7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động có thu của trƣờng Đại học Hùng
3.2.3. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản cố định
- Cơ sở, lý do đưa ra giải pháp
Quản lý tài sản là một phần trong công tác quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp, vì vậy để đáp ứng yêu cầu chất lƣợng công tác quản lý tài chính công tại các đơn vị sự nghiệp thì việc quản lý tài sản là việc hết sức cần thiết để phát huy những kết quả đã đạt đƣợc, khắc phục những tồn tại, hạn chế và đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính nói chung. Hiện tại việc sử dụng tài sản của Nhà trƣờng chƣa triệt để theo quy định hƣớng dẫn hiện hành, chƣa đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, sử dụng tài sản cố định còn lãng phí, việc điều chuyển, thanh lý chƣa đúng thẩm quyền, sai tiêu chuẩn dẫn đến thất thoát làm giảm hiệu quả sử dụng tài sản cố định. Vì vậy việc kê khai, quản lý tài sản là một trong những nhiệm vụ của công tác tác kế toán nhằm phát huy hiệu quả sử dụng của tài sản nói chung và tài sản cố định nói riêng.
- Nội dung và cách thức th c hiện giải pháp
Thực hiện quản lý tài sản cố định theo đúng hƣớng dẫn của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 về hƣớng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Quyết định số Thông tƣ 45/2018/TT-BTC về hƣớng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nƣớc giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nƣớc tại doanh nghiệp. Nhà trƣờng cần thành lập Tổ quản lý, theo dõi tài sản cố định, tổ này có trách nhiệm bảo quản, sửa chữa, theo dõi tình hình tài sản và đối tƣợng sử dụng, quy trách nhiệm cho tập thể, cá nhân sử dụng sai mục đích, không đúng quy trình dẫn đến hỏng hóc, thiệt hại.
Tài sản cố định phải đƣợc bàn giao chi tiết cho đơn vị sử dụng, dán mã tài sản, ghi sổ theo dõi và đƣợc kiểm kê hằng năm. Hằng năm thành lập Hội đồng kiểm kê tiến hành kiểm kê, đánh giá lại tài sản cố định, những tài sản hết hạn sử dụng, không có nhu cầu sử dụng; tài sản hƣ hỏng không thể sử dụng đƣợc hoặc chi phí sửa chữa quá lớn thì đề nghị cho thanh lý. Trên cơ sở kiểm kê thực tế lập bảng tổng hợp tài sản đề nghị thanh lý, sau khi đƣợc duyệt thì thành lập Hội đồng thanh lý tài sản theo các quy định hiện hành. Việc thanh lý tài sản cố định sẽ làm giảm tổng giá trị tài sản cố định qua đó nâng cao chỉ tiêu hiệu quả sử dụng tài sản cố định của đơn vị.
- Điều kiện th c hiện giải pháp
Thực hiện đúng trình tự mua sắm, thanh lý, ghi tăng, ghi giảm TSCĐ. Nhà trƣờng cần biên chế cho Tổ quản lý, theo dõi tài sản cố định những cán bộ có trình độ, am hiểu về máy móc thiết bị, có tinh thần trách nhiệm với công việc để quản lý, theo dõi tài sản cố định.
Hƣớng dẫn các đơn vị trực thuộc trong Trƣờng căn cứ các số liệu trên sổ kế toán và hồ sơ của tài sản cố định để xác định nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản cố định làm cơ sở lập danh mục tài sản cố định theo tiêu chuẩn mới hiện hành. Hằng năm thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, tiến hành kiểm kê, dán mã tài sản cố định.
KẾT LUẬN
Sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo ngày càng khẳng định đƣợc vị trí, vai trò của mình trong suốt quá trình phát triển của đất nƣớc. Phát triển con ngƣời là mục tiêu và cũng là động lực quan trọng thúc đẩy quá trình thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc. Sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện nhƣng chủ yếu nhất, quan trọng nhất vẫn là yếu tố con ngƣời, đặc biệt là những con ngƣời có phẩm chất, có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi...thì càng không thể thiếu đƣợc.
Từ việc nghiên cứu thực trạng hiệu quả sử dụng nguồn thu sự nghiệp của trƣờng Đại học Hùng Vƣơng, tỉnh Phú Thọ, luận văn đã phân tích đƣợc thực trạng hiệu quả hoạt động có thu tại trƣờng.
Đầu tƣ tăng cƣờng cơ sở vật chất, mở rộng quy mô trƣờng lớp, hƣớng ngành nghề đào tạo vào thị trƣờng, chính sách đãi ngộ ngƣời lao động, nâng cao chất lƣợng đào tạo... là mục tiêu của các cơ sở đào tạo trong điều kiện cơ chế tự chủ nhƣ hiện nay. Quá trình thực hiện mục tiêu đó còn có nhiều khó khăn, cản trở, trong giai đoạn giao thời giữa bao cấp với tự chủ, vì vậy giữa chủ trƣơng, cơ chế chính sách và thực tiễn còn thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất. Mặc dù đã mang lại những kết quả nhất định, nhƣng vẫn còn nhiều khó khăn, vƣớng mắc, lúng túng trong thực hiện do nhiều nguyên nhân vừa khách quan vừa chủ quan. Qua phân tích, đánh giá, luận văn đã mạnh dạn đƣa ra các giải pháp để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động có thu tại trƣờng, đó là:
Trƣờng phải năng động, sáng tạo, bứt phá tìm kiếm thêm thị trƣờng, phải tạo dựng thƣơng hiệu, hình ảnh về đơn vị mình bằng cách không ngừng nâng cao chất lƣợng đào tạo. Mở rộng quy mô các ngành nghề đào tạo hƣớng đến lợi ích của xã hội và lợi ích của ngƣời học. Tạo sự gắn kết giữa các cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, đào tạo những nghề phù hợp với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp. Sắp xếp hợp lý cán bộ các khoa, phòng, các đơn vị trực
thuộc nhà trƣờng, phù hợp với cơ cấu đội ngũ cán bộ, giảng viên và cơ cấu ngành nghề đào tạo, bố trí ngƣời thực hiện nhiệm vụ theo đúng chuyên môn đƣợc đào tạo vừa đảm bảo hiệu quả công việc vừa tạo điều kiện cho cán bộ phát huy ngành nghề đƣợc đào tạo. Sử dụng hiệu quả quỹ tiền lƣơng, tăng thu nhập cho cán bộ, giảng viên. Phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên đủ về số lƣợng đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp; đảm bảo đƣợc bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức thƣờng xuyên.
Quản lý chặt chẽ, phát huy hơn nữa hiệu quả sử dụng tài sản cố định, thực hiện kiểm kê, đánh giá lại tài sản cố định hằng năm, tiến hành thanh lý tài sản theo quy định hiện hành.
Tác giả hi vọng những giải pháp mà mình đƣa ra trên đây có thể nâng cao hiệu quả hoạt động có thu của Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng trong thời gian tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Afonso, A., Schuknecht, L., Tanzi, V. (2006), Public Sector Efficiency: Evidence for New EU Member States and Emerging Markets, No 2006/01, Working Papers Department of Economics from ISEG - Lisbon School of Economics and Management, Department of Economics, Universidade de Lisboa
2. Lã Hồng Vân Anh (2015), Đ i mới cơ chế t chủ tài chính ở các trường đại học công lập: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
3. Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC về việc hướng dẫn th c hiện nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền t chủ, t chịu trách nhiệm về th c hiện nhiệm vụ, t chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị s nghiệp công lập, ban hành ngày 9/8/2006. 4. Bộ Tài chính – Bộ Giáo dục và Đào tạo (2015), Thông tư liên tịch số 40/2015/TTLT-BTC-BGDĐT về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí d thi, d tuyển (lệ phí tuyển sinh), ban hành ngày 27/3/2015 5. Dƣơng Đăng Chinh và Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình quản lý tài chính công, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
6. Chính Phủ (2015a), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP về quy định cơ chế t chủ đối với đơn vị s nghiệp công lập, ban hành ngày 14/2/2015.
7. Chính Phủ (2015b), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP về quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021, ban hành ngày 2/10/2015
8. Lê Đức Đạt (2016), Quản lý tài chính theo cơ chế t chủ tài chính tại trường Đại học Hồng Đức, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
9. Đặng Đình Đào, Hoàng Đức Thân (2019), Giáo trình Kinh tế Thương mại, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Đình (2018), Quản lý tài chính tại trường Đại học à Tĩnh, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
11. Nguyễn Thị Thu Hà (2016), oàn thiện cơ chế t chủ tài chính tại trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
12. Trƣơng Thị Hiền (2017), Quản lý tài chính tại các trường Đại học công lập tr c thuộc Bộ giáo dục và Đào tạo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong điều kiện t chủ, Luận án tiến sĩ, Học viện Tài chính.
13. HMT (2013), Đ i mới cơ chế quản lý đối với các đơn vị s nghiệp công: Nhiệm vụ cấp thiết,
<https://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/ttbt/r/o/tnb/tnb_chitiet?dDocNam e=BTC313759&dID=32253&_afrLoop=5434414494805704#%40%3FdID% 3D32253%26_afrLoop%3D5434414494805704%26dDocName%3DBTC313 759%26_adf.ctrl-state%3Ddxa1tyqic_4>, truy cập ngày 24/10/2020
14. Nguyễn Thị Giang Hƣơng (2015), Quản lý tài chính tại các trường Đại học công lập t chủ tài chính trên địa bàn thành phố à Nội tr c thuộc Bộ giáo dục đào tạo, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
15. Nguyễn Hoàng Ngọc (2016), oàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Đại học ư phạm à Nội 2, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
16. Lê Quang Nhân (2017), T chủ tài chính tại trường Đại học ùng Vương- Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội. 17. Quốc Hội (2012), Luật giáo dục Đại học số 08/2012/QH13, ban hành ngày 18/6/2012.
18. Lƣơng Thị Thanh (2015), Cơ chế quản lý tài chính tại trường Đại học Công nghệ, Đại học Quốc gia à Nội, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
19. Nguyễn Thị Thùy Trang, Võ Thị Thùy Trang (2016), Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp chế biến thủy sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, K yếu hội thảo khoa học Giải pháp nâng cao hiệu quả tài chính cho các doanh nghiệp, Đại học Nha Trang, Khánh Hòa
20. Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2016), Báo cáo quyết toán thu chi năm 2016.
21. Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2017), Báo cáo quyết toán thu chi năm 2017.
22. Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2018), Báo cáo quyết toán thu chi năm 2018.
23. Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng (2019), Cẩm nang giới thiệu nhà trường.
24. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016), Quyết định số 3079/2016/ Đ- UBND về việc phê duyệt đề án củng cố, đ i mới, nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học ùng Vương giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 30/12/2016.
25. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2018), Quyết định số 23/2018/ Đ-UBND về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn và cơ cấu t chức của trường Đại học ùng Vương, ban hành ngày 2/10/2018.