Tuy nhiên, tác động lan tỏa về công nghệ, kỹ năng quản lý của FDI ở Hải Dƣơng còn yếu. Một lý do là một số lĩnh vực sản xuất đƣợc bảo hộ quá lâu, thuế quan cao đƣợc dùng thay cho sự cạnh tranh với việc nhìn nhận đầy đủ vị trí của
mình trong mạng khu vực, toàn cầu. Kết quả là các lĩnh vực đó hoặc thiếu khả năng cạnh tranh khi hội nhập sâu rộng hơn, hoặc thiếu liên kết với các ngành thƣợng/hạ nguồn và cũng không thể có đƣợc lợi thế nhờ qui mô. Lý do nữa là do “khoảng giữa trống vắng” trong nền kinh tế. Mỗi năm có chục ngàn doanh nghiệp tƣ nhân ra đời, song phần đại đa số là các doanh nghiệp nhỏ và rất nhỏ. Bên cạnh các công ty nhà nƣớc, công ty có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và một số rất ít công ty tƣ nhân qui mô lớn, còn rất ít các doanh nghiệp tƣ nhân qui mô trung bình. Chính vì vậy, khả năng tiếp nhận hiệu ứng lan tỏa tích cực từ FDI còn hạn chế.
Nguy cơ rơi vào “bẫy chi phí lao động thấp” trong dài hạn không phải không hiện hữu đối với Việt Nam dù rằng nguồn nhân lực giá tƣơng đối rẻ vẫn còn là lợi thế so sánh (tĩnh) của Việt Nam trong một số năm tới. Có nhiều việc phải làm để có thể tránh đƣợc “bẫy chi phí lao động thấp”, trong đó một giải pháp quan trọng cho bài toán thu hút FDI hiện nay không phải là tối đa hóa số lƣợng mà là tối đa hóa FDI có hiệu quả.
Hội nhập kinh tế quốc tế đã, đang và sẽ giúp khơi dậy lợi thế so sánh vốn có của Việt Nam, đồng thời mở rộng cơ hội tiếp cận các nguồn lực (công nghệ, kỹ năng, vốn,…) và nâng cao hiệu quả phân bổ các nguồn lực đó nhờ cạnh tranh trong một môi trƣờng thông tin đầy đủ và minh bạch hơn. Tiềm năng kinh tế Hải Dƣơng đã bật dậy trong năm đầu tiên Việt Nam gia nhập WTO. Đồng thời, những bất cập về thể chế, kết cấu hạ tầng và nguồn nhân lực có kỹ năng và rủi ro bất ổn kinh tế vĩ mô và bất ổn xã hội vốn có của nền kinh tế Việt Nam nói chung và của Hải Dƣơng nói riêng cũng bộc lộ rõ ràng hơn. ở đây chỉ xin đề cập đến hai nhóm nhân tố thiết yếu hấp dẫn FDI là thể chế và phạm vi cam kết mở cửa, hội nhập.
Việc đáp ứng nhu cầu cấp nƣớc, cấp điện, làm đƣờng gom, xây dựng cơ sở hạ tầng tuy đã đƣợc chú trọng nhƣng đôi khi còn chƣa kịp thời và thiếu tính đồng bộ.
Công tác xúc tiến đầu tƣ trong thời gian qua còn nhiều bất cập, thiếu tính chuyên nghiệp, chƣa thực sự hiệu quả, nội dung và hình thức chƣa phong phú, còn chồng chéo, mâu thuẫn gây lãng phí nguồn lực. Nguyên nhân là do ta chƣa có một chiến lƣợc tổng thể về xúc tiến đầu tƣ, làm cho công tác xúc tiến đầu tƣ thiếu một tầm nhìn dài hạn, có tính hệ thống; đặc biệt là năng lực trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tƣ còn hạn chế và chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của công việc.
Bảng 2.7: Đánh giá năng lực và trình độ của đội ngũ nhân lực tại các cơ quan xúc tiến đầu tƣ các cơ quan xúc tiến đầu tƣ
Kỹ năng và năng lực Rất tốt Tốt Trung bình Yếu
Kỹ năng làm việc 5% 10% 45% 40% Năng lực làm việc 2% 22% 44% 32% Khả năng sử dụng ngoại ngữ 2% 13% 49% 32% Sự năng động 0% 24% 38% 38% Sự chân thực 2% 21% 57% 20% Kỹ năng marketing 0% 12% 48% 41%
(Nguồn: Báo cáo điều tra về chất lượng hoạt động XTĐT tại Việt Nam 2007, Bộ KH-ĐT)
Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, còn nhiều bất cập nên ảnh hƣởng rất lớn đến tiến độ đầu tƣ của chủ đầu tƣ.
Việc xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải, khu xử lý rác thải tập trung một số khu công nghiệp còn chậm nên ảnh hƣởng đến tình hình thu hút và triển khai dự án đầu tƣ.
Việc đầu tƣ xây dựng nhà ở, công trình phúc lợi cho công nhân trong các khu công nghiệp còn chậm nên ảnh hƣởng rất lớn đến đời sống của lao động và gây khó khăn, bức xúc đối với công tác quản lý xã hội.
CHƢƠNG 3
ĐỀ XUẤT VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƢỢC THU HÚT FDI