Nâng cao hiệu quả hoạt động có thu của trường đại học hùng vương, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ĐẶNG THỊ MINH NGA NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ĐẶNG THỊ MINH NGA NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Duy Hưng Phú Thọ, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Phú Thọ, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Thị Minh Nga ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Duy Hƣng, ngƣời thầy hƣớng dẫn tận tình tri thức, phƣơng pháp kinh nghiệm nghiên cứu q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, quý thầy cô Khoa Kinh tế Quản trị Kinh Doanh trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, quý thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ trình học tập tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân động viên giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn Phú Thọ, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Thị Minh Nga iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận hiệu hoạt động có thu sở giáo dục đại học công lập 1.1.1 Khái niệm hoạt động có thu sở giáo dục đại học cơng lập 1.1.2 Vai trị hoạt động có thu sở giáo dục đại học công lập 12 1.1.3 Phân loại hoạt động có thu sở giáo dục đại học công lập 14 1.1.4 Hiệu hoạt động có thu sở giáo dục đại học công lập 19 1.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu hoạt động có thu số sở giáo dục đại học công lập 30 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu hoạt động có thu 30 iv 1.2.2 Bài học rút 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG TỈNH PHÚ THỌ 35 2.1 Tổng quan trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Sứ mạng nhà trƣờng 40 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ trƣờng 40 2.1.4 Cơ cấu tổ chức trƣờng 40 2.2 Phân tích thực trạng hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 44 2.2.1 Hiệu sử dụng chi phí 44 2.2.2 Hiệu sử dụng chi phí tiền lƣơng 51 2.2.3 Hiệu sử dụng tài sản cố định 52 2.2.4 Tỷ lệ thuế thu nhập doanh nghiệp chi phí 53 2.3 Đánh giá chung hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 55 2.3.1 Kết đạt đƣợc 55 2.3.2 Hạn chế 55 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG TỈNH PHÚ THỌ 58 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2020 - 2025 định hƣớng đến năm 2030 58 3.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 58 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 64 3.2.1 Nhóm giải pháp tăng số lƣợng sinh viên đầu vào, tăng quy mô đào tạo 64 v 3.2.2 Nhóm giải pháp công tác tổ chức cán 67 3.2.3 Quản lý, sử dụng hiệu tài sản cố định 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt AUN Mạng lƣới trƣờng học hàng đầu khu vực Đông Nam Á CĐSP Cao đẳng sƣ phạm CIDA Cơ quan phát triển quốc tế Canada HSK Kỳ thi đánh giá lực tiếng Hán IC3 Chứng nhận quốc tế sử dụng máy tính internet JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản KHCN Khoa học công nghệ MOS Chứng nhận kỹ cao cấp Microsoft Word Microsoft Excel ODA Hỗ trợ phát triển thức SV Sinh viên TNDN Thu nhập doanh nghiệp TOELF Bài thi đo tiêu chuẩn hóa nhằm đánh giá khả thơng thạo ngƣời học ngƣời sử dụng tiếng Anh (Mĩ) TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chƣơng trình phát triển liên hợp quốc UNFPA Quĩ dân số liên hiệp quốc vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Mức trần học phí chƣơng trình đào tạo đại trà trình độ đại học sở giáo dục công lập tự bảo đảm kinh phí chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ 15 Bảng 1.2 Mức trần học phí chƣơng trình đào tạo đại trà trình độ đại học sở giáo dục công lập chƣa tự bảo đảm kinh phí chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ 15 Bảng 2.1 Hiệu sử dụng chi phí trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 45 Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn thu nghiệp trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 47 Bảng 2.3 Hiệu sử dụng chi phí tiền lƣơng trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, tỉnh Phú Thọ 51 Bảng 2.4 Hiệu sử dụng tài sản cố định trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, tỉnh Phú Thọ 52 Bảng 2.5 Tỷ lệ thuế thu nhập doanh nghiệp chi phí trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, tỉnh Phú Thọ 53 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức trƣờng Đại học Hùng Vƣơng 42 Biểu đồ 2.1 Tổng nguồn thu nghiệp trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giai đoạn 2016-2018 46 Biểu đồ 2.2 Tổng chi phí hoạt động trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giai đoạn 2016-2018 51 62 * Về nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế - Nâng cao hiệu gắn kết nghiên cứu khoa học với đào tạo nhu cầu xã hội Xây dựng Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng trở thành đầu mối giao lƣu, hợp tác với tổ chức, đại học nƣớc khu vực Mở rộng quan hệ đối ngoại nƣớc, đặc biệt chiến lƣợc phát triển đào tạo nghiên cứu khoa học - Tăng nguồn thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đạt khoảng - 10% tổng nguồn thu trƣờng - Tăng số lƣợng báo khoa học đƣợc đăng tạp chí chuyên ngành nƣớc quốc tế, có 10% số báo đăng tạp chí quốc tế có uy tín - Có cơng trình/sản phẩm nghiên cứu khoa học đƣợc đăng ký quyền sở hữu trí tuệ - Tăng cƣờng đề tài, dự án khoa học cấp tỉnh, cấp nhà nƣớc, có từ - đề tài, dự án cấp nhà nƣớc - Liên kết đào tạo sinh viên cho nƣớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản nƣớc khác khu vực - Số cán sinh viên tu nghiệp, thực tập sinh nâng cao trình độ tăng trung bình 5%/năm * Về ây d ng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo - Hiện đại hóa sở vật chất triển khai nhiệm vụ trọng tâm việc đa dạng hóa hình thức huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài (Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2016) - Đẩy mạnh thực Dự án đầu tƣ phát triển sở vật chất trƣờng đại học: đền bù giải phóng mặt xây hạng mục mang tính cấp thiết, đầu tƣ nâng cấp sửa chữa hạng mục cơng trình cũ 63 - Đảm bảo đầy đủ phòng thực hành vi tính, thực hành ngoại ngữ, thực hành nghiệp vụ chuyên mơn theo u cầu đào tạo Tất phịng học đƣợc trang bị đầy đủ máy chiếu đa phƣơng tiện - Thực đầu tƣ xây dựng Khoa Đại học Sƣ phạm; cơng trình thể thao; dự án trung tâm thƣ viện nghiên cứu khoa học Hồn thành hạng mục cơng trình thuộc dự án khoa Đại học kinh tế; Hoàn thành xây dựng nhà giảng đƣờng, phịng thí nghiệm, thực hành khoa Đại học Nơng lâm nghiệp; Hồn thành hạ tầng khu hành hiệu bộ, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cơng trình thí nghiệm; Đẩy nhanh tiến độ cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt cơng trình, dự án theo quy hoạch đƣợc phê duyệt Tiến hành xây dựng Nhà thực hành khối văn hóa du lịch; Xây dựng Nhà xƣởng thực hành khí - điện; Xây dựng Trạm y tế - Xây dựng Trung tâm tài nguyên thông tin điện tử (Cơ sở liệu) bao gồm hệ thống quản lý tài nguyên số, hệ thống quản lý nghiệp vụ thƣ viện, hệ thống tạo lập, cung cấp tài nguyên thông tin nhằm tập trung khai thác, lƣu trữ tất tài liệu, thông tin phục vụ công tác quản lý, giảng dạy, nghiên cứu Trƣờng Liên kết thƣ viện, trao đổi thông tin phục vụ hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ (Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2016) * Về cơng tác tài - Tiếp tục thực tiết kiệm chi để đảm bảo nguồn kinh phí chi cho nhiệm vụ đào tạo hoạt động chi thƣờng xuyên ngày tăng Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ chịu trách nhiệm cho đơn vị trƣờng Ổn định nâng cao đời sống cán bộ, viên chức - Nguồn thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo ngắn hạn, hoạt động tƣ vấn, dịch vụ đóng góp khoảng 10% tổng số nguồn thu tài 64 - Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa dƣới nhiều hình thức đào tạo, hợp tác, liên kết đào tạo nƣớc; mở rộng quan hệ, tìm kiếm đối tác hợp đồng đào tạo Phấn đấu tăng nguồn thu nghiệp, đáp ứng từ 35 50% kinh phí chi thƣờng xuyên để phục vụ hoạt động trƣờng, nâng cao đời sống cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, công nhân viên (Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2016) 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Nhóm giải pháp tăng số lượng sinh viên đầu vào, tăng quy mô đào tạo 3.2.1.1 Mở rộng, tăng cường liên kết đào tạo hợp tác quốc tế - Cơ sở, lý đưa giải pháp + Với phân tích chƣơng cho thấy mức thu nghiệp trƣờng Đại học Hùng Vƣơng chƣa xứng tầm với quy mô trƣờng Nguyên nhân chủ yếu số lƣợng sinh viên Do vậy, để tăng nguồn thu quan trọng Nhà trƣờng phải tăng đƣợc số lƣợng sinh viên Ngoài nhà trƣờng cần tích cực tăng thu cách liên kết đào tạo, dịch vụ ăn theo nhƣ: trông giữ xe, ký túc xá, + Trong năm gần đây, đời sống ngƣời dân đƣợc nâng cao, xã hội ngày phát triển, nhu cầu học tập nâng cao trình độ đặc biệt mong muốn tiếp cận chƣơng trình đào tạo trƣờng thuộc tốp đầu, trƣờng đại học nƣớc ngày gia tăng tạo điều kiện, yêu cầu phát triển công tác liên kết đào tạo trƣờng đại học nƣớc - Nội dung cách thức th c giải pháp Ngoài số lƣợng sinh viên tuyển sinh đƣợc năm, Nhà trƣờng nên mở rộng liên kết đào tạo không nƣớc mà chí nƣớc ngồi, vừa nâng cao chất lƣợng đào tạo, vừa nâng cao hiệu công tác tuyển sinh, 65 từ tạo thu nhập cho trƣờng, đồng thời góp phần nâng cao thu nhập cho cán trƣờng tăng nguồn thu Mở rộng tăng cƣờng hợp tác, liên kết với trƣờng đại học, viện nghiên cứu nƣớc; liên kết đào tạo trình độ sau đại học, đào tạo trình độ đại học ngành nghề có cơng nghệ kỹ thuật cao Hợp tác trình tổ chức hội thảo nghiên cứu khoa học kỹ thuật, đăng cai hội nghị, hội thảo quy trình, phƣơng thức đào tạo, xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ thử nghiệm áp dụng vào thực tế v.v Một mặt, Nhà trƣờng mở rộng quảng bá, liên kết đào tạo với trƣờng cao đẳng, đặc biệt trƣờng cao đẳng địa bàn, địa phƣơng lân cận Nhu cầu học tập nâng cao trình độ ngƣời học lớn, đó, trƣờng đại học thuộc tốp thi tuyển đầu vào khó Do vậy, khơng phải thí sinh trúng tuyển Do vậy, mở hội cho Trƣờng đại học Hùng Vƣơng liên kết đào tạo hệ liên thông cao đẳng đại học Phát huy lợi đƣợc Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép điểm tuyển sinh đầu vào thấp điểm sàn điểm để nâng cao số lƣợng sinh viên đầu vào Mặt khác, Trƣờng đại học Hùng Vƣơng mở rộng xin liên kết đào tạo sau đại học trƣờng đại học khác nhƣ đại học Thái Nguyên, Kinh tế quốc dân, nhằm thỏa mãn nhu cầu đào tạo sau đại học ngƣời học địa bàn địa phƣơng lân cận, đặc biệt ngƣời vừa học, vừa làm Phối hợp hợp tác với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Tận dụng lợi sẵn có Trƣờng đại học Hùng Vƣơng để tăng cƣờng hoạt động trao đổi, hợp tác, liên kết đào tạo loại hình vừa học vừa làm; đào tạo liên thông lên cao đẳng, đại học Tăng cƣờng hợp tác, liên 66 kết đào tạo với trƣờng Đại học, Cao đẳng tỉnh lân cận Phú Thọ nhƣ: tỉnh Tuyên Quang, Yên Bái, Lào Cai Vĩnh Phúc Mở rộng tăng cƣờng hợp tác quốc tế Tăng cƣờng hợp tác với tổ chức quốc tế, trƣờng đại học, viện nghiên cứu mà trƣờng Đại học Hùng Vƣơng có mối quan hệ trƣớc nhƣ: Trung Quốc, Hàn Quốc, Úc, Lào, Đài Loan, Mở rộng mối quan hệ hợp tác đào tạo với nƣớc khu vực Đông Nam Á Ấn Độ; đẩy mạnh hoạt động hợp tác đào tạo, chuyển giao nhân lực; gửi cán bộ, sinh viên đào tạo nƣớc tiếp nhận sinh viên nƣớc học tập, thực tập trƣờng Đồng thời cung cấp nhân lực có trình độ kỹ thuật cao cho doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc địa bàn tỉnh địa phƣơng nƣớc Tổ chức cung cấp thông tin, hoạt động tuyên truyền, hội thảo du học nƣớc để giới thiệu hợp tác tuyển sinh để học sinh có hội điều kiện thuận lợi du học nƣớc - Điều kiện th c Để mở rộng hoạt động hợp tác, liên kết đào tạo với sở nƣớc quốc tế cần có chế thuận lợi Bộ Giáo dục Đào tạo Trƣờng cần tổ chức phận chuyên trách phụ trách công tác đào tạo liên kết đào tạo hợp tác quốc tế Trên sở này, Nhà trƣờng mở rộng công tác liên kết đào tạo hợp tác quốc tế 3.2.1.2 Đ i mới, tăng cường công tác tuyển sinh - Xây dựng kế hoạch tuyển sinh phù hợp, lựa chọn ngành, tiêu ngành phù hợp với nhu cầu xã hội đảm bảo sinh viên sau trƣờng có nhiều hội việc làm - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, quảng bá Nhà trƣờng thực hoạt động quảng bá tuyển sinh nhiều hình thức khác nhƣ: quay video phóng phát đài truyền hình tỉnh Phú Thọ, in ấn tờ rơi, pano, áp phích ngành tuyển sinh trƣờng, phƣơng thức tuyển 67 sinh, ƣu đãi cho sinh viên nhập học trƣờng Nhà trƣờng cần tích cực tạo mối quan hệ với sở giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ, với trƣờng trung học phổ thông để tổ chức chƣơng trình quảng bá, tƣ vấn tuyển sinh cho học sinh phổ thông - Tổ chức tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho học sinh trƣớc kỳ tuyển sinh giúp thí sinh lựa chọn đƣợc ngành nghề phù hợp tƣơng lai, giảm tình trạng học xong cao đẳng, đại học không xin đƣợc việc làm - Nhà trƣờng phải có biện pháp động viên khích lệ; đồng thời giao nhiệm vụ tƣ vấn cho cán bộ, công nhân viên, giảng viên nhà trƣờng Bên cạnh đó, nhà trƣờng cần phải có biện pháp động viên kịp thời hình thức khen thƣởng nhằm tạo khơng khí thi đua, phấn đấu cán làm công tác tuyển sinh - Đa dạng hóa ngành, loại hình đào tạo Tạm dừng đào tạo mã ngành không đáp ứng nhu cầu xã hội, mở mã ngành xã hội cần tập trung nâng cao chất lƣợng đào tạo đại học, sau đại học Tích cực thực tham gia thực dự án, đề tài đầu tƣ nƣớc, nghiên cứu khoa học, triển khai, ứng dụng, có dự án lớn nhƣ dự án Giáo dục đại học, dự án Đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin, dự án Đào tạo nguồn nhân lực… từ nguồn tài trợ, viện trợ, vay tổ chức, đơn vị cá nhân nƣớc nƣớc ngoài… - Thực cải cách đại hóa cơng tác hành chính, áp dụng hiệu công nghệ thông tin hoạt động Đẩy mạnh cơng tác truyền thơng, quảng bá hình ảnh xây dựng thƣơng hiệu 3.2.2 Nhóm giải pháp cơng tác tổ chức cán 3.2.2.1 Tinh giảm biên chế, kiện toàn cấu t chức, sử dụng hiệu quỹ tiền lương - Cơ sở, lý đưa giải pháp 68 Trong điều kiện trƣờng đại học thu hẹp quy mơ đào tạo việc tăng cƣờng giảm khoản chi điều cần thiết để giúp trƣờng đại học sử dụng hiệu hoạt động có thu, việc cắt giảm quỹ tiền lƣơng giải pháp đắn để vừa cắt giảm chi phí, vừa đảm bảo ổn định thu nhập cán bộ, giảng viên trƣờng - Nội dung cách thức th c giải pháp Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng cần có kế hoạch cấu lại cán giảng viên khoa cho phù hợp với quy mô đào tạo khoa Tránh tình trạng khoa có sinh viên lại có q nhiều giảng viên dẫn đến tình trạng thiếu định mức, khoa có nhiều sinh viên nhƣng lại có q giảng viên dẫn đến giảng viên khoa phải dạy nhiều môn, làm giảm chất lƣợng đào tạo, thuê thêm giảng viên thỉnh giảng trƣờng đại học khác lại tốn chi phí Tất điều làm cho quỹ lƣơng sử dụng khơng có hiệu quả, làm giảm thu nhập cán bộ, giảng viên Nhà trƣờng cần cấu theo xu hƣớng gọn nhẹ máy nhƣng nâng cao chất lƣợng để đạt đƣợc hiệu cao, sử dụng chi phí th lao động hợp lý, có nhƣ nâng cao đƣợc hiệu sử dụng chi phí tiền lƣơng nâng cao đƣợc thu nhập lao động bình quân cho nhân viên, giảng viên - Điều kiện th c giải pháp Để tiết kiệm chi phí tiền lƣơng, Nhà trƣờng cần nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên Trƣờng để ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ đƣợc giao, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nhà trƣờng cần có kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên vừa đủ mặt số lƣợng, vừa đạt tiêu chuẩn mặt chất lƣợng, có tinh thần trách nhiệm cao, yêu nghề, có đạo đức nghề nghiệp Nhà trƣờng cần xếp lại hệ thống khoa, phòng ban đảm bảo cắt giảm đầu mối, nhiên đảm bảo thực đầy đủ nhiệm vụ nhà trƣờng Nhà trƣờng bố trí, xếp nhân theo vị trí việc làm đảm bảo phân 69 cơng nhiệm vụ ngƣời, chuyên môn, sở trƣờng Bên cạnh thực phân cơng, giao thêm việc cho cán biên chế, đồng thời cắt giảm nhân viên hợp đồng lao động thời vụ để giảm chi phí tiền lƣơng 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng cán bộ, giảng viên - Củng cố hồn thiện mơ hình xây dựng nhà trƣờng hợp lý, hiệu Tiếp tục rà soát Quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên trƣờng đến năm 2025, đảm bảo quy định điều kiện mở ngành đào tạo tỷ lệ giảng viên/sinh viên theo quy định Đề nghị UBND tỉnh xem xét cho phép Nhà trƣờng thành lập thêm số đơn vị để nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo nhƣ phát triển đội ngũ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Phú Thọ - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, đánh giá chất lƣợng đội ngũ, đặc biệt đội ngũ giảng viên trẻ Phát động nhiều phong trào thi đua, học tập bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, lý luận trị, nghiên cứu khoa học, ngoại ngữ tin học, giúp cho cán bộ, giảng viên trẻ có hội học tập, trau dồi kiến thức, kỹ nghề nghiệp - Sắp xếp lại cấu tổ chức hệ thống quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính chuyên nghiệp phận chức năng, xây dựng đội ngũ cán viên chức đủ lực tƣơng xứng với vai trị, vị trí, sứ mạng nhà trƣờng - Lập thực quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng phát triển đội ngũ cán viên chức cho đơn vị toàn trƣờng, đặc biệt ý đến việc đào tạo đội ngũ cán có trình độ tiến sỹ; bố trí sử dụng cán chun mơn, nghiệp vụ ngạch đƣợc bổ nhiệm để phát huy lực sáng tạo tính chuyên nghiệp cán viên chức - Tăng cƣờng đầu tƣ cho công tác đào tạo bồi dƣỡng độ ngũ giảng viên nhằm hình thành hƣớng mũi nhọn đào tạo nghiên cứu khoa học 70 - Tăng cƣờng liên kết với sở đào tạo, nghiên cứu nƣớc để huy động đƣợc đội ngũ giáo sƣ, nhà khoa học có trình độ kinh nghiệm tham gia giảng dạy nghiên cứu trƣờng - Xây dựng thực sách thu hút đãi ngộ nhân tài 3.2.3 Quản lý, sử dụng hiệu tài sản cố định - Cơ sở, lý đưa giải pháp Quản lý tài sản phần cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp, để đáp ứng u cầu chất lƣợng cơng tác quản lý tài cơng đơn vị nghiệp việc quản lý tài sản việc cần thiết để phát huy kết đạt đƣợc, khắc phục tồn tại, hạn chế đáp ứng yêu cầu quản lý tài nói chung Hiện việc sử dụng tài sản Nhà trƣờng chƣa triệt để theo quy định hƣớng dẫn hành, chƣa mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, sử dụng tài sản cố định cịn lãng phí, việc điều chuyển, lý chƣa thẩm quyền, sai tiêu chuẩn dẫn đến thất thoát làm giảm hiệu sử dụng tài sản cố định Vì việc kê khai, quản lý tài sản nhiệm vụ công tác tác kế toán nhằm phát huy hiệu sử dụng tài sản nói chung tài sản cố định nói riêng - Nội dung cách thức th c giải pháp Thực quản lý tài sản cố định theo hƣớng dẫn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 hƣớng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Quyết định số Thông tƣ 45/2018/TT-BTC hƣớng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định Nhà nƣớc giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nƣớc doanh nghiệp Nhà trƣờng cần thành lập Tổ quản lý, theo dõi tài sản cố định, tổ có trách nhiệm bảo quản, sửa chữa, theo dõi tình hình tài sản đối tƣợng sử dụng, quy trách nhiệm cho tập thể, cá nhân sử dụng sai mục đích, khơng quy trình dẫn đến hỏng hóc, thiệt hại 71 Tài sản cố định phải đƣợc bàn giao chi tiết cho đơn vị sử dụng, dán mã tài sản, ghi sổ theo dõi đƣợc kiểm kê năm Hằng năm thành lập Hội đồng kiểm kê tiến hành kiểm kê, đánh giá lại tài sản cố định, tài sản hết hạn sử dụng, khơng có nhu cầu sử dụng; tài sản hƣ hỏng sử dụng đƣợc chi phí sửa chữa q lớn đề nghị cho lý Trên sở kiểm kê thực tế lập bảng tổng hợp tài sản đề nghị lý, sau đƣợc duyệt thành lập Hội đồng lý tài sản theo quy định hành Việc lý tài sản cố định làm giảm tổng giá trị tài sản cố định qua nâng cao tiêu hiệu sử dụng tài sản cố định đơn vị - Điều kiện th c giải pháp Thực trình tự mua sắm, lý, ghi tăng, ghi giảm TSCĐ Nhà trƣờng cần biên chế cho Tổ quản lý, theo dõi tài sản cố định cán có trình độ, am hiểu máy móc thiết bị, có tinh thần trách nhiệm với cơng việc để quản lý, theo dõi tài sản cố định Hƣớng dẫn đơn vị trực thuộc Trƣờng số liệu sổ kế toán hồ sơ tài sản cố định để xác định nguyên giá giá trị lại tài sản cố định làm sở lập danh mục tài sản cố định theo tiêu chuẩn hành Hằng năm thực công khai, minh bạch quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, tiến hành kiểm kê, dán mã tài sản cố định 72 KẾT LUẬN Sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo ngày khẳng định đƣợc vị trí, vai trị suốt trình phát triển đất nƣớc Phát triển ngƣời mục tiêu động lực quan trọng thúc đẩy trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện nhƣng chủ yếu nhất, quan trọng yếu tố ngƣời, đặc biệt ngƣời có phẩm chất, có trình độ chun mơn cao, tay nghề giỏi thiếu đƣợc Từ việc nghiên cứu thực trạng hiệu sử dụng nguồn thu nghiệp trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, tỉnh Phú Thọ, luận văn phân tích đƣợc thực trạng hiệu hoạt động có thu trƣờng Đầu tƣ tăng cƣờng sở vật chất, mở rộng quy mô trƣờng lớp, hƣớng ngành nghề đào tạo vào thị trƣờng, sách đãi ngộ ngƣời lao động, nâng cao chất lƣợng đào tạo mục tiêu sở đào tạo điều kiện chế tự chủ nhƣ Quá trình thực mục tiêu cịn có nhiều khó khăn, cản trở, giai đoạn giao thời bao cấp với tự chủ, chủ trƣơng, chế sách thực tiễn cịn thiếu đồng bộ, thiếu thống Mặc dù mang lại kết định, nhƣng cịn nhiều khó khăn, vƣớng mắc, lúng túng thực nhiều nguyên nhân vừa khách quan vừa chủ quan Qua phân tích, đánh giá, luận văn mạnh dạn đƣa giải pháp để góp phần nâng cao hiệu hoạt động có thu trƣờng, là: Trƣờng phải động, sáng tạo, bứt phá tìm kiếm thêm thị trƣờng, phải tạo dựng thƣơng hiệu, hình ảnh đơn vị cách không ngừng nâng cao chất lƣợng đào tạo Mở rộng quy mô ngành nghề đào tạo hƣớng đến lợi ích xã hội lợi ích ngƣời học Tạo gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp Sắp xếp hợp lý cán khoa, phòng, đơn vị trực 73 thuộc nhà trƣờng, phù hợp với cấu đội ngũ cán bộ, giảng viên cấu ngành nghề đào tạo, bố trí ngƣời thực nhiệm vụ theo chuyên môn đƣợc đào tạo vừa đảm bảo hiệu công việc vừa tạo điều kiện cho cán phát huy ngành nghề đƣợc đào tạo Sử dụng hiệu quỹ tiền lƣơng, tăng thu nhập cho cán bộ, giảng viên Phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên đủ số lƣợng đạt chuẩn trình độ chun mơn, có tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp; đảm bảo đƣợc bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức thƣờng xuyên Quản lý chặt chẽ, phát huy hiệu sử dụng tài sản cố định, thực kiểm kê, đánh giá lại tài sản cố định năm, tiến hành lý tài sản theo quy định hành Tác giả hi vọng giải pháp mà đƣa nâng cao hiệu hoạt động có thu Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng thời gian tới 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Afonso, A., Schuknecht, L., Tanzi, V (2006), Public Sector Efficiency: Evidence for New EU Member States and Emerging Markets, No 2006/01, Working Papers Department of Economics from ISEG - Lisbon School of Economics and Management, Department of Economics, Universidade de Lisboa Lã Hồng Vân Anh (2015), Đ i chế t chủ tài trường đại học cơng lập: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC việc hướng dẫn th c nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền t chủ, t chịu trách nhiệm th c nhiệm vụ, t chức máy, biên chế tài đơn vị s nghiệp cơng lập, ban hành ngày 9/8/2006 Bộ Tài – Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Thông tư liên tịch số 40/2015/TTLT-BTC-BGDĐT quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí d thi, d tuyển (lệ phí tuyển sinh), ban hành ngày 27/3/2015 Dƣơng Đăng Chinh Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Chính Phủ (2015a), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế t chủ đơn vị s nghiệp công lập, ban hành ngày 14/2/2015 Chính Phủ (2015b), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 2016 đến năm học 2020 – 2021, ban hành ngày 2/10/2015 Lê Đức Đạt (2016), Quản lý tài theo chế t chủ tài trường Đại học Hồng Đức, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 75 Đặng Đình Đào, Hồng Đức Thân (2019), Giáo trình Kinh tế Thương mại, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Đình (2018), Quản lý tài trường Đại học Tĩnh, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Thị Thu Hà (2016), oàn thiện chế t chủ tài trường Đại học Cơng nghiệp Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Trƣơng Thị Hiền (2017), Quản lý tài trường Đại học công lập tr c thuộc Bộ giáo dục Đào tạo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh điều kiện t chủ, Luận án tiến sĩ, Học viện Tài 13 HMT (2013), Đ i chế quản lý đơn vị s nghiệp công: Nhiệm vụ cấp thiết, , truy cập ngày 24/10/2020 14 Nguyễn Thị Giang Hƣơng (2015), Quản lý tài trường Đại học cơng lập t chủ tài địa bàn thành phố Nội tr c thuộc Bộ giáo dục đào tạo, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Hoàng Ngọc (2016), oàn thiện chế quản lý tài trường Đại học phạm Nội 2, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Lê Quang Nhân (2017), T chủ tài trường Đại học ùng VươngPhú Thọ, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Quốc Hội (2012), Luật giáo dục Đại học số 08/2012/QH13, ban hành ngày 18/6/2012 76 18 Lƣơng Thị Thanh (2015), Cơ chế quản lý tài trường Đại học Cơng nghệ, Đại học Quốc gia Nội, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thị Thùy Trang, Võ Thị Thùy Trang (2016), Hiệu hoạt động doanh nghiệp chế biến thủy sản địa bàn tỉnh Khánh Hòa, K yếu hội thảo khoa học Giải pháp nâng cao hiệu tài cho doanh nghiệp, Đại học Nha Trang, Khánh Hòa 20 Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2016), Báo cáo toán thu chi năm 2016 21 Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2017), Báo cáo toán thu chi năm 2017 22 Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2018), Báo cáo toán thu chi năm 2018 23 Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2019), Cẩm nang giới thiệu nhà trường 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016), Quyết định số 3079/2016/ ĐUBND việc phê duyệt đề án củng cố, đ i mới, nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học ùng Vương giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 30/12/2016 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2018), Quyết định số 23/2018/ Đ-UBND việc quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu t chức trường Đại học ùng Vương, ban hành ngày 2/10/2018 ... ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ĐẶNG THỊ MINH NGA NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÓ THU CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh... chung: Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ nhằm đƣa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động có thu trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ - Mục tiêu cụ thể:... hoá vấn đề lý luận hoạt động có thu hiệu hoạt động có thu sở giáo dục đại học công lập + Đánh giá thực trạng hiệu hiệu hoạt động có thu Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2018