” “Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” Các quy định Luật phải thống với nhau, không chồng chéo, phủ định lẫn nên biện pháp đề xuất nêu hoàn toàn hợp lý, giải tốt vấn đề luật 3.1.3 Đăng ký ngành nghề kinh doanh Hiện nay, áp mã ngành nghề vấn đề gây đau đầu không cho doanh nghiệp mà cịn cho nhân viên đăng ký kinh doanh Có ý kiến cho nên bỏ áp mã ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp chuyển công việc sang cho nhân viên đăng ký kinh doanh Hay nói 35 cách khác, doanh nghiệp ghi xác tên ngành mà đưa cho nhân viên đăng ký kinh doanh áp mã nhân viên phải rà ngành nghề mà doanh nghiệp đăng ký để xem ngành mã số áp vào Với ý kiến ta nhận thấy điểm bất lợi doanh nghiệp khai khơng xác tên gọi ngành nghề phát sinh hai vấn đề: Một nhân viên đăng ký kinh doanh áp mã cho đúng, phải trả hồ sơ cho doanh nghiệp chỉnh sửa, bổ sung, việc gây bất lợi lớn cho doanh nghiệp Hai doanh nghiệp khai đằng nhân viên đăng ký kinh doanh hiểu cách khác, áp mã sai Ngồi điểm bất lợi trên, cịn có ưu điểm sau: việc áp mã không sợ sai - thực bới người có chuyên mơn; tiết kiệm thời gian - thay theo bình thường doanh nghiệp dị mã ngành lần quan đăng ký kinh doanh phải dò để kiểm tra lại lần hai lần rút ngắn lại lần Cơ quan đăng ký kinh doanh; doanh nghiệp tự chọn ngành nghề kinh doanh mà quy định Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam không quy định đau đầu áp mã ngành cho đúng, cho phù hợp 3.1.4 Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Theo Luật doanh nghiệp 2020 mục đích quy định “Cơ quan đăng ký kinh doanh không yêu cầu người thành lập doanh nghiệp nộp thêm hồ sơ giấy tờ khác trái với quy định” nêu đắn phù hợp Sự đắn đơn giản hóa, giảm thiểu tối đa hồ sơ doanh nghiệp cần chuẩn bị; tránh u cầu, địi hỏi nhằm mục đích “hạch sách, địi hỏi, làm khó doanh nghiệp” quan đăng ký kinh doanh tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp Tuy nhiên, để làm mong muốn ban hành Luật địi hỏi Luật chun ngành khác phải đồng với đồng với Luật Doanh nghiệp, tránh chồng chéo quy định Bộ quan liên quan Và giải pháp để điều chỉnh việc quy định quan đăng ký kinh doanh làm theo điều 36 khoản Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn hồ sơ đăng ký kinh doanh Quy định có nhiều ưu điểm: - Tránh bất cập quy định Luật doanh nghiệp Luật chuyên ngành khác - Tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp quan dăng ký kinh doanh phải chuẩn bị kiểm tra giấy tờ không thuộc quy định Luật doanh nghiệp - Tránh việc hạch sách, làm khó dễ doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh Như vậy, ta thấy nhiều ưu điểm sử dụng cách giải Nó giúp đồng hóa quy định cách nhanh chóng thời gian tại, mà để sửa luật phải cần có quy trình lâu dài khó khăn 3.1.5.Điều kiện kinh doanh Điều kiện kinh doanh nói chung điều kiện thành lập doanh nghiệp nói riêng với loại giấy phép, chứng Bộ quan liên quan ban hành trở thành vấn nạn, làm đau đầu doanh nghiệp nước Thế nên, doanh nghiệp tư nhân thành lập khỏi tình trạng Chúng ta cần phải xác định rõ thành lập doanh nghiệp khác với hoạt động doanh nghiệp Việc thành lập doanh nghiệp cần tuân theo quy định Luật Doanh nghiệp không cần tuân theo quy định Luật chuyên ngành Việc thành lập nên thuộc thẩm quyền tuyệt đối Luật Doanh nghiệp, hoạt động chuyên ngành luật chuyên ngành quy định Đồng thời, luật chuyên ngành cần phải sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với Luật Doanh nghiệp 2020, không can thiệp vào vấn đề thành lập doanh nghiệp thuộc chức Luật doanh nghiệp Như góp phần ngăn chặn việc ban hành “Giấy phép con” bừa bãi Bộ quan liên quan, làm thơng thống đường thành lập doanh nghiệp – nghĩa người có quyền thành lập doanh nghiệp, cần đáp ứng đủ quy định Luật doanh nghiệp 2020 mà không cần phải tuân theo quy định khác 37 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng Qua việc nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân Ta cần đưa giải pháp phù hợp để góp phần q trình thành lập doanh nghiệp tư nhân ngày nâng cao hiệu Thứ nhất, đội ngũ cán bộ, nhân viên Phịng đăng ký kinh doanh cán có liên quan đến việc đăng ký kinh doanh phải không ngừng rèn luyện lĩnh trị, đạo đức, lối sống, phải có tâm sáng giải cơng việc, phải thực khách quan, vô tư, không ngừng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phải làm điều trước nói đến nâng cao lực nhận thức pháp luật áp dụng pháp luật Bác Hồ dạy: “Cán gốc việc” 14, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” 15, để có cán tốt, cơng tác cán có ý nghĩa vơ quan trọng Vì vậy, chừng “tâm” chưa sáng đừng nói đến “tài” Thứ hai, quan đăng ký kinh doanh nên cập nhật thông tin đầy đủ doanh nghiệp hoạt động trang website chung (Hệ thống Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia), xây dựng giao diện thích hợp, dễ dàng cho việc tra cứu tìm kiếm, từ phát huy tính chủ động, tính tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp việc tìm kiếm đối tác kinh doanh Thêm vào đó, việc giúp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh dễ dàng tìm hiểu, thống kê, quản lý, tạo liên kết khắp nước Đồng thời, địa phương, cụ thể Đà Nẵng, cần cập nhật liên tục tình hình biến động doanh nghiệp địa bàn; cập nhật số liệu đầy đủ cho người dân doanh nghiệp người có quyền nghĩa vụ liên quan thuận lợi cho việc tra cứu, tìm hiểu Thứ ba, đăng ký kinh doanh lĩnh vực yêu cầu kiến thức vừa rộng lại vừa sâu, thời gian xử lý công việc ngắn phải đáp ứng yêu cầu từ phía người dân, doanh nghiệp nên địi hỏi cán phải có trình độ chun mơn, tính chuyên nghiệp cao, sức khỏe, phẩm chất khả giao tiếp tốt đáp ứng yêu cầu Vì vậy, cần thường xuyên tăng cường nâng cao trình độ 14 Dẫn theo: Hồ Chí Minh tồn tập - tập 5, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 2011, Tr 269 15 Dẫn theo: Hồ Chí Minh tồn tập - tập 5, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 2011, Tr 240 38 chuyên môn cho đội ngũ cán buổi tập huấn, trao đổi kinh nghiệm với địa phương với Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức đăng ký doanh nghiệp tới người dân nhằm giúp cho họ hiểu rõ hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp Với việc tiết kiệm đáng kể thời gian công sức cho quan đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Thứ năm, rà sốt hồn thiện quy định hệ thống pháp luật thành lập doanh nghiệp quy định có liên quan nhằm: đảm bảo tính thống nhất, khơng chồng chéo trình thực pháp luật doanh nghiệp; hạn chế tiến tới loại bỏ khả năng, hội làm khó dễ, vịi vĩnh người dân quan đăng ký kinh doanh 39 TIỀU KẾT CHƯƠNG Chương nêu bật lên kiến nghị giải pháp nhằm tránh sai sót, bất cập trình thực pháp luật nay, nâng cao hiệu áp dụng, đồng thời hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Những đề xuất đưa nhằm giải điểm yếu, tồn cần khắc phục vấn đề không lường trước luật thực trạng địa phương nói riêng nước nói chung ban hành pháp luật Giúp cải thiện mối quan hệ người dân quan công quyền thành lập doanh nghiệp tư nhân; giảm tình trạng sách nhiễu, phiền hà, hạch sách khơng đáng có; tăng cường quyền tự kinh doanh người dân… 40 KẾT LUẬN Trong hoạt động kinh doanh việc thành lập doanh nghiệp cho thông suốt, thuận lợi yếu tố quan trọng mà chủ doanh nghiệp mong muốn với mục đích báo hiệu cho phát triển bền vững doanh nghiệp Thêm vào đó, kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ địi hỏi phải có quy định chặt chẽ có quản lý nhà nước nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển hướng không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người khác Qua nhiều năm Luật doanh nghiệp có nhiều thay đổi, mục tiêu thay đổi hồn thiện quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp, giảm cồng kềnh không cần thiết quy trình, thủ tục gây ra, tạo nhanh chóng, thuận tiện dễ dàng cho doanh nghiệp Dù có nhiều tiến đáng kể cơng tác xây dựng, thực pháp luật nhiều điểm tồn vướng mắc nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan Trên sở thuận lợi khó khăn cịn tồn tại, để pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân phát huy tác dụng tích cực sống, để luật doanh nghiệp sâu vào đời sống người dân, thực tảng pháp luật vững quan nhà nước có thẩm quyền q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật cần có phương hướng giải thích rõ ràng vấn đề pháp lý có liên quan đến thành lập doanh nghiệp tư nhân Đồng thời cần phải trọng biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật doanh nghiệp để người hiểu tự nâng cao ý thức, trách nhiệm mình, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, thực mục tiêu đưa kinh tế nước ta trở thành kinh tế thị trường 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Quốc hội, Bộ luật dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp tư nhân (Luật số 48-LCT/HĐNN8) ngày 21/12/1990 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp (Luật số 48-LCT/HĐNN8) ngày 12/06/1999 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp (Luật số 60/2005/QH11) ngày 29/11/2005 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp (Luật số 68/2014/QH13) ngày 26/22/2014 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp (Luật số 59/2020/QH14) ngày 17/06/2020 Quốc hội, Luật Đầu tư (Luật số 61/2020/QH14) ngày 17/06/2020 Chính phủ, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 đăng ký doanh nghiệp Chính phủ, Thơng 01/2013/TT-BKĐT ngày 21/01/2013 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp 10 Chính phủ, Thơng 01/2021/TT-BKĐT ngày 16/03/2021 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp B TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Việt Hưng (2006), Doanh nghiệp tư nhân Thái Bình nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Tùng (2017), Phát triển doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ ngành quản lý kinh tế, Học viện khoa học xã hội Phùng Đức Dũng (2018), Pháp luật doanh nghiệp tư nhân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật kinh tế, Viện Đại học mở Hà Nội Vũ Tuấn Anh (2016), Phát triển doanh nghiệp tư nhân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, Đại học Đà Nẵng Cổng thông tin điện tử Đà Nẵng, Đặc điểm doanh nghiệp Đà Nẵng, https://danang.gov.vn/web/chuyen-trang-thong-tin-kinh-te-xa-hoi/chi-tiet-cd? id=3267&_c=94677507, truy cập Thứ ba 15/12/2020 42 Cổng thông tin điện tử Đà Nẵng, Tổng quan Đà Nẵng, https://www.danang.gov.vn/gioi-thieu/chi-tiet?id=25032&_c=34 Đảng cộng sản Việt Nam, Những điểm kinh tế Văn kiện Đại hội XIII Đảng, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/gioithieu-van-kien-dang/nhung-diem-moi-ve-kinh-te-trong-van-kien-dai-hoi-xiii-cuadang-3781, truy cập Thứ ba 30/11/2021 Tạp chí cộng sản, Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tư nhân trình hội nhập quốc tế, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thong-tin-lyluan/-/2018/15098/nang-cao-nang-luc-canh-tranh-cua-cac-doanh-nghiep-tu-nhantrong-qua-trinh-hoi-nhap-quoc-te.aspx# 10 Tạp chí tài online, Đặt tên doanh nghiệp, quan quản lý kêu vướng, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tai-chinh-doanh-nghiep/dat-tendoanh-nghiep-co-quan-quan-ly-cung-keu-vuong-62533.html 11 ThaiHa Law, Tại cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân, https://tuvanphapluatvietnam.net/tai-sao-moi-ca-nhan-chi-duoc-thanh-lap-1-doanhnghiep-tu-nhan/, truy cập Thứ bảy 30/10/2021 12 Tuvan 24h Law, Các bước thành lập doanh nghiệp tư nhân, http://tuvanluat24h.com.vn/vn/cac-buoc-thanh-lap-doanh-nghiep-tu-nhan.html 13 Văn phịng phủ, Cần tiếp tục đơn giản hóa quy trình, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp thủ tục có liên quan, http://thutuchanhchinh.vn/noidung/tintuc/lists/tincuckiemsoattthc/view_detail.aspx? itemid=74, truy cập Thứ sáu 22/11/2019 43 XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN 44 ... đánh giá thực trạng quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, sở hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật thành lập doanh nghiệp tư nhân 3.2... lập doanh nghiệp tư nhân Chương 2: Thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật thành. .. luật thành lập doanh nghiệp tư nhân CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ PHÁP LUẬT THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Khái quát doanh nghiệp tư nhân 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp tư nhân Ở