Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) năm 1977, Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm đạt lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp tại một nền kinh tế khác, với mục tiêu giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp từ phía nhà đầu tư.
Theo Luật Đầu tư nước ngoài của Liên Bang Nga ban hành ngày 04/07/1991, đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm tất cả các hình thức tài sản và giá trị tinh thần mà nhà đầu tư nước ngoài sử dụng để đầu tư vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực khác với mục tiêu thu lợi nhuận.
Theo Hiệp hội Luật quốc tế Henxitiky (1996), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là quá trình chuyển giao vốn từ quốc gia của nhà đầu tư đến quốc gia của người sử dụng, nhằm mục đích thiết lập các doanh nghiệp kinh doanh hoặc dịch vụ tại nơi đó.
Theo OECD, FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, đặc biệt là những khoản đầu tư có khả năng tạo ảnh hưởng đến việc quản lý doanh nghiệp Theo WTO, FDI xảy ra khi nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại quốc gia khác và có quyền quản lý tài sản đó, với khía cạnh quản lý là yếu tố phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thường thì, nhà đầu tư và tài sản quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản được gọi là "công ty con" hoặc "chi nhánh công ty".
Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2005, FDI được định nghĩa là việc các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn, bao gồm tiền hoặc các tài sản khác, vào Việt Nam để thực hiện hoạt động đầu tư và tham gia quản lý hoạt động kinh doanh Điểm khác biệt của FDI so với các hình thức đầu tư nước ngoài khác là sự tham gia trực tiếp vào quản lý hoạt động đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức mà nhà đầu tư sử dụng vốn để thiết lập cơ sở sản xuất kinh doanh tại quốc gia tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài có thể sở hữu một phần hoặc toàn bộ vốn đầu tư và giữ quyền quản lý, điều hành hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, đồng thời tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại quốc gia đó.
Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thực tiễn
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, được thành lập tại quốc gia tiếp nhận Doanh nghiệp này tự quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình, nhưng vẫn là pháp nhân theo quy định của nước chủ nhà và phải tuân thủ pháp luật địa phương.
Hợp đồng hợp tác kinh doanh CBC là hình thức liên kết giữa hai hoặc nhiều bên, trong đó quy định rõ ràng trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh Mục tiêu của hợp đồng này là để các bên cùng tiến hành đầu tư kinh doanh mà không cần thành lập một pháp nhân mới.
Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture Enterprise) là hình thức hợp tác kinh doanh quốc tế giữa các bên nước ngoài và nước chủ nhà, trong đó các bên cùng góp vốn, kinh doanh, chia sẻ lợi nhuận và rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp này có thể được thành lập dưới dạng Công ty TNHH hoặc Công ty Cổ phần, với tư cách pháp nhân theo luật pháp của nước nhận đầu tư Tại nhiều quốc gia đang phát triển, hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thông qua các hợp đồng BOT, BTO hoặc BT rất phổ biến, đặc biệt cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng lớn như nhà máy điện và công trình giao thông Tuy nhiên, tại Việt Nam, hình thức đầu tư này vẫn chưa phát triển mạnh mẽ.
Hình 1.1: Các hình thức đầu tư nước ngoài
Những Yêu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI
Sau nhiều lần nghiên cứu và đánh giá lợi ích cũng như rủi ro của các bên liên quan trong đầu tư, Hội đồng kinh tế Brazil – Mỹ đã đưa ra những kết luận quan trọng.
Dòng vốn của tƣ nhân Đầu tƣ gián tiếp nước ngoài FPI
Dòng vốn Đầu tư nước ngoài Đầu tƣ trực tiếp nước ngoài FDI
Viện trợ phát triển chính thức ODA
Các dòng vốn chính thức khác OOFs được yếu tố có ý nghĩa quyết định cho việc lựa chọn một vùng hay một nước nào đó để đầu tƣ
Chính sách tiền tệ ổn định là yếu tố quan trọng giúp mở rộng hoạt động xuất khẩu cho các nhà đầu tư Mức độ rủi ro liên quan đến tiền tệ tại quốc gia tiếp nhận đầu tư có thể ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là khi tỷ giá đồng bảng biến động mạnh.
Chính sách thương nghiệp đóng vai trò quan trọng trong đầu tư cho lĩnh vực xuất khẩu, vì mức thuế quan ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành sản phẩm xuất khẩu Hạn mức xuất nhập khẩu có thể làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời gây phức tạp cho thủ tục xuất khẩu và tạo ra hàng rào xuất khẩu.
Chính sách ưu đãi: Chính sách ưu đãi thường được áp dụng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài
Chính sách kinh tế vĩ mô ổn định là yếu tố quan trọng giúp thu hút đầu tư từ cả trong và ngoài nước Nếu không có các biện pháp hiệu quả để kiểm soát lạm phát, nhà đầu tư nước ngoài có thể sẽ ngần ngại đầu tư vào thị trường này Sự gia tăng giá cả bất ngờ sẽ làm giảm khả năng dự đoán kết quả kinh doanh, ảnh hưởng đến quyết định đầu tư.
Yếu tố này có thể hạn chế hoạt động của các công ty nước ngoài trên thị trường nội địa Nhiều quốc gia đã mở cửa để thu hút vốn đầu tư nước ngoài với các điều kiện tương tự như đối với nhà đầu tư trong nước Tuy nhiên, tại Việt Nam, luật khuyến khích đầu tư nước ngoài vẫn triển khai chậm, không đáp ứng được kỳ vọng do mức độ ưu đãi và khuyến khích còn hạn chế và thiếu tính nhất quán.
1.3.3 Các yêu tố ảnh hưởng khác
Một trong những yếu tố quan trọng nhất trong thị trường bản địa là đặc điểm của thị trường nhân lực Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, công nhân lao động là mối quan tâm hàng đầu, đặc biệt trong các lĩnh vực cần nhiều lao động và có khối lượng sản xuất lớn Trình độ học vấn và nghề nghiệp của công nhân đầu đàn đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư.
Khả năng hồi vốn đầu tƣ Vốn và lợi nhuận đƣợc tự do qua biên giới là tiền đề quan trọng thu hút vốn đầu tư nước ngoài
Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ là yếu tố quan trọng đối với các nhà đầu tư vào các ngành công nghiệp hàm lượng khoa học cao và phát triển năng động như sản xuất máy tính, phương tiện liên lạc Quyền này bao gồm quyền phát minh sáng chế, quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hóa và bí mật thương nghiệp, giúp bảo vệ tài sản trí tuệ của các doanh nghiệp Bên cạnh đó, ổn định chính trị ở quốc gia nhận đầu tư và các khu vực cũng là một yếu tố không thể xem thường, vì rủi ro chính trị có thể gây thiệt hại lớn cho các nhà đầu tư.
Cơ sở hạ tầng phát triển Hạ tầng tốt, thuận lợi sẽ tăng ảnh hưởng và sự hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài.
Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm, với số lượng việc làm phụ thuộc vào quy mô đầu tư và quy trình sản xuất Lợi ích lớn nhất từ FDI là sự gia tăng và đảm bảo việc làm, đồng thời mang lại thu nhập mới cho người dân địa phương, nâng cao sức mua và cải thiện đời sống cộng đồng.
Vốn FDI không chỉ là nguồn bổ sung quan trọng mà còn giúp bù đắp thâm hụt tài khoản vãng lai và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không chỉ mở rộng cơ sở nguồn thu thuế của địa phương mà còn đóng góp đáng kể vào ngân sách Mặc dù các nhà đầu tư nước ngoài có thể được miễn thuế trong thời gian ngắn nhờ các ưu đãi đầu tư, chính phủ vẫn thu được nguồn thu từ thuế thu nhập cá nhân nhờ vào việc tạo ra việc làm mới Hơn nữa, đầu tư định hướng xuất khẩu còn giúp gia tăng thu ngoại tệ cho nền kinh tế.
Các dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có thể mang lại tác động tích cực đối với đầu tư trong nước Khi các công ty đa quốc gia (TNC) mở rộng hoạt động tại Việt Nam, họ thường tạo ra các kênh phân phối mới, giúp các doanh nghiệp trong nước tiếp cận thị trường dễ dàng hơn Điều này không chỉ giúp các công ty trong nước trở thành nhà cung cấp cho các TNC mà còn thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư và phát triển.
Chuyển giao công nghệ từ các đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có thể cải thiện khả năng tiếp cận công nghệ của quốc gia thông qua các hình thức liên doanh và thương mại địa phương Nhân viên làm việc cho các tập đoàn đa quốc gia (TNC) có cơ hội học hỏi bí quyết công nghệ và thành lập các doanh nghiệp trong nước Dù dưới hình thức nào, chuyển giao công nghệ thường dẫn đến sự gia tăng năng suất đáng kể.
Cải thiện kỹ năng lao động là một yếu tố quan trọng, đặc biệt trong các công ty nước ngoài, nơi đào tạo thông qua công việc được thực hiện nhiều hơn so với các công ty trong nước Các tập đoàn đa quốc gia (TNC) thường sử dụng một lượng lớn công nhân lành nghề, giúp người lao động có cơ hội chuyển giao kỹ năng sang các lĩnh vực khác khi tìm kiếm việc làm mới hoặc khởi nghiệp Ngoài ra, việc được trang bị kỹ năng tổ chức và quản lý mới cũng góp phần nâng cao năng suất, tinh thần làm việc và khả năng học hỏi của người lao động.
Cải thiện xuất khẩu thông qua FDI là một chiến lược quan trọng, khi nhiều dự án FDI được định hướng xuất khẩu và các công ty đa quốc gia thường chiếm tỷ lệ lớn trong tổng xuất khẩu của quốc gia tiếp nhận Với quy mô và khả năng tiếp cận mạng lưới marketing quốc tế, các công ty nước ngoài có lợi thế trong việc thâm nhập thị trường xuất khẩu Nhiều quốc gia đang phát triển đã tận dụng FDI để nâng cao xuất khẩu và tăng thu ngoại tệ Hơn nữa, sự hiện diện của các công ty xuất khẩu có vốn đầu tư nước ngoài còn khuyến khích các doanh nghiệp nội địa tham gia vào thị trường xuất khẩu.
Cải thiện tính cạnh tranh quốc tế của các công ty trong nước thông qua cơ hội tiêu thụ sản phẩm đầu vào từ các công ty có vốn đầu tư nước ngoài, khuyến khích nâng cao chất lượng sản phẩm và độ tin cậy trong giao hàng Các công ty nước ngoài thường giới thiệu sản phẩm mới, tạo điều kiện cho các công ty trong nước học hỏi và phát triển Sự tương tác giữa các công ty nước ngoài, nhà cung cấp, người tiêu dùng và đối thủ cạnh tranh thúc đẩy đầu tư, năng suất và đổi mới sáng tạo Kết quả là các công ty trong nước đạt được hiệu quả kinh tế cao hơn và sản xuất sản phẩm chất lượng tốt hơn.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông và bưu chính viễn thông tại các nước đang phát triển Đầu tư này không chỉ thúc đẩy dịch vụ khách sạn, tư vấn và công nghệ mà còn tạo ra nhiều ngành nghề và sản phẩm mới, nâng cao năng lực cho ngành công nghiệp của quốc gia nhận đầu tư Tỷ lệ đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài vào tổng sản phẩm quốc nội ngày càng tăng qua các năm.
1.4.2 Hạn chế của hoạt động FDI Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) không phải chỉ luôn mang lại những tác động tích cực đến sự phát triển của các nước tiếp nhận đầu tư mà nó cũng còn mang lại những tác động ngược đối với nước tiếp nhận
Chi phí trực tiếp liên quan đến việc sử dụng vốn FDI bao gồm lợi nhuận chuyển ra nước ngoài, thu nhập tái đầu tư, tiền thanh toán bản quyền phát minh, sáng chế, và các khoản chi phí dịch vụ khác Mặc dù thu nhập tái đầu tư và trái quyền nước ngoài đối với thu nhập chưa phân phối không phải là chi phí thực sự từ góc độ nền kinh tế nước chủ nhà, vì chúng có thể được xem là nguồn lực cho hoạt động sản xuất kinh doanh tại đây Chỉ có lợi nhuận chuyển về nước và các khoản tiền bản quyền, phát minh, sáng chế cùng chi phí dịch vụ khác được chuyển ra nước ngoài mới được coi là chi phí trực tiếp của FDI.
Các nhà đầu tư đều hướng tới mục tiêu lợi nhuận, vì vậy họ chỉ triển khai dự án khi có tiềm năng sinh lời trong dài hạn Lợi nhuận từ các dự án đầu tư sẽ được chuyển về nước dưới dạng thu nhập hồi hương Tuy nhiên, chi phí này thường cao hơn so với việc sử dụng nguồn tài trợ trong nước hoặc vay vốn từ nước ngoài.
Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không chuyển toàn bộ thu nhập về nước mà sử dụng một phần để tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, trong dài hạn, thu nhập này sẽ được chuyển về nước, dẫn đến sự giảm sút của dòng FDI vào thuần Từ góc độ cán cân thanh toán, tác động này được xem là ảnh hưởng tiêu cực đến tình trạng của cán cân thanh toán.
Cần lưu ý rằng, trong nhiều trường hợp, các công ty trong nước tại các nước tiếp nhận đầu tư không thể thực hiện các dự án tương tự như các công ty nước ngoài, hoặc họ phải gánh chịu thêm chi phí để có được vốn, công nghệ và kỹ năng cần thiết Đặc biệt, tại một số nước đang phát triển, nhất là các nước có thu nhập thấp, các công ty trong nước thường không thể vay vốn trên thị trường quốc tế với lãi suất hợp lý Do đó, việc phải trả các khoản chi phí cao để thu hút và sử dụng FDI là điều không thể tránh khỏi.
Lợi nhuận trung bình của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) khác nhau tùy thuộc vào quốc gia và ngành nghề Ngoài ra, các doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm tại thị trường nội địa thường đạt lợi nhuận cao hơn so với những doanh nghiệp định hướng xuất khẩu về nước chủ nhà hoặc nước thứ ba Do đó, việc đánh giá chi phí của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cần được thực hiện một cách thận trọng.
Tác động tới cán cân thanh toán:
Chiến lƣợc thu hút FDI
Thuật ngữ "chiến lược" có nguồn gốc từ nghệ thuật quân sự cổ đại và đã được áp dụng rộng rãi trong các lĩnh vực kinh tế và chính trị Việc mượn thuật ngữ quân sự này cho thấy tầm quan trọng của chiến lược trong việc hoạch định và thực hiện các mục tiêu trong đời sống xã hội.
Chiến lược là quá trình xác định hướng đi và phạm vi hoạt động lâu dài của tổ chức, nhằm tạo ra lợi thế cạnh tranh bằng cách kết hợp hiệu quả các nguồn lực trong môi trường đầy thách thức Mục tiêu cuối cùng là đáp ứng tốt nhất nhu cầu thị trường và mong muốn của các bên liên quan đến tổ chức.
1.5.2 Tầm quan trọng và trình tự nội dung xây dựng chiến lược
Xây dựng một chiến lược quan trọng giúp quốc gia, địa phương hoặc tổ chức phát triển bền vững, tránh tụt hậu và phá sản Chiến lược mang lại nhiều lợi ích thiết thực, bao gồm việc tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao hiệu quả hoạt động và tạo ra sự ổn định trong phát triển kinh tế xã hội.
Nhận diện và sắp xếp ưu tiên giúp tận dụng các cơ hội hiệu quả Bài viết cung cấp cái nhìn thực tế về những thách thức trong công tác quản trị và quản lý Đồng thời, nó cũng đưa ra định hướng phát triển đồng bộ cho các hoạt động và quy trình điều hành.
Tối thiểu hóa rủi ro và giúp cho các quyết định chủ chốt phục vụ tốt hơn cho việc đề ra các mục tiêu
Tối ưu hóa việc phân bổ thời gian và nguồn lực cho các cơ hội đã được xác định giúp giảm thiểu thời gian và công sức cần thiết để khắc phục sai lầm.
Kết hợp các hành vi riêng lẻ thành những nỗ lực chung không chỉ khuyến khích những suy nghĩ tiến bộ mà còn mở ra những hướng đi mới đầy triển vọng.
Trình tự nội dung xây dựng chiến lược:
+ Xác định đƣợc tầm nhìn/sứ mệnh và mục tiêu chiến lƣợc
+ Phân tích đành giá môi trường bên ngoài
+ Phân tích đánh giá môi trường bên trong
Phân tích ma trận SWOT dựa trên đánh giá môi trường bên ngoài và bên trong giúp tổ chức xây dựng chiến lược phù hợp Để tạo ra ma trận SWOT, trước tiên cần xác định các mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và nguy cơ theo thứ tự ưu tiên Sau đó, tiến hành so sánh hệ thống các yếu tố tương ứng để tạo ra cấp phối hợp hiệu quả.
Bước 1: Liệt kê các mặt mạnh (S)
Bước 2: Liệt kê các mặt yếu (W)
Bước 3: Liệt kê các cơ hội (O)
Bước 4: Liệt kê các nguy cơ (T)
Bước 5: Kết hợp S-O và đề xuất phương án chiến lược phát huy điểm mạnh để nắm bắt cơ hội
Bước 6: Kết hợp W-O để đề ra phương án chiến lược khắc phục điểm yếu bằng cách tận dụng cơ hội
Bước 7: Kết hợp phân tích W-T để đề xuất các chiến lược nhằm giảm thiểu tác động của điểm yếu và bảo vệ trước những mối đe dọa từ bên ngoài.
Bước 8: Kết hợp S-T và đề xuất phương án chiến lược lợi dụng thế mạnh của mình để đối phó với nguy cơ đe doạ từ bên ngoài
O1: Liệt kê các cơ hội theo thứ tự quan trọng O2:
T1: Liệt kê các nguy cơ theo thứ tự quan trọng T2:
S1: Liệt kê các điểm yếu theo thứ tự quan trọng
1 Sử dụng các điểm mạnh để khai thác các cơ hội
1 Sử dụng các điểm mạnh để né tránh các nguy cơ
W1: Liệt kê các điểm yếu theo thứ tự quan trọng
1 Hạn chế các điểm yếu để khai thác các cơ hội
1 Tối thiểu hoá các nguy cơ và né tránh các đe doạ
Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các địa phương thành công của Việt Nam
1.6.1 Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương
Bình Dương không thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư mà thực hiện kêu gọi đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại Tỉnh đã chủ động thiết lập văn phòng đại diện ở nước ngoài và xây dựng mối quan hệ với các văn phòng đại diện tại Việt Nam của nhiều quốc gia như Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ để tìm kiếm đối tác đầu tư Ông Phạm Hoàng Hà, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, cho biết lãnh đạo tỉnh thường xuyên cùng doanh nghiệp đi xúc tiến đầu tư, làm việc trực tiếp với đối tác để tạo niềm tin và nắm bắt tâm tư của họ Bình Dương, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đã liên tục đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhờ sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp (KCN), tạo ra sức sống mới cho tỉnh với tốc độ đô thị hóa nhanh, thu hút lao động và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại.
Trong những năm qua, Bình Dương liên tục tạo những điều kiện thuận lợi nhằm thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài vào các Khu Công Nghiệp
Chỉ sau hơn 10 năm, Bình Dương đã thu hút 1.951 dự án đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký đạt 13 tỷ 260 triệu USD, cùng với 9.605 doanh nghiệp trong nước được thành lập với tổng vốn đăng ký 65.577 tỷ đồng Hiện tại, toàn tỉnh Bình Dương có 28 khu công nghiệp với tổng diện tích 8.979 ha, trong đó 24 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động Mục tiêu của tỉnh là tiếp tục phát triển và thu hút thêm đầu tư trong tương lai.
2020, Bình Dương sẽ thành lập mới 11 khu công nghiệp để nâng tổng số khu công nghiệp lên 39 với tổng diện tích khoảng gần 20 ngàn ha
Gần đây, tỉnh Bình Dương đã thu hút đầu tư với nhiều dự án FDI tập trung vào công nghệ cao, sản phẩm cạnh tranh và lĩnh vực dịch vụ Điển hình là dự án sản xuất lốp ô tô của tập đoàn Kumho Asiana với tổng vốn 380 triệu USD, cùng với dự án khu đô thị sinh thái Mỹ Phước, được hợp tác giữa SP Setia Berhad (Malaysia) và Becamex Corp với vốn đầu tư đáng kể.
600 triệu USD, dự án sản xuất bao bì cao cấp của tập đoàn SDG Sam cment với tổng vốn giai đoạn 1 là 140 triệu USD…
Thành tựu đạt đựơc của KCN tỉnh Bình Dương
Trong những năm qua, Bình Dương đã ghi nhận sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, trở thành một trong những tỉnh có nền công nghiệp phát triển mạnh mẽ nhất Việt Nam Thành công này có sự đóng góp quan trọng từ các khu công nghiệp, đóng vai trò là động lực chính thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp Bình Dương.
Bình Dương, với tỷ trọng công nghiệp chiếm 63% trong cơ cấu kinh tế và giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm vượt 105.000 tỷ đồng, đang nổi lên là một trong những tỉnh có tốc độ tăng trưởng công nghiệp cao nhất cả nước Thành công này được cho là nhờ tầm nhìn chiến lược của lãnh đạo tỉnh trong việc phát triển các khu công nghiệp tập trung, tạo đòn bẩy mạnh mẽ cho sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp địa phương.
Bình Dương đã khai thác hiệu quả lợi thế thiên nhiên và học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác, giúp các khu công nghiệp (KCN) thu hút nhà đầu tư Các KCN tại đây đã tạo ra hơn 250.000 việc làm ổn định cho lao động trong và ngoài tỉnh, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Doanh nghiệp trong các KCN đóng vai trò thiết yếu trong việc nâng cao trình độ công nghệ cho kinh tế Bình Dương, với nhiều công nghệ mới được áp dụng như sản xuất lốp ô tô, linh kiện ô tô và linh kiện máy tính Nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn Việt Nam và quốc tế đã được sản xuất và xuất khẩu sang nhiều thị trường toàn cầu.
Hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư vào KCN của tỉnh Bình Dương
Đầu tư phát triển các khu công nghiệp thiếu quy hoạch thống nhất đã dẫn đến sự phát triển trùng lặp giữa các địa phương, gây cạnh tranh khốc liệt và thậm chí là tình trạng chèn lấn để thu hút đầu tư Việc này không chỉ làm giảm khả năng tận dụng lợi thế so sánh mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển bền vững của các khu công nghiệp.
Sự thiếu phối hợp giữa các khu công nghiệp (KCN) và các địa phương trong cùng một vùng đang dẫn đến tình trạng phát triển riêng lẻ Các KCN thường đầu tư vào tất cả các hạng mục công trình, bao gồm cả việc xây dựng các cụm dân cư, điều này không chỉ tốn kém mà còn làm giảm hiệu quả hoạt động của các KCN.
Nhiều khu công nghiệp (KCN) đang đối mặt với tình trạng thiếu đất để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, mặc dù số lượng khách hàng không nhiều Trong khi đó, quỹ đất vẫn còn dồi dào nhưng không thể khai thác do chi phí đền bù giải tỏa tăng cao và giá san lấp mặt bằng lớn Hơn nữa, giá thuê đất trong các KCN cũng khá cao, gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
Chất lượng nguồn nhân lực hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu phát triển các khu công nghiệp (KCN) và khu chế xuất (KCX) Các dự án đầu tư vào các KCN tại địa phương đang có nhu cầu lớn về cán bộ quản lý người Việt Nam có trình độ cao cùng công nhân tay nghề, nhưng phần lớn các nơi vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu này.
1.6.2 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh, tỉnh giáp Hà Nội cách 30km, đang trở thành cửa ngõ phía đông bắc của thủ đô và là một trong những tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất miền Bắc và cả nước Năm 2011, trong bối cảnh kinh tế khó khăn, Bắc Ninh đạt mức tăng trưởng 16,2%, cao nhất cả nước Về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Bắc Ninh đứng thứ 2 cả nước và dẫn đầu khu vực đồng bằng sông Hồng, với môi trường đầu tư được cải thiện liên tục Thành công này là nhờ nỗ lực của chính quyền tỉnh, đặc biệt là sự quan tâm của Chủ tịch UBND trong việc nâng cao chỉ số PCI.
Bắc Ninh đã triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, giúp họ tìm hiểu môi trường đầu tư và đưa ra quyết định đầu tư tại tỉnh Tính đến đầu năm nay, bất chấp suy thoái toàn cầu, tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho hơn 30 dự án, trong đó có 20 dự án vốn đầu tư nước ngoài, và điều chỉnh tăng vốn cho 16 dự án, tổng vốn thu hút đạt 300 triệu USD Tính lũy kế, Bắc Ninh đã thu hút 322 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài với tổng vốn 3,9 tỷ USD Nhiều thương hiệu lớn như Samsung và Canon đã đầu tư tại đây, và vào năm 2011, tỉnh vẫn thu hút được 5 triệu USD vốn FDI dù gặp khó khăn.
Sau khi VCCI công bố bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh hàng năm, Bắc Ninh đã hợp tác với các chuyên gia của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để cải thiện môi trường đầu tư Tỉnh đã chỉ ra những điểm mạnh và hạn chế trong công tác nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), đồng thời đề xuất nhiều giải pháp tích cực Bắc Ninh tập trung vào các giải pháp trọng tâm, khuyến khích tính năng động của lãnh đạo, đẩy mạnh tuyên truyền về ý nghĩa của PCI trong phát triển kinh tế - xã hội, và nâng cao chất lượng đào tạo lao động Tỉnh cũng chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để tăng tính minh bạch, cải thiện dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, và kịp thời giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp.
Tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện phương châm "Đồng hành cùng doanh nghiệp" thông qua các hoạt động đối thoại và gặp gỡ để giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp Các ngành chức năng được yêu cầu tiếp tục triển khai các giải pháp tích cực nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế Đồng thời, tỉnh sẽ phát huy các chỉ số thành phần tốt, tìm cách nâng cao các chỉ số còn hạn chế và gắn trách nhiệm của nhà đầu tư vào việc thực hiện từng chỉ số theo từng ngành, lĩnh vực quản lý.
Tính minh bạch trong thủ tục đầu tư được tỉnh Bắc Ninh đặc biệt chú trọng, với Quyết định 165 ban hành năm 2009 quy định quy trình đầu tư ngoài khu công nghiệp Quy định này đã tạo ra bước đột phá trong việc cải thiện môi trường đầu tư, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục đầu tư xuống chỉ còn hơn 100 ngày, và thời gian đăng ký kinh doanh chỉ mất 5 ngày Các bước thực hiện của nhà đầu tư được quy định cụ thể, giúp các Sở, ngành phải hoàn thành trước thời hạn quy định, từ đó nâng cao tính hiệu quả và minh bạch trong quy trình đầu tư.
Giới thiệu khái quát về Tỉnh Hải Dương
Hải Dương là tỉnh trung tâm của vùng đồng bằng sông Hồng, nằm trong khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tỉnh này tọa lạc giữa tam giác kinh tế Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh, với ranh giới tiếp giáp các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên và thành phố cảng Hải Phòng.
Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Hải Dương
Tỉnh có diện tích tự nhiên 1.660 km², với địa hình nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Tỉnh được chia thành hai vùng chính: vùng đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích, chủ yếu nằm ở hai huyện Chí Linh và Kinh Môn, thích hợp cho phát triển công nghiệp, du lịch, và trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ, cùng các loại cây công nghiệp Vùng đồng bằng chiếm khoảng 89% diện tích, có độ cao trung bình từ 3-4 m và đất đai bằng phẳng.
Hải Dương thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm với bốn mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình ở đây là 23 độ C, lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.500 - 1.700 mm và độ ẩm trung bình dao động từ 78 - 87%.
Từ năm 1972 đến nay, tỉnh Hải Dương đã không chịu ảnh hưởng lớn từ lũ lụt do mưa bão Kể từ năm 1997, tỉnh này cũng không gặp phải tác động đáng kể từ các cơn bão trong khu vực.
Hải Dương chịu ảnh hưởng trực tiếp chế độ thuỷ văn của các sông Thái Bình và sông Sặt
Sông Thái Bình, một trong những con sông lớn ở miền Bắc Việt Nam, là nơi hợp lưu của ba con sông: Sông Cầu, Sông Lục Nam và Sông Thương, đồng thời chịu ảnh hưởng của triều biển Đông, dẫn đến chế độ thuỷ triều phức tạp Mực nước cao nhất thường xảy ra vào thời điểm đỉnh triều từ tháng 6 đến tháng 10, với mức nước cao hơn nền thành phố Hải Dương, đạt 2,6 m vào tháng 6, 3,09 m vào tháng 7, 3,54 m vào tháng 8, 3,14 m vào tháng 9 và 3,54 m vào tháng 10 Ngược lại, mực nước thấp nhất vào chân triều tháng 7 là 1,17 m, tháng 8 là 1,57 m và tháng 9 là 1,3 m, điều này cho thấy chỉ có thể tận dụng nước mưa chảy ra sông Thái Bình khi mực nước ở mức thấp nhất, còn vào các thời điểm khác thì không thể tự xả được.
Sông Sặt là sông nội đồng là một phần của hệ thống sông Bắc Hƣng Hải Mực nước cao nhất là 3m, mực nước trung bình là 2,4-2,8 m, mùa khô là 2m
* Nguồn tài nguyên thiên nhiên
Hải Dương sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đặc biệt phục vụ cho ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Khu vực này có trữ lượng đá vôi khoảng 200 triệu tấn, đất sét sản xuất vật liệu chịu lửa 8 triệu tấn, và cao lanh với 400.000 tấn, nguyên liệu chính cho sản xuất gốm sứ Ngoài ra, quặng bô xít với trữ lượng 200.000 tấn cũng được khai thác để sản xuất đá mài và bột mài công nghiệp Các tài nguyên này chủ yếu tập trung tại hai huyện Chí Linh và Kinh Môn.
Tỉnh có tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 10,84%/năm trong giai đoạn 2000-2006, tiếp theo là 9,7%/năm trong giai đoạn 2006-2010, và dự kiến đạt 11% trong giai đoạn 2010-2015 Tổng giá trị sản phẩm của tỉnh đã tăng từ 6.175 tỷ đồng vào năm 2000 lên 15.533 tỷ đồng vào năm 2006.
2012 tổng giá trị sản phẩm đạt trên 42.422 tỷ đồng
Cơ cấu kinh tế của tỉnh đã chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, trong khi tỷ trọng nông nghiệp giảm Năm 2011, giá trị sản xuất của ngành nông, lâm, thủy sản chỉ chiếm 14,49% tổng giá trị sản xuất, thấp nhất trong các ngành, trong khi ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 67,48%, đóng góp lớn nhất vào thu ngân sách Đến năm 2013, giá trị sản xuất của ngành nông, lâm, thủy sản giảm xuống còn 11,41%, trong khi ngành công nghiệp xây dựng tăng lên 70,03% và ngành dịch vụ cũng tăng nhẹ lên 18,56%, so với 18,03% năm 2011.
Bảng 2.1: Giá trị sản xuất của các ngành kinh tế tỉnh Hải Dương
Nông, lâm, thuỷ sản 19.218 14,49 18.725 12,94 18.379 11,41 97,43 98,15 97,79 Công nghiệp, xây dựng 89.509 67,48 99.280 68,61 112.850 70,03 110,92 113,67 112,28 Dịch vụ 23.919 18,03 26.695 18,45 29.913 18,56 111,61 112,05 111,83
(Nguồn : Tổng hợp số liệu từ cục thống kê Hải Dương năm 2011, 2012, 2013)
- Hệ thống giao thông: Gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy phân bố hợp lý, giao lưu thuân lợi với các tỉnh
Tỉnh có 4 tuyến đường bộ quốc lộ dài 99 km, tất cả đều là đường cấp 1 với 4 làn xe, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển Quốc lộ 5, nối Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng, chạy qua tỉnh với chiều dài 44 km Đây là tuyến đường chiến lược, phục vụ vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu qua cảng Hải Phòng và các khu vực nội địa.
Từ sân bay Nội Bài, Hà Nội đến tỉnh Quảng Ninh, đoạn đường qua huyện Chí Linh dài 22 km Quốc lộ 183 kết nối quốc lộ 5 với quốc lộ 18, đáp ứng tiêu chuẩn cấp cao.
Vùng đồng bằng có hệ thống giao thông phát triển với Quốc lộ 37 dài 14 km, là đường vành đai chiến lược phục vụ khu du lịch Côn Sơn - Kiếp Bạc Quốc lộ 38 dài 13 km là đường cấp III, trong khi đó, hệ thống đường tỉnh gồm 13 tuyến dài 258 km đều đạt tiêu chuẩn cấp II Ngoài ra, đường huyện dài 352,4 km và 1448 km đường xã đảm bảo kết nối ô tô đến mọi vùng trong suốt các mùa.
Tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, chạy song song với quốc lộ 5, đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển hành khách và hàng hóa qua 7 ga trong tỉnh Bên cạnh đó, tuyến đường sắt Kép - Bãi Cháy tại Quảng Ninh, đi qua huyện Chí Linh, cũng là một tuyến huyết mạch hỗ trợ vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu qua cảng Cái Lân, Quảng Ninh.
Đường thủy tại khu vực này có hơn 400 km sông ngòi, cho phép tàu thuyền 500 tấn di chuyển dễ dàng Cảng Cống Câu với công suất 300.000 tấn/năm cùng hệ thống bến bãi hiện đại, đảm bảo việc vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy diễn ra thuận lợi.
Hệ thống cấp điện tỉnh có nhà máy nhiệt điện Phả Lại với công suất 1040 MW, cùng với lưới điện hoàn chỉnh, đảm bảo cung cấp điện ổn định và an toàn Tỉnh có 05 trạm biến áp 110/35 kV với tổng dung lượng 197 MVA và 11 trạm 35/10 kV, phân bố đều khắp địa bàn Lưới điện 110/35 kV đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của người dân.
Mạng lưới bưu chính viễn thông tại tỉnh đã được phát triển rộng rãi, đảm bảo rằng 100% các xã đều có khả năng liên lạc với cả nước và quốc tế thông qua điện thoại di động một cách nhanh chóng.
Phân tích thực trạng thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương
2.2.1 Quy mô thu hút vốn đầu tư FDI
Từ năm 1987 đến 1990, Hải Dương đã bắt đầu thu hút đầu tư nước ngoài với sự ra đời của một số doanh nghiệp tiêu biểu, như Xí nghiệp liên doanh Dâu tằm tơ Việt - Triều vào tháng 8/1990, nhằm sản xuất và kinh doanh tơ tằm giữa Liên hiệp các xí nghiệp dâu tằm tơ Việt Nam và Tổng công ty Đông Hƣng của Triều Tiên Bên cạnh đó, vào tháng 11/1990, dự án hợp tác kinh doanh gia công kim cương thô giữa Tổng Công ty xuất nhập khẩu đầu tư tỉnh Hải Hưng (nay là Hải Dương) với các nhà đầu tư Pháp và Bỉ đã hình thành, dẫn đến việc thành lập Xí nghiệp chế tác Kim cương Hải Dương vào năm 1995, hiện nay là Công ty TNHH Laurelton Diamonds Việt Nam.
Giai đoạn 1991-1996 là thời kỳ chứng kiến sự gia tăng đáng kể của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTNN) tại tỉnh Hải Dương, với nhiều dự án lớn được cấp phép đầu tư Sự điều chỉnh về chính sách và pháp luật đầu tư của Nhà nước trong giai đoạn này đã góp phần hoàn thiện các quy định pháp lý đối với ĐTNN, đặc biệt là việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐTNN tại Việt Nam vào các năm 1990, 1992 và năm tiếp theo.
Năm 1996, với sự cải thiện môi trường đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài đã chú ý hơn đến thị trường Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Hải Dương Nhiều dự án tiêu biểu trong giai đoạn này bao gồm sản xuất và lắp ráp ô-tô của Công ty TNHH Ford-Việt Nam, sản xuất xi măng của Công ty xi măng Phúc Sơn, chế biến nông sản xuất khẩu của Công ty TNHH Thực phẩm Nghĩa Mỹ, chế tạo bơm của Công ty liên doanh bơm Ebara-Hải Dương, và sản xuất thức ăn chăn nuôi của Công ty TNHH Thức ăn chăn nuôi Hoa Kỳ Tổng vốn đầu tư thu hút từ các dự án này đạt gần 460 triệu USD.
Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á năm 1997 đã dẫn đến làn sóng rút vốn đầu tư ngắn hạn và sự rối loạn trên thị trường chứng khoán, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư tại Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Hải Dương Trong giai đoạn này, không có dự án lớn nào được cấp phép, hầu hết các dự án chỉ có vốn đầu tư dưới 5 triệu USD, và nhiều dự án đã phải dừng hoạt động hoặc giải thể Hiện tại, chỉ còn lại 04 dự án được cấp phép với tổng vốn đầu tư dưới 10 triệu USD.
Từ sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á, hoạt động ĐTNN trong cả nước và tại Hải Dương đã bắt đầu sôi động trở lại Trong 3 năm 2001 -
Từ năm 2003, tỉnh Hải Dương đã cấp phép cho 39 dự án đầu tư nước ngoài (ĐTNN), trong đó có 9 dự án tại khu công nghiệp Nam Sách Tháng 5 năm 2003, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 96/QĐ-TTg về việc thành lập Ban quản lý các KCN tỉnh Hải Dương, góp phần quan trọng trong việc thu hút đầu tư Từ năm 2004 đến 2005, tỉnh tiếp tục cấp phép cho 25 dự án ĐTNN với tổng vốn trên 200 triệu USD, trong đó có 7 dự án đầu tư vào các KCN.
Năm 2006, hoạt động đầu tư nước ngoài (ĐTNN) tại Hải Dương đã có nhiều khởi sắc, với việc cấp mới 51 dự án ĐTNN và tổng vốn thu hút đạt 663,6 triệu USD Số vốn này gần bằng tổng lượng vốn ĐTNN thu hút được trong 10 năm trước đó Đặc biệt, năm 2006 đánh dấu lần đầu tiên tỉnh Hải Dương vượt mốc 1 tỷ USD vốn FDI.
Hải Dương đã thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp (CCN) đã quy hoạch, với các dự án FDI trong năm 2006 được bố trí tại những địa điểm này để đảm bảo phát triển bền vững và kiểm soát môi trường hiệu quả Sự xuất hiện của các nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực điện tử và công nghệ cao từ Nhật Bản, Hoa Kỳ và Hàn Quốc như Brother, Qualcomm, Kenmark, và Sumidenso là một dấu hiệu tích cực cho chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài tại địa phương Xu hướng này cho thấy các nhà đầu tư có khả năng cao về vốn và công nghệ đang quan tâm đến các KCN của tỉnh, khẳng định rằng chiến lược phát triển KCN và CCN của Hải Dương là phù hợp với nhu cầu của nhà đầu tư trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Năm 2007, hoạt động đầu tư nước ngoài tại địa bàn ghi nhận kết quả đáng chú ý với gần 500 triệu USD vốn thu hút Năm 2008 và các năm tiếp theo, nhiều dự án lớn về xây dựng kết cấu hạ tầng của Nhà nước như Đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, Đường cao tốc Nội Bài-Hạ Long, và Dự án Quy hoạch sân bay quốc tế đã được triển khai Điều này đã thu hút sự quan tâm của một số nhà đầu tư nước ngoài, họ đã nhiều lần khảo sát thực địa và làm việc với lãnh đạo tỉnh để đề xuất đầu tư vào các dự án quy mô lớn, trong đó có Dự án xây dựng Khu đô thị tổng hợp mới phía Nam.
Cầu Lộ Cương là một dự án quan trọng trong việc đầu tư xây dựng khu công nghiệp tại các xã An Bình và Quốc Tuấn, huyện Nam Sách Bên cạnh đó, dự án còn bao gồm việc xây dựng nhà máy nhiệt điện than với công suất lớn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Các dự án 1200 MW tại huyện Kinh Môn sẽ có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời thu hút hàng tỷ USD vốn đầu tư FDI vào khu vực này khi được cấp phép.
Tỉnh Hải Dương đang tích cực khuyến khích thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp và Cụm công nghiệp tập trung Hiện tại, tỉnh có 10 Khu công nghiệp với tổng diện tích 2.086 ha, trong đó 6 KCN đã lấp đầy Thủ tướng Chính phủ đã bổ sung 8 KCN vào danh sách ưu tiên thành lập mới với diện tích 1.914 ha Để hỗ trợ các nhà đầu tư, tỉnh cũng đã quy hoạch gần 40 Cụm công nghiệp ở vị trí thuận lợi về giao thông, điện và thông tin liên lạc trên địa bàn các huyện.
Tính đến nay, tỉnh Hải Dương đã thu hút 247 dự án đầu tư nước ngoài từ 23 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 5.693,7 triệu USD và vốn đầu tư thực hiện đạt 2.505,9 triệu USD Khu vực FDI đã tạo ra hơn 92.000 lao động trực tiếp và hàng ngàn lao động gián tiếp Doanh thu của khu vực FDI năm 2010 đạt 1.783,6 triệu USD, chiếm 96% tổng kim ngạch xuất khẩu tỉnh, đồng thời đóng góp 17,8% vào GDP và 98 triệu USD vào ngân sách, tương đương gần 45% tổng thu ngân sách nhà nước.
2.2.2 Các loại hình đầu tư FDI
Có bốn loại hình đầu tư kinh doanh cơ bản, trong đó FDI bám theo nguồn tài nguyên (resource-based investment) là loại hình đầu tiên Tài nguyên được xem là lợi thế cạnh tranh của nhiều nước đang phát triển, bao gồm cả Việt Nam Việc khai thác tài nguyên là cần thiết, nhưng không nên thực hiện bằng mọi giá.
Loại hình FDI khai thác thị trường nội địa (market-seeking investment) có thể dẫn đến hiệu quả kém và gây cản trở cho quá trình tự do hóa thương mại và hội nhập Nếu nhóm đầu tư này được bảo hộ và không phải đối mặt với áp lực cạnh tranh trong thời gian dài, sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế.
Loại hình đầu tư thứ ba, FDI tìm kiếm hiệu quả, là loại hình thu hút nhất, liên quan đến việc tận dụng lợi thế so sánh cả tĩnh và động, như áp lực cạnh tranh và quy mô kinh tế từ hội nhập Trong khi đó, loại hình đầu tư thứ tư là đầu tư vào dịch vụ, có thể gây khó khăn cho các nhà cung cấp dịch vụ trong nước, nhưng cần có cái nhìn cân bằng về tác động tổng thể lên nền kinh tế Một nền kinh tế không thể cạnh tranh tốt nếu thiếu các dịch vụ chất lượng cao với giá cả cạnh tranh Bốn loại hình đầu tư này phản ánh sự hấp dẫn của các yếu tố từ phía cầu với mức độ khác nhau, tạo tiền đề quan trọng cho các chiến lược ứng xử và xúc tiến đầu tư phù hợp Các dự án FDI tại tỉnh Hải Dương chủ yếu đến từ các đối tác đầu tư cụ thể.
Hạn chế trong chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ FDI
Tác động lan tỏa về công nghệ và kỹ năng quản lý từ FDI tại Hải Dương còn yếu do một số lĩnh vực sản xuất được bảo hộ lâu dài và áp dụng thuế quan cao, dẫn đến việc thiếu cạnh tranh và không nhận thức đầy đủ vị trí trong mạng lưới khu vực và toàn cầu Kết quả là những lĩnh vực này không chỉ thiếu khả năng cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập sâu rộng mà còn không có sự liên kết với các ngành thượng/hạ nguồn, từ đó không thể tận dụng lợi thế quy mô.
Trong nền kinh tế hiện nay, mặc dù hàng năm có hàng chục nghìn doanh nghiệp tư nhân được thành lập, nhưng phần lớn trong số đó là các doanh nghiệp nhỏ và rất nhỏ Ngoài các công ty nhà nước và công ty có vốn đầu tư nước ngoài, số lượng doanh nghiệp tư nhân quy mô lớn và trung bình rất hạn chế Điều này dẫn đến khả năng tiếp nhận hiệu ứng lan tỏa tích cực từ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn thấp, tạo ra khoảng trống trong sự phát triển kinh tế.
Việt Nam đang đối mặt với nguy cơ rơi vào "bẫy chi phí lao động thấp" trong dài hạn, mặc dù nguồn nhân lực giá rẻ vẫn là lợi thế cạnh tranh trong những năm tới Để tránh được tình trạng này, cần thực hiện nhiều biện pháp, trong đó việc tối ưu hóa hiệu quả của FDI là giải pháp quan trọng hơn là chỉ tập trung vào số lượng.
Hội nhập kinh tế quốc tế đã giúp Việt Nam khai thác lợi thế so sánh và mở rộng cơ hội tiếp cận nguồn lực như công nghệ, kỹ năng và vốn, đồng thời nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực nhờ vào môi trường cạnh tranh minh bạch Tiềm năng kinh tế Hải Dương đã được phát huy mạnh mẽ kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO, tuy nhiên, những vấn đề về thể chế, hạ tầng và nguồn nhân lực có kỹ năng, cũng như rủi ro bất ổn kinh tế vĩ mô và xã hội đã trở nên rõ ràng hơn Hai yếu tố quan trọng thu hút FDI là thể chế và cam kết mở cửa, hội nhập cần được chú trọng.
Việc cung cấp nước, điện, làm đường gom và xây dựng cơ sở hạ tầng đã được chú trọng, nhưng đôi khi vẫn chưa đáp ứng kịp thời và thiếu tính đồng bộ.
Công tác xúc tiến đầu tư hiện nay gặp nhiều bất cập, thiếu chuyên nghiệp và hiệu quả, với nội dung và hình thức chưa đa dạng, dẫn đến chồng chéo và lãng phí nguồn lực Nguyên nhân chính là sự thiếu vắng một chiến lược tổng thể cho xúc tiến đầu tư, khiến cho công việc này thiếu tầm nhìn dài hạn và tính hệ thống Đặc biệt, năng lực của đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực này còn hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu công việc.
Bảng 2.7: Đánh giá năng lực và trình độ của đội ngũ nhân lực tại các cơ quan xúc tiến đầu tƣ
Kỹ năng và năng lực Rất tốt Tốt Trung bình Yếu
Khả năng sử dụng ngoại ngữ 2% 13% 49% 32%
(Nguồn: Báo cáo điều tra về chất lượng hoạt động XTĐT tại
Việt Nam 2007, Bộ KH-ĐT)
Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, còn nhiều bất cập nên ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ đầu tư của chủ đầu tư
Việc xây dựng nhà máy xử lý nước thải và khu xử lý rác thải tập trung tại một số khu công nghiệp đang diễn ra chậm, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng thu hút và triển khai các dự án đầu tư.
Đầu tư xây dựng nhà ở và công trình phúc lợi cho công nhân trong các khu công nghiệp đang diễn ra chậm, điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người lao động và gây ra nhiều khó khăn, bức xúc trong công tác quản lý xã hội.
