Quyết định hình phạt đối với các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt (trên cơ sở thực tiễn xét xử tại thành phố Hải Phòng)

ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NGÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT (trên cở sở thực tiễn xét xử tại thành phố Hải Phòng) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NGÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT (trên cở sở thực tiễn xét xử tại thành phố Hải Phòng) Chuyên ngành Luật Hình sự và Tố tụng hình sự Mã số 8380101 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NGÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT (trên cở sở thực tiễn xét xử thành phố Hải Phòng) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NGÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT (trên cở sở thực tiễn xét xử thành phố Hải Phòng) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Ngà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Quyết định hình phạt định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.1.1 Khái niệm hình phạt, định hình phạt 1.1.2 Khái niệm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 11 1.1.3 Phân biệt định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt với định hình phạt tội xâm phạm sở hữu khác có liên quan 14 1.2 Các nguyên tắc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 15 1.2.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 15 1.2.2 Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa 19 1.2.3 Nguyên tắc công 21 1.2.4 Ngun tắc cá thể hóa hình phạt 22 1.3 Các định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 24 1.3.1 Căn vào quy định Bộ luật Hình 25 1.3.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội 26 1.3.3 Căn vào nhân thân người phạm tội 29 1.3.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình 32 Chương 2: THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38 2.1 Tình hình tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thành phố Hải Phòng 38 2.2 Kết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn thành phố Hải Phòng 39 2.3 Một số tồn tại, hạn chế định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thành phố Hải Phịng 44 2.3.1 Áp dụng khơng xác quy định Bộ luật Hình 45 2.3.2 Đánh giá khơng tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội 53 2.3.3 Đánh giá chưa đầy đủ nhân thân người phạm tội 55 2.3.4 Áp dụng tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình khơng 57 2.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thành phố Hải Phòng 59 2.4.1 Nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật liên quan đến định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 60 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 67 2.4.3 Nguyên nhân từ giám đốc kiểm tra, kiểm sát xét xử chưa thường xuyên 69 Chương 3: YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 70 3.1 Các yêu cầu bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn thành phố Hải Phòng 70 3.1.1 Bảo đảm yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 70 3.1.2 Đáp ứng yêu cầu thực sách hình 73 3.1.3 Đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 75 3.1.4 Nâng cao uy tín, vai trị Tịa án nhân dân 78 3.2 Một số giải pháp bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thành phố Hải Phòng 80 3.2.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt định hình phạt 80 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 83 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám đốc xét xử, kiểm sát xét xử 88 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình Nxb : Nhà xuất QĐHP : Quyết định hình phạt TAND : Tịa án nhân dân TNHS : Trách nhiệm hình TP Hải Phòng : Thành phố Hải Phòng VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm từ Điều 168 Trang đến Điều 175 tổng số tất vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp TP Hải Phòng (giai đoạn từ 2016 đến 2020) Bảng 2.2 Thống kê kết định hình phạt xét xử sơ thẩm từ Điều 168 đến Điều 175 Tòa án nhân dân hai cấp TP Hải Phòng (giai đoạn từ 2016 đến 2020) Bảng 2.3 39 40 Thống kê số vụ án bị cáo xét xử phúc thẩm từ Điều 168 đến Điều 175 tổng số tất vụ án bị cáo xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân hai cấp TP Hải Phòng (giai đoạn từ 2016 đến 2020) 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đất nước ta trải qua 35 năm đổi mới, chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng XHCN, q trình hình thành nhiều thành phần kinh tế với nhiều loại hình sở hữu khác nhau, làm thay đổi mặt đời sống xã hội Bên cạnh thành tựu đạt tồn nhiều biểu tiêu cực mặt trái chế thị trường mang lại phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc, tệ nạn xã hội gia tăng, nguyên nhân phát sinh loại tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Những loại tội xảy phổ biến phức tạp, với tính chất mức độ ngày nguy hiểm, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, không xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản cá nhân, gia đình, tổ chức, quan … số tội cịn xâm hại đến sức khỏe, tính mạng, tinh thần gây hoang mang quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân, gây an ninh, trật tự an toàn xã hội, cản trở phát triển kinh tế, giáo dục, văn hóa, xã hội đất nước Hải phòng thành phố cảng thời gian hội nhập phát triển, với nhiều tuyến đường sông, đường biển, đường sắt, đường bộ, đường hàng không nước quốc tế qua, tình hình tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt ngày diễn biến phức tạp Trong thời gian qua, lãnh đạo, quyền cấp, ngành thành phố đề nhiều biện pháp nhằm đấu tranh đẩy lùi loại tội phạm, đặc biệt tội xâm phạm sở hữu Qua đó, tình hình tội phạm trật tự trị an địa bàn TP Hải Phòng giữ vững bước khống chế Với vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành TAND quy định Hiến pháp văn quy phạm pháp luật; thời gian qua Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn TP Hải Phòng nỗ lực, cố gắng, có đóng góp hiệu vào việc đấu tranh phịng chống tội phạm thơng qua hoạt động xét xử định hình phạt Quyết định hình phạt cơng việc trọng tâm, cốt lõi hoạt động xét xử Tòa án Việc định hình phạt mang lại hiệu tích cực, ngược lại định hình phạt sai để lại nhiều hậu tiêu cực mặt xã hội, giảm lòng tin nhân dân Tịa án quan quyền, đồng thời làm giảm hiệu công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng Có thể khẳng định ngành TAND Hải Phịng có vai trị đóng góp quan trọng với cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh trật tự địa bàn TP Hải Phòng Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực thời gian qua, việc QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tòa án hai cấp TP Hải Phịng cịn số sai sót, hạn chế, đơi lúc cịn tùy tiện, thiếu thống Mà ngun nhân chủ yếu hạn chế quy định pháp luật liên quan đến định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt phần hạn chế lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ số Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Vì vậy, việc nghiên cứu cách khoa học, nghiêm túc để tồn tại, hạn chế; phân tích nguyên nhân đề giải pháp để bảo đảm QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt hoạt động xét xử ngành TAND TP Hải Phòng, nhằm nâng cao vị trí, vai trị ngành TAND tới cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng địa bàn TP Hải Phòng đòi hỏi mang tính cấp thiết Bởi vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quyết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt (trên sở thực tiễn xét xử thành phố Hải Phịng)” làm luận văn thạc sĩ luật học có ý nghĩa đóng góp quan trọng mặt lý luận thực tiễn Thứ hai, qua nghiên cứu án xét xử tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tòa án 02 cấp TP Hải Phòng; tác giả thấy cịn nhiều trường hợp bỏ sót khơng áp dụng áp dụng khơng tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội QĐHP, dẫn tới hình phạt định chưa phù hợp với người phạm tội điều kiện, khả giáo dục, cải tạo người phạm tội, chí khơng đạt mục đích hình phạt Ngun nhân đặc điểm thuộc nhân thân người phạm tội chưa quy định cụ thể điều luật riêng biệt mà nằm xen kẽ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình yếu tố định tội, định khung hình phạt Vì vậy, để yếu tố nhân thân người phạm tội xem xét đánh giá cách tương xứng, tránh bỏ sót khơng coi trọng QĐHP, tạo sở pháp lý cho việc áp dụng nhân thân người phạm tội thống nhà làm luật cần xác định đưa vào BLHS hệ thống tình tiết thuộc yếu tố nhân thân người phạm tội cụ thể như: độ tuổi, nghề nghiệp, hoàn cảnh gia đình, điều kiện kinh tế, trình độ học vấn, điều kiện đặc điểm vùng miền sinh sống, thái độ sau phạm tội … Thứ ba, số tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 51 BLHS cịn có nhiều cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng thiếu thống Tịa án Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định điểm i khoản Điều 51 BLHS TP Hải Phòng, tác giả thấy cần phải thống áp dụng theo hướng dẫn Giải đáp số vấn đề nghiệp vụ số 01/2017-GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 sau: “Phạm tội lần đầu từ trước đến chưa phạm tội lần nào” Theo đó, Tịa án tối cao liệt kê rõ trường hợp sau không coi phạm tội lần đầu, gồm: (1) trước phạm tội bị kết án, xóa án tích; (2) chưa bị kết án, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; (3) chưa bị kết án, chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình bị truy cứu trách 82 nhiệm hình lần phạm tội sau Như vậy, khơng có trường hợp “người phạm tội bị xử phạt vi phạm hành chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử lý” khơng coi phạm tội lần đầu Ngồi ra, khoa học luật hình minh chứng rõ ràng rằng: người có hành vi phạm tội bị coi có tội phải vào án kết tội có hiệu lực Tịa án Chính định xử phạt vi phạm hành khơng phải án có hiệu lực Tịa án, hành vi người bị xử phạt vi phạm hành chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử lý hành vi khơng phải phạm tội, lần phạm tội họ phải áp dụng tình tiết giảm nhẹ “phạm tội lần đầu” quy định điểm i khoản Điều 51 BLHS 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 3.2.2.1 Giải pháp nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Thứ nhất, chất lượng đội ngũ thẩm phán yếu tố chủ quan định đến chất lượng hoạt động xét xử việc QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt TP Hải Phịng Do đó, để nâng cao lực, trình độ chun mơn Thẩm phán, Tòa án nhân dân tối cao cần đổi phương thức thường xuyên tổ chức khóa bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị có chế khuyến khích Thẩm phán tự học tập, tự nghiên cứu để nâng cao kiến thức nghiệp vụ, kỹ xét xử Ngoài ra, chế giám sát thực quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán cần bổ sung hoàn thiện; chế độ khen thưởng, kỷ luật Thẩm phán cần quan tâm Thứ hai, mở rộng nguồn Thẩm phán hoàn thiện chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Để đáp ứng đòi hỏi đặt ra, trước mắt ngành 83 Tòa án TP Hải Phòng cần đẩy mạnh đào tạo nguồn bổ sung cho nơi thiếu Thẩm phán thay dần người có trình độ yếu nhằm xây dựng đội ngũ Thẩm phán có đầy đủ phẩm chất, lĩnh trị; lực nghiệp vụ đặc biệt phải tinh thơng pháp luật; đủ số lượng, có cấu hợp lý Tuy nhiên, vai trò trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán tình hình thời gian tới vô nặng nề gian khó Việc mở rộng nguồn Thẩm phán để bổ sung số lượng khơng mà thực cách ạt, tùy tiện chạy theo tiêu mà bỏ qua tiêu chuẩn chất lượng Việc thi tuyển bổ nhiệm Thẩm phán phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Nghị 49-NQ/TW Bộ trị ngày 02/6/2005 đề là: Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh [4, Mục II, điểm 1, khoản 1.3] Thứ ba, cải cách tiền lương chế độ đãi ngộ khác Thẩm phán Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 quy định: “Chế độ tiền lương, phụ cấp; mẫu trang phục, cấp phát sử dụng trang phục, Giấy chứng minh Thẩm phán Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao” [22, Điều 75] Mặc dù thời gian qua Đảng Nhà nước có nhiều cố gắng chăm lo cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án, Thẩm phán chế độ tiền lương phụ cấp Song mức lương Thẩm phán thấp chưa tương xứng với vai trò, nhiệm vụ áp lực công việc, thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng…Có thể thấy việc bảo đảm chế độ tiền lương, phụ cấp cán bộ, 84 công chức yếu tố phòng chống tham nhũng, tiêu cực nội Tòa án điều kiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Tòa án Do đó, cần có thang bảng lương riêng cho chức danh tư pháp Thẩm phán với mục tiêu bảo đảm sống họ gia đình họ lương với mức sống trung bình xã hội; nâng cao mức phụ cấp trách nhiệm nghề Thẩm phán phụ cấp chức vụ lãnh đạo; có sách nhà cơng vụ cho Tịa án cấp để tạo điều kiện cho việc điều động, ln chuyển cán bộ, cơng chức Tịa án theo quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác ngành TAND Như vậy, với chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ khác hợp lý, Thẩm phán n tâm cơng tác, khơng lợi ích vật chất mà làm lệch cán cân công lý, qua chất lượng xét xử, QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt bảo đảm nâng cao Thứ tư đảm bảo điều kiện vật chất, trang thiết bị cho hoạt động Thẩm phán Mặc dù thời gian qua ngành Tòa án TP Hải Phòng nhận nhiều quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động ngành nói chung, hoạt động Thẩm phán nói riêng Ví dụ: trang bị máy vi tính, xe máy, tơ cơng vụ, thiết bị văn phịng, kinh phí cho hoạt động Thẩm phán … Tuy nhiên, nhiều Tòa án quận, huyện có trụ sở làm việc cịn chật hẹp, hầu hết trụ sở xây dựng từ lâu, trang thiết bị xuống cấp, bên cạnh có đơn vị quận, huyện cịn chưa có trụ sở làm việc phải thuê tạm nhà dân Điều kiện làm việc Thẩm phán làm việc hạn chế, chưa có phịng làm việc riêng … kinh phí hoạt động Tòa án theo mức hoạt động đơn vị hành chưa phù hợp Vì vậy, thời gian tới tịa án tối cao quyền địa phương TP Hải Phịng cần có quan tâm bố trí địa điểm thuận lợi để TAND quận, huyện xây mới, mở rộng trụ sở làm việc, sớm khắc phục tình trạng thiếu trụ sở thiếu diện tích làm việc, trụ sở xuống cấp Ví dụ: Tịa án nhân dân 85 huyện Kiến Thụy, huyện Tiên Lãng, huyện Vĩnh bảo Ngồi ra, cần đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hóa hoạt động quan Tòa án thời gian tới theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị, đẩy nhanh việc xây dựng Tòa án điện tử, trước hết trang cấp thiết bị công nghệ thông tin để bảo đảm việc tiếp nhận, xử lý, thụ lý đơn khởi kiện, quản lý việc giải án công bố án công khai trang thông tin điện tử TAND tối cao Cuối cùng, giải pháp mang tính chủ quan vô quan trọng thiếu việc Thẩm phán TAND địa bàn TP Hải Phòng phải tự nâng cao trách nhiệm việc xét xử, QĐHP, đặc biệt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, nhóm tội chiếm tỷ lệ lớn tổng số loại vụ án Tự thân Thẩm phán phải nhận thức rõ tầm quan trọng, trách nhiệm đặc biệt Đảng ngành Tịa án giao phó Tất giải pháp nêu trở nên vô nghĩa tự thân Thẩm phán không tự nhận thức, rèn luyện nâng cao chất lượng việc nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức lĩnh trị, khơng ngừng học hỏi để đáp ứng với nhu cầu nhiệm vụ ngành Tòa án tình hình 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân Tòa án hai cấp TP Hải Phòng Bên cạnh Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chủ thể việc QĐHP Trong thời gian qua đội ngũ Hội thẩm nhân dân với đội ngũ Thẩm phán đóng góp phần khơng nhỏ vào thành tích ngành Tòa án TP Hải Phòng Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân nước nói chung, ngành Tịa án TP Hải Phịng nói riêng chưa tương xứng với vai trò họ, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ xét xử QĐHP điều kiện hoàn cảnh Do vậy, thời 86 gian tới cần có giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân sau: Thứ nhất, đổi quy định tiêu chuẩn tuyển chọn Hội thẩm nhân dân Tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân phải quy định rõ ràng tiêu chí trình độ pháp luật trình độ nghiệp vụ Mặc dù chế định Hội thẩm nhân dân quy định chương riêng biệt - Chương VIII từ Điều 84 đến Điều 91 Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2014, quy định tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân Điều 84 Tuy nhiên tiêu chuẩn trình độ pháp luật tuyển chọn Hội thẩm nhân dân đưa Luật tiêu chí mơ hồ, chưa cụ thể Theo quan điểm tác giả, để đáp ứng với nhu cầu nhiệm vụ nay, tiêu chí trình độ pháp luật cần quy định cụ thể, người phải có trình độ pháp luật với văn chứng từ trung cấp Luật trở lên có năm làm cơng tác pháp luật Tiêu chí trình độ, kiến thức pháp luật quy định cụ thể, rõ ràng theo hướng nâng cao góp phần hạn chế sai phạm, thiếu sót, giải triệt để tồn hạn chế việc QĐHP nói chung, QĐHP tội xâm phạm sở hữu nói riêng TP Hải Phòng Thứ hai, xét xử QĐHP, Hội thẩm nhân dân giữ vai trò quan trọng có địa vị ngang với Thẩm phán Vì vậy, tách riêng việc QĐHP với việc giải tồn vụ án hình vai trị Hội thẩm gần tương đương Thẩm phán Do đó, chế độ sách đội ngũ Hội thẩm nhân dân cần phải nghiên cứu, thay đổi cho tương xứng với đội ngũ Thẩm phán tương xứng với vai trò, trách nhiệm Hội thẩm nhân dân, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp điều kiện sinh hoạt thời điểm địa điểm cụ thể Thứ ba, hàng năm số lượng văn ban hành, quy định sửa đổi tương đối nhiều nên cần phải tăng cường tổ chức tập huấn, 87 bồi dưỡng nghiệp vụ Hội thẩm nhân dân Hiện nay, Hội thẩm nhân dân tổ chức tập huấn nghiệp vụ tuần/năm q Vì vậy, thời gian tới tăng cường tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân định kỳ theo quý tuần/6 tháng Để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân Trong thời gian trước mắt Học viện Tịa án cần xây dựng hệ thống giáo trình chuẩn, thống để làm công cụ giảng dạy, bồi dưỡng kiến thức cho Hội thẩm nhân dân nhằm nâng cao kiến thức mặt nghiệp vụ đạo đức, trị, trách nhiệm người Hội thẩm nhân dân thời kỳ cải cách tư pháp Do đa số Hội thẩm nhân dân công tác quan, ban ngành khác, vậy, việc đạo tạo bồi dưỡng, tập huấn hàng năm Hội thẩm cần phải có kế hoạch cụ thể, rõ ràng để Hội thẩm nhân dân bố trí thời gian xếp công việc tham gia đợt tập huấn Đặc biệt phải thông báo trước cho quan tổ chức nơi có Hội thẩm nhân dân cơng tác để bố trí cơng việc, tạo điều kiện cho Hội thẩm nhân dân tham gia tập huấn Bên cạnh giải pháp trên, giống Thẩm phán, thân Hội thẩm nhân dân phải thường xuyên tự học tập nâng cao kiến thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp để họ thấy trách nhiệm hoạt động xét xử, QĐHP Tránh tư tưởng ỷ lại vào định Thẩm phán xét xử vụ án hình nói chung, xét xử tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám đốc xét xử, kiểm sát xét xử Kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án phương thức hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Tịa án nói chung hoạt động QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính 88 chất chiếm đoạt nói riêng Việc kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ Thẩm phán thực phương thức: - Tăng cường kiểm tra giám sát nội Hàng năm, TAND tối cao cần tổng kết, tập hợp tồn hạn chế, vi phạm việc QĐHP nói chung, QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng để nguyên nhân vi phạm tồn Từ đó, có biện pháp, phương hướng đạo chung toàn ngành nhằm rút kinh nghiệm, tránh để xảy sai phạm tương tự Đối với vấn đề nhiều cách hiểu, chưa thống việc áp dụng pháp luật QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt; TAND tối cao cần có văn đạo thống áp dụng toàn ngành đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi quy định cho phù hợp với thực tiễn, khắc phục nguyên nhân dẫn tới tồn tại, sai phạm Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát Tòa án cấp (TAND TP Hải Phòng) cấp (TAND quận, huyện), lãnh đạo Tòa án Thẩm phán để kịp thời phát tồn tại, hạn chế hoạt động Tòa án cấp vi phạm, sai lầm Thẩm phán; qua có biện pháp nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục vi phạm khen thưởng kịp thời thành tích Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Lãnh đạo Tòa án TP Hải Phòng cần tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm hình thức trực tuyến để tất Thẩm phán, Thư ký tham dự phiên tòa, học hỏi rút kinh nghiệm kỹ điều khiển phiên tòa; trì tổ chức tổng kết cơng tác xét xử loại vụ án hình đến lần/năm, để kịp thời sai sót tháo gỡ vướng mắc; đạo đơn vị Thẩm phán xét xử người, tội, pháp luật nhằm làm cho hình phạt định vừa pháp luật, vừa hợp tình, 89 hợp lý phù hợp với thực tế khách quan, mang lại hiệu cao mục đích hình phạt - Tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát Đa số tồn hạn chế Thẩm phán việc QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt TP Hải Phịng phát thơng qua cơng tác kiểm sát Viện kiểm sát, thể công tác kháng nghị phúc thẩm kháng nghị giám đốc thẩm Trong thời gian tới để tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử Tịa án cần quan tâm đến việc nâng cao lực trình độ Kiểm sát viên Hai ngành Tịa án, Viện kiểm sát cần tập hợp vướng mắc thực tiễn vướng mắc bất cập quy định pháp luật việc QĐHP để tổ chức hội thảo, thảo luận vướng mắc, tồn tại, hạn chế trình áp dụng, từ rút kinh nghiệm để khơng xảy sai phạm - Tăng cường kiểm tra, giám sát quan, tổ chức nhân dân Bản chất nhà nước Việt Nam nhà nước dân, dân dân Tất hoạt động quan nhà nước đặt kiểm tra giám sát nhân dân với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Không có vậy, việc tăng cường kiểm tra giám sát quan, tổ chức toàn thể nhân dân thể Nghị 08/NQ – TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị, cụ thể: 5- Huy động tham gia rộng rãi tích cực nhân dân vào công tác tư pháp, nâng cao hiệu giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân quan tư pháp Tăng cường giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân công tác tư pháp 90 Công tác giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân quan tư pháp tập trung vào việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố, xét xử, thi hành án giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tư pháp [2, Mục II, điểm B, khoản 5] Việc tăng cường nâng cao hiệu giám sát quan, tổ chức tồn thể nhân dân góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, QĐHP Thẩm phán nói chung, QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng Kết kiểm tra giám sát quan tổ chức lấy làm tiêu chí để phân loại đánh giá chất lượng Thẩm phán 91 KẾT LUẬN QĐHP tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt việc Tịa án lựa chọn loại hình phạt cụ thể (bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung) với mức hình phạt cụ thể phạm vi Điều 168 đến Điều 175 BLHS để áp dụng người có hành vi phạm tội QĐHP tiến hành sở chứng cứ, tài liệu thu thập trình điều tra tình tiết thực tế vụ án thể trình xét xử, dựa nguyên tắc định hình phạt với tính chất địi hỏi luật có tính bắt buộc Tồ án phải tn thủ nhằm đảm bảo việc định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, phù hợp với nhân thân người phạm tội khả giáo dục cải tạo người phạm tội, đảm bảo đạt mục đích hình phạt áp dụng người phạm tội Thực tiễn xét xử vụ án tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thời gian qua TP Hải Phòng cho thấy nỗ lực lớn từ phía Tịa án nhân dân cấp TP Hải Phòng để đề đường lối xử lý phù hợp, có định hình phạt đúng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử Thể việc số vụ án bị hủy, bị cải sửa lỗi chủ quan Thẩm phán theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm khơng q nhiều Đặc biệt, khơng có vụ án tội xâm phạm sở hữu bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn TP Hải Phòng số tồn tại, hạn chế nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Do đặt vấn đề cấp thiết cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật hình có liên quan tới việc định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tình chất chiếm 92 đoạt, đồng thời khơng ngừng nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; tăng cường hoạt động giám đốc kiểm tra, kiểm sát xét xử để góp phần bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn TP Hải Phòng Mặc dù khả hiểu biết hạn chế định, nhiên với nỗ lực mình, tác giả cố gắng phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thực tiễn xét xử thành phố Hải Phòng Đồng thời đưa quan điểm, giải pháp cụ thể nhằm góp phần bảo đảm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn TP Hải Phòng Khép lại luận văn, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Thầy giáo, PGS.TS Trịnh Tiến Việt thầy, cô giáo Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương Đảng (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2010), tội xâm phạm sở hữu Bộ luật Hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác – Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb, Sự thật Hà Nội Lê Văn Cảm (2000), “Một số vấn đề lý luận chung định tội danh” – Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (chủ biên) (2020), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh (Lý luận, Lời giải mẫu 350 tập thực hành), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Lê Văn Cảm (2019), Những vấn đề khoa học luật hình sự, (phần chung) giáo trình sau đại học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2017), Bình luật khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 (Phần chung), Nxb Tư pháp 94 12 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/3/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS năm 1999, Hà Nội 13 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS năm 1999, Hà Nội 14 Dương Tuyết Miên (2021), Định tội danh định hình phạt, Nxb Tư pháp 15 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, tập 1, Nxb Lao động, Hà Nội 16 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 17 Quốc hội (1992), Hiến Pháp, Hà Nội 18 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến Pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 24 Trần Văn Sơn (1996), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Giải đáp số vấn đề nghiệp vụ số 01/2017-GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 26 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Cơng văn số 64/TANDTC-PC ngày 03/4/2019 27 Tịa án nhân dân tối cao (2019), Công văn số 212/ TANDTC-PC ngày 13/9/2019 95 28 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 31 Phạm Minh Tuyên (2018), Kỹ xét xử vụ án hình sự, Nxb Thanh Niên 32 V.I Lê-nin (1979), Toàn tập, Tập IV, Nxb Tiến Mátxcơva 33 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Trịnh Tiến Việt (2019), Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia thật Hà Nội 35 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp Nxb Từ điển bách khoa 36 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 37 https://cand.com.vn/doanh-nghiep/Dich-COVID-19-anh-huong-den-10nghin-lao-dong-o-Hai-Phong-i575400/ 96 ... VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Quyết định hình phạt định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.1.1 Khái niệm hình. .. phạm tội sở luật hình quy định nhằm đạt mục đích hình phạt 1.1.2 Khái niệm định hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tội xâm phạm. .. hình phạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thành phố Hải Phòng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Quyết định