Báo cáo thực tập tại ủy ban nhân dân phường máy tơ, quận ngô quyền, thành phố hải phòng

A.LỜI NÓI ĐÀU 1. Lý do chọn đề tài: Thực tập là một quá trình giúp cho sinh viên làm quen với các công việc thực tế, giúp cho sinh viên có khả năng áp dụng những gì mình đã học hỏi được ở trường vào các công việc bên ngoài, tạo cho sinh viên cơ hội làm quen với môi trường làm việc thực tế bên ngoài trước khi ra trường..Nhận thức được tầm quan trọng của việc thực tập tốt nghiệp đối với mỗi sinh viên, là một sinh viên năm 4 của trường Học viện báo chí và tuyên truyền, cũng như bao bạn sinh viên khác trước khi ra trường em có cơ hội được đi thực tập. Địa điểm em xin thực tập là ủy ban nhân dân phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng. Hải Phòng là thành phố cảng quang trọng, trung tâm công nghiệp lớn nhất phía Bắc Việt Nam, đồng thời là trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại và công nghệ của Vùng duyên hải Bắc Bộ. Hải Phòng còn là một trong năm thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại 1 trung tâm cấp quốc gia. Thành phố Cảng còn là một cực tăng trưởng của tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh. Và UBND Phường Máy Tơ nằm trên địa bàn quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng, được biết đến là trung tâm chính trị của Quận và các cơ quan nhà nước trực thuộc thành phố. Làm những công việc của địa phương như: Địa chính, văn hóa xã hội, cổng thông tin một cửa, hộ tích, đoàn thể, đô thị w... Đặc biệt, phường Máy Tơ là nơi em đã sinh ra và lớn lên, thực tập và phát triển. Vì vậy việc thực tập tốt nghiệp tại UBND phường Máy Tơ sẽ giúp em hiểu thêm hơn về lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ cũng như công việc chuyên môn của UBND phường. Qua đó giúp em củng cố, nâng cao kiến thức đã được trang bị trong quá trình học tập tại trường, hệ thống hóa được những kiến thức cơ bản thuộc chuyên ngành; từng bước gắn liền học với thực hành, lý luận với thực tiễn; tiếp cận và thâm nhập vào thực tế; bước đầu vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế. 2. Muc tiêu của đề tài: Nắm được tổng quan sơ lược về UBND phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng. Khảo sát công tác văn phòng tại ƯBND phường Máy Tơ, nắm được chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của UBND phường Máy Tơ. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính văn phòng của Văn phòng ƯBND, tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức văn phòng. Xác định vị trí việc làm và bản mô tả công việc các vị trí trong văn phòng Đánh giá trung thực, khách quan, xác định được những ưu điểm hạn chế về thực trạng công tác hành chính văn phòng phường Máy Tơ. Từ đó đưa ra một số kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả làm việc.

A.LỜI NÓI ĐÀU Lý chọn đề tài: Thực tập trình giúp cho sinh viên làm quen với công việc thực tế, giúp cho sinh viên có khả áp dụng học hỏi trường vào công việc bên ngoài, tạo cho sinh viên hội làm quen với mơi trường làm việc thực tế bên ngồi trước trường Nhận thức tầm quan trọng việc thực tập tốt nghiệp sinh viên, sinh viên năm trường Học viện báo chí tuyên truyền, bao bạn sinh viên khác trước trường em có hội thực tập Địa điểm em xin thực tập ủy ban nhân dân phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng Hải Phòng thành phố cảng quang trọng, trung tâm cơng nghiệp lớn phía Bắc Việt Nam, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại cơng nghệ Vùng dun hải Bắc Bộ Hải Phịng năm thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại trung tâm cấp quốc gia Thành phố Cảng cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh Và UBND Phường Máy Tơ nằm địa bàn quận Ngô Quyền thành phố Hải Phịng, biết đến trung tâm trị Quận quan nhà nước trực thuộc thành phố Làm công việc địa phương như: Địa chính, văn hóa xã hội, cổng thơng tin cửa, hộ tích, đồn thể, thị w Đặc biệt, phường Máy Tơ nơi em sinh lớn lên, thực tập phát triển Vì việc thực tập tốt nghiệp UBND phường Máy Tơ giúp em hiểu thêm lịch sử hình thành, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ cơng việc chun mơn UBND phường Qua giúp em củng cố, nâng cao kiến thức trang bị trình học tập trường, hệ thống hóa kiến thức thuộc chuyên ngành; bước gắn liền học với thực hành, lý luận với thực tiễn; tiếp cận thâm nhập vào thực tế; bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế Muc tiêu đề tài: - Nắm tổng quan sơ lược UBND phường Máy Tơ, quận Ngơ Quyền, TP Hải Phịng - Khảo sát cơng tác văn phịng ƯBND phường Máy Tơ, nắm chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ cấu tổ chức UBND phường Máy Tơ - Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động cơng tác hành văn phịng Văn phịng ƯBND, tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức văn phịng - Xác định vị trí việc làm mơ tả cơng việc vị trí văn phịng - Đánh giá trung thực, khách quan, xác định ưu điểm - hạn chế thực trạng công tác hành văn phịng phường Máy Tơ Từ đưa số kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu làm việc Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp quan sát - Phương pháp mô tả - Phương pháp vấn - Phương pháp phân tích - tổng hợp - Phương pháp thống kê - Phương pháp điều tra khảo sát BỐ cục đề tài: gồm phần chính: Phần 1: Khái quát trình thực tập Phần 2: Nội dung thực tập Phần 3: Đề xuất Sau gần tháng thực tập UBND phường Máy Tơ, cịn gặp nhiều khó khăn việc áp dụng kiến thức học vào thực tế, song nhờ giúp đỡ tận tình bác, anh, chị, với nỗ lực khơng ngừng thân, tơi hồn thành cơng việc thực tập minh cách có hiệu học hỏi nhiều kinh nghiệm bổ ích Tuy nhiên kiến thức hạn chế kinh nghiệm chưa có nhiều nên viết em khơng thể tránh khỏi thiếu xót nội dung hình thức trình bày Vì em mong thầy cô giúp đỡ bảo để viết sau em tốt Em xin ưân thành cảm ơn !PHẦN 1: KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH THựC TẬP Thời gian thực tập Sau có cơng văn Học viện Báo chí Tun truyền tổ chức cho sinh viên thực tập thời gian ngày 20/2/2017 đến hết ngày 14/4/2017 Bản thân em liên hệ nhà trường đơn vị đồng ý cho thực tập ủy ban nhân dân phường Máy Tơ,số Điện Biên Phủ, quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Mục đích thực tập Đe nâng cao khả vận dụng kiến thức học nhà trường, đặc biệt kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý Nhà nước áp dụng vào thực tế q trình cơng tác Nội dung thực tập Tổ chức họat động UBND phường; Nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp phường; Thực trạng tổ chức hoạt động UBND phường Máy Tơ; Kết hoạt động; Tổ chức máy lực, hiệu công tác UBND phường năm 2017 Kế hoạch thực tập Thời gian Tuân Từ ngày 20/2/2017 đến ngày 25/2/2017 Nội dung Mục tiêu Phương hướng thực - Đi tham quan, tìm hiểuThu thập thơngHỏi tin+ Điều tra + Ghi phòng, ban chép quan - Làm quen với cơng việc thực tập - Tìm hiểu cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Máy Tơ Tuân Từ ngày 27/2/2017 đến ngày 4/3/2017 Tuân Từ ngày 6/3/2017 đến ngày 11/3/2017 Tuân Từ ngày 20/3/2017 đến ngày 25/3/2017 - Hệ thống hóa hồ Thu sơ thập thơng tin Đọc + Ghi chép liên quan quan - Nghiên cứu văn bản, nội quy, quy chế, chế độ sách quan - Tham gia số công việc hội họp, sơ kết tập thể UBND phường.cứu văn Thu - Nghiên Đọc thập+ Nghiên cứu ban hành UBND thông tin phường tham khảo - Tham gia giải cách xử lý vụ việc xây dựng, công việc sửa chữa trái phép quan văn phòng ƯBND phường - Nghiên cứu tài liệu Học hỏi Quan kinh sát + Ghi chép + thực nhiệm vụ nghiệm làmThực công KT- VHXH-QPAN việc việc UBND phường - Đi thực tế sở địa bàn dân cư để nắm bắt ý kiến người dân hoạt độn UBND phường - Thực tập nghiệp vụ chuyên môn hoạt động khác - Tham dự Đại hội Đồn Thanh niên Cộng sảii Hồ Chí Minh phường Máy Tơ lần thứ VIII, nhiệm ky 2017 - 2022 Tuân Từ ngày 3/4/2017 đến ngày 8/4/2017 - Tiêp tục công việc Thực hành Thực công cơng việc + giao văn phịng việc, thu thậpGhi chép - Bắt đầu tiến hành làmthêm báo cáo thực tập liệu, tài liệu - Đánh giá hoạt động cảiphục vụ cho cách hành cơviệc viết báo quan cáo - Trực văn phòng, tiếp tục cơng việc giao vănthập phịng - Tìm hiêutạithu thêm tài liệu, thơng tin có liên quan tới báo cáo thực tập Tuân Từ ngày 10/4/2017 đến ngày 15/4/2017 - Hồn thành báo Thực cáo hành Thực cơng cơng việc + thực tập việc hồnGhi chép - Trình lãnh đạo quanthành báo cáo UBND phường xem xétthực tập có ý kiến báo cáo thực tập - Tổng kết rút kinh nghiệm PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO THựC TẬP • •• CHƯƠNG NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG • •• ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG Các kháỉ niêm bản: 1.1 Khái niệm UBND cấp phường: Chính quyền cấp phường bao gồm HĐND UBND cấp thấp hệ thống quyền bốn cấp Việt Nam, thực quyền lực nhà nước địa phương, có chức thay mặt nhân dân địa phương, vào nguyện vọng nhân dân địa phương, định tổ chức thực vấn đề có liên quan đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng đời sống nhân dân địa phương, theo Hiến pháp, pháp luật mệnh lệnh, định cấp Điều 114 Hiến pháp 2013 quy định: UBND cấp quyền địa phương HĐND cấp bầu quan chấp hành HĐND, quan HCNN địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan HCNN cấp trên; UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị HĐND thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp írể« giao 1.2 Tổ chức UBND cấp phường: Theo điều 119 Luật tổ chức HĐND UBND ngày 16/11/2003 quy định: UBND HĐND cấp bầu gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu HĐND Các thành viên khác UBND không thiết phải đại biểu HĐND Kết bầu thành viên UBND phải Chủ tịch UBND cẩp trực tiếp phê chuẩn Trong nhiệm kỳ khuyết Chủ tịch UBND Chủ tịch HĐND cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch UBND để HĐND Người bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBND nhiệm kỳ không thiết đại biểu HĐND 1.3 Hoạt động UBND cấp phường: (Được quy định điều 120, 121, 123, 124, 125 Luật tổ chức HĐND UBND ngày 16/11/2003 - UBND chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND cấp UBND cấp trực tiếp UBND phối họp vói Thường trực HĐND Ban HĐND cấp chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND, xây dựng đề án trình HĐND xem xét, định UBND tháng họp lần; Các định UBND phải nửa tổng số thành viên UBND biểu tán thành - UBND thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Chương trình làm việc UBND; Ke hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ địa phương trình HĐND định; Ke hoạch đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm địa phương trình HĐND định; Kế hoạch huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phương trình HĐND định; Các biện pháp thực nghị HĐND kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo UBND trước trình HĐND; Đề án thành lập mói, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND việc thành lập mới, nhập, chia, điều chinh địa giói hành địa phương - Chủ tịch UBMTTQVN người đứng đầu đoàn thể nhân dân địa phương mời dự phiên họp ƯBND cấp bàn vấn đề có liên quan; UBND tạo điều kiện thuận lợi để ƯBMTTQVN đoàn thể nhân dân tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; tổ chức, thực sách, pháp luật Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức; UBND thực chế độ thơng báo tình hình mặt địa phương cho UBMTTQVN đoàn thể nhân dân; ƯBND thành viên ƯBND có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị UBMTTQVN đoàn thể nhân dân CHƯƠNG2 THựC TRẠNG TÔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA • ••• ƯBND PHƯỜNG MÁY Tơ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIÊN Tự NHIÊN, LỊCH sử, VĂN HĨA, KINH TẾ-XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG • điều kiện tự nhiêm Phía Bắc Đơng Bắc giáp Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp Hải Dương, phía Tây Nam giáp Thái Bình, phía Đơng giáp biển vịrứi Bắc Bộ với 125 km đường biển Chính vị trí đặc biệt yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho người Hải Phịng khơng hội tụ nhiều phẩm chất tốt đẹp dân tộc, thời đại giao lưu, mà cịn có nét đặc trưng vùng biển: mạnh mẽ, kiên cường, bất khuất mà nồng ấm trung hậu, bao dung, có xu hướng vươn lên thời đại, tư phát triển hướng khơng gian biển o Địa hình tương đối phức tạp, đồi núi thấp xen kẽ với đồng gắn liền với biển Sự tác động mạnh mẽ biển tạo nến khí hậu bật Hải Phịng nhiệt đới ẩm Khí hậu nhiệt đới ẩm có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân thường xuyên gây biến động nhiệt độ lượng mưa, giơng bão Do đó, tồn phát ừiển người sống nơi phải cố gắng vươn lên khắc nghiệt thiên nhiên Và nhũng yếu tố tạo nên truyền thống yêu nước, đoàn kết cộng đồng, cần cù chịu khó tính động, sáng tạo o Mật độ sơng ngịi dày đặc, hạ lưu hệ thống sơng Thái Bình đổ biển Đây điều kiện quan trọng cho người dân Hải Phịng sớm có hệ thống giao thơng đường thủy để quan hệ bn bán, giao lưu văn hóa với địa phương khác quốc tế o Hải Phòng gắn liền vói biển, có 125 km bờ biển có nhiều hải đảo lớn Do đó, yếu tố mơi trường tự nhiên Hải Phịng mang tích chất biển Đời sống xã hội người miền biển ln có xu hướng vươn biển để làm ăn, gây dựng đồ, yếu tố tạo nên tính kiên cường người dân nơi đầu sóng gió Khi phải chống đánh thắng quân xâm lược qua đường biển Biển mang lại cho người dân Hải Phịng nơi giao lưu kinh tế, văn hóa qua đường biển • dân cư: Hải Phịng có số dân khoảng gần triệu dân phân bố lại không đồng đô thị nông thôn, đất liền hải đảo Người Hải Phòng truyền thống ngày có trình độ học vấn tương đối cao, có tinh thần hiếu học Hải Phịng có danh nhân văn hóa Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm, Trạng nguyên Lê ích Mộc, Trạng nguyên Trần Tất Văn, với nhiều nhà tri thức lớn xưa Điều tác động sâu sắc đến phát triển văn hóa nhân dân, tảng sở cho việc xây dựng đòi sống văn hóa, đạo đức tiến • lao động: Hiện nay, Hải Phịng có khoảng 850.000 người độ tuổi lao động Có trường đại học: Trường Đại học Hàng Hải, Trường Đại học Y Dược Hẵi Phòng, Trường Đại học Hải Phòng, Trường Đại học dân lập Hải Phịng; có 50 trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề; có viện nghiên cứu thuộc lĩnh vực Hải Dương học; hàng chục trung tâm dạy nghề, ngoại ngữ, tin học 54 trường THPT, Những sở giáo dục đào tạo đã, đào tạo, cung cấp lực lượng lao động có trình độ cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa cho Hải Phịng nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, thực tế cho thấy, có khoảng 2/3 số lao động Hải Phịng có trình độ lao động thấp thuộc khu vực nơng Qua tìm hiểu: Đây cổng thong tin giúp người dân giải nhanh vấn đề thường nhật mà trực tiếp ủy ban Giúp tiết kiệm thời gian phát triển kinh tế địa phương ■ Thứ ngày 5/4/2017 thứ ngày 6/4/2017 Buổi sáng: trực phòng tiếp dân tham quan tuyến đường Điện Biên Phủ Qua tìm hiểu: Tuyến đường nằm địa quận Ngô quyền Hồng Bàng Đây tuyến đường quan trọng gồm nhiều quan nhà nước Quận, thành phố như: Phòng giáo dục đào tạo Quận, Sở Tài , chi cục hải quan Ở chủ yếu kinh doanh điện thoại, cà phê siêu thị, hộ kinh doanh nhỏ lẻ ■ Thứ ngày 7/4/2017 thứ ngày 8/4/2017 Buổi sáng: Trực phòng tiếp dân Buổi chiều: Tiếp tục thực công việc giao ể- Tuần 6: Từ ngàv 10/4/2017 đến ngàv 14/4/2017 ■ Thứ ngày 10/4/2017 Buổi sáng: Trực phòng tiếp dân họp giao ban quan Đoàn phát biểu cảm ơn quý quan giúp đỡ cho đoàn để thực tốt đợt thực tập Buổi chiều: Cả đoàn tham quan du lịch quận Đồ sơn nằm địa bàn thành phố Qua tham quan: có thề thấy Đồ sơn quận du lịch tâm linh với bãi biển Đồ sơn di tich du lịch đền Bà Đế Đây quận giúp tăng trưởng GDP thành phố thu ngân sách lớn thành phố đặc biệt ngành du lịch-dịch vụ ■ Thứ ngày 11/4/2017 thứ ngày 12/4/2017 Cả ngày: Trực phòng tiếp dân ■ Thứ ngày 13/4/2017 thứ ngày 14/4/2017 Cả ngày: Cả đoàn tập trung viết báo cáo III, Nhận xét tổ chửc hoạt động UBND Phường Máy Tơ: Qua trình thực tập, thân nhận thấy kết tổ chức, hoạt động UBND Phường Máy Tơ, thành phố Hải Phịng có ưu điểm, hạn chế nguyên nhân sau : 3.1 Ưu điểm : 3.1.1 tổ chức máy : Được quan tâm Thường vụ Thành phố Hải Phịng, đặc biệt cơng tác quy hoạch cán Đảng ủy Phường quy hoạch cán có tính kế thừa, đạt u cầu trình độ chun mơn, lực cơng tác, bên cạnh lãnh đạo quan thường xun rà sốt, bổ sung nguồn cán bộ, cơng chức có quy hoạch cán để có kế thừa cách chủ động - UBND Phường Máy Tơ quan tâm chi đạo Đảng ủy, HĐND Phường công tác đạo thông qua triển khai Nghị nhiệm kỳ, hàng năm chuyên đề; Trong đó, đề cao tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đội nguc cán bán chuyên trách ngày có chất lượng Đã thực vịêc rà sốt, xếp đội ngũ cán bộ, cơng chức phù họp với vị trí cơng việc đào tạo, cán công chức đủ trình độ 6 chun mơn, số cán cơng chức có ý thức vươn lên cơng tác, học tập nên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chung Hiện đội ngũ cán thành phố bổ nhiệm đầy đủ chức danh, vị trí cơng việc - Thường xun cử cán bộ, cơng chức UBND Phưcmg tham gia học lóp ngắn ngày, dài ngày Tỉnh, thành phố quan trung ương tổ chức cử cán công chức tập huấn nghiệp vụ để cao nhận thức, lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác ữong tình hình 3.1.2 lực, hiệu cơng tác : Do có đủ trình độ chun mơn, có tính kế thừa nên đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường đảm đương nhiệm vụ giao, đặc biệt đội ngũ cán trẻ bổ sung nên có tính chủ động cơng tác, có tinh thần trách nhiệm; dám nghỉ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường làm tốt công tác phối kết hợp với ban ngành đoàn thể địa phương, sở thành phố với đội ngũ cán sở Phường Xây dựng quy chế lịch tiếp dân cơng chức, lãnh đạo UBND Phường Nhìn chung thịi gian qua ƯBND Phường làm tốt cơng tác tiếp dân; xử lý cơng việc theo mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thơng” cách có hiệu quả, có lịng tin cơng dân đến làm vịêc, giao dịch với UBND Phường 3.1.3 sở vật chất, ừang thiết bị : Được quan tâm thường xuyên trang bị đầy đủ Đến nay, Thường trực UBND phường, phận chun mơn trang bị máy vi tính nối mạng (LAN) đồng thòi xử dụng 04 phần mềm dùng chung địa bàn toàn Thành phố Hải Phòng như: phần mềm quản lý văn bản, phần mềm gởi giấy mòi v.v nên việc điều hành, đạo, thực nhiệm vụ chuyên môn thực cách khoa học, tiết kiệm văn phòng phẩm đáng kể, thơng tin cho nhanh chóng, kịp thịi Bên cạnh đó, UBND Phường trích phần kinh phí trang bị cho phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành trang bị đầy đủ như: Máy điều hòa, máy Fax, vi tính, máy in, máy photocopy v.v Nên văn bản quản lý, lưu trữ, lưu hành bảo đảm yêu cầu đề nhanh, gọn, quy định quản lý loại văn Nhìn chung, cán công chức UBND Phường tạo đồn kết thống ý chí hành động để thực hoàn thành tiêu, nhiệm vụ mà Nghị Đảng đề Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn giữ vững; hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển; đời sống nhân dân nâng lên; chăm lo tốt công tác sách, an sinh xã hội có tích lũy để đầu tư cơng trình phúc lợi xã hội địa bàn 3.2 Han chế: - Trong quản lý điều hành, Thường trực UBND với thành viên có lúc chưa có thống thơng tin, thực họp định kỳ hàng tháng chưa thường xuyên dẫn đến việc giải chưa đạt hiệu cao cơng tác xóa nghèo, giải việc làm cho người lao động, công tác thu loại thuế địa bàn, Xây dựng đời sống văn hóa, tổ dân phố văn hóa, gia đình văn hóa cịn mang tính hình thức - Đối vói nhiệm vụ quốc phịng-an ninh trì ổn định song chưa có mơ hình phù hợp với điều kiện phát triển KT-XH - Chưa tạo chuyển biến tích cực việc phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động nâng cao đời sống nhân dân Công tác dân số thực thiếu đồng bộ, chưa kịp thời đề giải pháp để giảm tỷ lệ người sinh thứ trở lên - Sự điều hành UBND chất lượng hoạt động thành viên Ban đạo phân cơng nhiệm vụ chưa thật làm trịn chức trách, nhiệm vụ giao, thành viên ban đạo cịn nặng cơng tác chun mơn Sự đạo điều hành có chưa kịp thời cán phụ trách Tổ dân phố mặt thiếu kinh nghiệm, chưa phát huy hết trách nhiệm cán công chức nên chưa sát với sở dẫn việc công tác tuyên truyền, triển khai chủ trương sách đến sở chưa thật hiệu Bên cạnh số cán Tổ dân phố nhiều lý khách quan lẫn chủ quan đôi lúc chưa triển khai cụ thể, kịp thời kế hoạch phường đề ra, cơng tác phối hợp sở cịn số hạn chế nên chất lượng có chưa đạt yêu cầu Đặc biệt công tác vận động cán nhân dân thực công tác xây dựng nếp sống văn minh đô thị, thực công tác chỉnh trang lập lại trật tự thị, an tồn giao thông, khắc phục hậu bão lụt, vận động nhân dân tham gia sinh hoạt Tổ dân phố chưa đạt yêu cầu đề - Công tác cải cách hành đạt số kết quả, chưa đáp ứng với yêu cầu đề cần phải xác định cải cách hành cải cách lề lối, nhận thức cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ gắn liền với cải cách thủ tục Một phận cán bộ, công chức chưa nâng cao ý thức trách nhiệm công tác, sinh hoạt, hội họp ý thức học tập để nâng cao trình độ nhận thức - Công tác phối kết họp với Mặt trận đoàn thể chưa chủ động chặt chẽ, chưa thực tạo sức mạnh hệ thống trị từ phường đến sở ữong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kinh tế, xã hội đặt - Việc tổ chức thực quy chế dân chủ sở, việc áp dụng vào điều kiện thực tế địa phương có số người dân hạn chế trình độ nhận thức pháp luật hiểu chưa dân chủ, từ làm ảnh hưởng đến cơng tác quản lý điều hành cửa địa phương, phận dân cư cịn nhiều khó khăn kinh tế, chủ yếu lao động phổ thơng, việc tun truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước công khai thủ tục hành cần thiết cịn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu phát tuyên truyền hệ thống truyền thành phường, cần có biện pháp thích họp thời gian tới - Mặc dù có phấn đấu, nhiên số cán bộ, công chức giải công việc chưa thể rõ chức nhiệm vụ, chưa toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân dẫn đến khơng giải thích, hướng dẫn rõ ràng thủ tục hành nên nói gây phiền hà cho công dân đến giao dịch - Mặc dù UBND phường ban Quy chế làm việc, có định phân cơng cơng tác cho cán bộ, công chức số người chưa nghiêm túc nghiên cứu, quán trịêt đầy đủ nên chưa thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực thi nhiệm vụ, dẫn đến tình trạng đơi lúc cịn bị động làm việc khơng vị trí, chức giao - Đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường tình độ chun mơn đáp ứng theo yêu cầu Tuy nhiên hoạt động thực tiễn số không vận dụng cách khoa học, linh hoạt kiến thức trang bị qua trường lớp đồng thời có cán khơng thường xuyên nắm bắt, cập nhật, trau dồi kiến thức, văn đạo điều hành nên giải cơng việc cịn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, kỹ thực hành số cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chung chủ động xây dựng kế hoạch chun mơn, kỹ hịa giải, kỹ giải xung đột, kỹ soạn thảo vãn quy định ; số cán trẻ lo công vịêc chuyên môn mà “quên” thực tế sở Tổ dân phố địa bàn dân cư, chưa có xếp để có thời gian hợp lý để sở để vừa truyên truyền, vừa nắm bắt thông tin, tạo mối quan hệ công tác với cán cốt cán Tổ dân phố địa bàn cung làm cầu nối UBND Phường đội ngũ cốt cán sở 3.3 Nguyên nhân: 3.3.1 Nguyên nhân khách quan : - Trong điều kiện kinh tế thị trường, xu hội nhập, tồn cầu hóa mặt trái chế thị trường ngày tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế, trị, văn hóa xã hội cán nhân dân nên tổ chức, hoạt động ƯBND khơng tránh khỏi khó khăn, lúng túng - Đối với cấp xã, phường, thị trấn nguồn lực hạn chế nên không đủ điều kiện, thẩm quyền để đưa giải pháp phát triển kinh tế - xã hội cách chủ động nên tổ chức điều hành khó đạt hiệu cao 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan : - cấp xã, phường, thị trấn cấp cuối hệ thống trị từ Trung ương tới sở nên phải thực thi số nhiệm vụ cấp giao mà đáng phải quan chuyên môn cấp tỉnh cấp huyện, thành phố phải tham mưu, giải Bên cạnh đó, ƯBND cấp phường “điểm đến” chủ trương, sách nên cấp xã rơi vào tình trạng “quá tải” Bởi tượng ứ đọng công việc điều tránh khỏi - Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức thiếu chặt chẽ, cịn đơn giản nên chất lượng đầu vào thấp; chưa sàng lọc mà nặng lý thuyết lúc cán cấp phường, xã người phải trực tiếp giải tất mối quan hệ với dân Mặc dù nhiều năm qua Nhà nước quan tâm đến chế độ sách cán cơng chức xã, phường, thị trấn chưa đầu tư mức nên phần ảnh hưởng đến nhiệt huyết, tâm tư tình cảm cán cơng chức cấp xã nói chun gPHÀN 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIÃI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỎ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA UBND PHƯỜNG MÁY Tơ THÀNH PHĨ HẢI PHỊNG Trước thực trạng tổ chức hoạt động UBND cấp phường nói chung UBND Phường Máy Tơ, thành phố Hải Phịng nói riêng Để góp phần nâng cao hiệu tổ chức hoạt động UBND Phường Máy Tơ giai đoạn nay, qua nhận thức lý luận, thực tiễn trình thực tập, công tác, thân xin mạnh dạng kiến nghị, đề xuất số giải pháp sau : I Đối với UBND cấp phường: Tổ chức UBND Phường: 1.1 Xác định lại chức năng, nhiệm vụ, xem xét lại toàn cấu, nguyên tắc, phương thức hoạt động cấp chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm cho máy tinh gọn, hoạt động đứng với chức có hiệu 1.2 Phải chủ động tìm nguồn có trình độ, lực, kỹ hoạt động từ thực tiễn để chủ động đề nghị cấp tuyển dụng, tránh việc đề nghị mang tính cảm tính Việc tuyển chọn cán bộ, công chức phải tiến hành cách công khai, dân chủ để dân kiểm sốt, tham gia đóng góp, xây dựng máy ngày hoàn thiện Phải xây dựng tuyển chọn đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân Yêu cầu đặt phải kiện tồn số cán bộ, cơng chức UBND phường chưa phù hợp với quan hệ xã hội phát sinh, cần phải có chiến lược, phương pháp tiến hành đào tạo đào tạo lại người chưa đáp ứng yêu cầu công việc Chú ừọng tuyển chọn cán bộ, cơng chức có lực, trình độ đào tạo cách thạo công việc, tận tụy, biết tôn trọng kỷ luật, có trách nhiệm với cơng việc, với nhân dân; ln biết gần dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân để làm sở tham mưu, xây dựng kế hoạch, chương trình làm vịêc hiệu Bên cạnh phải trọng đến động viên tinh thần vật chất (một phần kiến nghị với cấp trên) phù họp, tương xứng với công sức cống hiến họ 1.3 Bộ máy UBND phường phải trọng tổ chức, xếp cách khoa học, tinh gọn; biết tiếp thu thành tựu khoa học tổ chức quản lý hành nhà nước thời đại theo quy định pháp luật, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đồng thời phải bảo đảm điều kiện vật chất định để phục vụ cho nhiệm vụ giao 1.4 Đảng ủy Phường cần quan tầm cơng tác quy hoạch cán có tính dài hơi, có tính kế thừa; UBND Phường quan tâm công tác cử cán học lớp chuyên môn, lớp bồi dưỡng kiến thức để nâng cao trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiện vụ tình hình Hoạt động UBND Phường: 2.1 Ln nhắc nhở, quán triệt đầy đủ phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thành viên UBND, cán bộ, công chức mà Quy chế làm việc phân công trách nhiệm cán bộ, công chức phường ban hành; sở quy định trách nhiệm cho thành viên việc thực công việc thực tế, gắn với việc thường xuyên kiểm tra, đôc đốc cán bộ, công chức thực tốt nhiệm vụ phân công 2.2 Không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tập thể UBND, Chủ tịch, phó chủ tịch UBND, thành viên UBND cán bộ, cơng chức phường thực tế chất lượng phiên họp, hội ý UBND Phường chất lượng chưa cao, nhiều cán bộ, công chức chưa đầu tư, tư vào nội dung để đóng góp ý kiến cách tâm huyết, chí nhiều cán bộ, cơng chức năm chưa phát biểu ý kiến lần Vì vậy, cần nâng cao hiệu hoạt động tập thể ƯBND Phường thông qua đổi nâng cao chất lượng họp, hội ý; phát huy vai trò, trách nhiệm thành viên nhằm khơi dậy lịng tâm huyết, trí tuệ cán bộ, cơng chức để đóng góp, thảo luận vấn đề quan trọng nhằm đưa định xác việc thực nhiệm vụ 2.3 Phân công rõ ràng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho thành viên UBND Phường, phân công cụ thể trách nhiệm công việc công chức ƯBND Phường Trên sở quy định trách nhiệm cán bộ, công chức việc thi công vụ 2.4 UBND phường phải định hưởng xây dựng máy hoạt động theo quy chế nề nếp quy; loại thủ tục hành cơng khai, đơn giản, tiếp cận xử lý cơng việc cách nhanh chóng, khơng cửa quyền, trì trệ, gây phiền hà cho nhân dân đặc biệt phải phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý điều hành lĩnh vực đời sống xã hội địa phương 2.5 Xây dựng thực nghiêm túc quy chế phối hợp UBND Phường với Đảng ủy, HĐND, Mặt trận, đoàn thể Đội nguc cốt cán sở khu dân cư ngành tỉnh thành phố Luôn giữ mối quan hệ chặt chẽ với Mặt trận tổ chức trị, ừị - xã hội, tổ chức xã hội địa phương lãnh đạo thống cảu Đảng ủy để thực nhiệm vụ đề cách có hiệu Với cấp tỉnh thành phố: 3.1 Không ủy quyền cho UBND Phường giải ban đầu vụ việc thuộc thẩm quyền cửa UBND tỉnh, thành phố quản lý, vụ việc tranh chấp, chiếm dụng đất đai v.v mà cần phải giao cho ngành chun mơn giải tham mưu theo thẩm quyền 3.2 Phân cấp quy định rõ trách nhiệm ƯBND Phường việc thực hoạt động quản lý HCNN sở, việc thuộc thẩm quyền giải sở, việc UBND Phường tham mưu cho quan UBND cấp để giảm tải cho hoạt động sở 3.3 Trong công đổi tính thiết phải xây dựng hành đại nhằm phục vụ nhu cầu cách tốt cho nhân dân Vì vậy, tỉnh thành phố cần đảm bảo có chế tạo điều kiện cho xã, phường có đầy đủ kiều kiện, phương tiện làm việc nhằm đáp ứng yêu cầu QLNN điều kiện kinh tế tri thức phát triển 3.4 Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nhằm kịp thời trang bị kiến thức nhất, cập nhật kiến thức chó cán bộ, cơng chức; Đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán , công chức đặc biệt kỹ hành chính, kỹ giao tiếp áp dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động QLNN sở Kết luận: UBND cấp phường với tư cách quan hành nhà nước địa phương, có chức quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội dân cư, trực tiếp tiếp xúc với công việc hàng ngày nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân Thời gian qua, lãnh đạo Đảng, nhà nước quan nhà nước cấp trên, ƯBND cấp phường góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, củng cố quốc phịng, bước thực xóa đói giảm nghèo, ổn định nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên trình tổ chức hoạt động, UBND cấp phường bộc lộ nhiều hạn chế Vì vậy, nâng cao hiệu tổ chức hoạt động UBND cấp xã, phù hợp với chế thị trường yêu cầu thiết hành giai đoạn nay, phải q trình liên tục lâu dài bởỉ kinh tế xấ hội vận động phát triển không ngừng Đây vấn đề tương đối phức tạp, cần có quan tâm đạo, hướng dẫn cấp ủy Đảng, ban ngành, đoàn thể, quan, tổ chức xã hội hệ thống trị nước ta Tổ chức hoạt động UBND cấp phường muốn có hiệu phải thực hiệu đồng giải pháp đổi mói cấu tổ chức máy, đổi chế quản lý, hoạt động, điều hành, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Điều có ý nghĩa lớn công cải cách hành c KẾT LUẬN Thơng qua trình kiến tập UBND phường Máy Tơ, hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình các anh , chị quan với nỗ lực, cố gắng thân, em trang bị thêm kiến thức, kỹ bổ ích sở, tảng công việc sau trường Điều quan trọng sau đợt thực tập, chúng em bồi dưỡng tinh thần say mê nghề nghiệp, tính cầu thị ln ln nỗ lực, cố gắng Em thấy kế hoạch thực tập sư phạm Học viện Báo chí Tuyên truyền cần thiết bổ ích, mamg lại ý nghĩa thiết thực cho chúng em Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến bác anh , chị ừong ƯBND phường Máy tơ, anh chị phận chun mơn đóng góp ý kiến giúp em hoàn thiện báo cáo Xỉn chân thành cảm ơn 7 ỊTÀI LIỆU THAM KHẢO Hướng dẫn thực tập tổng hợp Tài liệu ủy ban nhân dân phường Máy Tơ Lịch sử Đảng phường Máy Tơ ... sống nhân dân địa bàn 3.3.4 Mối quan hệ công tác 3.3.4.I Đối vói ủy ban nhân dân quận phòng, ban, đơn vị thuộc ủy ban nhân dân quận: - Cơ quan ủy ban nhân dân phường chịu đạo ủy ban nhân dân quận, ... tich ủy Ban nhân dân phường: Máy Tơ: - Thay mặt Chủ tịch ủy ban nhân dân phường Chủ tịch ủy ban nhân dân vắng Chủ tịch ủy ban nhân dân phường ủy quyền để giải công việc - Chỉ đạo phận Văn phòng. .. quyền chưa kịp pháp luật quy định, Chủ tịch ủy ban nhân dân phường phải báo cáo kịp thời để xin ý kiến đạo ủy ban nhân dân quận - Cơ quan ủy ban nhân dân phường, cán bộ, công chức chịu hướng dẫn,