đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2001-2008 và định hướng phát triển đến năm 2020

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan chuyên đề này là công trình do em nghiên cứu, phát triển và hoàn thiện trong thời gian thực tập ở Viện Chiến lược và phát triển – Bộ Kế hoạch đầu tư. Số liệu và tài liệu được sử dụng trong luận văn này đều có tính xác thực, lấy từ những nguồn đáng tin cậy. Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính chính xác của số liệu đưa ra trong bài viết chuyên đề thực tập này cũng như đảm bảo rằng bài viết không sao chép lại bất kỳ một bài viết chuyên đề thực tập nào. Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÁC ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 3 I. Giới thiệu tổng quát về Vĩnh Phúc và bối cảnh phát triển từ năm 2001 đến nay 3 1. Nguồn lực cho sự phát triển của Vĩnh Phúc 3 1.1. Đăc điểm tự nhiên: 3 1.2. Đặc điểm xã hội, nhân văn : 7 2. Khái quát bối cảnh kinh tế Vĩnh Phúc từ năm 2001 đến nay : 9 II. Phương pháp luận về đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch 11 1.Giới thiệu về nội dung và phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp cấp tỉnh 11 1.1.Nội dung xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp cấp tỉnh.11 1.2 Phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp cấp tỉnh. 12 2. Phương pháp luận về đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch .14 2.1. Những mặt đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch cấp tỉnh .14 2.2. Những tiêu chí đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp 14 3. Sự cần thiết đánh giá Quy hoạch cũ và định hướng phát triển trong giai đoạn mới 16 3.1. Những bất cập trong nội dung và phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh 16 3.2. Sự cần thiết phải đánh giá lại Quy hoạch cũ và định hướng phát triển trong giai đoạn mới. 17 III. Quan điểm và phưong pháp xác định định hướng phát triển cấp tỉnh 20 Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1. Phương pháp luận về quan điểm xác định định hướng phát triển ngành Công nghiệp cấp tỉnh. 20 1.1. Quan điểm, mục tiêu cho phát triển ngành 20 1.2. Dự báo các yếu tố tác động phát triển ngành 20 1.3. Luận chứng về các phương án phát triển 21 2. Phương pháp xác định định hướng phát triển cấp tỉnh 21 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2001-2008 23 I. Giới thiệu khái quát về Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2010 23 1. Những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển Công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 23 1.1. Nhân tố trong nước 23 1.2. Nhân tố ngoài nước 28 2. Mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc trong Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2001-2010 30 2.1. Quan điểm phát triển 30 2.2. Mục tiêu phát triển 31 3. Các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển 32 3.1. Luận cứ về thứ tự ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp 32 3.2 Thứ tự ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp 33 II. Nhận định về cách thức thực hiện và tính phù hợp của định hướng 36 1. Kết quả thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2008 36 1.1. Giai đoạn 2001-2005: 36 1.2. Giai đoạn 2006-2008: 42 2. Đánh giá về tính phù hợp của định hướng Quy hoạch với thực tế diển ra 47 Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp III. Đánh giá về phương pháp xây dựng Quy hoạch 50 1. Phưong pháp đánh giá thực trạng 50 2. Phương pháp xác định định hướng 51 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 53 I. Lập luận cho phương án chiến lược của sự phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 53 1. Đánh giá tiềm năng và hạn chế trong phát triển công nghiệp tính đến nay 53 1.1 Đánh giá về tiềm năng 53 1.2. Hạn chế 57 2. Dự báo cơ hội, thách thức đến năm 2020 58 2.1 Cơ hội 58 2.2. Những thách thức: 59 2.3. Phân tích ma trận SWOT 60 3. Đánh giá các mục tiêu phát triển Công nghiệp được xác định trong Quy hoạch tổng thể của tỉnh 62 II. Một số định hướng giải pháp lớn về phát triển Công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc 67 1. Giải pháp về công tác quy hoạch và xây dựng kết cấu hạ tầng 68 2. Giải pháp về cơ chế chính sách, thu hút đầu tư và vốn 69 3. Giải pháp phát triển sản xuất làng nghề, tiểu thủ công nghiệp 69 4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực 70 5. Giải pháp về bảo vệ môi trường 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC: 73 Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 1.1 : Tình hình phát triển dân số tỉnh giai đoạn 2002 – 2007 8 Bảng 1.2: Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế quốc dân 8 Bảng 2.1: Cơ cấu mục tiêu phát triển công nghiệp vĩnh phúc thời kỳ 2001 - 2010 34 Hình 2.1: Cơ cấu mục tiêu phát triển Công nghiệp Vĩnh Phúc thời kỳ 2001-2010 35 Hình 2.2: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Vĩnh phúc 37 Bảng 2.2: Cơ cấu GDP giai đoạn 1997-2004 (giá thực tế) 37 Hình 2.3: Cơ cấu GDP tỉnh Vĩnh Phúc 38 Bảng 2.3: Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế giai đoạn 2000-2004 39 Bảng 2.4: Vốn đầu tư cho ngành công nghiệp trong nước 40 Bảng 2.5: Vốn đăng ký của dự án đầu tư nước ngoài 40 Bảng 2.6: Gía trị sản xuất ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006-2008 43 Bảng 2.7: Cơ cấu GDP giai đoạn 2006-2008 (giá thực tế) 43 Bảng 2.8: Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo thành phần kinh tế 44 Bảng 2.9: Lao động công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 45 Bảng 3.1: Đánh giá một số yếu tố có lợi thế so sánh của Vĩnh Phúc so với các tỉnh có điều kiện tương tự 56 Bảng 3.2: Mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp Vĩnh Phúc thời kỳ 2011-2020 63 Bảng 3.3: Dự kiến vốn đầu tư cho các ngành công nghiệp 63 Bảng 3.4: Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vĩnh Phúc thời kỳ 2011-2020 65 Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 3.5: Số lao động làm việc trong ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2001 – 2010 66 Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 LỜI NÓI ĐẦU Vĩnh Phúc là tỉnh mới được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 1/1997. Nằm ở cửa ngõ phía Bắc liền kề với hướng phát triển của thủ đô Hà Nội, sát trục tam giác phát triển kinh tế năng động của đồng bằng sông Hồng là Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh và là 1 trong 8 tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Thực hiện nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ 13, trong những năm qua tỉnh đã đạt được những thành tựu to lớn trên mọi lĩnh vực đặc biệt là công nghiệp. Kinh tế liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao: Bình quân 10 năm (1997 - 2007) tăng 17,5%, trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 33,1%; dịch vụ tăng 15,3%; nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,4%. Để phát triển công nghiệp mạnh mẽ hơn nữa, sớm đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp thì việc xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp Vĩnh Phúc thời kỳ 2001-2010 và định hướng đến 2020 là việc làm hết sức cần thiết. Quy hoạch phát triển công nghiệp được xây dựng sẽ là căn cứ cho việc hoạch định các chủ trương phát triển công nghiệp, các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, tìm kiếm thị trường, dành đất để xây dựng các khu cụm công nghiệp… Nhận thức được tầm quan trọng đó, Bản Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đã được Sở Công nghiệp Vĩnh Phúc phối hợp với Viện Nghiên cứu chiến lược chính sách công nghiệp – Bộ công nghiệp nghiên cứu biên soạn. Bên cạnh những mặt tích cực của Bản Quy hoạch như đánh giá được tiềm năng, tận dụng lợi thế so sánh, còn một số vấn đề hạn chế cần khắc phục như việc dự báo mục tiêu, xác định định hướng giải pháp phát triển của tỉnh… Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2 Xuất phát từ thực tiễn đó, tôi quyết định chọn đề tài “Đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2008 và định hướng phát triển đến năm 2020” làm đề tài cho chuyên đề thực tập của mình. Thông qua đề tài tôi muốn so sánh mục tiêu của bản Quy hoạch với thực tế diễn ra, đánh gía những mặt làm được và những mặt còn hạn chế để đưa ra cách khắc phục. Trong quá trình nghiên cứu, tôi đã nhận được sự giúp đỡ quý báu, có hiệu quả của các thầy cô giáo hướng dẫn đặc biệt là thầy giáo Vũ Cương; chú trưởng Ban Nguyễn Văn Vịnh cùng các cán bộ trong Ban Nghiên cứu và phát triển hạ tầng thuộc Viện Chiến lược phát triển nơi tôi đang thực tập. Nhân dịp này tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới các thầy cô hướng dẫn và các cán bộ trong Ban đã giúp tôi hoàn thành bài viết của mình. Chuyên đề có kết cấu thành 3 Chương: • Chương I: Sự cần thiết của việc xác định định hướng phát triển công nghiệp của Vĩnh Phúc đến năm 2020. • Chương II: Đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp của Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2008. • Chương III: Định hướng phát triển công nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020. Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3 CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÁC ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 I. Giới thiệu tổng quát về Vĩnh Phúc và bối cảnh phát triển từ năm 2001 đến nay. 1. Nguồn lực cho sự phát triển của Vĩnh Phúc. 1.1. Đăc điểm tự nhiên: 1.1.1. Vị trí địa lý: Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang, phía Nam giáp Hà Tây, phía Tây giáp Phú Thọ và phía Đông giáp thủ đô Hà Nội. Tỉnh có diện tích tự nhiên là 1.371,41 km2, dân số trung bình năm 2007 có 1.170,1 nghìn người với 9 đơn vị hành chính, trong đó 2 thị xã là Vĩnh Yên, Phúc Yên và 7 huyện: Lập Thạch, Tam Dương, Tam Đảo, Bình Xuyên, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Mê Linh. Tỉnh lị của Vĩnh Phúc là thị xã Vĩnh Yên, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 50 km2 và cách sân bay quốc tế Nội Bài 25 km2. Vĩnh Phúc có vị trí quan trọng đối với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đặc biệt đối với thủ đô Hà Nội: kinh tế Vĩnh Phúc phát triển sẽ đảm bảo vững chắc khu vực phòng thủ cho Hà Nội, góp phần cùng thủ đô Hà Nội thúc đẩy tiến trình đô thị hóa, phát triển công nghiệp, giải quyết việc làm, giảm sức ép về đất đai, dân số, các nhu cầu xã hội, du lịch của thủ đô Hà Nôi. Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong các năm qua đã cho Vĩnh Phúc những lợi thế mới về vị trí địa lý: - Tỉnh đã trở thành một bộ phận cấu thành của vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía Bắc. Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 4 - Chịu ảnh hưởng mạnh mẽ trước sự lan tỏa của các khu công nghiệp lớn thuộc Hà Nội như Bắc Thăng Long, Sóc Sơn… - Sự hình thành và phát triển các tuyến hành lang giao thông quốc tế và quốc gia liên quan đến Vĩnh Phúc đưa tỉnh xích gần hơn với các trung tâm kinh tế, công nghiệp và những thành phố lớn của đất nước như: hành lang kinh tế Côn Minh – Hà Nội – Hải Phòng, Quốc Lộ 2 Việt Trì – Hà Giang – Trung Quốc, hành lang đường 18 và trong tương lai là đường vành đai IV thành phố Hà Nội… Vị trí địa lý thuận lợi tạo cho Vĩnh Phúc nhiều cơ hội phát triển năng động nền kinh tế của mình. 1.1.2. Điều kiện khí hâu, thủy văn: Khí hậu: Tỉnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm. Nhiệt độ trung bình năm 23,2° C, lượng mưa 1.500 – 1.700 ml. Riêng vùng núi Tam Đảo có kiểu khí hậu quanh năm mát mẻ (nhiệt độ trung bình 18° C) cùng với cảnh rừng núi xanh tươi, phù hợp cho phát triển các hoạt động du lịch, nghỉ ngơi, giải trí. Thủy văn: Tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều con sông nhỏ chảy qua, song chế độ thủy văn phụ thuộc vào 2 sông chính là sông Hồng và sông Lô. - Sông Hồng chảy qua Vĩnh Phúc có chiều dài 50 km, đã đem phù sa màu mỡ cho đất đai, song thời gian nước đầu nguồn tràn về cùng với lượng mưa tập trung dễ gây lũ lụt ở nhiều vùng (Vĩnh Tường, Yên Lạc). - Sông Lô chảy qua Vĩnh Phúc 35km, có địa thế khúc khuỷu, lòng sông hẹp, nhiều thác ghềnh nên lũ sông Lô lên xuống nhanh chóng. - Hệ thống sông nhỏ như sông Phan, sông Đáy, sông Cà Lồ có mức tác động thủy văn thấp hơn nhiều so với sông Hồng và sông Lô, nhưng chúng có ý nghĩa to lớn về mặt thủy lợi. Hệ thống sông này kết hợp với các tuyến kênh Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN [...]... tập tốt nghiệp 23 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2001-2008 I Giới thiệu khái quát về Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2010 1 Những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển Công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 1.1 Nhân tố trong nước 1.1.1 Đường lối phát triển kinh tế xã hội và các mục tiêu của Đại hội... cho phát triển ngành • Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn và hướng khai thác b Đối với Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển cần đánh giá những mặt: • Quy mô và mức độ phát triển ngành để thấy rõ sự phát triển ngành • Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành • Hoạt động đầu tư cho phát triển ngành • Nguồn nhân lực cho ngành 2.2 Những tiêu chí đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp. .. dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của 8 vùng kinh tế lớn, 3 vùng kinh tế trọng điểm, 61 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương Nhiều quy hoạch ngành và lĩnh vực đã được xây dựng, như quy hoạch các ngành Công nghiệp, Thương mại, Du lịch; quy hoạch phát triển khu công nghiệp, quy hoạch phát triển giao thông, quy hoạch điện, quy hoạch phát triển khu kinh tế, Nhờ đẩy mạnh công tác quy hoạch, ... tựu phát triển kinh tế to lớn tỉnh đã được Chính phủ đưa vào một trong 8 tỉnh của vùng kinh tế động lực phía Bắc - vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ II Phương pháp luận về đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch 1.Giới thiệu về nội dung và phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp cấp tỉnh 1.1.Nội dung xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp cấp tỉnh Bao gồm 4 nội dung chính sau: a Đánh giá. .. tiếp và vectơ sản phẩm cuối cùng ở thời kỳ dự báo, từ đó xác định được tỷ trọng của các ngành trong nền kinh tế 2 Phương pháp luận về đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch 2.1 Những mặt đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch cấp tỉnh a Đối với Đánh giá các điều kiện, yếu tố phát triển cần đánh giá những mặt: • Vị trí, vai trò của ngành Công nghiệp đối với nền kinh tế của tỉnh • Các nhân tố đầu vào... nhìn chung, phương hướng phát triển của các ngành và các địa phương đã được xác định, làm căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch phát triển Tuy nhiên, cho đến nay, công tác quy hoạch nói chung và công tác quy hoạch phát triển công nghiệp nói riêng còn nhiều bất cập Trong chuyên đề này tôi xin trình bày những bất cập trong nội dung và phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh như sau : •... lệ giá trị sản xuất/lao động • Thu nhập của lao động trong ngành Sinh viên: Bùi Thanh Nga Lớp: Kinh tế phát triển A - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 16 3 Sự cần thiết đánh giá Quy hoạch cũ và định hướng phát triển trong giai đoạn mới 3.1 Những bất cập trong nội dung và phương pháp xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh Theo báo cáo tổng hợp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kể từ năm 1990 đến. .. Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc; Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2007; Tính toán của chuyên gia Viện Chiến lược phát triển Cơ cấu kinh tế của tỉnh đã chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và kéo theo tốc độ tăng dân số thành thị khá nhanh (5,8% /năm giai đoạn 2001-2004) tuy vậy, do xuất phát điểm là một tỉnh nông nghiệp (trước năm 1998) nên... sau: a Đánh giá các điều kiện, yếu tố phát triển • Chỉ ra những nhân tố cần thiết cho phát triển ngành • Đánh giá khả năng tác động của các yếu tố đầu vào đến phát triển ngành • Đánh gía vai trò trong hội nhập và tính cạnh tranh của ngành trong phát triển b Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh • Đánh giá toàn bộ hiện trạng phát triển ngành theo các chỉ tiêu cơ bản như... lập quy hoạch Mặc dù quy hoạch phát triển công nghiệp được coi là căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch phát triển của Ngành trên phạm vi cả nước và vùng lãnh thổ, nhưng thực tế, những quy hoạch đã lập vẫn mang nặng tính cục bộ, “địa phương” • Quy hoạch phát triển công nghiệp của mỗi tỉnh, thành phố thường được xây dựng dựa theo Nghị quy t tỉnh Đảng bộ của địa phương đó, thiếu gắn kết với sự phát triển công . tôi quy t định chọn đề tài Đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2008 và định hướng phát triển đến. xác định định hướng phát triển công nghiệp của Vĩnh Phúc đến năm 2020. • Chương II: Đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp của Vĩnh